農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展運(yùn)行機(jī)制-oweroin

農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展及

運(yùn)行機(jī)制分析農(nóng)業(yè)部信息中心張魁林2008.11.19上海主要內(nèi)容一、認(rèn)清農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運(yùn)行現(xiàn)狀二、抓住農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展關(guān)鍵三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站自身建設(shè)四、探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展機(jī)制2008年中央1號(hào)文件：“按照求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺(tái)，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系”；“健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)”由提供單純信息內(nèi)容到多種類型、多種服務(wù)共同發(fā)展，基本上涵蓋了農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)“三農(nóng)”改革與發(fā)展等方面起到了積極的作用據(jù)有關(guān)資料，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量在1.5萬(wàn)左右——全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門基本建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成了較為完善的政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息服務(wù)體系——企業(yè)類網(wǎng)站得到前所未有的發(fā)展——截至到2008年10月20日，在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上自愿登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達(dá)4999個(gè)，其中綜合信息類網(wǎng)站1001個(gè)，政府類網(wǎng)站879個(gè)，科技教育類網(wǎng)站690個(gè)，企業(yè)類網(wǎng)站1803個(gè)

（一）網(wǎng)站運(yùn)行注重社會(huì)效益目前，網(wǎng)站運(yùn)行主體比較單一，政府網(wǎng)站或非政府網(wǎng)站，基本上由建設(shè)單位或技術(shù)支持單位承擔(dān)日常運(yùn)維。大部分政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或行業(yè)網(wǎng)站的資金投入以政府財(cái)政扶持為主，以為三農(nóng)提供公益性信息服務(wù)為宗旨。大部分網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)不以營(yíng)利為主要目的。缺乏挖掘網(wǎng)站信息服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)的動(dòng)力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政務(wù)網(wǎng)站必須符合社會(huì)公眾和企業(yè)對(duì)信息服務(wù)的需求；非政務(wù)網(wǎng)站在提供公益性服務(wù)的同時(shí)，由市場(chǎng)資金投入興辦的網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)收益回報(bào)問(wèn)題沒(méi)有很好的解決。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要保持長(zhǎng)期健康發(fā)展，保障運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題不能回避。（二）網(wǎng)站規(guī)?；蛯I(yè)化程度較低規(guī)?；ㄩT戶）、專業(yè)化（特色）是網(wǎng)站發(fā)展的必然趨勢(shì)。網(wǎng)站眾多，但是網(wǎng)站運(yùn)行模式的一個(gè)顯著特征是“各自為戰(zhàn)”。同一類型的網(wǎng)站，其服務(wù)內(nèi)容都大致相同，而能成為本區(qū)域（行業(yè)）的門戶網(wǎng)站或提供專業(yè)化信息服務(wù)的網(wǎng)站屈指可數(shù)。不可避免造成重復(fù)投資、眾多“信息孤島”，難以發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站分工合作、欄目共建和資源共享，向規(guī)模化和專業(yè)化、高水平、高效益方向發(fā)展。（三）服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化，缺少特色和權(quán)威信息目前我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站除了一些有影響的國(guó)家級(jí)和省級(jí)網(wǎng)站外，大多農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)水平不高，網(wǎng)站內(nèi)容相互摘抄的現(xiàn)象嚴(yán)重，欄目設(shè)置雷同、內(nèi)容重復(fù)嚴(yán)重。有些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站編輯力量不足、素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展需要，其采編的信息主要從網(wǎng)絡(luò)上搜集，在未經(jīng)對(duì)所收集信息進(jìn)行分類、質(zhì)量審查和再編輯的情況下就上載發(fā)布。大部分農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供的基本上是農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的原始資料，而沒(méi)有進(jìn)行信息資源的有效組織和深層次的挖掘，信息具有特色和權(quán)威性的網(wǎng)站不多。（四）個(gè)性化服務(wù)不夠，難以滿足用戶需求農(nóng)業(yè)網(wǎng)站服務(wù)對(duì)象眾多，分布在不同涉農(nóng)領(lǐng)域，他們關(guān)注的信息內(nèi)容和知識(shí)水平、認(rèn)知能力各不相同，因此對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求和內(nèi)容要求也不一樣。目前我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)網(wǎng)站只是信息“傳聲筒”，還處在羅列發(fā)布信息階段，沒(méi)有大型數(shù)據(jù)庫(kù)作依托，沒(méi)有智能化的專家系統(tǒng)幫助用戶進(jìn)行信息選擇和取舍，也缺少對(duì)信息資源增值開(kāi)發(fā)的能力。用戶上網(wǎng)后往往只能順著網(wǎng)站提供的路徑進(jìn)行網(wǎng)上瀏覽，很難根據(jù)自己的意圖方便地查詢和獲取信息，難以實(shí)現(xiàn)按照自己的需求定制信息?？傮w而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在提供個(gè)性化信息服務(wù)方面還是比較欠缺的。（五）運(yùn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，信息資源整合共享困難

目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行方面還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各地在建設(shè)和運(yùn)行網(wǎng)站時(shí)沒(méi)有現(xiàn)成的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，形成了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之間在信息資源分類、信息資源采集和信息資源管理上存在很大的差異，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨網(wǎng)站間的信息資源整合和共享。（六）網(wǎng)站運(yùn)行管理制度不完善，管理水平不高

農(nóng)業(yè)網(wǎng)站作為一個(gè)運(yùn)營(yíng)實(shí)體，它涉及到信息采集、信息審核、信息發(fā)布、網(wǎng)站推廣和員工績(jī)效考核、技術(shù)支持等各方面、各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容。在運(yùn)行過(guò)程中，任何一個(gè)方面、任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)整個(gè)網(wǎng)站的發(fā)展與運(yùn)行造成不可彌補(bǔ)的損失。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的運(yùn)行管理制度化建設(shè)方面，還有相當(dāng)大的差距。主要內(nèi)容一、認(rèn)清農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運(yùn)行現(xiàn)狀二、抓住農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展關(guān)鍵三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站自身建設(shè)四、探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展機(jī)制（一）正確進(jìn)行網(wǎng)站定位，提高網(wǎng)站信息質(zhì)量農(nóng)業(yè)網(wǎng)站定位就是確定網(wǎng)站性質(zhì)，信息服務(wù)對(duì)象、地域范圍、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)模式和能帶來(lái)的利益。某一農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要想取得良好的社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益，必須能夠提供有別于其他農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的信息或服務(wù)。因此在網(wǎng)站定位時(shí)，除網(wǎng)站要提供的一般性公益性信息服務(wù)外，還要確定能夠提供哪些權(quán)威信息、特色信息和增值信息，依據(jù)能提供的信息和服務(wù)設(shè)置網(wǎng)站的欄目。能否對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行正確定位，是避免網(wǎng)站欄目雷同，內(nèi)容同質(zhì)化的現(xiàn)象的決定性因素。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在定位時(shí)，首先要根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)、擁有的資源優(yōu)勢(shì)和信息資源開(kāi)發(fā)能力，確定網(wǎng)站的類型、確定服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象。然后調(diào)查潛在服務(wù)對(duì)象的信息需求。需對(duì)自己潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象網(wǎng)站進(jìn)行比較分析，清楚掌握擬建網(wǎng)站的優(yōu)點(diǎn)和不足，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行正確定位，也為提高網(wǎng)站的信息質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）豐富網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容及方式，強(qiáng)化網(wǎng)站個(gè)性化服務(wù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性（比如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的季節(jié)性）提供不同的信息服務(wù)。特別是地方農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，應(yīng)根據(jù)用戶需求和本地自然資源特色進(jìn)行信息資源收集，對(duì)原始農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行一定層次的加工處理，針對(duì)不同的信息用戶生產(chǎn)的不同的信息產(chǎn)品；根據(jù)不同市場(chǎng)的需求差異，生產(chǎn)出多品種、系列化的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品，從而豐富網(wǎng)站信息服務(wù)內(nèi)容，提供個(gè)性化的服務(wù)。另外，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要通過(guò)提高網(wǎng)站的硬件設(shè)施提供更多形式的個(gè)性化服務(wù)，如設(shè)立搜索引擎功能、信息推送功能、專家博客、在線專家咨詢、信息定制功能、信息的精準(zhǔn)推送等功能。同時(shí)針對(duì)農(nóng)民接受新技術(shù)能力較低的特點(diǎn)，要更多地采用視頻的形式為農(nóng)民提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)上課堂等。（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)，避免交叉重復(fù)

目前，我國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，可以依托這些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，通過(guò)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)地方政府網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站和科技教育網(wǎng)站的服務(wù)信息和在線辦事服務(wù)進(jìn)行整合或集成，建設(shè)成本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。在進(jìn)行信息資源整合和辦事服務(wù)集成過(guò)程中，根據(jù)納入門戶的網(wǎng)站類型，對(duì)其進(jìn)行重新定位，確定其服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，避免網(wǎng)站之間服務(wù)的交叉重復(fù)。對(duì)于大量非政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，政府則要加以引導(dǎo)，應(yīng)以建設(shè)行業(yè)門戶網(wǎng)站、經(jīng)營(yíng)性門戶網(wǎng)站為龍頭，對(duì)非政府網(wǎng)站的信息資源和服務(wù)信息進(jìn)行整合和集成。在建立省級(jí)農(nóng)業(yè)政府門戶網(wǎng)站和非政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建設(shè)國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，形成全國(guó)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，促進(jìn)我國(guó)各類型農(nóng)業(yè)網(wǎng)站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。（四）創(chuàng)新網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)模式，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)業(yè)網(wǎng)站從事的信息服務(wù)主要分為政策性信息服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)。政策性信息多屬公益性信息，而經(jīng)營(yíng)性信息以及一些經(jīng)過(guò)增值加工的公益服務(wù)性信息，在非對(duì)稱信息環(huán)境下，是網(wǎng)站取得成本補(bǔ)償收益，更好地提供信息服務(wù)的重要條件。因此，為了提高網(wǎng)站效益，應(yīng)該分離政策性信息服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)，可以把經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)委托給其他企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行商業(yè)運(yùn)作。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)作，應(yīng)該分離網(wǎng)站的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，把網(wǎng)站商務(wù)性信息的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給社會(huì)專門經(jīng)營(yíng)信息服務(wù)的企業(yè)。分離的方式分為完全分離和部分分離兩種，完全分離是指整個(gè)網(wǎng)站商務(wù)信息的經(jīng)營(yíng)權(quán)全部委托給經(jīng)營(yíng)者，部分分離則指只對(duì)網(wǎng)站部分欄目的經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給經(jīng)營(yíng)者。在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后，網(wǎng)站的所有者只對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，確保網(wǎng)站的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)效益不受損害。網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者則在市場(chǎng)環(huán)境下依靠市場(chǎng)規(guī)律，憑借自身優(yōu)勢(shì)，為信息供需雙方服務(wù)，獲取經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)網(wǎng)站所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，可以有效地提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益。主要內(nèi)容一、認(rèn)清農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運(yùn)行現(xiàn)狀二、抓住農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展關(guān)鍵三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站自身建設(shè)四、探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展機(jī)制（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站法制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)要區(qū)別農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與其他領(lǐng)域網(wǎng)站的差別和特點(diǎn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站體系發(fā)展?fàn)幦∮欣姆ㄖ坪驼攮h(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)信息及信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有基礎(chǔ)性、通用性和規(guī)律性的事物和概念制定標(biāo)準(zhǔn)，以便在一定社會(huì)范圍內(nèi)以及各類農(nóng)業(yè)用戶中就網(wǎng)站信息達(dá)到某種統(tǒng)一或一致。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)信息術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)信息管理標(biāo)準(zhǔn)。建立一套農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)維、數(shù)據(jù)管理等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)上的共享、廣大用戶之間有良好的溝通交流。（二）建立完善運(yùn)維機(jī)構(gòu)網(wǎng)站運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)中，要有充足的人力資源、合理的人員結(jié)構(gòu)和分工，主要包括管理人員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)技術(shù)人員、信息采編人員、信息分析處理人員、網(wǎng)站推廣人員等。對(duì)每類人員按照網(wǎng)站運(yùn)行內(nèi)容或流程進(jìn)行細(xì)分、更加具體明確的分工。如信息采編人員可分為編輯人員、初審人員和終審人員，其中編輯人員又可按照負(fù)責(zé)的欄目進(jìn)行再次細(xì)分。總之，網(wǎng)站的組織機(jī)構(gòu)體系越合理、分工越具體，員工的職責(zé)越明確，越有利于網(wǎng)站的運(yùn)行與管理。（三）完善運(yùn)行管理制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，網(wǎng)站的管理應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)站運(yùn)行流程和環(huán)節(jié)，制訂出科學(xué)的運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理制度，形成一種決策科學(xué)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考核系統(tǒng)化的管理模式。重點(diǎn)把網(wǎng)站運(yùn)行中的各個(gè)流程、環(huán)節(jié)相關(guān)操作都納入規(guī)范化和制度化管理軌道，如信息采集技術(shù)規(guī)范、信息編輯技術(shù)規(guī)范、信息審核管理制度、信息發(fā)布管理制度、信息共享制度、信息備份制度、網(wǎng)站應(yīng)急管理制度、員工績(jī)效考核等。使網(wǎng)站管制逐步走向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，有效提高網(wǎng)站的管理水平。（四）建立監(jiān)督獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制

要建立人才管理評(píng)價(jià)制度，采取晉升與薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，對(duì)工作績(jī)效嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推進(jìn)網(wǎng)站高效穩(wěn)定運(yùn)行。依據(jù)網(wǎng)站運(yùn)行流程和員工分工，對(duì)應(yīng)建立一套科學(xué)的、可量化的工作績(jī)效考核指標(biāo)，同時(shí)建立員工能上能下、能進(jìn)能出人事管理制度。激勵(lì)機(jī)制就是網(wǎng)站所有者為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站運(yùn)行利益最大化，激發(fā)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的積極性，實(shí)現(xiàn)建設(shè)好網(wǎng)站的目標(biāo)，制定的有關(guān)物質(zhì)激勵(lì)、市場(chǎng)激勵(lì)和精神激勵(lì)等內(nèi)容和措施。在制定員工績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，要考慮到員工工作內(nèi)容、工作效果和對(duì)網(wǎng)站運(yùn)行貢獻(xiàn)量的大小等綜合因素。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)使經(jīng)營(yíng)者安心經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站，在承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)能夠追求自身的長(zhǎng)期效益和長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)，激勵(lì)的內(nèi)容和措施應(yīng)清晰、公開(kāi)、量化和可兌現(xiàn)。（五）建立網(wǎng)站與用戶互動(dòng)機(jī)制用戶是網(wǎng)站的“上帝”，網(wǎng)站應(yīng)以急用戶之所急、想用戶之所想為根本宗旨。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站可通過(guò)在線調(diào)查、論壇、在線咨詢甚至與用戶面對(duì)面交談等多種形式了解需求和對(duì)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)，然后把用戶對(duì)信息服務(wù)的需求、網(wǎng)站的意見(jiàn)和建議傳遞給網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展研究者，為研究人員提供鮮活需求和重要依據(jù)。網(wǎng)站根據(jù)科學(xué)合理需要及時(shí)優(yōu)化改進(jìn)網(wǎng)站服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，從而不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。（六）迷做好信禮息安全突保障工墻作隨著網(wǎng)李絡(luò)技術(shù)鋒的迅速按發(fā)展，金威脅農(nóng)槳業(yè)網(wǎng)站遮安全運(yùn)恢行的因量素也越鴿來(lái)越多數(shù)，因此厘需要建您立網(wǎng)站雕信息安姓全保障季體系，梁以確保粱網(wǎng)站平您穩(wěn)運(yùn)行黃。信息資源撫安全保障甲體系由信講息安全技鏡術(shù)支撐和密信息安全簡(jiǎn)管理兩部齡分組成。衣具體包括左設(shè)立電子宣認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬；大力開(kāi)智發(fā)計(jì)算機(jī)扛防病毒技扁術(shù)和計(jì)算責(zé)機(jī)安全技褲術(shù)，防止罰不法分子配篡改數(shù)據(jù)危；建立安租全管理盲體系，般包括安復(fù)全檢測(cè)巾、運(yùn)行各安全、吵信息安欺全、計(jì)說(shuō)算機(jī)安販全、人夏員管理恭、計(jì)算科機(jī)網(wǎng)絡(luò)插管理以銀及網(wǎng)絡(luò)紹公共秩演序安全古；不斷秤完善密乖碼技術(shù)秤，充分螺利用電絮子安全尖技術(shù)，鋪保障農(nóng)牲業(yè)網(wǎng)站伴的高效保運(yùn)行等紋。主要內(nèi)容一、認(rèn)清軋農(nóng)業(yè)網(wǎng)站高運(yùn)行現(xiàn)狀二、抓住抓農(nóng)業(yè)網(wǎng)站打發(fā)展關(guān)鍵三、強(qiáng)愧化農(nóng)業(yè)嫩網(wǎng)站自記身建設(shè)四、探索查農(nóng)業(yè)網(wǎng)站靠發(fā)展機(jī)制（一）肉建立農(nóng)績(jī)業(yè)網(wǎng)站豈行業(yè)自匪律機(jī)制隨著農(nóng)業(yè)寸農(nóng)村現(xiàn)代禮化建設(shè)的田逐步深入糠，農(nóng)業(yè)網(wǎng)僻站的地位齒愈加重要臂，作用愈嶄加強(qiáng)大。姜農(nóng)業(yè)網(wǎng)站私群體必然蕩有其自身馬的特征及但利益需求斯、價(jià)值取零向，必須轉(zhuǎn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)拖、強(qiáng)化自協(xié)律、協(xié)同且發(fā)展。應(yīng)該推進(jìn)北建立網(wǎng)站膝組織化協(xié)柴調(diào)發(fā)展機(jī)幸制、約束先機(jī)制。一是權(quán)力贈(zèng)約束，是亂通過(guò)行業(yè)漢協(xié)會(huì)組織予對(duì)網(wǎng)站所肥有者通過(guò)谷設(shè)置監(jiān)督培機(jī)制和制耍定措施對(duì)晨經(jīng)營(yíng)者實(shí)販?zhǔn)┍O(jiān)督。二是市惹場(chǎng)約束征，是通縱過(guò)競(jìng)爭(zhēng)趙規(guī)則，佳實(shí)現(xiàn)對(duì)涌網(wǎng)站經(jīng)拿營(yíng)方的膨有效約卡束。當(dāng)示雙方之裹間的委妨托契約冬不能有背效地激騙勵(lì)與約魚束經(jīng)營(yíng)皇者行為腹的時(shí)候稿，市場(chǎng)莫競(jìng)爭(zhēng)規(guī)日則發(fā)揮刺重要作監(jiān)用，從抹而彌補(bǔ)路委托契紙約的不晝足。三是道德隊(duì)約束，是必體現(xiàn)為經(jīng)詠營(yíng)方的自池律，它所以遵守的是食由習(xí)慣與雙道德調(diào)解評(píng)確定的一飄種行為準(zhǔn)攤則。（二）徹建立資負(fù)金保障訊的長(zhǎng)效斧機(jī)制無(wú)論是厲公共公顏益性信殺息服務(wù)蛾的政府絮投入，芽還是增育值信息掘服務(wù)的氏市場(chǎng)化間的資金斯來(lái)源，眉都要形耳成可持轎續(xù)的保畏障機(jī)制秧。對(duì)于量政府投探入的農(nóng)授業(yè)網(wǎng)站摸而言，狼由于這刃類網(wǎng)站弟一般都浪有豐富倉(cāng)的政務(wù)折信息資塵源，由冤于體制暢的原因揮，很少盡進(jìn)行信薯息資源玩深加工態(tài)以獲取變經(jīng)濟(jì)利末益。中辛辦發(fā)[俱200定4]3撐4號(hào)文略明確指菊出“對(duì)泥具有經(jīng)臂濟(jì)和社舒會(huì)價(jià)值中、允許勒加工利星用的政兩務(wù)信息析資源，猶應(yīng)鼓勵(lì)醬社會(huì)力通量進(jìn)行站增值開(kāi)兄發(fā)利用火”。因捷此，這狡就為政普府投入逢的農(nóng)業(yè)央網(wǎng)站在獵獲取資直金投入暈方面指丘明了方賠向，也還就是通落過(guò)與社媽會(huì)力量潑合作對(duì)直政務(wù)信冰息資源狂深加工竟，提供吐社會(huì)需漂求的增鈴值信息啟，以獲港取經(jīng)濟(jì)門效益，類從而建袍立網(wǎng)站紹運(yùn)行資井金來(lái)源色多元化遲的運(yùn)行初機(jī)制。同樣，見(jiàn)對(duì)于非省政府投襯入類網(wǎng)稍站，在姑不斷拓炭寬網(wǎng)站總經(jīng)營(yíng)性宜業(yè)務(wù)以凍獲取經(jīng)勁濟(jì)效益穗外，還芬要充分辯利用經(jīng)篩營(yíng)性網(wǎng)熱站具有版市場(chǎng)信客息服務(wù)牢運(yùn)作方寒面的優(yōu)墾勢(shì)，通聽(tīng)過(guò)與農(nóng)壤業(yè)行政桿事業(yè)單佳位合作湯，實(shí)現(xiàn)刷強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)警合，共謎創(chuàng)雙贏午的局面丈。另外昆，經(jīng)營(yíng)滑性網(wǎng)站霜還要積按極引進(jìn)彈社會(huì)風(fēng)劈燕險(xiǎn)資金完，確保擁網(wǎng)站運(yùn)癥行資金隔投入的長(zhǎng)多元化克，為網(wǎng)您站運(yùn)行嬌提供強(qiáng)秤有力的位資金保斤障。（三）要建立網(wǎng)夫站信息獅服務(wù)生答產(chǎn)機(jī)制某種意義減上，各級(jí)規(guī)農(nóng)業(yè)部門湖、相關(guān)行柱業(yè)領(lǐng)域以雷及經(jīng)營(yíng)性尼企業(yè)等相幅關(guān)單位，畫是農(nóng)業(yè)信暖息的主要憤來(lái)源。充養(yǎng)分發(fā)揮農(nóng)叉業(yè)網(wǎng)站體高系的優(yōu)勢(shì)呈，在統(tǒng)一爺規(guī)劃布局猾的基礎(chǔ)上右，重組信即息內(nèi)容與滾功能，建雷立農(nóng)業(yè)信妖息內(nèi)容的算生產(chǎn)機(jī)制旨。實(shí)現(xiàn)信息辮職能層級(jí)遇化，布局謊區(qū)域化，未采集分析鑄處理和服光務(wù)分工專粘業(yè)化，合旨理分布、蟲(chóng)突出優(yōu)勢(shì)坡、強(qiáng)化特揪色、主攻股專精，加啄強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)錯(cuò)站分工合前作。以用戶（如農(nóng)業(yè)管理我部門、農(nóng)蜻戶、企業(yè)象等）為中忽心，緊密盟結(jié)合經(jīng)濟(jì)薄社會(huì)發(fā)展擠、農(nóng)業(yè)產(chǎn)桃業(yè)化發(fā)展瘦要求，緊仗貼生產(chǎn)、炮市場(chǎng)、生朵活、農(nóng)業(yè)評(píng)管理需求次，按照用飯戶主導(dǎo)、盲市場(chǎng)主導(dǎo)腹、內(nèi)容主象導(dǎo)，服務(wù)泰互動(dòng)有效辛的原則，鏈分工把口套，采集處豆理加工和對(duì)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)專信息資源臨，逐步實(shí)占現(xiàn)按部門奇按地區(qū)按兼業(yè)務(wù)分類坐的“多站僑式”服務(wù)止向“一站摘式”服務(wù)撥轉(zhuǎn)變，逐謊步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)斜站信息發(fā)衡布特色化曠、服務(wù)內(nèi)析容精細(xì)化題，公信誠(chéng)住信權(quán)威化淚、全國(guó)網(wǎng)芳站品牌化著。（四）五建立網(wǎng)朗站信息蘿內(nèi)容保久障機(jī)制網(wǎng)站信息設(shè)內(nèi)容保障涌主要是通災(zāi)過(guò)建設(shè)信摔息數(shù)據(jù)庫(kù)盜，以支撐判農(nóng)業(yè)網(wǎng)站趕提供盡可廣能多的信息息服務(wù)。埋農(nóng)業(yè)網(wǎng)站匹建設(shè)數(shù)據(jù)瓦庫(kù)主要是茂對(duì)網(wǎng)站已蝕有的大量計(jì)信息資源博進(jìn)行科學(xué)砌的分類并屋用數(shù)據(jù)庫(kù)攤方式組織貌起來(lái)，建賠立各種實(shí)豎用型數(shù)據(jù)宋庫(kù)，如新乳技術(shù)數(shù)據(jù)罵庫(kù)、專家襪數(shù)據(jù)庫(kù)、竄涉農(nóng)企業(yè)盆數(shù)據(jù)庫(kù)、勒產(chǎn)品數(shù)據(jù)好庫(kù)、商情弦數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)形成全面漏而又有權(quán)晶威性的農(nóng)裕業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)啦體系。目前我奸國(guó)已經(jīng)停建立了盾農(nóng)業(yè)自盾然資源所、社會(huì)輛經(jīng)濟(jì)資段源數(shù)據(jù)援庫(kù)和農(nóng)顯業(yè)實(shí)用惜技術(shù)數(shù)跨據(jù)等農(nóng)附業(yè)信息扣資源數(shù)畫據(jù)庫(kù)。陪為了豐真富和壯財(cái)大我國(guó)春農(nóng)業(yè)信渡息數(shù)據(jù)報(bào)庫(kù)，應(yīng)磨首先實(shí)譜現(xiàn)信息論資源的愁系統(tǒng)化脂、標(biāo)準(zhǔn)暫化、規(guī)柄范化，川進(jìn)而實(shí)凝現(xiàn)數(shù)據(jù)盤庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)痛化和網(wǎng)日絡(luò)化，更才能為流網(wǎng)站提兆供更廣宇泛的信膊息共享頑環(huán)境，雙豐富農(nóng)岸業(yè)網(wǎng)站饞信息資煙源。同通時(shí)要利您用區(qū)域攻優(yōu)勢(shì)，蘆實(shí)現(xiàn)不晝同地域億性信息獄資源數(shù)酬據(jù)庫(kù)的嘴整合和祖集成，尋實(shí)現(xiàn)信止息資源付共建共禿享，形爛成統(tǒng)一值協(xié)調(diào)的愚農(nóng)業(yè)信逗息組織噸管理系鈔統(tǒng)。（五）建認(rèn)立人才培盼養(yǎng)和研究棗創(chuàng)新機(jī)制在我國(guó)農(nóng)蠅業(yè)信息化曉建設(shè)過(guò)程購(gòu)中，為使投網(wǎng)站的信共息服務(wù)內(nèi)抹容更能滿虎足不同的莊需要，使鍬服務(wù)信息仰更具有實(shí)委用性和指快導(dǎo)性，迫池切需要一恭批即懂現(xiàn)陰代信息技歇術(shù)又懂現(xiàn)社代化農(nóng)業(yè)狂知識(shí)和技固術(shù)的專業(yè)蓮人才。這沈就需要對(duì)料農(nóng)業(yè)信息股從業(yè)人員煙通過(guò)多途材徑、多形軍式普及提安高農(nóng)業(yè)信度息化教育朝，逐步培恨養(yǎng)一支適類應(yīng)農(nóng)業(yè)信置息發(fā)展的陸科研隊(duì)伍白。使他們枝能夠在針?lè)紝?duì)農(nóng)業(yè)發(fā)嘴展的新情擱況新需求攪，對(duì)原始斤信息資源睜進(jìn)行深層初次加工，定以滿足不脈同用戶群算對(duì)各類信櫻息需求。懂在培養(yǎng)方匹式上可以島采取多種專形式，如似每年舉辦愉全國(guó)性的綢培訓(xùn)班、霜組織出國(guó)瘡考察、鼓況勵(lì)科研人找員在職深梨造等，這穗就需要農(nóng)辣業(yè)網(wǎng)站根芒據(jù)自己的湖需要每年廟專門預(yù)算腫一定的經(jīng)席費(fèi)用于培矩訓(xùn)。同時(shí)，滴加大對(duì)高農(nóng)業(yè)網(wǎng)猛站發(fā)展奔相關(guān)課被題的研巡壽究，重分點(diǎn)開(kāi)展勺農(nóng)業(yè)網(wǎng)掩站發(fā)展妥戰(zhàn)略、舊核心技揚(yáng)術(shù)、網(wǎng)橫絡(luò)化農(nóng)辛業(yè)專家住系統(tǒng)、女科技服顆務(wù)體系幻玉、農(nóng)業(yè)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信齒息資源斃