立山皮具有限公司公租房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

立山皮具有限公司公租房項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告PAGEVIIIPAGEVI目錄第1章項(xiàng)目概況與項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11.1項(xiàng)目概況 11.1.1項(xiàng)目名稱 11.1.2項(xiàng)目主管單位 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位 11.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人 11.1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.6項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.7項(xiàng)目建設(shè)期 21.1.8項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 21.1.9項(xiàng)目投資估算 21.1.10項(xiàng)目資金籌措方案 31.1.11項(xiàng)目建設(shè)效益 31.2項(xiàng)目建設(shè)背景 31.2.1地理氣候條件 31.2.2工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 41.2.3工業(yè)區(qū)已具產(chǎn)業(yè)規(guī)模 51.2.4項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 61.3項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 91.3.1某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”的要求 91.3.2某某市總體規(guī)劃的要求 101.3.3某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 111.3.4園區(qū)發(fā)展的要求 121.4項(xiàng)目社會(huì)效益分析 131.4.1擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 131.4.2改善工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境 141.4.3促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平 151.4.4促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展 151.4.5帶動(dòng)園區(qū)周邊土地增值及房地產(chǎn)發(fā)展 161.5項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 171.5.1政府支持 171.5.2資金支持 171.5.3建設(shè)條件滿足 181.6結(jié)論 18第2章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及方案 192.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 192.1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 192.1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 192.1.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 192.2項(xiàng)目建設(shè)方案 202.2.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 202.2.2項(xiàng)目建設(shè)方案 202.2.3項(xiàng)目功能分析 232.3項(xiàng)目建設(shè)原則 262.3.1以人為本與可持續(xù)發(fā)展的原則 262.3.2集聚發(fā)展原則 272.3.3因地制宜原則 272.3.4環(huán)境保護(hù)原則 272.3.5節(jié)能降耗原則 272.3.6抗震原則 282.4建筑造型 28第3章項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度安排 293.1項(xiàng)目工程建設(shè)管理 293.1.1施工組織管理 293.1.2項(xiàng)目資金管理 293.1.3嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度 293.2建設(shè)期安排與實(shí)施計(jì)劃 303.2.1建設(shè)工期 303.2.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 303.2.3工程進(jìn)度表 313.3項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)安全管理 34第4章各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況 354.1園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)狀 354.2項(xiàng)目建設(shè)基本條件 364.2.1地形地貌條件 364.2.2工程地質(zhì)條件 364.2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃、園區(qū)區(qū)域規(guī)劃條件 374.2.4交通條件 374.2.5社會(huì)環(huán)境條件 374.2.6征地拆遷條件 374.2.7施工條件 384.2.8資金條件 384.3環(huán)境保護(hù)及節(jié)能、消防 384.3.1環(huán)境保護(hù) 384.3.2節(jié)能降耗 404.3.3消防安全 434.4結(jié)論 44第5章投資估算與資金籌措 455.1編制范圍 455.2編制依據(jù) 455.3單位價(jià)格 455.4其他費(fèi)用 465.5建設(shè)投資估算 465.6年度投資計(jì)劃 465.7資金籌措 47第6章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 486.1概述 486.2依據(jù)與說(shuō)明 486.3收入預(yù)測(cè) 486.4項(xiàng)目贏利能力分析 496.5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 50第7章社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)分析 527.1項(xiàng)目社會(huì)影響分析 527.2項(xiàng)目與所在地互適性分析 537.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 537.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 547.5融資風(fēng)險(xiǎn)分析 547.5.1融資風(fēng)險(xiǎn) 547.5.2融資償還途徑 557.5.3融資風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 55第8章結(jié)論和請(qǐng)求 568.1結(jié)論 568.1.1本項(xiàng)目的建設(shè)符合某某市總體規(guī)劃 568.1.2各項(xiàng)建設(shè)條件均滿足項(xiàng)目的建設(shè)要求 568.1.3項(xiàng)目有充足的資金保障 568.1.4項(xiàng)目具有重大的社會(huì)效益 568.1.5某某市建設(shè)投資有限公司具備相應(yīng)的實(shí)力和資質(zhì) 578.1.6綜合結(jié)論 578.2請(qǐng)求 57PAGELXXIXPAGE40第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目申報(bào)單位1.1.1申報(bào)項(xiàng)目名稱立山皮具有限公司公租房項(xiàng)目1.1.2申報(bào)單位概況項(xiàng)目建設(shè)單位：xx省xx立山皮具有限公司法人代表：建設(shè)單位簡(jiǎn)介：xx省xx立山皮具有限公司位于黃河三角洲腹地——xx省賀蘭北陳樓工業(yè)園區(qū)。北依京津兩大直轄市，南連濟(jì)南、青島等城市，科技通訊發(fā)達(dá)，水陸交通便利，地理位置優(yōu)越。公司成立于2013年7月，注冊(cè)資金128萬(wàn)元，占地56856平方米（約合85畝），職工300余人，其中高級(jí)工程師2名，工程師5名，技術(shù)員8名，項(xiàng)目經(jīng)理3名，售后服務(wù)人員7名。xx省xx立山皮具有限公司主要經(jīng)營(yíng)：箱包、包袋、皮帶、真皮沙發(fā)的生產(chǎn)加工項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理等。公司尊崇“踏實(shí)、拼搏、責(zé)任”的企業(yè)精神，并以誠(chéng)信、共贏、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境，以全新的管理模式，完善的技術(shù)，周到的服務(wù)，卓越的品質(zhì)為生存根本，我們始終堅(jiān)持用戶至上用心服務(wù)于客戶，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。公司始終秉承“科技為先導(dǎo)、安全保生產(chǎn)、質(zhì)量求生存、管理創(chuàng)效益、創(chuàng)新促發(fā)展”的理念，力爭(zhēng)同行業(yè)領(lǐng)先，覆蓋中國(guó)，走向世界！1.2項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目名稱xx省xx立山皮具有限公司公租房項(xiàng)目1.2.2項(xiàng)目建設(shè)背景住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查顯示，改善住房條件是當(dāng)前在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工最迫切的愿望。安居才能樂(lè)業(yè)，居住問(wèn)題不解決，其它問(wèn)題如子女教育、社會(huì)保障、業(yè)余精神文化生活等都無(wú)從談起。住房是城市歸屬感的主要來(lái)源之一，進(jìn)城務(wù)工人員住房問(wèn)題在很大程度上影響農(nóng)民工的留城意愿。在城市擁有或租用比較固定并可以滿足一定生活標(biāo)準(zhǔn)的住房，農(nóng)民工才有可能擺脫“過(guò)客”心態(tài)、產(chǎn)生在城市長(zhǎng)期生活的預(yù)期，進(jìn)而更努力工作，從長(zhǎng)計(jì)議生活其他方面如帶眷屬遷移、子女教育等，并不斷學(xué)習(xí)城市文明和行為方式，最終真正融入城市。因此，可以說(shuō)住房問(wèn)題是城市流動(dòng)人口在城市生活遇到的最基本、最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工的生活水平有了較大的改善，但一部分職工住房仍然得不到解決，尤其是針對(duì)一些城市務(wù)工人員，這種局面大大影響了職工的生活質(zhì)量。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善，而進(jìn)城務(wù)工人員由于是一個(gè)非正式、非固定、收人低廉、無(wú)城市戶口、無(wú)城市居民待遇和社會(huì)保障的群體，他們的住房需求一直處于被漠視的狀態(tài)。城市中高漲的商品房?jī)r(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們的承受能力，而國(guó)家的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等優(yōu)惠政策又只針對(duì)城市居民，這些進(jìn)城務(wù)工人員被排除在住房改革制度之外，即沒(méi)能在城市住房分配制度的改革中獲益，也很難有機(jī)會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)適用房和住房公積金。只能選擇住在環(huán)境比較差的企業(yè)集體宿舍或租住民房。隨著一些員工逐步進(jìn)入婚戀、安家、生育子女的人生階段，各種社會(huì)矛盾更是層出不窮。為了解決城市中等偏低收入家庭的住房困難，改善外來(lái)務(wù)工人員的居住條件，2008年建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部和國(guó)土資源部五部委印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提出：有條件的地方，可以參照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)按照集約用地的原則，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供或由農(nóng)民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。2010年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）精神，為加快發(fā)展公共租賃住房建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)（建保[2010]87號(hào)），強(qiáng)調(diào)各地要把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障，并將加大對(duì)公共租賃住房的投入，中央以適當(dāng)方式給予資金補(bǔ)助。對(duì)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。為了解決進(jìn)城務(wù)工人員的住房問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，提高和改善他們的生活質(zhì)量，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)，為xx省xx立山皮具有限公司的職工提供基本的住房保障，本項(xiàng)目的建設(shè)迫在眉睫。1、我國(guó)城市化發(fā)展要求及現(xiàn)狀近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)和人口分布重心向城市轉(zhuǎn)移、城市數(shù)量和城市人口迅速增加，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中作用逐漸強(qiáng)化。主要表現(xiàn)形式有三種：一是城市人口占總?cè)丝诘谋壤鸩教岣?，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口逐漸增多；二是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、更新，農(nóng)村已出現(xiàn)新興城鎮(zhèn)；三是城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系、生活方式的普及與擴(kuò)大，城市開(kāi)發(fā)整理土地更加合理。利用土地、資源、資本和技術(shù)，在空間和時(shí)間上充分挖掘而推進(jìn)城市化進(jìn)程。隨著城市化程度日益加深，城市范圍不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)占用土地是一種必然的趨勢(shì)。因此，合理開(kāi)發(fā)土地是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展的大問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，特別在城市化進(jìn)程中，必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。合理的城市化才是我國(guó)合理利用土地的根本出路。一方面，合理的城市化不是浪費(fèi)土地，而是節(jié)約用地的過(guò)程。目前，我國(guó)城市人均用地101平方米。其中特大城市用地75平方米、大城市用地88平方米、中等城市用地108平方米、小城市人均用地143平方米，建制鎮(zhèn)用地129平方米，集鎮(zhèn)用地164平方米。2、xx省xx立山皮具有限公司職工需求狀況民營(yíng)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展總目標(biāo)的標(biāo)志之一，辦好每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，為社會(huì)解決勞動(dòng)就業(yè)，是各級(jí)政府必須落實(shí)的重要責(zé)任?！笆濉币詠?lái)，xx省xx立山皮具有限公司保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，公司條件明顯改善，公司發(fā)展水平逐年提高。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)情的需求相比還有較大的差距，公司資源相對(duì)不足；公司的投入與公司發(fā)展需求之間的矛盾突出。公司由于近幾年來(lái)安排的就業(yè)人員的不斷增多，員工要求在公司安排住房也在增加。公司目前職工宿舍有限，還有很大一部分職工無(wú)處安排住房。無(wú)住房的職工只能在附近村里租房，這給公司和職工造成了不安全的隱患，也給公司的管理帶來(lái)極大的不便。這些問(wèn)題，制約著公司的均衡發(fā)展，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。為適應(yīng)xx省xx立山皮具有限公司發(fā)展的要求，促進(jìn)職工福利水平的提升，xx省xx立山皮具有限公司在xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，公司廠區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)公租房項(xiàng)目。1.2.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)xx省xx立山皮具有限公司公租房項(xiàng)目位于xx縣1.2.5項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目進(jìn)度xx省xx立山皮具有限公司公租房項(xiàng)目擬新建一棟面積3167平方米職工公租樓，對(duì)現(xiàn)有面積為1722平方米的辦公樓進(jìn)行改建，改建內(nèi)容主要是衛(wèi)生間廚房間隔及相應(yīng)配套設(shè)備工程，項(xiàng)目建成后，總戶數(shù)135戶，居住人數(shù)338人（2.5人/戶），戶型為31.05平方米戶型。項(xiàng)目計(jì)劃于2015年6月開(kāi)工建設(shè)，2016年5月竣工。該項(xiàng)目符合x(chóng)x縣和xx省xx立山皮具有限公司發(fā)展的需要，項(xiàng)目建成以后，能給公司和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展帶來(lái)較好的社會(huì)效益。該項(xiàng)目總投資共600萬(wàn)元，全部用于建設(shè)投資，前期工程費(fèi)13.81萬(wàn)元，樁基費(fèi)用28.50萬(wàn)元，建筑安裝工程費(fèi)412.04萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)66.51萬(wàn)元，應(yīng)繳基礎(chǔ)配套費(fèi)用51.92萬(wàn)元，管理費(fèi)用5.17萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用8.05萬(wàn)元。綜上所述，項(xiàng)目建成后，具有較好的社會(huì)效益。本報(bào)告認(rèn)為，項(xiàng)目可行。1.2.7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1.2.7.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《城市規(guī)劃編制辦法》3、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180-932002年版)4、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）5、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5009699）6、《賀蘭市城市規(guī)劃管理辦法》7、《xx縣城市總體規(guī)劃(2008—2020)》8、國(guó)家、xx省、xx縣有關(guān)的法律、規(guī)范和條例1.2.7.2規(guī)劃思想項(xiàng)目以提高員工福利待遇和解決員工住房難題為指導(dǎo)方向，以民營(yíng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)工程為契機(jī)，認(rèn)真貫徹國(guó)家勞動(dòng)保障法德精神，通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展、人才開(kāi)發(fā)、資源統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新等途徑，促進(jìn)公司事業(yè)均衡、健康、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建初民營(yíng)企業(yè)新的特色，提升民營(yíng)企業(yè)整體的發(fā)展水平。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施xx縣總體規(guī)劃為準(zhǔn)則，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、綜合配套，進(jìn)一步集約利用土地，全面改善居民的生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境，使居民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和社區(qū)化居住的方向轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。1.2.7.3設(shè)計(jì)原則1、堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并舉的原則：站在未來(lái)的角度思考今天，面向21世紀(jì)，針對(duì)居民經(jīng)濟(jì)水平的提高和生活方式的更新，創(chuàng)造高質(zhì)量的生活居住環(huán)境。硬件建設(shè)分期實(shí)施，分批達(dá)標(biāo)，軟件建設(shè)適時(shí)啟動(dòng)，與硬件建設(shè)同步驗(yàn)收。2、遠(yuǎn)近期結(jié)合、切實(shí)可行的原則：規(guī)劃要密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)事求是，量力而行；同時(shí)處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，流一規(guī)劃，分步實(shí)施。3、鄉(xiāng)土性原則：綜合考慮規(guī)劃區(qū)所在城市的性質(zhì)、氣候及自然條件，生活、居住習(xí)俗，結(jié)合本地實(shí)際情況，因地制宜，合理布局。4、以人為本的原則：建立人與自然有機(jī)和諧的統(tǒng)一體，在滿足日照、采光和通風(fēng)的基礎(chǔ)上，著重進(jìn)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃，最大程度的使職工接近自然、享受自然，保證職工的身心健康。5、注重文化的原則：站在城市的角度思考社區(qū)，社區(qū)作為城市的一個(gè)組成部分，使其有機(jī)地融入城市，并為城市增光添色。尊重地方特色，延續(xù)歷史脈絡(luò)，注入現(xiàn)代文化意識(shí)，努力創(chuàng)造富有地方特色的城市景觀風(fēng)貌。6、重視與城市自然環(huán)境的融合原則：小區(qū)規(guī)劃力求建造與自然環(huán)境、歷史文脈相協(xié)調(diào)的居住環(huán)境，使小區(qū)成為城市的有機(jī)組成部分。重視建筑體量、色彩及空間關(guān)系與周?chē)h(huán)境的協(xié)調(diào)，充分結(jié)合原有地形地貌等自然景觀要素，創(chuàng)造出一個(gè)人和自然相和諧的居住環(huán)境和健康社區(qū)。7、經(jīng)濟(jì)可行性原則：提高居住環(huán)境的宜居性、舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性。創(chuàng)造出一個(gè)布局合理、功能齊備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代居住社區(qū)，住宅設(shè)計(jì)充分考慮到各種不同的開(kāi)發(fā)要求，設(shè)計(jì)出多系列、多類(lèi)型的住宅戶型，以滿足多樣性的居住要求。8、均好性原則：規(guī)劃精心考慮每一戶住宅，使其均具有良好的通風(fēng)、采光條件，并方便利用綠化景觀和水體景觀，力爭(zhēng)達(dá)到均好。具體體現(xiàn)在中心綠地景觀帶對(duì)各組團(tuán)、院落的滲透以及分布均勻的組團(tuán)綠地、帶狀綠地等；服務(wù)設(shè)施齊全，符合現(xiàn)代居民的生活要求，并為公司管理提供便利條件，降低管理成本。9、堅(jiān)持以人為本和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則：“人”永遠(yuǎn)是居住區(qū)設(shè)計(jì)中的焦點(diǎn)，在設(shè)計(jì)中，一切從人出發(fā)，從人的視覺(jué)、心理、需求出發(fā)，注重建筑與環(huán)境，建筑與人的融合與溝通，充分重視人的心理體驗(yàn)，富有人情味。在創(chuàng)造高品位居住建筑的同時(shí)，創(chuàng)造出更完善宜人的居住環(huán)境，使建筑與環(huán)境相互群映，融為一體。在滿足日照、采光和通風(fēng)的基礎(chǔ)上，著重進(jìn)行綠地及水體系統(tǒng)規(guī)劃，最大程度地使職工接近自然、享受自然，保證職工的身心健康。10、保障公共安全的原則。全面建立防洪、防火、防疫、防污染等減災(zāi)的公共安全體系。1.2.7.4規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)根據(jù)公司發(fā)展要求和規(guī)劃目標(biāo)，本項(xiàng)目擬建職工宿舍樓一棟，主要功能是解決公司若干職工住宿困難。在結(jié)構(gòu)選型上確定為磚混結(jié)構(gòu)，規(guī)劃布局合理、設(shè)施配套完善、景觀環(huán)境優(yōu)美。宿舍樓綠化、道路硬化及消防設(shè)施，科學(xué)建設(shè)職工宿舍樓的消防系統(tǒng)，確保職工生命財(cái)產(chǎn)安全。1、生態(tài)型的綠地系統(tǒng)內(nèi)部加大綠化種植的面積，構(gòu)筑完整的綠化系統(tǒng)，并使綠化系統(tǒng)與人們的活動(dòng)、觀賞緊密聯(lián)系起來(lái)，以便構(gòu)造一個(gè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境。2、完整的步行空間結(jié)合基地情況和區(qū)內(nèi)規(guī)劃路網(wǎng)，連接各個(gè)功能綠地，構(gòu)筑完整的綠化步行體系。3、聯(lián)系緊密的功能分區(qū)規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)以規(guī)模適中、模式鮮明的開(kāi)敞空間、尺度宜人的綠地，互相穿插、相互融合，形成分工明確但又緊密聯(lián)系的功能分區(qū)。1.2.7.5建筑布局一、總體方案本項(xiàng)目為xx省xx立山皮具有限公司公租房項(xiàng)目。1、關(guān)鍵點(diǎn)把握（1）充分考慮現(xiàn)有居住區(qū)的情況，規(guī)劃要做到與之有機(jī)結(jié)合。（2）要考慮到本片區(qū)在周?chē)瑓^(qū)中的作用，基礎(chǔ)配套要考慮更大的范圍。（3）充分考慮到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，戶型、朝向等要符合實(shí)際。（4）充分把握現(xiàn)狀實(shí)際地形特點(diǎn)，盡最大可能減少土方量的挖填。2、空間形態(tài)為保證良好的生態(tài)環(huán)境，在日照間距上滿足的要求；在空間布局上，力求內(nèi)總空間的完整性、多樣性和流動(dòng)性，并兼顧地形、道路景觀對(duì)居住建筑的要求。布局中盡量保證綠色廊道的流暢性和中心綠地的開(kāi)敞性，與其兩側(cè)相對(duì)緊湊的建筑空間形成強(qiáng)烈對(duì)比。在保證總體開(kāi)發(fā)規(guī)模和綠地容量的基礎(chǔ)上，盡可能地為每一住戶爭(zhēng)取一個(gè)好的景觀，并為居民提供多樣化的活動(dòng)空間，創(chuàng)造出安全、舒適、怡人的家園環(huán)境。規(guī)劃中的開(kāi)敞空間既不是小且分散的小塊空間的組合，也不是大而一覽無(wú)余的中心廣場(chǎng)或綠地，而是建筑群體之間形成或收或放，相互滲透的流動(dòng)空間，開(kāi)敞空間與建筑相呼應(yīng)，深入各個(gè)群落，并在每個(gè)群落中均留有景觀節(jié)點(diǎn)，也是職工散步、交往、健身等活動(dòng)的理想場(chǎng)所。二、工程概況1、住宅設(shè)計(jì)（1）xx省xx立山皮具有限公司公租房項(xiàng)目擬新建一棟面積3167平方米職工公租樓，對(duì)現(xiàn)有面積為1722平方米的辦公樓進(jìn)行改建，項(xiàng)目建成后，總戶數(shù)135戶，居住人數(shù)338人（2.5人/戶），戶型為31.05平方米戶型。地上為磚混結(jié)構(gòu)，建筑高度為12.55m；建筑物相對(duì)標(biāo)高±0.000相對(duì)應(yīng)于絕對(duì)標(biāo)高由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)確定。工程建筑等級(jí)一類(lèi)，耐火一級(jí)，結(jié)構(gòu)安全一級(jí)，抗震烈度7度。裝修室內(nèi)為毛墻毛地，地面：細(xì)石砼/水泥/衛(wèi)生間聚氨脂防水涂料；外墻：20厚?；⒅樯皾{保溫層，涂料；內(nèi)墻、梯間、頂棚：水泥砂漿抹灰，表面白色仿瓷涂料飾面；屋面：水泥礁碴找坡/撞塑聚苯板/3厚SBS；門(mén)窗：防火門(mén)/鋁合金窗；安裝：給排水/采暖/通風(fēng)/消防/防雷接地/強(qiáng)電/弱電（電視，電話）等系統(tǒng)的布線。豎向設(shè)計(jì)主要依據(jù)地塊周邊城市道路標(biāo)高和地形現(xiàn)狀標(biāo)高進(jìn)行設(shè)計(jì)?，F(xiàn)有場(chǎng)地經(jīng)平場(chǎng)設(shè)計(jì)后地勢(shì)平坦。建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)標(biāo)高均略高于場(chǎng)地標(biāo)高，盡量減少了填方挖方，建筑正負(fù)零標(biāo)高于城市道路、地形標(biāo)高0.3—0.9米。（2）根據(jù)地區(qū)氣候特點(diǎn)和用戶要求，在保證滿足日照、通風(fēng)、消防、防震和管線埋設(shè)的基礎(chǔ)上，提高容積率。以滿足職工的需要。住宅朝向?yàn)檎?，日照間距按1∶1.65H考慮。（3）設(shè)計(jì)上應(yīng)滿足現(xiàn)行住宅設(shè)計(jì)要求，應(yīng)充分考慮新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。如使用新型墻體材料、利用太陽(yáng)能(包括塑鋼門(mén)窗、塑料管材、新型防水材料)等。（4）充分發(fā)揮底層、頂層部位的特點(diǎn)，造型平面布局合理，具有良好的通風(fēng)、采光，立面造型新穎?？傮w思路是根據(jù)本地塊特點(diǎn)，結(jié)合本方案的布局情況，本著為“住戶設(shè)想”原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求創(chuàng)造一個(gè)格調(diào)統(tǒng)一的戶型。（5）戶型戶型設(shè)計(jì)從原則上把握分區(qū)明確的原則，即臥室與衛(wèi)生間、陽(yáng)分開(kāi)，均有良好的通風(fēng)采光條件，衛(wèi)生間設(shè)排煙(氣)豎井。合理的功能分區(qū)，提高居住的舒適性和生活質(zhì)量。（6）戶型要求：①戶型設(shè)計(jì)要求經(jīng)濟(jì)適用②戶型平面組合必須優(yōu)先保證主力戶型排布，充分利用樓長(zhǎng)。③降低公攤，有效控制公攤面積。④日照間距按1∶1.65H考慮。2、道路系統(tǒng)該用地位于永館路以北，位于xx省xx立山皮具有限公司廠區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)良、交通便利。道路主要依靠原廠區(qū)道路規(guī)劃，結(jié)合功能分區(qū)與空間布局，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)各組團(tuán)相互的連接和便利內(nèi)外交通聯(lián)系，同時(shí)道路設(shè)計(jì)利用自然規(guī)劃的手法，流線自然通順，形成移步景異的空間變化，創(chuàng)造良好的內(nèi)外空間景觀。①出入口根據(jù)本樓外圍道路交通條件和職工出行方向，各出入口均提高綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，突出入口的標(biāo)志性，也使職工出入有歸屬感，使外圍環(huán)境和住區(qū)景觀相互滲透，融為一體。②道路網(wǎng)規(guī)劃車(chē)行系統(tǒng)：內(nèi)部車(chē)行系統(tǒng)由環(huán)路和盡端路組成，布局靈活，景色多變，道路寬度6米，組團(tuán)路紅線寬度7米，既保證車(chē)輛可以方便地到達(dá)住戶，又可避免車(chē)輛對(duì)開(kāi)敞空間的干擾；宅前路路面寬度為3米。采用最經(jīng)濟(jì)的路網(wǎng)密度，保持合適的路輔寬度，用于提高整個(gè)小區(qū)的道路疏解能力。人行系統(tǒng)：在小區(qū)中心綠地建立了通達(dá)、順暢又相對(duì)獨(dú)立的步行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，使城市及小區(qū)系統(tǒng)能將各部分活動(dòng)空間、景觀空間、帶狀綠地、配套公建聯(lián)系在一起，創(chuàng)造出人性化的戶外活動(dòng)空間。充分利用閑余空地，布置連續(xù)的綠化空間和活動(dòng)場(chǎng)地，結(jié)合穿插期間的景觀，構(gòu)成獨(dú)立于車(chē)行系統(tǒng)之外的步行交通。靜態(tài)交通：生活區(qū)地面停車(chē)主要利用路邊及停車(chē)場(chǎng)相結(jié)合的方式就近設(shè)置，地面停車(chē)主要原則是不影響主要道路和交通。3、綠化與景觀系統(tǒng)綠化系統(tǒng)以點(diǎn)狀組團(tuán)綠地、帶狀林蔭步道、收放自如的集中綠地、城市綠化走廊和城市開(kāi)發(fā)空間構(gòu)成綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。衍生出與綠化景觀結(jié)合的中心活動(dòng)區(qū)域及多處綠化景觀節(jié)點(diǎn)，整個(gè)區(qū)域各個(gè)街坊連接成有機(jī)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。在景觀節(jié)點(diǎn)處結(jié)合空間需求和功能要求放大形成集中活動(dòng)場(chǎng)地和公共開(kāi)放空間，規(guī)劃設(shè)計(jì)了軟質(zhì)綠化與硬質(zhì)步行空間相結(jié)合的中心休閑活動(dòng)區(qū)，以開(kāi)放、舒展的自然景觀為主，其間點(diǎn)綴適當(dāng)?shù)膴蕵?lè)設(shè)施、燈具、座椅等，體現(xiàn)居住文化在空間上的物化。照明設(shè)施兼顧實(shí)用性、裝飾性及與功能、環(huán)境設(shè)施的協(xié)調(diào)，使其無(wú)論晝夜都能兼顧安全、美觀、區(qū)分空間等，良好的照明系統(tǒng)有利于形成北部地區(qū)的全天侯景觀。種植設(shè)計(jì)以達(dá)到強(qiáng)化空間、強(qiáng)調(diào)季相變化之樹(shù)種為主，針、闊葉相結(jié)合，喬、灌木相結(jié)合，創(chuàng)造活潑的視覺(jué)效果；同時(shí)，考慮種植效益，采用生態(tài)綠化的觀點(diǎn)選配植物。景觀系統(tǒng)原則是具有簡(jiǎn)潔新穎的造型，具有雕塑感的個(gè)性，與自然的環(huán)境景觀形成鮮明的對(duì)比。在公共開(kāi)放空間中的設(shè)施設(shè)計(jì)符合標(biāo)志性和可識(shí)別性要求。4、建筑布局與單體設(shè)計(jì)在建筑布局上尊重傳統(tǒng)，在滿足北方職工對(duì)日照、通風(fēng)、朝向、間距等要求的同時(shí)，建設(shè)短板式住宅，適應(yīng)地方氣候與居住習(xí)慣。建筑形式導(dǎo)入現(xiàn)代主義的建筑風(fēng)格，追求典雅、穩(wěn)重的氣氛，清新脫俗，體現(xiàn)出現(xiàn)代人文主義的內(nèi)涵，高層建筑線條挺拔剛毅，體形變化富有韻律。片區(qū)中建筑的淺灰色主色調(diào)及深褐色裝飾處理與綠色的樹(shù)木、蔚藍(lán)的天空形成和諧的有機(jī)整體。戶型為31.05平方米，在住宅的內(nèi)部功能、空間利用、安全衛(wèi)生、外部造型、經(jīng)濟(jì)節(jié)能等方面都力求有所創(chuàng)新，適應(yīng)住宅商品化的需要。外部造型：注重建筑符號(hào)的引用和升華，樓體強(qiáng)化體現(xiàn)城市特色，色彩以淺白灰色為主，局部色彩配以深褐色作適當(dāng)變化，講究趣味性和強(qiáng)烈的生活氣息。建筑以灰白色調(diào)為主，深褐色為輔，強(qiáng)調(diào)體塊之間的穿插搭接，具備超前的現(xiàn)代都市氣息。安全衛(wèi)生：公共區(qū)域均安裝防盜監(jiān)控裝置，并達(dá)到“二表出戶”，通訊電纜及計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)接口至每個(gè)單元，衛(wèi)生間考慮簡(jiǎn)單方便衛(wèi)生潔具。經(jīng)濟(jì)節(jié)能：該建筑廣泛建設(shè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材料住宅，并安裝太陽(yáng)能熱水裝置。住宅及公建單體積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)成果。1.2.7.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一、立面設(shè)計(jì)立面造型設(shè)計(jì)突出現(xiàn)代居住建筑特色，考慮與周?chē)擎?zhèn)環(huán)境協(xié)調(diào)，表現(xiàn)簡(jiǎn)潔明快，有一定力度，使建筑輪廓線優(yōu)美和富于變化，并與規(guī)劃區(qū)內(nèi)優(yōu)雅、和諧、寧?kù)o的環(huán)境既協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又具有鮮明的個(gè)性。1、總體原則戶型設(shè)計(jì)中遵循自然原則、親和原則、藝術(shù)原則。2、建筑造型建筑的造型力求輪廓天際線錯(cuò)落有致，避免單調(diào)重復(fù)。頂部處理利用南北向的退臺(tái)和逐層收分等手法來(lái)創(chuàng)造豐富多變的型體。3、建筑間距住宅布局及間距均滿足國(guó)標(biāo)、《城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》及《賀蘭市城市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范要求。4、套形特點(diǎn)單體設(shè)計(jì)創(chuàng)造出具有經(jīng)濟(jì)性、示范性、科學(xué)性的住宅，在建筑形式建筑技術(shù)及材料設(shè)備的使用上有所突破，達(dá)到先進(jìn)性與新穎性，增加高科技的技術(shù)含量，起到示范作用滿足職工現(xiàn)代居住生活的發(fā)展要求。5、垂直交通是通過(guò)樓梯間為樞紐來(lái)組織，本項(xiàng)目采用梯間式，即純樓梯間組織垂直交通，服務(wù)戶數(shù)較少，干擾少。其中樓梯設(shè)計(jì)方面：①梯間寬度：規(guī)范規(guī)定，梯段凈寬不小于1100mm，設(shè)計(jì)梯間總寬度為2600mm；②休息平臺(tái)寬度：凈寬大于梯段凈寬且不小于1100mm，采用1500mm；③踏步尺寸：可依據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式2H+B=600計(jì)算，一般取踏步高150-165mm，踏步寬270-300mm，踏步的寬度應(yīng)大于人腳的長(zhǎng)度，以保證行走時(shí)舒適；④踏步步數(shù)：根據(jù)樓層的設(shè)計(jì)高度計(jì)算；⑤樓梯間長(zhǎng)度：應(yīng)為踏步總長(zhǎng)度的一半+兩端的休息平臺(tái)長(zhǎng)度；⑥樓梯的凈空寬度，凈高度需大于2000mm，但在第一層樓梯入口處，當(dāng)入戶門(mén)設(shè)在樓梯里端，而半層平臺(tái)下端作行人通道時(shí)，其高度往往達(dá)不到行人通過(guò)的要求。二、地形現(xiàn)狀本項(xiàng)目地塊地勢(shì)平緩，根據(jù)現(xiàn)有市政排水管網(wǎng)的接口，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，項(xiàng)目在原有地形基礎(chǔ)上，依據(jù)周?chē)缆番F(xiàn)在標(biāo)高，在保證路面及地面排水所需要的最小坡度的前提下，盡量減少土方回填埋，以減少工程造價(jià)。三、豎向設(shè)計(jì)規(guī)劃地塊內(nèi)場(chǎng)地排水方向?yàn)橛杀毕蚰?，由東西匯向中部。依據(jù)國(guó)家規(guī)范，豎向設(shè)計(jì)規(guī)劃道路縱坡大于2%，場(chǎng)地標(biāo)高高于路面標(biāo)高0.15～0.20m。室內(nèi)標(biāo)高高于相應(yīng)場(chǎng)地標(biāo)高1.30m。四、抗震設(shè)計(jì)1、抗震設(shè)防項(xiàng)目擬建場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)地震分級(jí)為第一組，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g，工程設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)地震安全性預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。2、抗震設(shè)計(jì)根據(jù)概念設(shè)計(jì)的原理，正確解決總體方案，材料使用和細(xì)部構(gòu)造達(dá)到合理抗震設(shè)計(jì)的目的。（1）建筑體型設(shè)計(jì)建筑平立面宜采取規(guī)則、對(duì)稱布置，建筑質(zhì)量分布和剛度變化的均勻，對(duì)體、型復(fù)雜的建筑物設(shè)置防震縫，將建筑物分成規(guī)則的結(jié)構(gòu)單元。（2）抗震結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)做到傳力明確，結(jié)構(gòu)合理，設(shè)置多道抗震防線，根據(jù)建筑物重要程度，采取不同的結(jié)構(gòu)形式。五、荷載規(guī)定及取值除按照“荷載規(guī)范”的規(guī)定外，工程對(duì)荷載另作如下規(guī)定：住宅樓面：>2kN/m陽(yáng)臺(tái)：>2.52kN/m樓梯間：>2kN/m不上人屋面：>0.5KN/m上人屋面：>2kN/m六、結(jié)構(gòu)形式建筑地上部分由多層住宅組成，建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)體系?；A(chǔ)C30，柱、梁、板C20。墻體采用煤矸石空心磚，1層M10號(hào)混漿砌筑，上部M7.5號(hào)混漿砌筑，構(gòu)件設(shè)計(jì)梁、板、柱要按標(biāo)準(zhǔn)滿足保護(hù)層厚度，構(gòu)造柱要用鋼筋與墻體連接，構(gòu)造柱馬牙槎砌筑。樓梯間的墻體水平支撐較弱，頂層墻體較高，在8度和9度時(shí)，頂層樓梯間橫墻和外墻宜沿墻高每隔500設(shè)2φ6的通長(zhǎng)筋，9度時(shí)，在休息平臺(tái)處宜增設(shè)一鋼筋帶。頂層，為防止墻體裂縫，可采取如下措施：保溫層聚苯板由45加厚。為防止聚苯板在施工時(shí)被踩薄，可用水泥聚苯板代替普通聚苯板。圈梁加高，縱筋直徑加大。架設(shè)隔熱層，不采用現(xiàn)澆板帶加預(yù)制板（為了解決挑檐抗傾覆）的方式。頂部山墻全部、縱墻端部（寬度為建筑寬度B/4范圍）在過(guò)梁以上范圍加鋼筋網(wǎng)片。構(gòu)造柱至洞口的墻長(zhǎng)度小于300時(shí)，應(yīng)全部做成混凝土的，否則難以砌筑。小截面的墻（<600）如窗間墻應(yīng)做成混凝土的。否則無(wú)法砌墻或受壓強(qiáng)度不夠。注意：在磚混結(jié)構(gòu)中（尤其是3層及以下），可以取消部分橫墻，改為輕隔墻，以減輕自重和地震力，減小基礎(chǔ)開(kāi)挖，也方便以后的房間自由分隔，不必每道墻均為磚墻。多層砌體房屋的局部尺寸限值過(guò)嚴(yán)，一般工程難以滿足，在增設(shè)構(gòu)造柱后可放寬。以承重磚墻為主體的磚混結(jié)構(gòu)建筑，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意：門(mén)窗洞口不宜開(kāi)得過(guò)大，排列有序；內(nèi)橫墻間的距離不能過(guò)大；磚墻體型宜規(guī)整和便于靈活布置。構(gòu)件的選擇和布置應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性等要求，還要滿足耐久性、耐火性及其他構(gòu)造要求，如外墻的保溫隔熱、防潮、表面裝飾和門(mén)窗開(kāi)設(shè)，以及特殊功能要求。建于地震區(qū)的房屋，要根據(jù)防震規(guī)范采取防震措施，如配筋，設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等。磚混結(jié)構(gòu)建筑可以在質(zhì)感、色彩、線條圖案、尺度等方面造成樸實(shí)、親切而具有田園氣氛的風(fēng)格。設(shè)計(jì)時(shí)還可以統(tǒng)一考慮附屬建筑環(huán)境布置，以取得和諧的藝術(shù)效果。1.2.7.7管線綜合規(guī)劃一、給水排水規(guī)劃：（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015—20032、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084—20013、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ40—904、項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)資料5、相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料（二）設(shè)計(jì)范圍本地塊內(nèi)住宅及附屬設(shè)施的生活給水、排水、雨水、消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（三）設(shè)計(jì)方案1、給水——區(qū)內(nèi)高層建筑由市政給水管直接給水。2、污水——排水采用分流制，生活污水經(jīng)自有污水處理設(shè)施處理后外排。3、雨水——按重現(xiàn)期為5年設(shè)計(jì)，暴雨強(qiáng)度為151mm/h。雨水集中后依地勢(shì)排入地下管網(wǎng)，部分引入小區(qū)景觀水體。4、消防——室內(nèi)消防用水量按20L/S，室外消防用水量按20L/S計(jì)，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)，自動(dòng)噴水為28L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間1小時(shí)，高層住宅消防用水量由市政給水管道直接供給，。5、設(shè)備及材料選擇——主要設(shè)備均采用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，室內(nèi)給水管采用PPR管、排水管擬采用PVC塑料管。（四）具體設(shè)計(jì)方案1、給水規(guī)劃：(1)小區(qū)用水量確定：=1\*GB3①生活用水量職工生活用水量定額為100升/人·日，該項(xiàng)目規(guī)劃居住戶數(shù)135戶（人數(shù)約2.5人/戶），人口規(guī)模約為338人，時(shí)變化系數(shù)K=2.0，用水時(shí)間按6.5h/d計(jì)算，則最大日生活用水量為33.80M3/日，最高日最高時(shí)用水量為Qh=2.89L/S。②公共建筑用水量根據(jù)規(guī)劃中公建設(shè)施的數(shù)量，規(guī)劃確定公建用水量按生活用水量的15%計(jì)，則Q=5.07M3/日。=3\*GB3③消防用水量根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)數(shù)為一次，一次滅火用水量為10L/S。=4\*GB3④未預(yù)見(jiàn)水量及管網(wǎng)漏水量規(guī)劃未預(yù)見(jiàn)水量及管網(wǎng)漏水量按其最高日用水量的10%計(jì)，Q=3.89M3/日。綜上所述，得出居住總用水量，最高日用水量為Q=42.76M3/日，用水系數(shù)0.8，全年按365天計(jì)算，年最大用水量為12485.92噸。(2)水源、水質(zhì)本規(guī)劃項(xiàng)目從城市供水管網(wǎng)引入，滿足規(guī)劃區(qū)用水量要求。水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。(3)消防水量為同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)一次，每次10L/S，并用消防水量與規(guī)劃區(qū)最高時(shí)用水量之和校核管網(wǎng)。消防采用與生活管道混合供水方式?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，管網(wǎng)最不利點(diǎn)應(yīng)滿足0.1Mpa充實(shí)水柱。2、排水規(guī)劃(1)排水體制排水體制采用雨污分流制。(2)污水規(guī)劃污水管線布置依據(jù)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有南高北低、東高西低的地形條件，沿東西方向設(shè)污水主管道，污水經(jīng)化糞池處理后排入污水管道，最終排入城市污水干管。(3)雨水規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有地形條件，沿著從高到低的方向設(shè)雨水主管道，規(guī)劃區(qū)道路下設(shè)雨水管道，雨水最終排入城市道路雨水干管。二、消防設(shè)計(jì)方案（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)2、《中華人民共和國(guó)消防法》中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)3、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）4、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（JGJ37-87）5、場(chǎng)地設(shè)計(jì)防火規(guī)范；6、城市規(guī)劃消防要求。（二）工程概述本項(xiàng)目住宅樓等火災(zāi)危險(xiǎn)類(lèi)別丁類(lèi)，建筑耐火等級(jí)一級(jí)。（三）消防措施1、總圖在總圖布置中嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)裝置及輔助裝置按功能分區(qū)，在各裝置四周均設(shè)置了6米的主干道和5米的環(huán)形消防通道，轉(zhuǎn)彎半徑9米，以滿足運(yùn)輸和消防要求。2、建筑本項(xiàng)目新增建筑物采用磚混結(jié)構(gòu)，門(mén)窗分別采用塑鋼窗、鋁合金窗、木門(mén)及鋼木大門(mén)，主要承重構(gòu)件耐火等級(jí)為一級(jí)，均能滿足防火要求。3、消防給水與排水設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，室內(nèi)處消防給水管道應(yīng)布置成環(huán)狀。建筑物內(nèi)采用DN50，L=30m的消防栓，消防用水量20L/S；室外設(shè)地上消防栓，消防用水量20L/S，其布置間距與具體位置可以與消防部門(mén)協(xié)定。5、電氣消防（1）本工程消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、地下汽車(chē)庫(kù)的應(yīng)急照明、消防中心等消防設(shè)施電源為一級(jí)負(fù)荷。（2）供電電源：采用兩路互為獨(dú)立的10KV電源同時(shí)供電，保證兩路電源不同時(shí)發(fā)生故障。（3）消防設(shè)備的電源由取自不同變壓器母線的兩路電源末端自切保證可靠性。（4）消防用電設(shè)備配電回路采用阻燃電纜或耐熱導(dǎo)線，線路敷設(shè)方式考慮防火要求。（5）走道、前室、樓梯、配電間、消防設(shè)備機(jī)房等處設(shè)應(yīng)急照明。應(yīng)急燈和疏散指示燈自帶電池且應(yīng)急時(shí)間不小于90分鐘。（6）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及控制線路按防火要求進(jìn)行敷設(shè)。（7）消防中心設(shè)外線直通電話便于聯(lián)系消防部門(mén)，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)包括消防對(duì)講電話供消防人員使用。四、消防設(shè)施及其安全可靠性本項(xiàng)目除了各專業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防措施的設(shè)計(jì)外，還按規(guī)范設(shè)置了各類(lèi)消防設(shè)施，主要包括消防水管網(wǎng)、消防水栓、干粉滅火器、泡沫滅火器等。因此消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。三、變配電及通訊設(shè)計(jì)方案（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057—94（2000年版）2、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096—1999（2003年版）3、《城市住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》DBJ10—6—984、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16—925、建設(shè)單位提供的資料（二）設(shè)計(jì)方案1、電氣化設(shè)計(jì)概念項(xiàng)目區(qū)以住宅為主，根據(jù)建筑總體構(gòu)想，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，擬把該項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)成經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行優(yōu)良的公租樓。通過(guò)采用安全可靠的供配電技術(shù)，確保住戶的人身及財(cái)產(chǎn)安全以及樓房安全，體現(xiàn)以人為本的生活理念。2、電力規(guī)劃：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)消防設(shè)備及應(yīng)急照明等負(fù)荷為二級(jí)負(fù)荷，生活泵等也為二級(jí)負(fù)荷，一般電力、照明用電為三級(jí)負(fù)荷。用電量估算：年耗電量＝功率密度（W/㎡）×建筑面積（㎡）×運(yùn)行天數(shù)（d）×每天小時(shí)×使用系數(shù)（X1）/103年耗電量：本項(xiàng)目建筑面積為3167㎡，使用系數(shù)為0.4，平均每天的使用時(shí)間為6小時(shí)，運(yùn)行天數(shù)為365天，功率密度為40W/㎡。年耗電量＝40×(3167+1722)×365×6×0.4÷1000＝12.85萬(wàn)kWh不可預(yù)計(jì)電量按總用電量的5%計(jì)，則本項(xiàng)目不可預(yù)計(jì)電量為0.64萬(wàn)kWh則本項(xiàng)目總用電量為13.49萬(wàn)KWh。使用原配套變配電室，方便管理使用。主要道路下埋設(shè)路燈電纜，路燈間距20～30米。3、照明系統(tǒng)照明系統(tǒng)設(shè)有正常照明及應(yīng)急照明系統(tǒng)，公共建筑及等處設(shè)應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志。引入綠色照明概念，節(jié)約能源及凈化環(huán)境。除住宅內(nèi)部戶主自有要求外，在公共場(chǎng)所，照明光源盡量采用節(jié)能型新型光源。（1）住宅照明主室設(shè)單相兩極和單相三極組合插座三只，單相三極壁掛式空調(diào)插座一只；衛(wèi)生間設(shè)單相組合插座一只及單相三極電熱水器插座一只；洗衣機(jī)位置設(shè)單相三極帶開(kāi)關(guān)插座一只，衛(wèi)生間插座選用防濺式。預(yù)留軟線吊燈頭，衛(wèi)生間預(yù)留瓷燈座；樓梯采用吸頂燈。（2）其它照明走道及樓梯，配電間等處設(shè)有應(yīng)急備用照明（平時(shí)作為正常照明的一部分）。應(yīng)急照明燈具采用雙電源供電（不帶電池）。室外主干道路照明采用金屬鹵化物燈，景觀照明采用緊湊型熒光燈。室外照明由公司集中控制。（3）照度標(biāo)準(zhǔn)樓梯及走道：15Lx；配電間：100Lx。（4）照明及動(dòng)力供電室內(nèi)正常照明電力采用YJV22電纜直埋或經(jīng)電纜排管敷設(shè)至各單元電表箱，電表箱內(nèi)設(shè)300mA漏電開(kāi)關(guān)。動(dòng)力設(shè)備電源采用放射式和樹(shù)干式相結(jié)合的方式供電，消防設(shè)備等重要負(fù)荷采用雙電源末端自動(dòng)切換。消防用電采用NH-YJV型電纜，室內(nèi)配電支線采用BV導(dǎo)線穿PVC管暗敷，消防設(shè)備采用NH-BV型導(dǎo)線穿鐵管敷設(shè)。4、自動(dòng)控制樓內(nèi)給排水、通風(fēng)等生活類(lèi)設(shè)備采用正常手動(dòng)及自動(dòng)控制，消防類(lèi)設(shè)備還受火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（FAS）控制。5、防雷及接地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)根據(jù)建筑物按三類(lèi)防雷建筑物設(shè)置防雷系統(tǒng)；防雷接地及其它強(qiáng)、弱電設(shè)備的接地為共用建筑物基礎(chǔ)作接地體。低壓配電系統(tǒng)的接地形式采用TN—S(TN—C—S)系統(tǒng)。6、防電氣線路火災(zāi)措施電線、電纜采用無(wú)齒阻燃或極其耐火電纜，提高火災(zāi)時(shí)供電可靠性，并減少火災(zāi)時(shí)的毒煙。按一定公租戶數(shù)設(shè)置的總配電箱處設(shè)一具300mA漏電保護(hù)器，防止因電氣線路里漏電引起的火災(zāi)。7、電話系統(tǒng)電話系統(tǒng)采用市話直通的方式，市話線路用光纖引入?yún)^(qū)域內(nèi)設(shè)置的光纖進(jìn)線機(jī)房。住宅每戶引入2—3條電話線路。電話線路由層分線箱引入到公租房?jī)?nèi)。規(guī)劃由城市道路向小區(qū)引入市話主干光纜。電信電纜采用HYV2型，敷設(shè)方式為電纜穿PVC保護(hù)管地下直埋方式敷設(shè)。公租樓設(shè)計(jì)施工應(yīng)保證電信線入戶，同時(shí)設(shè)置信報(bào)箱，便于通郵。8、有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目區(qū)設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)接自城市有線電視網(wǎng)。電視系統(tǒng)由樓層分線箱引入后，分配至各電視終端插座。公租房?jī)?nèi)設(shè)電視終端插座。9、寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)有寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)備房設(shè)有寬帶網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，內(nèi)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和網(wǎng)關(guān)等設(shè)備，在區(qū)域內(nèi)形成高速局域網(wǎng)，傳輸帶寬達(dá)100Mbps，寬帶網(wǎng)絡(luò)的出口采用光纜，與外部聯(lián)網(wǎng)以組成更大的廣域網(wǎng)。區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)電纜均采用5類(lèi)數(shù)據(jù)線，每戶公租房?jī)?nèi)考慮設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)（備用一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)），數(shù)據(jù)點(diǎn)出線口采用RJ45標(biāo)準(zhǔn)口。10、安全防范系統(tǒng)根據(jù)業(yè)主需要在以下系統(tǒng)中選擇（1）周界入侵測(cè)報(bào)系統(tǒng)。（2）公共區(qū)域安全防范系統(tǒng)：警衛(wèi)照明、巡更系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（3）家庭安全系統(tǒng)：緊急支援系統(tǒng)、訪客對(duì)講系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)。（4）安防監(jiān)控中心：管理主機(jī)、通信工具。四、暖通設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目采用原有的燃煤鍋爐進(jìn)行集體供暖，職工宿舍安裝掛墻暖氣片，供暖的媒質(zhì)為水，是冬季主要的供暖方式之一，這種供暖方式適合集中供暖。它的好處是：1、不僅可以在裝修前走暗管進(jìn)行安裝，就是在裝修好的房子也可以走明管進(jìn)行安裝；2、由于供暖的媒質(zhì)是水，溫度一般在60-80℃之間，供暖時(shí)室內(nèi)不干燥，和空調(diào)和電暖器相比，舒適度較高，暖氣片表面的溫度不高，安全性較好，而且暖氣片上還可以烘干衣物；3、可以分室控制，不用的房間也可以關(guān)閉，房間的溫度可以設(shè)定，不僅節(jié)能，而且提高舒適度；4、和地暖相比，熱惰性較小，升溫和降溫都較快，而且對(duì)地面的覆蓋材料沒(méi)有特別要求，可以使用實(shí)木地板，熱損失較小，較為節(jié)能。對(duì)于絕大多數(shù)地區(qū)來(lái)說(shuō)，用集中供暖作為熱源，以暖氣片作為終端的供暖方式是目前主要的供暖方式。3、室外管網(wǎng)室外管線全部采用無(wú)縫鋼管，施工時(shí)注意與其它專業(yè)協(xié)調(diào)配合。五、管線綜合布置方案該項(xiàng)目工程管線有給水管、雨水管、污水管、電力電纜、通訊電纜、熱力管、燃?xì)夤艿绕叻N，除電力電纜和通訊采用電纜溝鋪設(shè)外，其余管線一律采用直埋鋪設(shè)。各種管線之間及管線與道路及建筑物之間要保持一定的水平和垂直間距，避免相互干擾，各種管線在垂直交叉時(shí)，應(yīng)遵循如下原則：1、壓力流管讓重力流管；2、給水管盡量在污水管上面；3、易彎曲管讓不易彎曲管；4、臨時(shí)性管線讓永久性管線；5、工程量小的管線讓工程量大的管線。七、設(shè)施安裝要求1、給排水系統(tǒng)：室內(nèi)給水管采用PPR和鋁塑復(fù)合管、室內(nèi)排水管、落水管采用PVC塑料管。室外埋地部分可采用陶管及鑄鐵管。2、電氣系統(tǒng)：線路應(yīng)采用符合安全和防火要求敷設(shè)方式配線，導(dǎo)線采用銅線，進(jìn)戶線截面不小于10平方毫米，分支回路不小于2.5平方毫米，電源插座、空調(diào)插座、照明應(yīng)分路設(shè)計(jì)，衛(wèi)生間應(yīng)獨(dú)立回路，要設(shè)漏電保護(hù)裝置。3、弱電系統(tǒng)：按規(guī)范預(yù)埋室內(nèi)電話、閉路電視線路、網(wǎng)絡(luò)線路。4、供配電系統(tǒng)各租戶容量按10KW計(jì)算，設(shè)單相15A（60A）四倍表計(jì)量，一戶一表，公租房電表箱底層集中設(shè)置；每戶均一戶一表，集中設(shè)置在公共部位。1.2.8項(xiàng)目投資及籌措方案該項(xiàng)目總投資共600萬(wàn)元，全部用于建設(shè)投資，前期工程費(fèi)13.81萬(wàn)元，樁基費(fèi)用28.50萬(wàn)元，建筑安裝工程費(fèi)412.04萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)66.51萬(wàn)元，應(yīng)繳基礎(chǔ)配套費(fèi)用51.92萬(wàn)元，管理費(fèi)用5.17萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用8.05萬(wàn)元。本項(xiàng)目建設(shè)資金600萬(wàn)元，全部由xx省xx立山皮具有限公司自籌解決。1.3主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表表1-2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位指標(biāo)備注一建筑指標(biāo)1新建建筑面積平方米31672改建建筑面積平方米17223總戶數(shù)戶135二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)總投資萬(wàn)元6001開(kāi)發(fā)建設(shè)投資萬(wàn)元586.781.1前期工程費(fèi)萬(wàn)元13.811.2建筑安裝工程費(fèi)萬(wàn)元412.041.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)萬(wàn)元66.511.4應(yīng)繳納的配套費(fèi)萬(wàn)元51.922管理費(fèi)用萬(wàn)元5.173不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)萬(wàn)元8.05

第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析2.1發(fā)展規(guī)劃分析目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處在發(fā)展前期，市場(chǎng)的資源配置作用尚不能充分體現(xiàn)，在這個(gè)階段，政府是住房保障的主導(dǎo)力量。公共租賃住房建設(shè)的目的就是為了盡快增加住房的供給，積極發(fā)揮土地、資本等資源優(yōu)勢(shì)，直接建造公共租賃住房提供給低收入職工，用較短的時(shí)間使住房供應(yīng)總量上升，解決社會(huì)低收入家庭的居住需求問(wèn)題，并可以在一定程度上緩解房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。為更好地服務(wù)于xx縣普通職工的住房需求，xx省xx立山皮具有限公司積極進(jìn)行公租房，主要功能是解決本公司職工住宿困難的問(wèn)題。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及公司自身發(fā)展，具有重要的意義。2.2產(chǎn)業(yè)政策分析公共租賃房，是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。為了解決城市中等偏低收入家庭的住房困難，改善外來(lái)務(wù)工人員的居住條件，2008年建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部和國(guó)土資源部五部委印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提出：有條件的地方，可以參照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。2010年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）精神，為加快發(fā)展公共租賃住房建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)（建保[2010]87號(hào)），強(qiáng)調(diào)各地要把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障，并將加大對(duì)公共租賃住房的投入，中央以適當(dāng)方式給予資金補(bǔ)助。1、項(xiàng)目建設(shè)意義（1）公租房建設(shè)將滿足完善住房供應(yīng)體系。當(dāng)前，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障面不到總?cè)丝诘?%，加上危舊房、棚戶區(qū)、城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范圍“救急”，尚難大面積“保障”。特別是“夾心層”，既買(mǎi)不起商品房，也享受不到保障性住房，處在住房體系“空白區(qū)”。幸福生活，住有所居是最重要的一條。居無(wú)定所，生活就不穩(wěn)定，也就談不上尊嚴(yán)，談不上幸福。（2）公租房建設(shè)將有效促進(jìn)消費(fèi)。公租房的大規(guī)模建設(shè)勢(shì)必將帶動(dòng)建筑、鋼材、水泥等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)需求，對(duì)刺激消費(fèi)利好；更重要的是，將解決中低收入群體住房困難，無(wú)疑將讓潛在的“房奴”從房貸重壓中解脫出來(lái)，拿出原本計(jì)劃用于買(mǎi)房的那部分積蓄，改善生活，提高當(dāng)前生活質(zhì)量，從而有力刺激消費(fèi)。（3）公租房建設(shè)將同時(shí)改善投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。公租房不僅解決廣大中低收入者的居住問(wèn)題，還能進(jìn)一步改善投資環(huán)境，公租房建設(shè)以及其他方面的大力度民生投入，將推動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪己玫纳鐣?huì)生態(tài)，有助于新生代大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人群生活上安頓、工作上安心，這對(duì)許多企業(yè)尤其是那些勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)長(zhǎng)期的“利好”消息，這又將推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2、項(xiàng)目建設(shè)必要性（1）項(xiàng)目建設(shè)是解決新生代大學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員住房問(wèn)題，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)城市和諧發(fā)展的必然要求.科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和第一要義是“以人為本”。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人們的生存、享受和發(fā)展的需求，提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。然而進(jìn)城務(wù)工人員在城市居住條件惡劣，基本生存權(quán)利得不到保障。由于難以獲得合適住房，長(zhǎng)期分居的家庭模式成為進(jìn)城務(wù)工人員家庭的一種居住常態(tài)，留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境堪憂，留守老人贍養(yǎng)問(wèn)題日益突出。另外，進(jìn)城務(wù)工人員在城市邊緣地帶聚居的模式，加深了與城市社會(huì)的隔離，對(duì)流入地城市缺乏認(rèn)同感和歸屬感，甚至處于對(duì)立狀態(tài)，成為城市社會(huì)的不安定因素，農(nóng)民工犯罪率居高不下。（2）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要在“十二五”計(jì)劃中，國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)：促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的同時(shí)，還要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性當(dāng)成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，一方面可以有效地刺激當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面還關(guān)注到了社會(huì)關(guān)心的民生問(wèn)題，解決了進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題，滿足“夾心層”居民的住房需求，保持了住房供求總量的基本平衡、結(jié)構(gòu)的基本合理、價(jià)格的基本穩(wěn)定，促進(jìn)了住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，可充分發(fā)揮住房作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性配套設(shè)施的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要2.2.1中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指出“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居。健全住房供應(yīng)體系。立足保障基本需求、引導(dǎo)合理消費(fèi)，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，實(shí)行廉租住房制度。對(duì)中等偏下收入住房困難家庭，實(shí)行公共租賃住房保障。對(duì)中高收入家庭，實(shí)行租賃與購(gòu)買(mǎi)商品住房相結(jié)合的制度。建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保和節(jié)約資源的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式。改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把保障基本住房、穩(wěn)定房?jī)r(jià)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作目標(biāo)，由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣級(jí)人民政府負(fù)直接責(zé)任。完善土地供應(yīng)政策，增加住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)先安排保障性住房用地，有效擴(kuò)大普通商品住房供給。健全差別化住房信貸、稅收政策，合理引導(dǎo)自住和改善性住房需求，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。加快制定基本住房保障法，修訂完善城市房地產(chǎn)管理法等相關(guān)法律法規(guī)。完善住房公積金制度，加強(qiáng)管理和擴(kuò)大覆蓋范圍。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信息發(fā)布制度。2.2.2國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)2008年12月20日，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(加大保障性住房建設(shè)力度。爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問(wèn)題。一是通過(guò)加大廉租住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶區(qū)(危舊房、筒子樓)改造等方式，解決城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。二是加快實(shí)施國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區(qū)住房困難家庭的住房問(wèn)題。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，各地從實(shí)際情況出發(fā)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。多渠道籌集建設(shè)資金。中央加大對(duì)廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，對(duì)中西部地區(qū)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。地方各級(jí)人民政府也要相應(yīng)加大投入力度，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，多渠道籌集建設(shè)資金，增加保障性住房供給。對(duì)符合貸款條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府要確保保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)。開(kāi)展住房公積金用于住房建設(shè)的試點(diǎn)。為拓寬保障性住房建設(shè)資金來(lái)源，充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在確保資金安全的前提下，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等住房建設(shè)。2.2.3xx省關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)2008年12月25日，xx省出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要(一)爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭及棚戶區(qū)改造問(wèn)題。通過(guò)加大廉租住房保障力度、增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給、加快城市棚戶區(qū)(危舊房、筒子樓)改造，到2011年年底，基本解決現(xiàn)有城市低收入家庭的住房困難。(二)擴(kuò)大廉租住房保障范圍。在2008年內(nèi)將廉租住房保障范圍擴(kuò)大到全省市縣低收入住房困難家庭的基礎(chǔ)上，確保到2010年年底廉租住房保障累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)戶，其中實(shí)物配租比重不得低于30%，基本實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。各級(jí)政府要確保廉租住房資金的足額到位，各級(jí)財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排；住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)；土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。實(shí)行實(shí)物配租的廉租住房房源，主要在普通商品住房或經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中按一定比例配建，也可以由政府投資收購(gòu)或?qū)⒅惫芄哭D(zhuǎn)化為廉租住房。省級(jí)建立廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)實(shí)施廉租住房制度困難的地區(qū)，省財(cái)政給予補(bǔ)助；對(duì)廉租住房年度計(jì)劃、資金落實(shí)情況好的地區(qū)，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。(三)增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)編制和實(shí)施年度住房建設(shè)計(jì)劃，保持合理的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，2009年、2010年全省每年為低收入家庭提供不少于5萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。積極推廣在普通商品住房小區(qū)中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的模式，實(shí)行相對(duì)分散建設(shè)。有條件的城市，也可以采取發(fā)放貨幣補(bǔ)貼的方式，支持低收入家庭通過(guò)市場(chǎng)選購(gòu)住房。充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在確保資金安全的前提下，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等住房建設(shè)。(四)推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治、城中村和農(nóng)村危房改造。全省力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本完成棚戶區(qū)改造，用5年時(shí)間完成舊住宅區(qū)整治。充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，采取多種方式推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改造建設(shè)資金通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、多渠道籌集的方式解決。棚戶區(qū)改造安置房和職工集資合作建房，符合規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可納入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策管理。加快城中村改造步伐，提升居民生活質(zhì)量，改善城市環(huán)境。從住房最困難、最急需的群眾入手，按照“分期分批推進(jìn)、分戶分類(lèi)實(shí)施”的原則，積極開(kāi)展農(nóng)村危房改造，省建設(shè)廳等有關(guān)部門(mén)要抓緊制定規(guī)劃。(五)認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)資金，按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)投資的原則，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，不得計(jì)入房?jī)r(jià)。各級(jí)人民政府要加大投入，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，多渠道籌集保障性住房建設(shè)資金。對(duì)符合貸款條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。分析國(guó)家的房地產(chǎn)政策，國(guó)家已經(jīng)把房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是xx省的支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)家從土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等各個(gè)方面制定了一系列政策，來(lái)促進(jìn)、維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。到2015年，形成“供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定