五農(nóng)師八十四團(tuán)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案-大學(xué)畢設(shè)論文

新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目PAGEPAGE3新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目農(nóng)五師八十四團(tuán)二零一一年十二月目錄一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告二、中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算參考表三、中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)匯總表四、項(xiàng)目申報(bào)方案五、專家意見(jiàn)及簽字表六、配套資金承諾函七、項(xiàng)目區(qū)地理域位置圖八、八十四團(tuán)衛(wèi)星地圖九、連隊(duì)現(xiàn)狀照片

農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告基本情況村莊名稱八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)所在地新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)人口（人）、戶數(shù)（戶）、面積（畝）連隊(duì)現(xiàn)有人口623人，戶數(shù)156戶，土地面積9503畝農(nóng)民年人均純收入（元/年）連隊(duì)農(nóng)民（職工）人均純收入31000元/年自然生態(tài)條件（在相應(yīng)選項(xiàng)上打√）□平原√□丘陵或山區(qū)□凍土層√村莊的主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)連隊(duì)主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主主要環(huán)境問(wèn)題及原因一、主要環(huán)境問(wèn)題：1、水源地?zé)o維護(hù)設(shè)施，飲用水存在安全問(wèn)題，亟待解決。2、連隊(duì)居民的生活污水大多數(shù)都是隨地潑灑，有小部分居民挖有滲井坑；由于連隊(duì)居民區(qū)沒(méi)有垃圾箱，垃圾池?cái)?shù)量極少，致使生活垃圾四處亂倒，冬季無(wú)人清掃、夏季蠅飛鼠跑。給連隊(duì)居民生活帶來(lái)很大不便，既污染環(huán)境，又污染空氣，造成春秋兩季疾病傳播。二、原因：1、團(tuán)場(chǎng)建團(tuán)早，以前沒(méi)有條件或沒(méi)有全面考慮團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)的總體規(guī)劃。致使城鎮(zhèn)（團(tuán)部）、村莊（連隊(duì)）在發(fā)展工程中突顯出諸多矛盾。2、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件較差，我團(tuán)是國(guó)家扶貧團(tuán)場(chǎng)，由于受團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約，連隊(duì)居民生活污水的集中存儲(chǔ)設(shè)施未能配套；生活垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施也沒(méi)能跟上。擬采取的主要措施一、飲用水源保護(hù)：地下水源周圍建設(shè)維護(hù)設(shè)施，院內(nèi)道路硬化、院內(nèi)綠化，安裝人飲標(biāo)示牌。二、生活污水垃圾處理：（1）在連隊(duì)居民區(qū)新建地下排污管網(wǎng)，對(duì)污水進(jìn)行集中統(tǒng)一處理，污水處理站位于連隊(duì)居民區(qū)外的南部，距離居民點(diǎn)500米，采用氧化塘進(jìn)行污水處理。（2）連隊(duì)居民區(qū)內(nèi)安裝垃圾箱，按照服務(wù)半徑規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)及公共廁所，購(gòu)買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。垃圾通過(guò)統(tǒng)一收集后，統(tǒng)一運(yùn)至八十四團(tuán)團(tuán)部垃圾處理場(chǎng)。三、畜禽養(yǎng)殖污染治理：將居民區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶集中于連隊(duì)養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖的糞便實(shí)行集中收集，用于產(chǎn)生沼氣。本次僅對(duì)生活垃圾污水等進(jìn)行集中整治。預(yù)期目標(biāo)該項(xiàng)目建成后，可大大改善示范連隊(duì)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊(duì)生活環(huán)境，提高職工生活質(zhì)量，促進(jìn)連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊(duì)”步伐。進(jìn)度安排八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃于2011年9月實(shí)施，2012年12月項(xiàng)目建設(shè)完成并投入試運(yùn)行。已開(kāi)展工作1、八十四團(tuán)成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。2、十一連中心連隊(duì)人飲井及管網(wǎng)已配套完畢，但水源保護(hù)需要有一定的改善；道路、綠化以初步完成。3、連隊(duì)生活污水、垃圾治理項(xiàng)目還未開(kāi)展治理，本次申報(bào)。4、連隊(duì)分散養(yǎng)殖影響居民區(qū)正常生活，計(jì)劃下一步整治。投資需求農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃總投資為556000元，其中申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金500000元，團(tuán)場(chǎng)自籌56000元。村莊（連隊(duì)）所在地縣（區(qū)、市）人民政府意見(jiàn)：兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)（公章）2011年12月3日

第一章總論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目2、建設(shè)單位：農(nóng)五師八十四團(tuán)3、主管部門：兵團(tuán)農(nóng)五師環(huán)保局4、項(xiàng)目法人代表：侯飛（團(tuán)長(zhǎng)）5、承辦單位：農(nóng)五師八十四團(tuán)6、建設(shè)地點(diǎn)：新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連7、建設(shè)性質(zhì)：新建8、工程內(nèi)容：購(gòu)置移動(dòng)式垃圾箱30個(gè)、垃圾清運(yùn)車1輛；新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，建筑面積100㎡，占地面積1200㎡；連隊(duì)綠化人工草地3600㎡。9、建設(shè)期限：2012年10、工程設(shè)計(jì)規(guī)模：生活垃圾處理：購(gòu)置普通移動(dòng)式垃圾箱30個(gè)，垃圾清運(yùn)車1輛；新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，占地面積1200㎡，建筑面積100㎡；連隊(duì)綠化人工草地3600㎡。11、工程建設(shè)投資：新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目總投資55.6(萬(wàn)元)，其中：工程費(fèi)用46.5萬(wàn)元，其他費(fèi)用4.65萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)2.89萬(wàn)元，流動(dòng)資金1.56萬(wàn)元。申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，團(tuán)場(chǎng)自籌5.6萬(wàn)元。12、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》（3）《兵團(tuán)黨委關(guān)于加快推進(jìn)屯墾數(shù)遍新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（4）《新疆兵團(tuán)農(nóng)五師生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和工程技術(shù)規(guī)范》（5）《農(nóng)五師國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（6）《農(nóng)五師八十四團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》（7）財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)的財(cái)建[2009]165號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（8）環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的環(huán)發(fā)[2009]48號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（9）關(guān)于成立八十四團(tuán)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（團(tuán)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)13、申報(bào)原則（1）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。（2）堅(jiān)持以治理生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)重要地區(qū)為重點(diǎn)的原則。（3）堅(jiān)持綜合治理、重點(diǎn)突出、因地制宜的原則。（4）堅(jiān)持以建設(shè)與管理并重的原則。（5）增加科技投入，提高科技含量，堅(jiān)持一科技為依托的原則。（6）堅(jiān)持多渠道、多層次、多形式籌集建設(shè)資金的原則，在充分履行投資主體責(zé)任的前提下，國(guó)家、地方、集體、和個(gè)人想結(jié)合，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與。（7）堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。在確保生態(tài)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，保證團(tuán)場(chǎng)增盈，村民增收的原則。14、預(yù)期目標(biāo)八十四團(tuán)擬實(shí)施的十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目，通過(guò)專項(xiàng)資金和團(tuán)場(chǎng)配套資金的支持，項(xiàng)目實(shí)施后，可大大改善連隊(duì)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊(duì)生活環(huán)境，提高連隊(duì)職工生活質(zhì)量，促進(jìn)連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊(duì)”步伐。具體為連隊(duì)生活垃圾處理率不低于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目《申報(bào)指南》中明確的治理目標(biāo)：即項(xiàng)目建成后，八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)的生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100％，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上。第二章申報(bào)建設(shè)背景、必要性及可行性一、建設(shè)背景為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，需要積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，黨的十七大明確要求，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口多，底子薄，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能及相對(duì)較弱，在積極發(fā)展進(jìn)程中，又長(zhǎng)期存在著資本驅(qū)動(dòng)型、資源消耗型的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則，以節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，低消耗，低污染，高利用為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有十分重要的意義。對(duì)于農(nóng)村（連隊(duì)）嚴(yán)重危害職工群眾身體健康的突出問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，分輕重緩急進(jìn)行處理解決，逐步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，增大規(guī)模效益，注重環(huán)境效益，形成示范效益，農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心居民生活污水排放主要是以隨地潑灑為主，小部分居民通過(guò)挖滲井坑和排污管道來(lái)直接排放生活污水。生活垃圾，居民將生活垃圾集中堆入現(xiàn)有5個(gè)垃圾池，目前沒(méi)有對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類堆放和分類處理，每2個(gè)月指定專人進(jìn)行清運(yùn)一次。對(duì)于家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，目前十一連中心連隊(duì)均為職工分戶養(yǎng)殖。養(yǎng)殖戶處理牲畜糞肥的方式主要是分戶進(jìn)行自行收集，主要用于糞肥還田，增加土地肥力，未作集中無(wú)害化處理。造成土地板結(jié)、土壤土質(zhì)惡化和地表水污染，為了改良土壤，清潔水源，八十四團(tuán)黨委經(jīng)研究決定，把農(nóng)村的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，是能源，資源相互轉(zhuǎn)化，合理重復(fù)利用，形成良性循環(huán)和完整的閉合式生態(tài)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的目的。他所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益體現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳切入口。這種生產(chǎn)形式不僅注重產(chǎn)品的數(shù)量，更注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，注重對(duì)人類健康的維護(hù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，把動(dòng)物生產(chǎn)和植物生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，充分利用微生物的作用，使禽畜糞便得到無(wú)害化處理厚成為生物有機(jī)肥源。適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減少化肥、農(nóng)藥對(duì)農(nóng)作物的污染，保證了農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害，這樣就構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)生產(chǎn)系統(tǒng)，同時(shí)也是最合理食物鏈設(shè)計(jì)，使之達(dá)到農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)品多層次利用，同時(shí)也為人們提供所需要的健康綠色食品，從而在全師率先走出一條種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅是在分析八十四團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，而且為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展找到了必要的途徑。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）農(nóng)五師八十四團(tuán)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員且常年工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，團(tuán)場(chǎng)建立了“六站一室”實(shí)現(xiàn)了科技服務(wù)系列化，為創(chuàng)建工作提供了有力的科技支撐。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)有國(guó)家的政策及資金的大力支持，本項(xiàng)目須申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金50萬(wàn)元。（3）農(nóng)五師八十四團(tuán)2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31322萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17296萬(wàn)元，職均收入為22200元。經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，項(xiàng)目自籌配套資金5.56萬(wàn)元可及時(shí)到位，使項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮效益。第三章建設(shè)單位概況一、項(xiàng)目團(tuán)場(chǎng)（八十四團(tuán)）基本情況農(nóng)五師八十四團(tuán)位于博爾塔拉蒙古自治州阿拉套山南坡，地處亞歐大陸中心地帶，地理坐標(biāo)在北緯為44°55′00″—46°07′30″，東經(jīng)為81°56′15″—82°15′10″。屬溫帶干旱荒漠類型，有典型的大陸性氣候特征，氣溫日較差大，平均日較差為12℃-14℃，年較差和年際變化都很大。春季氣溫冷暖多變，常有倒春寒；夏季高溫，氣候炎熱；秋季氣溫下降快，天氣相對(duì)穩(wěn)定，晴朗少雨；冬季長(zhǎng)而寒冷，冷空氣活躍，易造成氣溫急劇下降。年降水量少，蒸發(fā)量超過(guò)降水量，為典型的干旱區(qū)。團(tuán)場(chǎng)東西長(zhǎng)24km，南北平均寬17km，最寬處26km，面積888.074k㎡。地勢(shì)北高南低，平均海拔633.3m，呈扇形帶分布，屬阿拉套山南麓山前傾斜平原。團(tuán)部所在地托里鎮(zhèn)，距博樂(lè)市10km，距亞歐大陸橋頭堡阿拉山口70km八十四團(tuán)組建于1969年7月，前身為紅星三牧場(chǎng)、紅星十一場(chǎng)、紅星十場(chǎng)。經(jīng)過(guò)兩代軍墾人不屈不撓的拼搏奮斗，團(tuán)場(chǎng)現(xiàn)已發(fā)生了翻天腹地的變化，團(tuán)部高樓林立、交通四通八達(dá)，團(tuán)場(chǎng)種植結(jié)構(gòu)逐年調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，職工群眾收入得到明顯提高。2009年，八十四團(tuán)已被列入全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。八十四團(tuán)轄區(qū)面積133.21萬(wàn)畝，可開(kāi)墾面積16.3萬(wàn)畝，已開(kāi)墾耕地面積10.2萬(wàn)畝。2008年末，全團(tuán)總?cè)丝?568人，年底總戶數(shù)2583戶，男女比例為109：100。在總?cè)丝谥?，漢族7018人，占總?cè)丝诘?1.91%，哈薩克族729人，占總?cè)丝?.51%；回族512人，占總?cè)丝?.98%；蒙古族139人，占總?cè)丝?.62%；在崗職工人數(shù)2446人，占總?cè)丝诘?8.55%。八十四團(tuán)現(xiàn)轄11個(gè)農(nóng)業(yè)單位及1個(gè)牧業(yè)單位8個(gè)工交建商企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)等26個(gè)基層單位。連隊(duì)有一連、二連、三連、四連、五連、六連、七連（八連已并于七連）、九連、十連、十一連，其中七連、十一連為我團(tuán)中心連隊(duì)。二、項(xiàng)目連隊(duì)（十一連中心連隊(duì)）基本情況八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)位于八十四團(tuán)東南部，距團(tuán)部15公里，距博阿公路2公路，南與烏圖布拉格鄉(xiāng)毗鄰，距烏圖布拉格鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里，是八十四團(tuán)對(duì)“外”開(kāi)放的東大門。連隊(duì)現(xiàn)有耕地面積9503畝，總戶數(shù)156戶（其中連隊(duì)居住124戶），人口623人，在冊(cè)職工222人，2010年職均收入31000元，人均收入11046元。連隊(duì)黨支部按照?qǐng)F(tuán)黨委確立的“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以增加職工收入為重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，大力調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)，作大制種產(chǎn)業(yè)和特色種植，提升畜牧業(yè)，堅(jiān)持走農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展路子，連隊(duì)2011年主要種植制種玉米1089畝，甜菜2026畝，冬麥2730畝，棉花2673畝，香料385畝，常規(guī)玉米400畝，常規(guī)油葵200畝。十一連中心居民生活污水排放主要是以隨地潑灑為主，小部分居民通過(guò)挖滲井坑和排污管道來(lái)直接排放生活污水。生活垃圾，居民將生活垃圾集中堆入現(xiàn)有5個(gè)垃圾池，目前沒(méi)有對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類堆放和分類處理，每2個(gè)月指定專人進(jìn)行清運(yùn)一次。對(duì)于家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，目前十一連中心連隊(duì)均為職工分戶養(yǎng)殖?，F(xiàn)養(yǎng)殖的有豬30余頭，雞450余支只，羊80余只，牛16頭。養(yǎng)殖戶處理牲畜糞肥的方式主要是分戶進(jìn)行自行收集，主要用于糞肥還田，增加土地肥力，未作集中無(wú)害化處理。第四章主要工作內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)一、主要環(huán)境問(wèn)題（1）部分連隊(duì)居民飲用水水源地保護(hù)還存在水源污染的安全隱患，還存在飲用未經(jīng)處理凈化的山澗地面水和地下水，如畜牧連分場(chǎng)。（2）團(tuán)部老居民區(qū)及連隊(duì)居民區(qū)仍然有生活垃圾、污水亂倒的現(xiàn)象，存在“臟、亂、差”的環(huán)境問(wèn)題；公共旱廁、小家戶廁的糞便的排放未進(jìn)行無(wú)害化處理。（3）連隊(duì)居住區(qū)內(nèi)存在不具規(guī)模的養(yǎng)殖戶，畜禽養(yǎng)殖的糞便不能及時(shí)清理拉運(yùn)和有效利用，產(chǎn)生了一定的污染問(wèn)題，特別是夏天，散發(fā)出難聞的氣味，嚴(yán)重影響了連隊(duì)居民區(qū)職工群眾的正常生活。（4）醫(yī)院污水排放未完全達(dá)到無(wú)害化處理，存在一定的環(huán)境問(wèn)題。（5）團(tuán)部、連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)不足，造成管理滯后。二、主要原因（1）團(tuán)場(chǎng)建團(tuán)早，以前沒(méi)有條件或沒(méi)有全面考慮團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)的總體規(guī)劃。致使城鎮(zhèn)（團(tuán)部）、村莊（連隊(duì)）在發(fā)展工作中突顯出諸多矛盾。（2）城鎮(zhèn)（團(tuán)部）、村莊（連隊(duì)）基礎(chǔ)設(shè)施配套，投資大，但沒(méi)有突出的經(jīng)濟(jì)效益，以前不被重視。（3）團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件較差，我團(tuán)是國(guó)家扶貧團(tuán)場(chǎng)，由于受團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約，連隊(duì)居民生活污水的集中存儲(chǔ)設(shè)施未能配套；生活垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施也沒(méi)能實(shí)施；由于團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約以及居民傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，糞便的無(wú)害化處理一直沒(méi)能實(shí)施；城鎮(zhèn)部分老居民區(qū)生活污水無(wú)排水管網(wǎng)，生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施不健全；近年來(lái)小城鎮(zhèn)發(fā)展較快，但基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是排水及垃圾處理設(shè)施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，生活污水、垃圾的處理急需解決；醫(yī)院污水排放的無(wú)害化處理始終未能得到解決。（4）由于早期發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，沒(méi)能充分考慮糞便污染問(wèn)題，也沒(méi)能使糞便污染問(wèn)題得到有效的解決。（5）由于一直受氣候影響，我團(tuán)耕地中大量使用塑料薄膜，而多年來(lái)耕地中殘膜一直難以清拾干凈，造成了土壤的污染。三、計(jì)劃措施（1）十一連中心連隊(duì)飲用水源地保護(hù)擬采取的措施：新建圍墻；道路硬化；水源地綠化。（2）十一連中心連隊(duì)生活污水?dāng)M采取的措施：新建地下排污管網(wǎng)、封閉式污水集中存儲(chǔ)池、配套運(yùn)行維護(hù)設(shè)施、吸污車。（3）十一連中心連隊(duì)生活垃圾擬采取的措施：配套垃圾收集設(shè)施、移動(dòng)式垃圾箱、垃圾周轉(zhuǎn)站、配套垃圾運(yùn)輸車。（4）十一連中心連隊(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理擬采取的措施：新建一座500立方米的沼氣池。四、預(yù)期目標(biāo)八十四團(tuán)團(tuán)擬實(shí)施的十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目，通過(guò)專項(xiàng)資金和地方配套資金的支持，項(xiàng)目實(shí)施后，可大大改善示范連隊(duì)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊(duì)生活環(huán)境，提高軍墾職工生活質(zhì)量，促進(jìn)連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊(duì)”步伐。具體為農(nóng)村生活垃圾處理率不低于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目《申報(bào)指南》中明確的治理目標(biāo)：即項(xiàng)目建成后，八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)的生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100％，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上。第五章建設(shè)內(nèi)容與投資估算一、建設(shè)內(nèi)容八十四團(tuán)十一連中心隊(duì)生活垃圾處理主要采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式進(jìn)行生活垃圾處理。需安裝普通移動(dòng)式垃圾箱30個(gè)，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，占地面積1200㎡，建筑面積100㎡，配置垃圾運(yùn)輸車一輛，連部綠化草地3600㎡。二、投資估算農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃總投資為55.6萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，團(tuán)場(chǎng)自籌5.6元，具體資金分配見(jiàn)兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)匯總表，申報(bào)項(xiàng)目投資測(cè)算如下：生活垃圾：購(gòu)買移動(dòng)式垃圾箱30個(gè)，計(jì)劃投資9.0萬(wàn)元，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站100㎡，計(jì)劃投資14萬(wàn)元，購(gòu)買垃圾運(yùn)輸車1輛，計(jì)劃投資20萬(wàn)元，連部綠化草地3600㎡，計(jì)劃投資12.6萬(wàn)元。小計(jì)55.6萬(wàn)元。三、資金籌措新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目總投資55.6萬(wàn)元，申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，占總投資的89.92%，團(tuán)場(chǎng)自籌5.6萬(wàn)元。占總投資的10.08%。第六章保障措施一、組織保障（1）領(lǐng)導(dǎo)重視八十四團(tuán)非常注重小城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，團(tuán)黨委高度重視環(huán)境綜合整治工作，并將環(huán)境綜合整治工作納入團(tuán)黨委的重要議事日程，制定了八十四團(tuán)環(huán)境綜合整治工作年度考核辦法，與基層單位簽訂了環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并與單位領(lǐng)導(dǎo)收入掛鉤。（2）機(jī)構(gòu)健全八十四團(tuán)對(duì)團(tuán)域體系范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及整治管理工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各盡其職，業(yè)務(wù)人員配備合理，有力的促進(jìn)了八十四團(tuán)的環(huán)境保護(hù)及綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組長(zhǎng)：杜平成員：張國(guó)棟、陳國(guó)斌、董增貞、馬云海、譚英、王惠萍、任成志、趙敏、李小平辦公室設(shè)在工交建商科。（3）健全制度、明確職責(zé)、落實(shí)計(jì)劃。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，2011年八十四團(tuán)出臺(tái)了《八十四團(tuán)2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的文件，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，制定了環(huán)境綜合整治的工作計(jì)劃及措施，建立相關(guān)的規(guī)章制度，明確了該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人。（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的社會(huì)風(fēng)尚。八十四團(tuán)高度重視環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，積極組織干部職工觀看團(tuán)環(huán)境保護(hù)宣傳片，利用圖書(shū)室、廣播等形式宣傳精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、噴滴灌、天然林保護(hù)、水土保持、有機(jī)食品、污染治理、生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部職工的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)連隊(duì)環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展。二、資金保障該項(xiàng)目總投資55.6萬(wàn)元，申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，團(tuán)場(chǎng)配套資金5.6萬(wàn)元。對(duì)團(tuán)場(chǎng)配套資金，八十四團(tuán)以團(tuán)發(fā)〔2011〕82號(hào)《關(guān)于八十四團(tuán)申報(bào)2011年農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目配套資金及按期完成治理目標(biāo)的承諾函》予以保障。三、項(xiàng)目監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)保障農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目實(shí)施期間，在師相關(guān)部門的指導(dǎo)下，八十四團(tuán)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作由八十四團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。項(xiàng)目建成后，由八十四團(tuán)移交使用單位—八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)，在運(yùn)行維護(hù)期間，由農(nóng)五師八十四團(tuán)監(jiān)督管理，具體工作由八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，由十一連黨支部具體負(fù)責(zé)。第七章項(xiàng)目實(shí)施的示范作用一、項(xiàng)目實(shí)施的意義環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，環(huán)境污染、生態(tài)破壞的范圍在不斷地?cái)U(kuò)大，速度也在加劇。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，而做好生態(tài)村莊示范項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展要以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)生態(tài)示范連隊(duì)建設(shè)起到很大的促進(jìn)作用，關(guān)心自己的生存環(huán)境，維護(hù)社會(huì)各方面和諧發(fā)展，也有利于自身的發(fā)展。二、生態(tài)示范作用建議以八十四團(tuán)十一連生態(tài)示范連為典型，加大對(duì)連隊(duì)環(huán)境保護(hù)投入，加大連隊(duì)生活垃圾污染治理工作，進(jìn)一步完善中心連隊(duì)環(huán)境規(guī)劃，嚴(yán)格按照連隊(duì)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)中心連隊(duì)的營(yíng)區(qū)面積和人口規(guī)模，確定垃圾產(chǎn)排量，完善相應(yīng)數(shù)量垃圾處理設(shè)施（垃圾箱、垃圾車等設(shè)施的配套）。采取住戶分類、連隊(duì)（村）收集、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)的處置模式。完善生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理做到生活垃圾定點(diǎn)回收、及時(shí)清運(yùn)，集中（轉(zhuǎn)運(yùn)到團(tuán)場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)）填埋處理，實(shí)現(xiàn)最終受益的是連隊(duì)職工群眾，并使生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)，進(jìn)而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第八章結(jié)論和建議一、結(jié)論農(nóng)村環(huán)保工作是循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)全新的挑戰(zhàn)性產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的建設(shè)周期較長(zhǎng)，前期投入多，很多經(jīng)營(yíng)是微利甚至不盈利的，資本的驅(qū)利性使得私人部門對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，有的甚至不愿意介入，因此需要政府加以支持，特別是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處在起始階段的農(nóng)村，更需要政府的大力支持。它是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的大好事，社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的環(huán)保政策和資金支持方向，項(xiàng)目的建設(shè)既解決了職工群眾反映比較突出的環(huán)境問(wèn)題，還延長(zhǎng)了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最終受益的將是廣大的職工群眾。不但獲得了種養(yǎng)結(jié)合良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且美化了連隊(duì)環(huán)境，獲得良好的環(huán)境效益。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，也是必要的。二、建議建議以八十四團(tuán)十一連生態(tài)示范連為典型，加大對(duì)連隊(duì)環(huán)境保護(hù)投入，加大連隊(duì)生活垃圾污染治理工作，進(jìn)一步完善中心連隊(duì)（簡(jiǎn)稱連隊(duì)）環(huán)境規(guī)劃