巴東縣貫徹《全民科學素質綱要》-“十三五”中期自查報告

巴東縣貫徹《全民科學素質綱要》“十三五”中期自查報告巴東縣貫徹《全民科學素質綱要》“十三五”中期自查報告巴東縣科學技術協(xié)會根據恩全科組辦發(fā)[2018]2號《關于對縣市落實《綱要》情況實地檢查的通知》要求，我們組織人員對巴東縣貫徹《全民科學素質綱要》，開展科普工作的情況進行了自查，現(xiàn)報告如下：一、組織實施保障情況國務院《綱要》頒布以來，縣委、縣人民政府高度重視《綱要》實施工作，印發(fā)了《巴東縣全民科學素質行動計劃綱要（2016-2020年）實施方案》，組織實施保障包括政策法規(guī)和經費投入兩個方面。——政策法規(guī)。在巴東縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項以及有關科技教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質建設的目標和要求。完善促進公民科學素質建設的政策規(guī)定，為提高全民科學素質提供政策保障?！涃M投入。各級政府要根據公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高科普經費的投入水平，將科普經費、公民科學素質建設經費列入同級財政預算。各有關部門根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實公民科學素質建設所需經費。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質建設。巴政辦函[2017]13號成立了由常務副縣長錢才東任組長，副縣長黃艷妮任副組長，由縣政府辦、縣科協(xié)、縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣人社局、縣財政局、縣教育局、縣農業(yè)局、縣文新廣局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣委黨校、團縣委、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水利水產局、縣水保局、縣民宗局、縣交通運輸局、縣國土資源局、縣安監(jiān)局共24個部門為成員的巴東縣全民科學素質工作領導小組，領導小組辦公室設在縣科協(xié)。承擔日常工作，負責組織、協(xié)調、指導全民科學素質工作，使《綱要》的貫徹實施工作真正做到了有人管和有人抓?？h委、縣政府認真貫徹《綱要》，將科學素質建設納入當地經濟社會發(fā)展之中。形成“政府引導、全社會參與、市場推動”的科普工作格局。實施方案從重要意義、指導思想、工作目標、組織領導、職責分工、工作任務、實施步驟、工作措施等八個方面提出了具體要求，并按照部門職能分工，分別明確了“四個主要行動”和“五項基礎工程建設”的牽頭部門和責任單位?？h科學素質工作領導小組先后制定了年度《工作要點》，出臺了《工作規(guī)則》、九大類《工作方案》等規(guī)范性文創(chuàng)新”青少年調查體驗活動6月8日在官渡口鎮(zhèn)中心小學正式啟動?？h科協(xié)、縣教育局及全校部分師生集中觀看了火箭發(fā)射等科學體驗活動?；顒咏Y束后，孩子們還放飛了載有夢想和感恩的紙飛機。同時我縣野三關民族實驗中學、茶店子鎮(zhèn)中學分別開展了豐富多彩的活動。2016年巴東的青少年科學調查體驗活動，茶店子初級中學獲全國優(yōu)秀示范學校稱號、官渡口鎮(zhèn)中心小學獲全省優(yōu)秀示范學校稱號，學生作品獲獎率是全省平均水平的2倍?？h科學素質領導小組組織開展多種形式的青少年科教活動21場次，參加活動的青少年達8500余人。開展以青少年科技創(chuàng)新大賽活動為載體，促科普工作進校園、進教室的一系列活動。堅持扎實開展和參與縣、州、省每年一屆的青少年科技創(chuàng)新大賽活動，共評出縣級科技創(chuàng)新成果獎92件、科普優(yōu)秀作文110篇，優(yōu)秀科技實踐活動獎25項、少兒科幻作品55件、優(yōu)秀科技教師5名、優(yōu)秀組織獎3個；有282件作品分獲全州大賽各項目一、二、三等獎。積極開展“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題的科普進校園活動，特別是開展以“保護長江母親河”為主題的繪畫、作文競賽等系列活動效果明顯，全縣共有3000余名師生參加活動，大大提高了青少年的環(huán)保意識。開展科普報告進校園活動。縣一中每年舉辦校園科技節(jié)活動，邀請專家為師生作科普報告，6000余名師生從中受益。開展科普大篷車進校園活動，全縣有6所學校、7000余名師生享受到科普大餐。堅持創(chuàng)造性的開展科普活動，很好的推動了全縣科普工作的開展，形成了較大影響，對提高公民科學素質起到了積極作用。我們組織開展了“科技服務促春耕”、科技活動周、全國科普日、科協(xié)會員日等活動。發(fā)放《硒知識科普手冊》25400冊,實用技術培訓65場次,科普講座28次,受益12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),206個村。以倡導科學、文明、健康的生產生活方式為重點，實施城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動。各級科協(xié)和有關部門組織廣大科技工作者深入開展“科教進社區(qū)”科普活動，面向社區(qū)居民廣泛宣傳節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產、應急避險、健康生活等科普知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)，營造濃厚的科普氛圍，提高城鎮(zhèn)居民的科學素質。積極開展技能型人才培訓，累計完成就業(yè)培訓1500人。堅持科普陣地的建設與創(chuàng)新。堅持辦好巴東科協(xié)網、科普QQ群、科普公眾微信號、城區(qū)科普畫廊等科普宣傳主陣地。圍繞全縣發(fā)展，圍繞群眾需要，圍繞科普形勢，采編豐富多彩的科普內容，及時更新科普欄目，較好的服務了群眾生產生活。在寇準公園建設高品位科普宣傳牌70塊，增加了公園科普文化內涵，讓城區(qū)居民在游玩休閑中學習科技知識。在縣城寇準廣場科普畫廊，宣傳衛(wèi)生防疫知識，服務六城同創(chuàng)活動。《巴東縣科協(xié)網》站辦出了新特色，搭建了新型傳播渠道的科普平臺，共設置峽江科普、科技工作者、科普活動、科技惠農興村、科普報告會等7個欄目，為科技工作者和城鄉(xiāng)群眾學習科學知識、開展學術交流、獲取科技信息，提供及時、便捷、豐富、新穎的科普服務。“十三五”以來共發(fā)布活動動態(tài)78條，科技知識90條，調研文章2篇，通知告示5條。舉辦了“我身邊的專家”有獎征文活動，采寫基層一線科技工作者和致富“土專家”11人。在科普經費緊張情況下，結合大眾閱讀習慣的變化，積極探索自媒體平臺科普工作，我們相繼開創(chuàng)了“巴東科學素質行動”、“長江慧生活”科普微信公眾號。一年來，長江慧生活創(chuàng)作發(fā)布科普知識130條，巴東科學素質行動創(chuàng)作發(fā)布350條。為公眾傳播科學、健康、靠譜的生活知識，求證網絡偽科學謠言，交流生活生產信息，發(fā)布科學最新成果，發(fā)揮了較好效果。通過積極匯報和爭取，巴東科技館已經獲得了機構和人員編制，并且也安排了過度性的科技館場所。中國科協(xié)配備的科普大篷車運轉正常，發(fā)揮了應有的作用。積極實施科普項目，助力我縣特色產業(yè)發(fā)展。我們把科普項目的爭取和實施，當作服務“產業(yè)興縣”的抓手，積極爭取中國科協(xié)“基層科普行動計劃”和省科協(xié)“基層科普服務行動計劃”項目，大力普及推廣農村實用技術和實施“金橋工程”項目，加強農村科普示范基地建設，指導服務農村專業(yè)技術協(xié)會工作，較好地服務了我縣特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。組織開展了全縣“科普項目培訓”工作會議，組織全縣儲備項目單位13個，項目實施先進單位5個，通過現(xiàn)場參觀、請州科協(xié)講座、先進單位交流經驗等形式，為科普項目培育和申報打下了較好基礎。成功完成了野三關鎮(zhèn)譚家村科普文明示范社區(qū)；茶店子鎮(zhèn)南坪村油菜科普示范基地；易達院士專家工作站全省示范站；弘康藥業(yè)院士專家工作站；野三關鎮(zhèn)民族實驗中學助建科學工作室等項目的申報與實施。三、實施《綱要》的主要經驗、存在的問題及建議與時俱進、堅持創(chuàng)新。巴東縣在科普活動中緊跟科技知識發(fā)展和受眾需求變化，積極創(chuàng)新科普方式、科普內容、表達形式，樹立“開放、共享、協(xié)作、參與”的互聯(lián)網理念，推行“互聯(lián)網+科普”、“中國科普+巴東”、“恩施科普+巴東”等模式。一是創(chuàng)新科普內容。我們在科普活動中，聚焦人們的生產生活需要，聚焦社會熱點問題，聚焦科技突發(fā)事件，科普活動貼近實際、貼近生活、貼近群眾。今年我們編制發(fā)布科普宣傳信息，涉及生產生活方方面面，收到了意想不到的效果。二是創(chuàng)新科普手段。針對互聯(lián)網普及，社交媒體、自媒體的迅速發(fā)展的現(xiàn)實，我們轉變過去開會、發(fā)資料等傳統(tǒng)習慣，拓展了科普傳播渠道。我們建立了“巴東科普”網站、巴東科普QQ群，“長江慧生活”、“巴東科學素質行動”科普公眾微信號，并充分利用“恩施科普”、“巴東廣播電視臺”微信公眾號開展科普。同時還發(fā)揮技術協(xié)會創(chuàng)辦的微信公眾號，開展多渠道、多元化科普宣傳。三是創(chuàng)新科普表達形式。針對人們在新媒體時代喜歡“快餐式”閱讀的實際，我們改變過去系統(tǒng)、專題、大塊頭、長篇幅灌輸式科普方式，采取“碎片化”科普，做到手段靈活、內容生動、實時互動，最大限度的適應受眾個性化需求。在科普傳單、科普報紙、科普畫廊、科普QQ群、科普公眾微信號等宣傳平臺上，盡量選摘短小精悍的科普知識點，經常、多次宣傳?！笆濉币詠?，我們的工作雖然取得了一定成績，但是不足地方也比較明顯。作為科技工作者的組織，在為科技工作者服務，凝聚科技工作者的智慧為全縣經濟社會發(fā)展服務方面沒有明顯的效果，基層組織薄弱，有效覆蓋面不足，縣級群團部門的弱勢依然影響著科協(xié)組織發(fā)揮作用。存在的主要問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1、科普資源的整合、科普市場化的運作機制與社會化的工作手段有待改進，社會科普資金投入力度較小，貫徹實施《科學素質綱要》的支撐力度不強。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會科普資金投入不夠，全民科學素質基礎設施不完善，部分社區(qū)、機關和企業(yè)缺乏科普宣傳、書刊閱覽、技術咨詢、信息服務設施。由于科普投入不足，科普設施落后，科普服務能力較差。2、《全民科學素質行動計劃綱要》貫徹實施工作發(fā)展不平衡，全方位的考核督查工作起步晚，貫徹實施工作的長效機制尚未執(zhí)行到位。3、科普工作獎勵機制和措施缺乏。主要是經費來源渠道不廣，僅靠財政預算內的科普經費不可能設立很多工作獎勵資金，因而缺乏激勵因素。對今后工作的建議1、樹立“大科協(xié)”意識，推進科普資源共建共享，提升科學普及水平。①要以貫徹實施《科學素質綱要》為主線，發(fā)揮科協(xié)科普主力軍作用，立足于讓全縣人民共享科普資源和科普服務，協(xié)調各方面力量，積極搭建區(qū)域性社會化科普服務平臺，創(chuàng)新具有巴東特色的科普工作機制和模式。②按照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的方針，堅持以重點帶全局，加強群眾性、社會性、經常性科普工作。要在“大聯(lián)合、大協(xié)作”上下功夫，落實好實施《科學素質綱要》和創(chuàng)建全國全省科普示范縣的各項工作任務。③充分發(fā)揮“縣科學素質工作領導小組”和“科普示范縣創(chuàng)建工作領導小組”辦公室的協(xié)調作用，認真貫徹落實縣委政府關于全民科學素質工作和科普示范縣創(chuàng)建工作的總體部署和各項要求，通過指導服務、聯(lián)系溝通、動態(tài)統(tǒng)計、信息反饋、督查考評，加大社會科普資源整合力度，把各項科普工作集成到《科學素質綱要》框架之內，廣泛動員社會各方面力量參與科普工作。2、繼續(xù)加強科協(xié)基層組織建設，努力增強科協(xié)工作活力和影響力。在“突出重點”上下功夫，推動全縣科協(xié)基層組織建設上臺階，夯實科協(xié)工作基礎。①堅持按章辦會，扎實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、縣級學會、農村專業(yè)技術協(xié)會、企業(yè)科協(xié)及少數民族科普工作隊等科協(xié)基層工作網絡體系建設。②強化縣科協(xié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)和縣級學（協(xié)）會的指導督導，規(guī)范科協(xié)例會和重要事項報告制度，加強科協(xié)組織的上下聯(lián)系與溝通，增強科協(xié)組織的整體活力。③強化科協(xié)的服務意識。加強縣科協(xié)對基層科協(xié)和所屬學（協(xié)）會的服務，加強學（協(xié)）對會員的服務，創(chuàng)新服務方式，加強溝通聯(lián)系，著力提升科協(xié)對學（協(xié)）會，學（協(xié)）會對會員的凝聚力。④積極發(fā)揮科協(xié)各組織的作用，以工作成績贏得黨委政府關心支持?？茀f(xié)和所屬團體要通過一系列扎實有效的工作和活動，充分調動各學會、協(xié)會、研究會及少數民族科普工作隊的積極性、創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮大團體優(yōu)勢，形成科協(xié)委員與學（協(xié)）會聯(lián)動，縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科協(xié)聯(lián)動，“素質辦”、“創(chuàng)建辦”與各級黨政機關、企事業(yè)單位聯(lián)動的科協(xié)工作新格局。⑤認真做好智力與需求聯(lián)姻的工作，組織動員廣大科技工作者立足本職、心系全局，積極投身經濟建設和科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，把“第一生產力”的作用進一步發(fā)揮出來，把科協(xié)是推動科技事業(yè)發(fā)展的重要力量作用充分發(fā)揮出來，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。3、以服務科技工作者為著眼點，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。①按照“提供服務、反映訴求，規(guī)范行為”的要求，在廣大科技工作者和各級黨委政府之間建立暢通穩(wěn)定的溝通渠道。向廣大科技工作者深入宣傳黨和國家方針政策，及時反映科技工作者對一些重大問題的意見和建議，更好地為他們提供學術研究、學術交流、成果轉化、信息咨詢、專題調研等方面的服務。切實維護科技工作者合法權益，使科技工作者對科協(xié)組織有歸屬感，切實感受到“家”的溫暖。②大力宣傳表彰優(yōu)秀科技工作者，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。完善對優(yōu)秀科技人才的表彰激勵機制，抓好優(yōu)秀科技工作者、科普先進工作者、學會先進單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)目標考核先進單位、全民素質工作先進單位和個人、優(yōu)秀農技協(xié)、科普示范基地等評選表彰和推薦工作。堅持開展學術研討和優(yōu)秀學術論文評選推薦表彰工作，促進創(chuàng)新型科協(xié)組織建設和人才隊伍成長。③組織全縣學（協(xié)）會和科技工作者開展“科技五個一”和“科普五進”活動，搭建科技工作者創(chuàng)業(yè)平臺。即：每年給縣委縣政府或行業(yè)主管部門提出一條合理化建議；撰寫一篇學術論文或調研文章；掛牌服務一家企業(yè)幫助建立生產、產品標準和提高自主創(chuàng)新能力；幫助企業(yè)申請注冊一個產品商標或綠色認證，力爭獲得知識產權；引進一項國