工會(huì)組建流程

工會(huì)組建工作流程組織宣傳部2013年6月第一頁，共六十八頁。1、發(fā)展會(huì)員，提出建會(huì)申請；2、成立籌備小組；3、成立工會(huì)小組或工會(huì)分會(huì),上報(bào)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)及推薦委員候選人；4、召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，選舉工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)委員；5、上報(bào)選舉結(jié)果及委員工作分工；6、進(jìn)行工會(huì)法人資格登記、開設(shè)工會(huì)帳戶一、組建的一般流程

第二頁，共六十八頁。提出書面請示

說明本單位基本情況報(bào)上級工會(huì)批復(fù)1、提出建會(huì)申請：以書面形式向上一級工會(huì)提出組建工會(huì)組織的請示，請示內(nèi)容應(yīng)包括本單位的基本情況、職工對于組建工會(huì)的意愿和企業(yè)黨政對本單位組建工會(huì)的意見等內(nèi)容。上級工會(huì)接到基層單位申請組建工會(huì)的請示后，一般應(yīng)在10日內(nèi)以正式文件下達(dá)同意籌備工會(huì)的批復(fù)。提出書面請示說明本單位基本情況

第三頁，共六十八頁。2、成立籌備組：

報(bào)上級工會(huì)審批成員先辦理入會(huì)手續(xù)由單位提名組成人選凡是已經(jīng)建立黨組織的基層單位由黨組織及上一級工會(huì)提出工會(huì)籌備組的組成人選；沒有建立黨組織的單位，由職工選出自己的代表，或由上一級工會(huì)與相關(guān)單位和職工共同協(xié)商提出工會(huì)籌備組的組成人選。工會(huì)籌備組需報(bào)上一級工會(huì)審查批準(zhǔn)。第四頁，共六十八頁。第五頁，共六十八頁。第六頁，共六十八頁。3、成立工會(huì)小組或工會(huì)分會(huì),上報(bào)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)及推薦委員候選人：報(bào)上級工會(huì)同意

由工會(huì)小組民主推薦，或與企業(yè)黨政協(xié)商確定兩委委員候選人根據(jù)科室、車間、生產(chǎn)線劃分若干小組可按生產(chǎn)工作的行政建制如班組設(shè)立工會(huì)小組，人數(shù)多的同一行政建制內(nèi)可以分設(shè)工會(huì)小組，人數(shù)少的可以將幾個(gè)相近的行政建制單位合并設(shè)立一個(gè)工會(huì)小組。在小組內(nèi)由會(huì)員民主選舉工會(huì)小組長。行政建制職工人數(shù)多的單位如車間(科室)，可在工會(huì)小組之上設(shè)立分工會(huì)，分工會(huì)一般要召開全體會(huì)員大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生分工會(huì)主席。第七頁，共六十八頁。

確定工會(huì)委員候選人：工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員的候選人，由工會(huì)小組或車間(科室)工會(huì)提名，經(jīng)同級黨組織和上級工會(huì)同意；未建立同級黨組織的，經(jīng)征得上一級黨組織和工會(huì)同意后確定。第八頁，共六十八頁。推薦委員候選人階段報(bào)送材料：1、關(guān)于成立工會(huì)及推薦工會(huì)委員會(huì)候選人的請示2、《工會(huì)主席、副主席候選人考察表》3、工會(huì)委員候選人簡歷；4、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件第九頁，共六十八頁。第十頁，共六十八頁。第十一頁，共六十八頁。上級工會(huì)批復(fù)（格式）第十二頁，共六十八頁。4、召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，民主選舉工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)：正、副主席可由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可由工會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生委員候選人獲得會(huì)員或會(huì)員代表的半數(shù)以上選票時(shí)，始得當(dāng)選，候選人得票數(shù)一樣的，應(yīng)重新選舉召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，采取無記名投票方式進(jìn)行選舉會(huì)員100人以下的基層工會(huì)，應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)；會(huì)員100人以上的基層工會(huì)，可以召開會(huì)員代表大會(huì)?；鶎庸?huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。第十三頁，共六十八頁。

會(huì)員代表的人數(shù)：基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表名額按照基層單位的會(huì)員人數(shù)確定。會(huì)員200人至500人的單位，代表為會(huì)員的25％至20％；會(huì)員501至1000人的單位，代表為會(huì)員的20％至10％；會(huì)員1001人到5000人的單位，代表為會(huì)員的10％至6％；會(huì)員5001到10000人的單位，代表為會(huì)員的5％；會(huì)員超過10000人的單位，會(huì)員代表原則上不超過500人。會(huì)員人數(shù)會(huì)員代表200至500人25%-20%501至1000人20%-10%1001至5000人10%-6%5001至10000人5%10000人以上≤500人第十四頁，共六十八頁。會(huì)員代表的代表性：

會(huì)員代表大會(huì)代表要有廣泛的群眾性和代表性，企業(yè)中的工人代表，學(xué)校、科研單位中的教職員工、科研人員的代表，一般應(yīng)占代表總數(shù)的60％以上。女代表、青年代表和少數(shù)民族代表應(yīng)占一定比例。

會(huì)員代表需民主選舉：

會(huì)員代表大會(huì)的會(huì)員代表應(yīng)由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生。會(huì)員代表大會(huì)代表一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。會(huì)員代表候選人必須獲得選舉單位全體會(huì)員過半數(shù)選票，才能當(dāng)選為正式代表；大型企業(yè)工會(huì)代表大會(huì)的代表，由所屬單位工會(huì)代表大會(huì)選舉時(shí)，其代表候選人獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)過半數(shù)選票，方可當(dāng)選為正式代表。第十五頁，共六十八頁。會(huì)員代表實(shí)行常任制：

即會(huì)員代表的任期與基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)屆期一致，從每屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)舉行會(huì)議開始，到下屆本級工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)選舉工作完成后為止。會(huì)員代表可以連選連任。會(huì)員代表如在任期內(nèi)因故調(diào)離原工作單位或退休等原因，會(huì)員代表資格自然免除，會(huì)員代表缺額由原選舉單位全體會(huì)員另行選舉會(huì)員代表，報(bào)經(jīng)基層工會(huì)審批。第十六頁，共六十八頁。

工會(huì)委員人數(shù)：工會(huì)委員會(huì)委員名額，應(yīng)依據(jù)會(huì)員人數(shù)多少來確定：25人以下的，可不建立工會(huì)委員會(huì)，設(shè)工會(huì)主席、副主席或組織員1人；25-200人的，設(shè)工會(huì)委員3-7人；201—1000人的，設(shè)工會(huì)委員7-15人；1001人至5000人的，設(shè)委員15至21人；5001人至10000人的，設(shè)委員21至29人；10000人以上的單位，委員不超過37人。會(huì)員人數(shù)工會(huì)委員25人以下設(shè)主席、副主席或者組織員1人25至200人3-7人201至1000人7-15人1001至5000人15-21人5001至10000人21-29人10000人以上≤37人第十七頁，共六十八頁。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)人數(shù)：大型企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)上級工會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)委員一般為9-11人。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員一般為3-7人。第十八頁，共六十八頁。民主選舉工會(huì)委員會(huì)及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)：參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉。工會(huì)委員會(huì)委員經(jīng)無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生，差額比例為5％-10％。常務(wù)委員會(huì)委員可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，采取無記名投票和差額選舉方式進(jìn)行選舉，差額率為10％。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員可以實(shí)行等額選舉。候選人獲得應(yīng)參加選舉人的過半數(shù)選票時(shí)，使得當(dāng)選。若選舉結(jié)果與候選人名單不一致，應(yīng)以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。1、參選人數(shù)：為應(yīng)到人數(shù)的2/3以上2、差額比例：工會(huì)委員會(huì)

5%-10%常務(wù)委員會(huì)

10%經(jīng)審委員會(huì)

0第十九頁，共六十八頁。

選舉工會(huì)主席、副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任，副主任：基層工會(huì)主席、副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任候選人，應(yīng)由同級黨組織和上級工會(huì)在充分聽取會(huì)員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名?；鶎忧闆r比較復(fù)雜，候選人提名應(yīng)區(qū)別不同單位和企業(yè)的不同所有制性質(zhì)加以把握。如國有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)主席候選人，應(yīng)由同級黨組織和上級工會(huì)在充分聽取會(huì)員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)工會(huì)主席候選人，由會(huì)員民主推薦，報(bào)經(jīng)企業(yè)黨組織和上一級工會(huì)同意提名；也可以由上級工會(huì)推薦。企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選，企業(yè)人力資源部經(jīng)理原則上不能作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。第二十頁，共六十八頁。工會(huì)主席、副主席可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任由經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉產(chǎn)生。若選舉結(jié)果與候選人名單不一致，應(yīng)以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。第二十一頁，共六十八頁。

會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)如何組織：

會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的性質(zhì)：會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)是工會(huì)的一項(xiàng)根本性的制度。各級工會(huì)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)，是同級工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)討論、決定工會(huì)重大事項(xiàng)和選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)力機(jī)關(guān)。基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)是基層工會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第二十二頁，共六十八頁。

會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的相關(guān)規(guī)定：工會(huì)全國代表大會(huì)和地方工會(huì)代表大會(huì)每五年召開一次。基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，一般每年召開一次。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的工會(huì)委員會(huì)，每屆任期三年或五年。會(huì)員100人以下的基層工會(huì)一般召開會(huì)員大會(huì)。小貼士：會(huì)員代表大會(huì)召開周期

全國和地方工會(huì)：5年基層工會(huì)：一般為1年工會(huì)委員會(huì)任期

地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)：5年基層工會(huì)：3或5年第二十三頁，共六十八頁。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)：（1）審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告。（2）審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。（3）選舉同級工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。（4）聽取工會(huì)主席、副主席的述職報(bào)告，并進(jìn)行民主評議。（5）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。（6）討論決定工會(huì)工作的其他重大問題。第二十四頁，共六十八頁。

基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制：是指基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表在規(guī)定的任期內(nèi)，始終具有代表資格、履行代表權(quán)利和義務(wù)的制度。會(huì)員代表的任期與基層工會(huì)代表大會(huì)屆期一致。會(huì)員代表可以連選連任。會(huì)員代表在任期內(nèi)，如因故調(diào)離原工作單位或退休等原因，不能繼續(xù)履行會(huì)員代表的職責(zé)時(shí)，會(huì)員代表資格自然免除。原選舉單位出現(xiàn)的會(huì)員代表缺額．由原來選舉單位全體會(huì)員另行選舉，報(bào)經(jīng)基層工會(huì)審批。如會(huì)員代表在任期內(nèi)，只是在原工作單位內(nèi)調(diào)整了工作部門，會(huì)員代表資格仍然有效，待到召開工會(huì)代表大會(huì)換屆時(shí)，再按照分配的名額進(jìn)行選舉。第二十五頁，共六十八頁。

民主選舉制度：《中國工會(huì)章程》第二十七條規(guī)定：“工會(huì)基層委員會(huì)的委員，應(yīng)在會(huì)員或會(huì)員代表充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生；主席、副主席，可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)基層委員會(huì)選舉產(chǎn)生。”工會(huì)各級代表大會(huì)的代表和工會(huì)委員會(huì)均實(shí)行民主選舉。第二十六頁，共六十八頁。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的籌備工作

（1）履行報(bào)批程序：召開基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，應(yīng)由基層工會(huì)委員會(huì)向同級黨委和上級工會(huì)寫出書面請示報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可進(jìn)行籌備工作。

（2）建立籌備機(jī)構(gòu)：大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)一般設(shè)組織組、秘書組、會(huì)務(wù)組、宣傳組、后勤組等籌備機(jī)構(gòu)，在基層工會(huì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。第二十七頁，共六十八頁。

（3）組織代表選舉和資格審查：會(huì)員代表的組成，應(yīng)有廣泛的群眾性和代表性。會(huì)員代表的產(chǎn)生，應(yīng)按照代表的名額和代表的條件由車間(科室)會(huì)員選舉產(chǎn)生。會(huì)員代表選出后，將代表名單提交基層工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行代表資格審查?；鶎庸?huì)代表大會(huì)不設(shè)代表資格審查委員會(huì)。

（4）編制代表花名冊：會(huì)員代表選出后，按車間(科室)編制會(huì)員代表花名冊，以便會(huì)議查用。第二十八頁，共六十八頁。

（5）提出大會(huì)代表團(tuán)(組)和主席團(tuán)組成方案：代表大會(huì)的代表根據(jù)代表人數(shù)的多少，可分成若干代表團(tuán)(組)，一般以車間(科室)為單位，代表團(tuán)長(組長)原則由代表團(tuán)(組)全體代表選舉產(chǎn)生，也可先由大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)提出建議名單，再由代表團(tuán)(組)全體代表選舉產(chǎn)生。大會(huì)主席團(tuán)成員由基層工會(huì)委員會(huì)提出建議名單，征求各代表團(tuán)(組)同意后，提交代表大會(huì)預(yù)備大會(huì)表決通過。大會(huì)主席團(tuán)是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的決策機(jī)構(gòu)，凡是有關(guān)大會(huì)上的重大問題，均要經(jīng)過主席團(tuán)全體會(huì)議討論決定。

（6）醞釀候選人名單：醞釀工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、主任、副主任候選人建議名單，并報(bào)同級黨組織和上級工會(huì)同意。第二十九頁，共六十八頁。

（7）編寫候選人簡歷：編寫工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人名冊和簡歷。工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人確定后，要編寫候選人名冊和簡歷，供大會(huì)代表討論時(shí)用。

（8）提出大會(huì)監(jiān)票、計(jì)票人建議名單：提出大會(huì)監(jiān)票、總監(jiān)票人(1名)、計(jì)票、總計(jì)票人(1名)建議名單，一般一個(gè)票箱設(shè)2名監(jiān)票人和2名計(jì)票人。

（9）起草文件：起草的文件包括工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告、工會(huì)委員會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)丁作報(bào)告、代表大會(huì)代表資格審查報(bào)告、《大會(huì)選舉辦法》、代表大會(huì)籌備工作報(bào)告，以及需要提交大會(huì)討論的決議草案。第三十頁，共六十八頁。

（10）展開宣傳：基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)召開前，要向全體職工宣傳召開會(huì)員代表大會(huì)的目的、意義，宣傳會(huì)員代表大會(huì)的任務(wù)、作用，動(dòng)員全體職工和全體代表積極參與大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保大會(huì)的順利進(jìn)行。

（1l）會(huì)務(wù)籌備：大會(huì)的會(huì)務(wù)籌備工作主要包括：大會(huì)議程、日程安排；會(huì)議證件的制作；會(huì)議文件、選舉報(bào)告單及選票的印制；選舉票箱的準(zhǔn)備；會(huì)場的布置以及其他需要準(zhǔn)備的工作。第三十一頁，共六十八頁。

會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的議程根據(jù)基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)的不同，基層工會(huì)會(huì)員的多少，以及基層工會(huì)的具體情況，確定會(huì)議議程。

（1）預(yù)備會(huì)議：預(yù)備會(huì)議由基層工會(huì)委員會(huì)主持。主要議程是：通過籌備工作報(bào)告和代表資格審查報(bào)告；通過大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)秘書長名單；通過大會(huì)日程和議程；通過大會(huì)選舉辦法；通過其他需要在大會(huì)上形成決議的重要內(nèi)容。

（2）開幕式：開幕式由大會(huì)執(zhí)行主席主持。主要議程是：上級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同級黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面代表致詞；工會(huì)委員會(huì)作工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)做經(jīng)費(fèi)審查工作報(bào)告。第三十二頁，共六十八頁。

（3）組織討論工作報(bào)告：組織代表團(tuán)(組)討論領(lǐng)導(dǎo)致詞、工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作報(bào)告。

（4）醞釀通過相關(guān)候選人名單：醞釀通過基層工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人名單。

（5）選舉：大會(huì)選舉工作由一名執(zhí)行主席主持。主要程序是：宣布應(yīng)出席和實(shí)際出席的會(huì)員代表人數(shù)；宣讀并表決通過《大會(huì)選舉辦法》；審議通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單；宣布基層工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人名單，并介紹候選人的簡歷及有關(guān)情況；分發(fā)選票，代表填寫選票；代表進(jìn)行投票；啟封票箱數(shù)票，宣布選舉是否有效；統(tǒng)計(jì)選票；宣布基層工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員選舉結(jié)果。第三十三頁，共六十八頁。分別召開新選舉產(chǎn)生的基層工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任，以及常務(wù)委員會(huì)委員?；鶎庸?huì)主席、副主席也可以由基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。

（6）閉幕式：大會(huì)閉幕式的主要程序是：宣布新當(dāng)選的基層工會(huì)委員會(huì)主席、副主席，常務(wù)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任名單；通過工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告的決議和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告的決議；有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)致閉幕詞。第三十四頁，共六十八頁。

（7）選舉后的報(bào)批手續(xù)：選出的基層工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)會(huì)員會(huì)委員、主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、主任、副主任，按照《中國工會(huì)章程》的規(guī)定和干部管理權(quán)限，報(bào)同級黨委和上級工會(huì)審批。若選舉結(jié)果與候選人名單不一致時(shí)，應(yīng)以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。沒有建立黨組織的單位，選舉結(jié)果報(bào)上級工會(huì)審批。第三十五頁，共六十八頁。5、上報(bào)選舉結(jié)果及委員工作分工：經(jīng)上級工會(huì)審批后，工會(huì)組織正式生效同時(shí)填報(bào)兩委委員名單呈報(bào)表，工會(huì)正、副主席呈報(bào)表和兩委委員分工情況選舉結(jié)果情況報(bào)上級工會(huì)審批。報(bào)告內(nèi)容寫明應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)的會(huì)員代表人數(shù)，委員得票數(shù)，本屆委員會(huì)任職期限按照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》、《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，國有資產(chǎn)管理委員會(huì)監(jiān)督管理的企業(yè)，其工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉出的企業(yè)工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席，按干部管理權(quán)限，報(bào)同級黨組織和上級工會(huì)審批；第三十六頁，共六十八頁。非公有制企業(yè)，其工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉出的企業(yè)工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席，報(bào)上級工會(huì)審批。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及其主任委員、副主任委員的選舉結(jié)果，應(yīng)報(bào)上級工會(huì)審批。上級工會(huì)和黨組織應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)給予批復(fù)。第三十七頁，共六十八頁。上報(bào)選舉結(jié)果及委員分工階段報(bào)送材料：1、關(guān)于XXX工會(huì)選舉結(jié)果及委員分工的請示2、《第XX屆工會(huì)委員會(huì)報(bào)告表》3、《基層工會(huì)干部任免職務(wù)呈報(bào)表》4、《新建基層工會(huì)名錄》第三十八頁，共六十八頁。第三十九頁，共六十八頁。第四十頁，共六十八頁。第四十一頁，共六十八頁。第四十二頁，共六十八頁。上級工會(huì)批復(fù)（格式）第四十三頁，共六十八頁。6、進(jìn)行工會(huì)法人資格登記、開設(shè)工會(huì)帳戶到銀行開設(shè)工會(huì)獨(dú)立帳戶到市政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口辦理工會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證到審查登記機(jī)關(guān)辦理社團(tuán)法人資格登記

（1）工會(huì)社團(tuán)法人的概念及資格條件

工會(huì)社團(tuán)法人資格的概念：指依法成立的工會(huì)組織作為獨(dú)立的民事主體，具備民法通則規(guī)定的社團(tuán)法人條件，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)登記取得的，能夠依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。第四十四頁，共六十八頁。

基層工會(huì)取得法人資格應(yīng)當(dāng)具備的條件：①依照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定成立；②有健全的組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)過民主程序選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席或者主持工作的副主席；③有自己的工作場所，能正常開展工會(huì)各項(xiàng)工作；④工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定，能夠獨(dú)立支配和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。1、依法成立2、機(jī)構(gòu)健全、班子民主選舉產(chǎn)生3、有工作場所4、能獨(dú)立支配經(jīng)費(fèi)第四十五頁，共六十八頁。

（2）工會(huì)社團(tuán)法人資格證辦理

1）申請：基層工會(huì)申請取得工會(huì)法人資格，應(yīng)向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)報(bào)送以下材料：①《工會(huì)法人資格申請登記表》一式三份；②《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資證明》一式三份；③上級工會(huì)批準(zhǔn)成立基層工會(huì)和批準(zhǔn)基層工會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù)；④工會(huì)法定代表人身份證復(fù)印件一份；⑤工會(huì)法定代表人一寸免冠照片4張；

第四十六頁，共六十八頁。第四十七頁，共六十八頁。第四十八頁，共六十八頁。第四十九頁，共六十八頁。第五十頁，共六十八頁。2）工會(huì)社團(tuán)法人資格證的變更取得工會(huì)法人資格的基層工會(huì)變更名稱、住所、法定代表人的，自變更之日起30日內(nèi)到審查登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。材料如下：①《工會(huì)法人資格變更登記表》一式三份；②上級工會(huì)批準(zhǔn)基層工會(huì)換屆選舉結(jié)果的批復(fù)或其他變更相關(guān)證明材料；③原《法人資格登記證書》及其副本；④如變更法定代表人，須提供新任法定代表人身份證復(fù)印件以及一寸免冠照片4張，另外填寫《工會(huì)法定代表人變更登記表》一式三份。

第五十一頁，共六十八頁。第五十二頁，共六十八頁。第五十三頁，共六十八頁。第五十四頁，共六十八頁。3）審查核準(zhǔn)、登記發(fā)證：審查登記機(jī)關(guān)自收到基層工會(huì)法人資格申請書之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)。具備工會(huì)法人條件的基層工會(huì)，經(jīng)審查登記機(jī)關(guān)審核合格后，發(fā)給其《工會(huì)法人資格證書》及其副本、《工會(huì)法定代表人證書》。工會(huì)法人資格證書（副本）工會(huì)法人法定代表人證書第五十五頁，共六十八頁。

（3）申辦工會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證基層工會(huì)在取得工會(huì)法人資格證書后30日內(nèi)，持相關(guān)文件到市政府服務(wù)中心質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督窗口（市濱海大道會(huì)展中心旁）申領(lǐng)工會(huì)社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)代碼證。a、首次申辦工會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證第一次申報(bào)材料：①《工會(huì)法人資格證書》副本原件及復(fù)印件；②《工會(huì)法定代表人證書》及身份證復(fù)印件；③單位公章（即本級工會(huì)公章）；④經(jīng)辦人身份證原件及其復(fù)印件。

第五十六頁，共六十八頁。

b、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證變更工會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證申報(bào)材料：①變更后的《工會(huì)法人資格證書》副本原件及復(fù)印件；②核準(zhǔn)變更登記通知書（上級同意變更批復(fù)）③變更后的《工會(huì)法定代表人證書》及法定代表人（主席）身份證復(fù)印件；④單位公章（即本級工會(huì)公章）；

⑤經(jīng)辦人身份證原件及其復(fù)印件。第五十七頁，共六十八頁。（4）開設(shè)工會(huì)賬戶a、基層工會(huì)在取得社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)代碼證后自行到銀行開設(shè)工會(huì)賬戶，并把《開戶許可證》復(fù)印件上報(bào)到市總工會(huì)經(jīng)審辦備案（電話12345678）b、基層工會(huì)憑《開戶許可證》和上級工會(huì)同意成立本級工會(huì)的批復(fù)，到市總工會(huì)財(cái)務(wù)部申請辦理“工會(huì)籌備金”返還手續(xù)。

第五十八頁，共六十八頁。二、工會(huì)組建工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)的建立（1）建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)：《工會(huì)法》第四十四條規(guī)定，“各級工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。各級工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見”。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是工會(huì)內(nèi)部設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由同級工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期與同級工會(huì)委員會(huì)相同?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)審查委員委員的名額，最低不少于2人，最多不超過同級工會(huì)委員會(huì)委員名額的五分之一。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任通常為工會(huì)委員會(huì)委員，享受同級工會(huì)副主席待遇。第五十九頁，共六十八頁。（2）建立工會(huì)女職工委員會(huì)：《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》規(guī)定，女職工委員會(huì)應(yīng)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立。企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)中有女會(huì)員10人以上的應(yīng)建立女職工委員會(huì)，不足10名的可以設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)委員由同級工會(huì)委員會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成，也可以召開女職工大會(huì)或女職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。女職工委員會(huì)主任、副主任需報(bào)上級女職工委員會(huì)備案。女職工委員會(huì)主任享受同級工會(huì)副主席待遇，任期與同級工會(huì)委員會(huì)相同。第六十頁，共六十八頁。2、工會(huì)主席的產(chǎn)生及注意事項(xiàng)（1）工會(huì)主席的產(chǎn)生工會(huì)主席的產(chǎn)生，均應(yīng)依法履行民主選舉程序，經(jīng)會(huì)員民主選舉方能任職；可見，工會(huì)主席的任用是選任制，而不是委任制、聘任制；行政負(fù)責(zé)人（含行政副職）、合伙人及其近親屬，人力資源部門負(fù)責(zé)人，外籍職工不得作為本單位工會(huì)主席候選人；企業(yè)工會(huì)主席一般應(yīng)按企業(yè)副職級管理人員條件選配并享受相應(yīng)待遇；公司制企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)依法進(jìn)入董事會(huì)；罷免、撤換工會(huì)主席須經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)全體代表無記名投票過半數(shù)通過；上級工會(huì)可以向下級工會(huì)推薦本單位以外人員作為工會(huì)主席候選人；

工會(huì)主席是本級工會(huì)的法定代表人。第六十一頁，共六十八頁。《刑事訴訟法》第八十二條第(六)項(xiàng)規(guī)定：近親屬是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。《民法通則》中規(guī)定的“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女?！缎姓V訟法》第二十四條規(guī)定的“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬”《公務(wù)員回避制度》規(guī)定，“近親屬”包括①夫妻關(guān)系；②直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；③三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅