較大風險管控方案

軋鋼廠較大風險管控方案為了有效控制較大事故的發(fā)生,落實較大風險的各項管控措施,保障較大風險部位或設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn),相關(guān)責任人員嚴格執(zhí)行崗位責任和規(guī)程,把風險控制在可控范圍內(nèi),特制定較大風險管控臺賬。一、成立較大安全風險管控措施工作方案領(lǐng)導組組長：扈恩征副組長：李記保、李海軍、李立新成員：張杰、高懷忠、王海超、金巨江、蔡志增、趙雪峰、玄兆栓、尚曉宇、于海坡、趙曉亮、姚才、馬壯軍領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦生產(chǎn)安全科,負責較大風險管控具體工作安排。二、工作要求1、建立較大安全風險分級管控工作責任體系,明確較大安全風險主要負責人、分管領(lǐng)導、各職能部門以及生產(chǎn)單位的風險管控措施落實、檢查和考核的責任。2、做好較大安全風險管控措施內(nèi)容的貫徹學習、指導,督促各相關(guān)科室隊組開展安全風險分級管控工作。3、每季度由主要負責人組織召開專題會議,對安全風險管控措施落實情況進行分析總結(jié),形成《季度較大安全風險管控措施落實和管控效果檢查分析會議紀要》。4、每月分管廠長組織召開專題會議,對本月度安全風險管控措施落實情況進行分析總結(jié),形成《月度較大安全風險管控措施落實和管控效果檢查分析會議紀要》。5、較大安全風險管控清單必須在較大風險廠區(qū)進行公示,公示內(nèi)容為:安全風險地點、涉及部位、管控責任人、類別、主要管控措施、預計風險存在期限、單班作業(yè)人員上限、管控部門等內(nèi)容。6、不定期開展較大風險排查,排查出的較大風險要及時制定管控措施；并對較大安全風險清單進行修訂、公示。7、措施落實和管控效果檢查分析成果,作為編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施依據(jù)。三、管控措施落實1、較大安全風險管控措施由總經(jīng)理組織實施,有具體工作方案,人員、技術(shù)、資金有保障,在劃定的較大安全風險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。2、根據(jù)安全風險類型,明確落實、管控、檢查責任,逐級分解落實到相關(guān)責任單位和各級管理人員,確保每一項風險都有人管理,有人監(jiān)控,有人檢查。3、實施過程中要有領(lǐng)導小組成員和相關(guān)部室技術(shù)人員現(xiàn)場跟班,做好技術(shù)指導和安全監(jiān)管工作,重點檢查人員持證情況、管控措施貫徹和落實情況。4、風險分級管控辦公室定期組織相關(guān)人員對相關(guān)單位安全風險分級管控實施情況進行檢查、總結(jié)和考核。四、技術(shù)保障1、由分廠組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)《年度安全風險辨識評估報告》、《較大安全風險清單》中辨識評估出的較大安全風險點,制定較大安全風險管控措施,編制要符合較大風險的安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)范、規(guī)定。2、編制時由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及以上領(lǐng)導根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行共同研究分析,制定可行性管控措施,確保管控措施具有指導意義。3、安全風險管控措施實施當中,實施地點發(fā)生變化,不再適用于該措施時,必須立即向相關(guān)業(yè)部室匯報,針對實際情況,對措施及時修訂；不斷對風險措施落實和管控效果檢查分析,及時補充完善管控措施。4、安全風險管控措施要與施工安全技術(shù)措施一并向施工單位進行貫徹學習,確?，F(xiàn)場作業(yè)人員、安全管理人員熟知現(xiàn)場風險分布情況、風險存在時限以及相關(guān)管控措施、技術(shù)措施。5、基層組織按照風險管控措施要求,提前備好相應的工具器材、檢查儀器等。措施實施時,要安排班長以上管理人員跟班,確保措施的落實及施工安全。6、分級管控辦公室重點檢查較大安全風險體系文件培訓、方案實施情況、作業(yè)班前風險預知、定期對員工不安全行為進行檢查分析,制定針對性控制措施,跟蹤措施執(zhí)行情況。7、做好較大風險監(jiān)測監(jiān)控、預測預報及事故預警工作,重點管控高等級風險點,提高檢查頻次,及時消除風險；同時要明確安全管理與監(jiān)管責任,關(guān)注風險點變化,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,確保安全風險始終可防可控。8、對排查出的安全風險,要實施分級管控、跟蹤管理。通過隔離危險源、技術(shù)方法、個體防護、監(jiān)控設(shè)施等手段,達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的；采取針對性的防范措施,確保把風險消滅在萌芽狀態(tài)。9、定期組織專項、綜合應急演練；強化應急技能、避險自救知識培訓,提高一線人員在事故初期第一時間化解險情和自救互救的能力,加強事故初期處置,防止事故擴大和次生事故。五、資金保障1、根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況和重點安全風險管控措施,及時準備措施落實所需的人員、設(shè)備、物資等,提前準備充分,保證施工需求。2、依照上述部門提供的資金數(shù)據(jù),根據(jù)《安全費用提取使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,留設(shè)和提取相應保障資金?？稍?開展較大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出"項目中列支。3、較大安全風險管控措施保障資金,必須?？顚Ｓ?不得隨意變更使用,不足部分由總經(jīng)理批準后予以追加。安全部負責監(jiān)督資金的提取、使用情況監(jiān)督,并檢查和驗收較大安全風險管控相關(guān)工程。六、較大風險及管控措施1、加熱爐煤氣泄露主要防范措施：1.作業(yè)人員勞保用品穿戴齊全。2.進入煤氣區(qū)域手持CO報警儀。3.3.進入煤氣區(qū)域必須兩人以上,一前一后行走,由前行著持CO報警儀,做好互保。4.加強爐區(qū)點巡檢,做好日常維護。5.對漏點監(jiān)控,必要時拉上警戒線。分廠專業(yè)管控負責人：軋鋼廠生產(chǎn)廠長李記保作業(yè)區(qū)管控責任人：玄兆栓成員：張杰高懷忠李大力玄兆坡馬洪利張永生葛東馬立偉2、閥門、管路發(fā)生煤氣泄漏主要防范措施：1.煤氣區(qū)域禁止單人作業(yè),必須佩戴CO報警儀。2.對區(qū)域內(nèi)的CO報警儀、空氣呼吸器等安全防護器材檢查確認,確保完好。3.熟悉本區(qū)域內(nèi)的應急逃生路線。4.帶煤氣作業(yè)時應使用銅制工具,或在鐵制工具上涂上厚層黃油。5.嚴禁在爐區(qū)逗留、吸煙和動火,如檢修需動火時,必須到有關(guān)部門開動火證。6.引氣點火逐項確認,相關(guān)煤氣閥門開、關(guān)佩戴空氣呼吸器操作。分廠專業(yè)管控負責人：軋鋼廠生產(chǎn)廠長李記保作業(yè)區(qū)管控責任人：玄兆栓成員：張杰高懷忠李大力玄兆坡馬洪利張永生蔡志增劉秋江3、進加熱爐作業(yè)氧含量不足,煤氣濃度超標主要防范措施：1.進入有限空間作業(yè),必須嚴格履行審批手續(xù)。遵守"先通風、再檢測、后作業(yè)"的原則,檢測不合格嚴禁作業(yè),在作業(yè)現(xiàn)場配備好必要的應急救援器材。2.煤氣區(qū)域禁止單人作業(yè),必須佩戴CO報警儀。分廠專業(yè)管控負責人：軋鋼廠生產(chǎn)廠長李記保作業(yè)區(qū)管控責任人：玄兆栓成員：張杰高懷忠李大力玄兆坡馬洪利張永生蔡志增劉秋江4、加熱爐停氣、引氣、點火時操作不當主要防范措施：1.煤氣區(qū)域禁止單人作業(yè),必須佩戴CO報警儀。2.對區(qū)域內(nèi)的CO報警儀、空氣呼吸器等安全防護器材檢查確認,確保完好,并能熟練使用。3.熟悉本區(qū)域內(nèi)的應急逃生路線。4.帶煤氣作業(yè)時應使用銅制工具,或在鐵制工具上涂上厚層黃油。5.引氣點火逐項確認,相關(guān)煤氣閥門開、關(guān)佩戴空氣呼吸器操作。分廠專業(yè)管控負責人：軋鋼廠生產(chǎn)廠長李記保作業(yè)區(qū)管控責任人：玄兆栓成員：張杰高懷忠李大力玄兆坡馬洪利張永生蔡志增劉秋江5、地下液壓站產(chǎn)生溶渣有易燃物主要防范措施：1、穿戴好防護用品,焊接作業(yè)時使用絕緣物質(zhì)做好隔離,2、配備消防器材。3、辦理動火作業(yè)證分廠專業(yè)管控負責人：軋鋼廠生產(chǎn)廠長李記保作業(yè)區(qū)管控責任人：玄兆栓成員：張杰高懷忠李大力玄兆坡馬洪利張永生蔡志增劉秋江6、相關(guān)方特種作業(yè)人員未持證主要防范措施：1.嚴禁無證人員從事電氣焊、高處、吊裝等特種作業(yè)2.穿戴好防護用品,焊接作業(yè)時使用絕緣物質(zhì)做好隔離,3.配備消防器材。4.辦理動火作業(yè)證分廠專業(yè)管控負責人：軋鋼廠生產(chǎn)廠長李記保作業(yè)區(qū)管控責任人：玄兆栓成員：張杰高懷忠李大力馬洪利蔡志增劉秋江7、相關(guān)方無施工安全方案或作業(yè)人員不熟知不落實主要防范措施：1、施工方必須制定專項施工安全方案；2、施工方必須組織作業(yè)人員對施工安全方案進行傳達學習；3、現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)管,督促落實。分廠專業(yè)管控負責人：軋鋼廠生產(chǎn)廠長李記保作業(yè)區(qū)管控責任人：玄兆栓成員：張杰高懷忠李大力馬洪利蔡志增劉秋江8、相關(guān)方動火、有限空間、高處、動土、臨時用電、吊裝等高危作業(yè)未辦理作業(yè)證主要防范措施：1、高危作業(yè)必須辦理作業(yè)票,無作業(yè)票嚴禁進行高危作業(yè)；2、作業(yè)票證填寫應規(guī)范并嚴格履行逐級審批程序。3、施工方必須制定專項施工安全方案；4、施工方必須組織作業(yè)人員對施工安全方案進行傳達學習；5、現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)管,督促落實。七、管控期限2019年1月1日至2019年12月31日八、應急預案1、加熱爐煤氣泄漏事故處置措施〔1發(fā)生泄漏事故后應立即報告應急辦公室、煤防站等部門,及時通知醫(yī)務室,把中毒人員脫離現(xiàn)場,進行相應救治?！?發(fā)生泄漏事故后應迅速查清事故現(xiàn)場情況,疏散作業(yè)區(qū)人員,采取有效措施,切斷危險源來源,嚴禁冒險搶救擴大事故?！?參加搶救的所有人員必須服從現(xiàn)場領(lǐng)導統(tǒng)一指揮?！?事故現(xiàn)場劃出危險區(qū)域,布置崗哨,阻止非搶救人員進入,進入危險區(qū)的搶救人員必須佩戴空氣呼吸器、各種氣體檢測報警儀,嚴禁使用紗布口罩等不適合防止中毒、窒息的器具?！?查找事故原因過程中必須佩戴空氣呼吸器,未查明事故原因和未采取必要的安全措施前,不得向設(shè)施恢復送氣?！?監(jiān)測環(huán)境中一氧化碳、氧氣含量合格后方可恢復正常作業(yè)。〔7現(xiàn)場受傷人員救援及事故處理全部完成后,要對事故搶救人員人數(shù)、應急設(shè)備進行清點,對現(xiàn)場進行清理,向應急指揮部逐級匯報。2、軋鋼廠煤氣管道、閥門、管路發(fā)生煤氣泄漏事故處置方案〔1當班作業(yè)長立即通知作業(yè)區(qū)、煤氣防護站,將事故情況匯報清楚?！灿烧{(diào)度聯(lián)系有關(guān)用戶停止使用煤氣?！?當班班長帶好空氣呼吸器查清漏氣部位,程度,匯報調(diào)度,關(guān)閉氣源側(cè)截門,打開末端放散,向管道、設(shè)備內(nèi)部通入蒸汽或氮氣。〔3當班作業(yè)長帶好報警器及警戒繩疏散現(xiàn)場人員,在上風側(cè)20米,下風側(cè)40米以外布置警戒線。3、進加熱爐作業(yè)氧含量不足,煤氣濃度超標,煤氣中毒事故處置方案〔1發(fā)生煤氣中毒后,立即將中毒者移至危險區(qū)域外上風側(cè)的有新鮮空氣處。搶救人員必須佩戴空氣呼吸器進入危險區(qū)域?！?對發(fā)生煤氣中毒的區(qū)域應設(shè)明顯的警示標志,防止他人誤入煤氣地區(qū)?！?發(fā)生煤氣中毒后當班作業(yè)長立即通知作業(yè)區(qū)、煤氣防護站及四班調(diào)度,將中毒的人數(shù)、時間、地點、中毒程度匯報清楚?！?在煤防站人員未到前,崗位人員應用蘇生器或人工呼吸法對中毒人員進行急救?！?搶救時將中毒者雙肩墊高15cm,四肢伸開,以盡量后仰,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以利于呼吸暢通。〔6搶救時將有阻礙中毒呼吸的衣扣、腰帶、鞋扣解開,使中毒者放松,對中毒者起到緩解作用。〔7冬季要保持中毒者的體溫,適當蓋上被子,可進行口對口人工呼吸或胸外按壓法4、加熱爐停氣、引氣、點火時操作不當,發(fā)生事故后應急處置方案〔1管道直徑小于100mm〔含的管道著火時,可直接將煤氣閥門關(guān)嚴,切斷煤氣來源,火焰可自行熄滅?！?當設(shè)備或管道因泄漏嚴重,火勢較大時,應停止該管道有關(guān)用戶使用煤氣,并止火停燒。具體做法是：將煤氣來源的總閥門關(guān)閉2/3,適當降低煤氣壓力,同時向管道內(nèi)通過大量蒸汽或氮氣進行滅火〔3應注意煤氣壓力不得低于100Pa,嚴禁突然關(guān)閉煤氣總閥門,防止回火爆炸。同時應注意煤氣壓力不能過高,因壓力高過高,火勢必然大,著火不容易控制?！?在滅火過程中,尤其是火焰熄滅后,要防止煤氣中毒,撲救人員應配置煤氣檢測儀器和防毒面具?！?發(fā)生煤氣爆炸事故當班作業(yè)長立即通知作業(yè)區(qū)、煤氣防護站及調(diào)度〔由調(diào)度通知用戶停用煤氣,將事故情況匯報清楚?！?當班作業(yè)長指揮立即切斷煤氣來源,向設(shè)備內(nèi)通入大量蒸汽或氮氣防止二次爆炸和著火?！?當班作業(yè)長引導職工從消防安全通道疏散到安全地方,避免擁擠擠傷?！?當班作業(yè)長負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。〔9事故現(xiàn)場應劃出危險區(qū)域,布置崗哨、警戒線,清點統(tǒng)計人數(shù),阻止非搶救人員進入危險區(qū)域,并迅速切斷火災來源,搶救人員必須佩戴呼吸器,并由佩戴呼吸器的專人監(jiān)護。5、液壓站產(chǎn)生溶渣、有易燃物引起火災事故處置方案〔1火災發(fā)生初期,是撲救的最佳時機,發(fā)生火災部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。撲救電氣火災前,需確認燃燒物的化學成份,并采取防中毒、防窒息防護措施,方可進入火場救火。所使用的滅火器材要與火源性質(zhì)相符合?；鹎閲乐?在撲救控制火災的同時,撥打火警電話,立即向調(diào)度室報告,由調(diào)度向上級領(lǐng)導和有關(guān)部門報告?！?在現(xiàn)場的安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災區(qū)域擴大?！?當主電室等部位發(fā)生電器火災時,現(xiàn)場人員應立即通知調(diào)度,斷開著火部位電源,然后用專用滅火器滅火,控制事故擴大,必要時撥打報警電話?！?當發(fā)生油類火災時,現(xiàn)場人員應立即通知調(diào)度,斷開著火區(qū)域電源,然后使用油類專用滅火器滅火,控制事故擴大,必要時撥打報警電話,并應及時搬運可燃、易燃物品,防止火災事態(tài)擴大或燃爆事故的發(fā)生?！?發(fā)生庫房火災時,立即通知調(diào)度及相關(guān)人員,切斷庫房的電源,檢查火情并使用適用的滅火器或其它消防器材進行滅火,采取恰當措施控制危險化學品的泄露,必要時撥打報警電話?！?及時指揮、引導無關(guān)人員按安全線路、方法疏散撤離事故區(qū)域?！?火災撲滅后處理火場,避免復燃,防止對環(huán)境造成更大的污染,處理事故?！?受傷人員的現(xiàn)場救護、救治。有人員受傷時要馬上進行施救,將傷員撤離危險區(qū)域,呼吸停止的現(xiàn)場進行人工呼吸,同時撥打急救電話。6、相關(guān)方特種作業(yè)人員未