《經濟法（第四版）》第四章 企業(yè)破產法律制度

第四章企業(yè)破產法律制度04目錄Contents第一節(jié)

破產法概述1第二節(jié)破產申請和受理2第三節(jié)管理人制度3第四節(jié)債務人財產4第五節(jié)債權申報與債權人56第六節(jié)重整與和解7第七節(jié)破產清算第一節(jié)破產法概述一、破產的概念與特征(一)破產的概念清算型破產，它是指當債務人不能清償到期債務時，由法院根據當事人的申請對破產案件予以受理后，將破產財產公平分配給全體債權人的清算程序。廣義上的破產，是指債務人不能清償到期債務時，人民法院依當事人申請，強制執(zhí)行債務人的全部財產，公平清償全體債權人；或者在人民法院的監(jiān)督下，由債務人與債權人會議達成和解協議，重整企業(yè)，清償債務，避免倒閉清算的法律制度。（二）破產的特征破產是一種特殊的償債手段，以債務人自身的消滅為前提破產是在特定情況下運用的償債方式破產的目的在于公平的清償債務破產是通過訴訟程序實施的清償手段（二）破產的特征二、破產法

(一)破產法的概念(二)我國破產法立法概況

(三)我國破產法的適用范圍第二節(jié)破產申請和受理（一）破產原因概念破產原因，又稱為破產界限，是指法院據以宣告?zhèn)鶆杖似飘a的法律標準，即啟動破產程序的原因。1．不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務2．不能清償到期債務，明顯缺乏清償能力3.明顯喪失清償能力的可能（二）破產原因的情形一、破產原因二、破產申請

破產申請是指破產申請人依法請求人民法院受理破產案件的意思表示。(一)破產申請的主體(二)破產申請的提出與撤回1．破產申請的提出2．破產申請的撤回在人民法院受理破產申請前，申請人可以請求撤回申請。我國企業(yè)破產法采取的是受理開始主義，即法院收到破產申請之時，破產程序尚未開始；只有當法院對破產申請做出受理裁定時，程序才告開始。除清算責任人外，申請人向人民法院提出破產申請是行使法律賦予的權利，其撤回申請也是行使權利。企業(yè)破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地是指債務人主要辦事機構所在地；債務人主要辦事機構不明確的，由其注冊地人民法院管轄三、破產申請受理(一)破產申請的審查(二)破產申請受理的程序破產申請受理1．形式審查2.實質審查1．受理期限2．送達3．公告(三)破產申請受理的法律效力

1.債務人的有關人員應當承擔法定義務2．債務人對個別債權人的清償無效3．管理人對程序開始時已成立但尚未履行的合同有權選擇履行或者拒絕履行4．有關債務人財產的保全措施解除和執(zhí)行程序中止5．已經開始而尚未終結的民事訴訟或者仲裁應當中止6．有關債務人的民事訴訟只能向受理破產申請的人民法院提起第三節(jié)管理人制度01這里輸入圖片的說明性文本03這里輸入圖片的說明性文本四、管理人的權利與義務二、管理人的選任一、管理人的概念三、管理人的職責(一)管理人的權利1．必要人員聘用權2．獲取報酬權(二)管理人的義務1．忠實義務和勤勉義務2．報告義務3．接受監(jiān)督的義務4．不辭任義務(一)管理人的選任范圍(二)管理人的任職資格1．積極資格2．消極資格管理人，也稱破產管理人，是指人民法院依法受理破產申請的同時指定的在破產程序中全面接管債務人并負責債務人財產的保管、清理、估價、處理和分配，總管破產事務的人。第三節(jié)管理人制度第四節(jié)債務人財產一、債務人財產的概念債務人財產，是指破產申請受理時屬于債務人的全部財產，以及破產申請受理后至破產程序終結前債務人取得的財產。二、撤銷權(一)撤銷權的概念撤銷權，是指管理人對于債務人在臨近破產程序開始的期間內實施的不當減少財產危及債權人債權的行為，有訴諸人民法院予以撤銷的權利。(二)可撤銷的行為1．惡意減少財產行為2．個別清償行為(三)撤銷權的行使撤銷權為債權人利益而設，但在破產程序中只能由管理人以向人民法院提起訴訟的方式行使，并非由單個債權人或者債權人會議行使三、涉及債務人財產的無效行為無效行為，是指債務人實施的有害于債權人整體利益而在法律上被認定為不發(fā)生法律效力的行為。①為逃避債務而隱匿、轉移財產的；②虛構債務或者承認不真實的債務的。四、取回權(一)取回權的概念取回權，是指在破產程序中，對于不屬于債務人的財產，財產權利人可以依法通過管理人直接取回的權利。(二)取回權的類型1．一般取回權人民法院受理破產申請后，債務人占有的不屬于債務人的財產，該財產的權利人可以通過管理人取回。2．特殊取回權指人民法院受理破產申請時，出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務人發(fā)運，債務人尚未收到且未付清全部價款的，出賣人所享有的可以取回在運途中的標的物的權利。但是，管理人可以支付全部價款，請求出賣人交付標的物。五、抵銷權(一)抵銷權的概念破產法上的抵銷權，是指債權人在破產申請受理前對債務人負有債務的，不論其債權與所負債務種類是否相同，也不論其債權是否已屆清償期，均可在破產分配前以破產債權抵銷其所負債務的權利。(二)抵銷權的行使應通過管理人進行；(三)不適用抵銷權的情形①債務人的債務人在破產申請受理后取得他人對債務人的債權的；②債權人已知債務人有不能清償到期債務或者破產申請的事實，對債務人負擔債務的，債權人因為法律規(guī)定或者有破產申請1年前所發(fā)生的原因而負擔債務的除外；③債務人的債務人已知債務人有不能清償到期債務或者破產申請的事實，對債務人取得債權的，債務人的債務人因為法律規(guī)定或者有破產申請1年前所發(fā)生的原因而取得債權的除外。此外，《企業(yè)破產法司法解釋二》第四十四條規(guī)定：破產申請受理前六個月內，債務人有企業(yè)破產法第二條第一款規(guī)定的情形，債務人與個別債權人以抵銷方式對個別債權人清償，其抵銷的債權債務屬于企業(yè)破產法第四十條第（二）、（三）項規(guī)定的情形之一，管理人在破產申請受理之日起三個月內向人民法院提起訴訟，主張該抵銷無效的，人民法院應予支持。

第五節(jié)債權申報與債權人會議123債權人會議的概念債權人會議是協調和形成全體債權人的共同意思，通過對破產程序的參與和監(jiān)督來體現全體債權人共同利益的議事機構。(二)債權申報的期限．法定申人民法院受理破產申請后，應當確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自人民法院發(fā)布受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于30日，最長不得超過3個月。債權申報的范圍破產申請受理前成立的有財產擔保的債權和無財產擔保的債權均屬于可申報的債權。未到期的債權，在破產申請受理時視為到期。附利息的債權自破產申請受理時起停止計息。附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權，債權人可以申報。、效果二、債權人會議債權人會議是協調和形成全體債權人的共同意思，通過對破產程序的參與和監(jiān)督來體現全體債權人共同利益的議事機構。(二)．債權人會議主席債權人會議設主席一人，由人民法院從有表決權的債權人中指定，不允許債權人會議自行選任。①核查債權；②申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；③監(jiān)督管理人；④選任和更換債權人委員會成員；⑤決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)；⑥通過重整計劃；⑦通過和解協議；⑧通過債務人財產的管理方案；⑨通過破產財產的變價方案；⑩通過破產財產的分配方案；?人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。第一次債權人會議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿之日起15日內召開。以后的債權人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權人委員會、占債權總額1/4以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。(1)普通決議(2)特殊決議債權人會議的概念債權人會議組成債權人會議的職權債權人會議的召集與主持債權人會議的決議1．債權人委員會的組成債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過9人。債債權人委員會第六節(jié)重整與和解重整是當企業(yè)無力清償到期債務時，經債務人或債權人申請，人民法院依法定條件許可，允許企業(yè)繼續(xù)經營，實現債務調整和企業(yè)重組，使企業(yè)擺脫困境、獲得復蘇的法律制度。債務人、債權人、出資額占債務人注冊資本1/10以上的出資人，可以向人民法院申請重整。人民法院經審查認為重整申請符合本法規(guī)定的，應當裁定債務人重整，并予以公告。自人民法院裁定債務人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。1．重整計劃草案的制定2．重整計劃草案的表決申請受理→管理人→申報債權→法院裁定→債權人會議→法院批準(一)重整的概念(二)重整申請(三)重整期間(四)重整計劃草案的制定和表決(五)重整計劃的批準一、重整二、和解和解(一)和解的概念和解是指具備破產原因的債務人，為避免破產清算，在人民法院主持下，與債權人會議就債務人延期清償債務、減免債務等事項達成協議的制度。(二)和解的程序(三)和解的效力申請受理→管理人→申報債權→法院裁定→債權人會議→法院認可經人民法院裁定認可的和解協議，對債務人和全體和解債權人均有約束力。1．對債務人的效力2．對和解債權人的效力3．對債務人的保證人和其他連帶債務人的效力第七節(jié) 破產清算

(一)破產宣告的原因(1)具備破產原因，又不具備不予宣告破產條件的；(2)重整或和解程序被人民法院依法終止；(3)人民法院依法裁定終止重整計劃或和解協議的執(zhí)行。(二)破產宣告的作出人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆杖似飘a的，應當自裁定作出之日起5日內送達債務人和管理人，自裁定作出之日起10日內通知已知債權人，并予以公告。一、破產宣告(三)破產宣告的障礙(1)第三人為債務人提供足額擔保或者為債務人清償全部到期債務的；(2)債務人已清償全部到期債務的。(四)破產宣告的法律效力1．對債務人的效力2．對債權人的效力(五)別除權1．別除權的概念別除權，是指對破產人的特定財產享有擔保物權的權利人，對該特定財產享有優(yōu)先受償的權利。

2．別除權的行使別除權人實際占有擔保物的，可以自行折價或變價優(yōu)先受償；如果別除權人不占有擔保物，則必須通過管理人實現自己的權利。二、破產財產的變價(一)破產財產的變價方案(二)破產財產的變價方式1．拍賣2．對破產企業(yè)進行全部或者部分變價出售3．拍賣或者轉讓受限的財產應按照國家規(guī)定的方式處理三、破產財產的分配(一)破產財產的分配順序破產財產按照下列順序進行分配：1．支付破產費用和共益?zhèn)鶆?．優(yōu)先清償