2023年衛(wèi)健部門新型冠狀病毒感染肺炎防疫防控應急預案

2023年衛(wèi)健部門新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急預案-知書文檔網

一、工作原則

（一）預防為主，防治結合。全面提高社會防范突發(fā)傳染病疫情意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲藏工作，充分利用全鄉(xiāng)疫情監(jiān)測報告網絡，加強傳染病的日常監(jiān)測和疫情報告工作，積極落實預防掌握措施。對可能引發(fā)突發(fā)傳染病疫情的狀況準時進展分析和預警，做到早發(fā)覺、早報告、早處理。

（二）統(tǒng)一領導，屬地治理。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下開展全鄉(xiāng)傳染病防治工作；

依據(jù)其范圍、性質和危害程度，對突發(fā)傳染病疫情實行分級治理，各有關單位根據(jù)預案規(guī)定，在其職責范圍內做好疫情監(jiān)測、預報和應急處置工作。根據(jù)條塊結合，以塊為主，屬地治理原則，實行鄉(xiāng)、村、組三級負責制，共同做好傳染病的預防掌握工作。

（三）依法治理，依靠科學。依法對突發(fā)傳染病疫情進展監(jiān)測、預警、報告、防控，對突發(fā)傳染病疫情防控工作進展監(jiān)視和治理，對違法違規(guī)行為，依法追究責任。開展突發(fā)傳染病疫情防治培訓，為突發(fā)傳染病疫情應急處置供應技術保障。

（四）以專為主，依靠群眾。堅持以衛(wèi)生安康部門專業(yè)防控為主，加強突發(fā)傳染病疫情的安康教育，提高公眾的防范意識和力量，組織、發(fā)動公眾廣泛參加，形成群防群控、協(xié)調聯(lián)動機制。

二、組織機構及職責

（一）應急指揮機構及取責。依據(jù)突發(fā)傳染病疫情應急處理工作的實際需要，鄉(xiāng)政府成立付莊鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，負責突發(fā)傳染病疫情處置工作的統(tǒng)一領導和指揮，做出處理傳染病疫情的決策。鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔當指揮長，鄉(xiāng)黨委委員紀委書記擔當副指揮長，指揮部成員由食安所、財政所、黨政辦公室社會事務效勞中心、黨建辦公室、經濟進展辦公室、村鄉(xiāng)規(guī)劃建立治理辦公室、農業(yè)農村效勞中心、社會治安綜合治理中心、綜合執(zhí)法中隊、退役軍人效勞站、生態(tài)環(huán)保愛護中心、國土資源所、派出所、司法所、電管所、工商所、中心學校、衛(wèi)生院等單位組成。指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦公室，主要職責是擔當指揮部日常工作，向鄉(xiāng)指揮部提出啟動預案的建議，擔當處理突發(fā)傳染病疫情應急工作的詳細事務。

衛(wèi)健體部門:為突發(fā)傳染病疫情應急處置牽頭部門，負責組織和協(xié)調轄區(qū)內衛(wèi)生力氣，對傳染病疫情進展監(jiān)測、預報和核實，開展流行病學調查和醫(yī)療治；

負責資料收集、匯總、分析和上報。依據(jù)傳染病疫情性質、涉及的范圍、流行的程度和趨勢向指揮部提出是否啟動應急預案的建議。

財政部門:撥付傳染病疫情應急處置的必要經費，確保傳染病疫情處置所需的設備（呼吸機等）、器材（隔離衣、防護衣防護罩、防護面罩、頭罩等）、藥品（過氧乙酸等）等物資充分，做好經費使用狀況監(jiān)視檢查工作。

教育部門:協(xié)調協(xié)作衛(wèi)健體部門組織實施學校突發(fā)傳染病疫情掌握措施，防止突發(fā)傳染病疫情在校內發(fā)生和流行，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

民族宗教部門:負責指導、幫助相關部門做好具有特別風俗習慣的少數(shù)民族疾病防控、應急處置和傷亡人員的善后工作。

公安部門:依法處置與傳染病疫情有關的突發(fā)大事，打擊違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。協(xié)作衛(wèi)健體部門實施強制隔離措施。

交通運輸部門:負責交通檢疫，防止傳染病通過交通工具傳播負責緊急救助物資的調運。

農業(yè)農村部門:做好動物疫病的防治工作，開展與人類接觸親密的家禽家畜等相關傳染病的監(jiān)測和治理工作。

市場監(jiān)部門:加強對傳染病疫情發(fā)生期間市場價格的預警預防和監(jiān)視，加大對市場價格的監(jiān)視檢查，整頓和標準藥品價格、醫(yī)療收費，維護市場物價穩(wěn)定。負責突發(fā)傳染病疫情應急處置藥品的監(jiān)視和治理，組織開展食品藥品突發(fā)大事的查處工作。

民政部門:負責對突發(fā)傳染病疫情發(fā)生的特困病人進展生活救助。組織、協(xié)調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，承受、安排國內外企業(yè)、個人以及境外組織捐助的資金和物資，做好款物治理和發(fā)放工作。

宣傳部門:堅持正確的與論導向，加強與論監(jiān)視，正面報道突發(fā)傳染病疫情信息，加強突發(fā)傳染病疫情應急處置的宣傳報道。

人社部門:負責會同有關部門做好參加突發(fā)傳染病疫情大事處置入員的表彰嘉獎、工傷撫恤待遇落實等工作。

科工信部門:組織和協(xié)調各電信運營企業(yè)實施通信保障，確保疫情掌握期間通信暢通。

電業(yè)部門:負責全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生氣構應急電力供給。

其他有關部門依據(jù)本部門職責和突發(fā)傳染病疫情處理的需要，在縣指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。

（二）專家詢問救治組。鄉(xiāng)衛(wèi)生院依托縣衛(wèi)健體部門成立的泌陽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情專家詢問救治領導小組，負責診斷突發(fā)傳染病疫情級別和提出實行措施的建議，對突發(fā)傳染病疫情性應急預備提出詢問救治建議；

參加修訂突發(fā)傳染病疫情應急預案和技術方案；

對突發(fā)傳染病疫情應急處置進展技術指導；

擔當突發(fā)傳染病疫情應急指揮部交辦的其他工作。

（三）專業(yè)隊伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要制定專業(yè)隊伍培訓規(guī)劃，針對本行政區(qū)城的突發(fā)傳染病疫情流行特點，有針對性的培訓、演練、增加實戰(zhàn)力量。

三、疫情監(jiān)測預警

（一）監(jiān)測。各村（居）委按要求開展傳染病疫情的主動監(jiān)測。在鄉(xiāng)政府匯總后，統(tǒng)一上報縣衛(wèi)健委，縣疾控中心對上報的信息準時核實和分析后，發(fā)覺有傳染病疫情流行趨勢的，將組織人員調查，并按規(guī)定時限和程序上報；

鄉(xiāng)衛(wèi)生院要主動收集區(qū)域內突發(fā)傳染病疫情動態(tài)和防治狀況準時了解全鄉(xiāng)和周邊地區(qū)的疫情信息，分析、猜測全鄉(xiāng)可能發(fā)生傳染病疫情的趨勢，準時實行有針對性的措施。

（二）預警。鄉(xiāng)衛(wèi)生院依據(jù)疾控機構、衛(wèi)生監(jiān)視機構供應的監(jiān)測信息，根據(jù)傳染病疫情的發(fā)生、進展規(guī)律和特點，準時分析其對公眾安康的危害程度和進展趨勢，準時向鄉(xiāng)政府和縣衛(wèi)健體委做出預警建議。

（三）報告。

1.報告單位。鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機構；

傳染病疫情發(fā)生單位、與群眾安康和衛(wèi)生保健工作有親密關系的機構，如檢驗檢疫機構、食品藥品監(jiān)視檢驗機構、環(huán)境愛護監(jiān)測機構、教育機構和獸醫(yī)機構等。

2.報告時限和程序。傳染病疫情監(jiān)測報告機構、醫(yī)療衛(wèi)生氣構和有關單位發(fā)覺突發(fā)傳染病疫情，應在30分鐘內向社會事務效勞中心報告，鄉(xiāng)社會事務效勞中心接報告后，應在1個小時內向縣衛(wèi)健體委和縣政府報告，并馬上組織現(xiàn)場調查確認，隨時報告事態(tài)進展狀況。

3.網絡直報。鄉(xiāng)衛(wèi)生院可直接通過互聯(lián)網上的專用系統(tǒng)報告突發(fā)傳染病疫情。

四、應急響應

發(fā)生突發(fā)傳染病疫情時，鄉(xiāng)政府、事發(fā)地的村（居）委及其有關部門根據(jù)屬地治理、分級響應的原則做出相應級別的應急響應。突發(fā)傳染病疫情應急處理要實行邊調査、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施掌握事態(tài)進展。對在學校、春節(jié)期間發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，可視其影響相應提高響應級別，確保快速、有效掌握疫情，維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)指揮部準時組織、協(xié)調、指揮全鄉(xiāng)各應急防治組織開展工作。

（一）各村（居）委。組織協(xié)調有關部門參加突發(fā)傳染病疫情的處理；

依據(jù)突發(fā)傳病疫情處理需要，調集轄區(qū)內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入應急處置工作。在必要的狀況下，鄉(xiāng)政府可以實行限制或者停頓集市、集會，影劇院演出、以及其他人群聚攏的活動；

停工、停業(yè)、停課；

臨時征用房屋、交通工具；

封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊緊措施。對流淌人口實行預防工作，落實掌握措施，對傳染病病人、疑似病人實行就地隔離、就地觀看、就地治療措施，對親密接觸者依據(jù)狀況實行集中或者居家醫(yī)學觀看。

（二）衛(wèi)健體行政部門。組織醫(yī)療、疾控和衛(wèi)生監(jiān)視機構開展突發(fā)傳染病疫情的調査與處理；

組織專家對突發(fā)傳染病疫情進展評估，提出啟動突發(fā)傳染病疫情應急處置的級別；

依據(jù)需要組織開展應急疫苗接種、預防用藥；

負責對全鄉(xiāng)應急處置工作進展督察和指導；

按規(guī)定組織專業(yè)人員進展培訓；

有針對性地開展衛(wèi)生學問宣教，提高公眾安康意識和自我防護力量，消退公眾心理障礙；

組織專家對突發(fā)傳染病疫情的處理狀況進展綜合評估，包括大事概況、現(xiàn)場調査處理概況、患者救治狀況、所實行的措施、效果評價等。

（三）醫(yī)疔機構。開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和一般病人分別治理，對疑似患者準時排解或確診；

幫助疾控機構開展標本的采集、流行病學調查工作；

建立疫情報告的監(jiān)視檢查和責任追究制度，做好疫情的報告工作；

做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內穿插感染和污染。

（四）疾控中心。依托縣疾控中心作用，做好傳染病疫情的信息收集、報告與分析工作；

疾控中心人員到達突發(fā)傳染病疫情現(xiàn)場后制定方案開展流行病學調查；

依據(jù)疫情線索對傳染病病人似病人、病原攜帶者及其親密接觸者進展追蹤調查，查明傳播鏈；

按有關技術標準采集足量、足夠的標本，送試驗室檢測，查找致病緣由。

（五）各有關部門。在鄉(xiāng)指揮部的統(tǒng)一領導下，在其職責范圍內協(xié)作、支持專業(yè)機構進展現(xiàn)場流行病學調查，采樣、技術分析和指導工作。

五、后期處置

突發(fā)傳染病疫情完畢后，鄉(xiāng)衛(wèi)健體部門組織人員對突發(fā)傳染病疫情的處理狀況進展評估，并上報鄉(xiāng)政府和縣衛(wèi)健體部門。評估內容主要包括大事概況、現(xiàn)場調查處理概況、患者救治狀況、所實行措施的效果評價、應急處置過程中取得的閱歷和存在的問題，并以適當形式適時向社會公布疫情掌握信息。

六、經費物資保障

鄉(xiāng)財政部門將處置突發(fā)傳染病疫情的經費納入財政預算，保證突發(fā)傳染病疫情處置的必要開支。鄉(xiāng)衛(wèi)健體部門要保證醫(yī)療、預防等相關技術的儲藏和適量藥品、器械的儲藏，完善儲藏機制，做到既不鋪張資源，又能滿意應急之需。

七、社會發(fā)動與輿論

鄉(xiāng)新聞宣傳部門要依法、準時公布疫情，保持信息透亮度，避開引起恐慌，保持社會穩(wěn)定；

利用播送、電視、報紙、互聯(lián)網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)傳染病疫情應急學問的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普學問，指導公眾以科學的行為方式和心態(tài)對待突發(fā)公共衛(wèi)生大事。

八、嘉獎與責任

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