山洪災(zāi)害項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告

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應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：版本號(hào)：編制單位：實(shí)施日期：--#-山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)管理工作報(bào)告項(xiàng)目概況項(xiàng)目區(qū)概況旬邑縣位于陜西省中部偏西，咸陽(yáng)市轄境北端，地處關(guān)中北界，和甘肅省接壤。全縣土地總面積1811平方公里，轄11鎮(zhèn)、3社區(qū)、187個(gè)行政村（311個(gè)自然村）、28.47萬(wàn)人。全縣311個(gè)自然村中有131個(gè)村傍河而居，處于山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，受威脅人口達(dá)12.04萬(wàn)人，占到全縣總?cè)丝诘?3%，受威脅區(qū)面積1071平方公里，占到全縣總面積的59%，汛期洪水來(lái)勢(shì)猛，歷時(shí)短，山洪災(zāi)害頻發(fā)，屬于渭北黃土高原山洪災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域之一。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)2010年9月，省水利廳將旬邑縣列入2010年全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)縣。旬邑縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)總目標(biāo)是以國(guó)家《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》、《山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施見色和實(shí)施方案編制大綱》、《山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》為依據(jù)，以山洪災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警為核心，將數(shù)據(jù)采集技術(shù)，現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、地理信息技術(shù)（GIS）和預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)與山洪災(zāi)害防治業(yè)務(wù)需求緊密結(jié)合，建成一個(gè)先進(jìn)實(shí)用、高效可靠、自動(dòng)化程度高的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，有效的提高山洪災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警的準(zhǔn)確性、時(shí)效性及可靠性，更好的為旬邑縣防汛抗旱部門有效地開展山洪災(zāi)害防治工作提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息，保障人民群眾生命安全，減少山洪災(zāi)害損失的目的。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)情況根據(jù)《旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》和陜西省水利廳《關(guān)于咸陽(yáng)市旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)實(shí)施方案的批復(fù)》（陜水汛旱〔2011〕45號(hào)）及咸陽(yáng)市水利局轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳《關(guān)于調(diào)整2010年度34個(gè)縣區(qū)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)內(nèi)容的通知》（咸水發(fā)（2011）936號(hào)）文件精神，我縣調(diào)整后建設(shè)的主要內(nèi)容是：一是雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建設(shè)自動(dòng)雨量站7座，自動(dòng)水位站9座，簡(jiǎn)易雨量站140座，簡(jiǎn)易水位站23座，視頻監(jiān)控站3座。二是縣級(jí)預(yù)警系統(tǒng)，主要包括硬件和軟件及會(huì)商室裝修改造三部分。硬件設(shè)備主要有路由器、交換機(jī)、防火墻、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、ups電源、大屏顯示器、視頻會(huì)商等硬件設(shè)備；軟件主要有操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、殺毒軟件、數(shù)據(jù)接收處理、數(shù)據(jù)整合預(yù)警、預(yù)警調(diào)度等軟件；裝修改造機(jī)房和會(huì)商室120平米。三是鄉(xiāng)村預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。主要包括14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商、傳真、無(wú)錢廣播等預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備以及114各村的無(wú)線廣播、銅鑼號(hào)、口哨、手搖警報(bào)器等預(yù)警設(shè)備。四是群測(cè)群防體系。主要包括山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)區(qū)劃定、預(yù)警指標(biāo)確定、縣鄉(xiāng)村預(yù)案編制、宣傳、培訓(xùn)和演練等內(nèi)容。工程布置陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目包括雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)以及鎮(zhèn)村預(yù)警系統(tǒng)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會(huì)議統(tǒng)可以和縣、市同時(shí)召開，防汛信息得以及時(shí)傳達(dá)，7個(gè)自動(dòng)雨量站和9個(gè)自動(dòng)水位站實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，及時(shí)了解各地區(qū)的雨水情信息，3個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)24小時(shí)不間斷錄像，防汛人員可以直觀的觀察當(dāng)?shù)赜炅?、水量信息，?duì)防汛工作起到積極作用。項(xiàng)目投資調(diào)整后項(xiàng)目下達(dá)投資576萬(wàn)元，包括氣象部分57.6萬(wàn)元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金400萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金88萬(wàn)元，市縣配套資金88萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況縣委、縣政府非常重視該項(xiàng)目的建設(shè)，及時(shí)成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái)政局、氣象局、國(guó)土局、水利局以及10個(gè)鎮(zhèn)為成員的旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)管理處作為項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，明確了項(xiàng)目法人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，內(nèi)設(shè)一室三科，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。項(xiàng)目法人由縣水利工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉天峰同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)、批復(fù)，組織項(xiàng)目招標(biāo)及委托工程監(jiān)理、驗(yàn)收，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位和管理運(yùn)行單位之間的關(guān)系，及時(shí)與上級(jí)溝通解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問題，為該項(xiàng)工程順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。項(xiàng)目招投標(biāo)根據(jù)省水利廳《關(guān)于陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目咸陽(yáng)市級(jí)招標(biāo)方案的批復(fù)》（陜水建發(fā)〔2011〕114號(hào)），我們委托咸陽(yáng)市山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)辦公室對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。市項(xiàng)目建設(shè)辦公室擇優(yōu)選擇了陜西誠(chéng)信達(dá)工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位的招標(biāo)工作，該公司嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和招標(biāo)程序，編制招標(biāo)文件、公開在《三秦都市報(bào)》、《陜西采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《陜西省水利廳網(wǎng)》發(fā)布招標(biāo)信息，從嚴(yán)審核投標(biāo)企業(yè)。在省水利廳監(jiān)察室、建管處、防汛辦、咸陽(yáng)市水利局、旬邑縣監(jiān)察局等部門的監(jiān)督下于2011年6月29日，在西安尚德大廈開標(biāo)，最終大唐軟件技術(shù)股份有限公司中標(biāo)建設(shè)，北京奉天長(zhǎng)遠(yuǎn)工程技術(shù)發(fā)展有限公司中標(biāo)監(jiān)理。施工準(zhǔn)備為保證工程順利實(shí)施，旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)管理處配合施工單位作了大量的施工準(zhǔn)備工作，前期及時(shí)把機(jī)房雜物清理干凈。就機(jī)房的裝修，設(shè)備擺放、綜合布線和施工單位提前溝通，并派專人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問題，根據(jù)實(shí)際情況做了詳細(xì)安排，并安排專人進(jìn)行關(guān)系協(xié)調(diào)，確保工程順利實(shí)施。簽訂合同后，陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目參建單位北京大唐軟件技術(shù)股份有限公司于2011年8月18日向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了合同項(xiàng)目開工申請(qǐng)表，監(jiān)理機(jī)構(gòu)于2011年8月20日向參建單位簽發(fā)了開工令，項(xiàng)目正式開始實(shí)施。主要工程開完工日期陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目于2011年8月20日正式開始實(shí)施，于2012年6月9日全面完工。主要工程施工過程陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目具體實(shí)施過程如下：機(jī)房和會(huì)商室裝修2011年8月20日正式進(jìn)場(chǎng)施工，，施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容，成立了專業(yè)施工隊(duì)，全面展開施工工作。在施工過程中我方緊密配合，協(xié)助施工方進(jìn)行機(jī)房裝修和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)備的擺放位置，硬件及軟件的安裝調(diào)試。本分部工程共有2個(gè)分項(xiàng)工程共13個(gè)單元工程：室內(nèi)裝飾工程2項(xiàng)、配電照明系統(tǒng)2項(xiàng)、新風(fēng)系統(tǒng)2項(xiàng)、空調(diào)系統(tǒng)2項(xiàng)、綜合布線系統(tǒng)2項(xiàng)、消防系統(tǒng)2項(xiàng)、防雷接地系統(tǒng)1項(xiàng)。建設(shè)工作于2011年10月20全部完成。雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)安裝調(diào)試雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作于2012年3月4日全面進(jìn)場(chǎng)展開，施工單位為了保證工程質(zhì)量，提前對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，確保配置功能無(wú)誤后去現(xiàn)場(chǎng)施工，我方對(duì)施工過程給予充分的配合，提前聯(lián)系當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，并派專人跟隨施工單位現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)問題，以確保140套簡(jiǎn)易雨量站、7套自動(dòng)雨量站、9套自動(dòng)水位站順利完成。安裝工作于2012年4月28日全面完成。縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)安裝調(diào)試陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目為保證工程質(zhì)量和工期要求，嚴(yán)格按照合同和招標(biāo)文件上面的品牌和型號(hào)進(jìn)行采購(gòu)，所有的設(shè)備、軟件均有監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于型號(hào)以及證明文件不符或不全的，嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)使用。設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)共計(jì)7次，每次報(bào)驗(yàn)均有我方代表與監(jiān)理代表、施工方代表一起，按照合同要求，認(rèn)真檢查到貨設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地，檢查外包裝有無(wú)破損，嚴(yán)格執(zhí)行開箱檢查手續(xù)，仔細(xì)檢查設(shè)備表面有無(wú)劃痕，瑕疵，并對(duì)照裝箱清單清點(diǎn)各類附件和配件的數(shù)量和質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通電試驗(yàn)，同時(shí)認(rèn)真作好記錄，對(duì)不符合合同要求的，立即要求退貨或換貨，保證設(shè)備的整體質(zhì)量。預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)包括縣級(jí)預(yù)警、鄉(xiāng)級(jí)預(yù)警、村級(jí)預(yù)警3部分，并與2012年3月6日正式開工，建設(shè)軟件部分有：小流域洪水預(yù)報(bào)，1:5萬(wàn)地圖及DEM數(shù)據(jù)果然1套，以及縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)的GSM無(wú)線廣播安裝，鄉(xiāng)、村級(jí)自救設(shè)備的分發(fā)等。實(shí)施過程中，我方、監(jiān)理方積極配合，并隨施工隊(duì)一起現(xiàn)場(chǎng)處理問題，并實(shí)施全程監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和工期。安裝配發(fā)工作于2012年6月9日完成。主要工程變更在項(xiàng)目實(shí)施期間，根據(jù)供應(yīng)產(chǎn)品的市場(chǎng)變動(dòng)、項(xiàng)目的實(shí)際需求變動(dòng)，部分設(shè)備發(fā)生了變更，經(jīng)過我方和監(jiān)理方認(rèn)真審核，變更后的需求得以實(shí)現(xiàn)，變更后的設(shè)備技術(shù)配置和參數(shù)優(yōu)于或等于變更前的參數(shù)配置，且保持價(jià)格不變。具體變更內(nèi)容如下：序號(hào)名稱型號(hào)規(guī)格備注變更前型號(hào)變更后型號(hào)1服務(wù)器IBM/SystemX3650M2IBM/SystemX3650M32移動(dòng)維護(hù)計(jì)算機(jī)聯(lián)想IBM/T410i聯(lián)想IBM/T420i3應(yīng)用計(jì)算機(jī)聯(lián)想/啟天M7100聯(lián)想/啟天M715042匹柜式冷暖空調(diào)美的/KFR-51LW/DY-X美的/KFR-51LW/DY-IB53匹柜式冷暖空調(diào)美的/KFR-72LW/DY-X美的/RF-72W/LDY-GA6AV矩陣歐帝/帝彩16*8AV矩陣歐帝/帝彩DC1047VGA矩陣歐帝/帝彩8*8VGA矩陣歐帝/帝彩DC1048交換機(jī)H3C/SOHO-S3100-52PH3C/LS-3100-52TP-SI本次采用技術(shù)方案中的型號(hào)9防火墻H3C/NS-SecPathF100-S-ACH3C/NS-SecPathU200-S-AC10VPN網(wǎng)關(guān)H3C/NS-SecPathU200-A-ACH3C/NS-SecPathV100-S-AC11液晶電視創(chuàng)維/42L01HF40*250cm的LED顯示屏工程概算與投資計(jì)劃完成情況批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況根據(jù)《陜西省水利廳關(guān)于咸陽(yáng)市旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)實(shí)施方案的批復(fù)（陜水汛旱【2011】45號(hào)）》、旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目總投資金額：601.17萬(wàn)元。其中雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總投資：125.1萬(wàn)元；縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)總投資：117.07萬(wàn)元；預(yù)警平臺(tái)總投資：181.66萬(wàn)元；群測(cè)群防體系總投資99.1萬(wàn)元；共享平臺(tái)總投資：35.6萬(wàn)元；建設(shè)管理費(fèi)總投資15.99萬(wàn)元；勘查設(shè)計(jì)費(fèi)15.99萬(wàn)元；監(jiān)理費(fèi)10.66萬(wàn)元；項(xiàng)目總投資601.17萬(wàn)元。根據(jù)咸陽(yáng)市水利局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省水利廳《關(guān)于調(diào)整2010年度34個(gè)縣區(qū)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)內(nèi)容的通知》的通知（咸水發(fā)【2011】936號(hào)），在原基礎(chǔ)上調(diào)整如下：氣象部分金額調(diào)整到57.557萬(wàn)元，簡(jiǎn)易雨量站減少25套、自動(dòng)雨量站減少10套、GSM廣播減少31套、省市信息共享平臺(tái)減少10萬(wàn)元、小流域預(yù)報(bào)資金減少3萬(wàn)元、預(yù)警廣播調(diào)度軟件減少0.8萬(wàn)元、演練費(fèi)減少5萬(wàn)元、預(yù)案編制費(fèi)用減少2.4萬(wàn)元。調(diào)整后的總投資金額為：575.57萬(wàn)元。投資來(lái)源、資金到位及完成情況陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目主要來(lái)源投資是國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金，地方財(cái)政撥款兩部分組成。截止至2012年6月9日，陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目已全部完成建設(shè)任務(wù),實(shí)際完成投資資金488萬(wàn)元。完成工程量如下：（1）雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。省上配發(fā)設(shè)備有：自動(dòng)雨量站7套，自動(dòng)水位雨量站9套，簡(jiǎn)易雨量站140套，簡(jiǎn)易水位站23套。采購(gòu)視頻監(jiān)控設(shè)備3套，型號(hào)為：?？低旸S-2DM1-614H。（2）縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的工程量為：主要包括硬件和軟件及會(huì)商室裝修改造三部分。硬件設(shè)備主要有路由器1臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、防火墻1臺(tái)、服務(wù)器2臺(tái)、計(jì)算機(jī)3臺(tái)、ups電源1臺(tái)、大屏顯示器1套、視頻會(huì)商1套等硬件設(shè)備；軟件主要有操作系統(tǒng)1套、數(shù)據(jù)庫(kù)1套、殺毒軟件1套、數(shù)據(jù)接收處理1套、數(shù)據(jù)整合1套、預(yù)警平臺(tái)1套、洪水預(yù)報(bào)等軟件1套。（3）預(yù)警系統(tǒng)包括縣級(jí)預(yù)警系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警系統(tǒng)、村級(jí)預(yù)警系統(tǒng)3部分?？h級(jí)預(yù)警系統(tǒng)工作量：小流域洪水預(yù)警1套，1:5萬(wàn)地圖及DEM數(shù)據(jù)1套，短信預(yù)警發(fā)布平臺(tái)1套，傳真機(jī)及發(fā)布平臺(tái)1套，衛(wèi)星電話2部，10千瓦發(fā)電機(jī)1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警系統(tǒng)工作量：主要包括14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商系統(tǒng)共計(jì)14套、傳真機(jī)14臺(tái)、無(wú)錢廣播14套、手搖報(bào)警器14套手持?jǐn)U音器14套，視頻控制終端14套，液晶電視14臺(tái)，衛(wèi)星電話5部。村級(jí)預(yù)警系統(tǒng)工作量：GSM無(wú)線廣播83套，銅鑼51面、口哨204個(gè)、手搖警報(bào)器114臺(tái)、手持?jǐn)U音器165套、應(yīng)急照明165臺(tái)等預(yù)警設(shè)備。合同管理本次簽定的合同為供貨類和工程建設(shè)類合同。工程建設(shè)合同簽定后，項(xiàng)目法人及施工單位均能按照合同簽定內(nèi)容履行合同條約。根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，2011年8月20日旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)管理處與大唐軟件技術(shù)股份有限公司簽訂合同，合同項(xiàng)目采用一次性承包的形式，合同總金額4542642元，合同編號(hào)為SHZHFZ-XYX。施工過程中，甲乙雙方嚴(yán)格按照合同規(guī)定行事，合同執(zhí)行良好，沒有出現(xiàn)違反合同的行為。材料及設(shè)備供應(yīng)陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目中的設(shè)備，一部分有省上統(tǒng)一采購(gòu)，另外一部分為承建方按照合同要求采購(gòu)，所采購(gòu)的設(shè)備都嚴(yán)格按生產(chǎn)工藝加工，出廠經(jīng)嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和性能測(cè)試，從而保證設(shè)備完全滿足招標(biāo)文件提出的技術(shù)指標(biāo)和性能指標(biāo)。施工單位在施工過程中及時(shí)清理了現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾，做到了工完料清。資金管理與合同價(jià)款結(jié)算為保證工程款項(xiàng)得到良好的運(yùn)用，我方對(duì)該項(xiàng)目的工程資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行的資金管理辦法。陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目?jī)r(jià)款是旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)管理處直接與施工單位，按照實(shí)際進(jìn)度情況、經(jīng)監(jiān)理審核的工程量，按合同單價(jià)辦理結(jié)算。陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目的合同總金額4542642元。根據(jù)合同，合同簽訂后7天以內(nèi)，甲方向乙方預(yù)付貨款總額的15%，工程進(jìn)度款按月進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)量與工程進(jìn)度款支付，每月15日前承包人將上月完成工程進(jìn)度情況和工程款付款申請(qǐng)?zhí)峤槐O(jiān)理人，監(jiān)理人收到承包人進(jìn)度情況報(bào)告和工程進(jìn)度支付申請(qǐng)后于15天內(nèi)完成核審，經(jīng)發(fā)包人審核同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽字的進(jìn)度支付證書。發(fā)包人扣留合同總額5%的保留金，作為工程質(zhì)量保證金。工程質(zhì)量管理工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目法人質(zhì)量管理旬邑縣山洪災(zāi)害項(xiàng)目的質(zhì)量管理是在旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)管理處的指導(dǎo)和監(jiān)督下實(shí)施，旬邑縣山洪災(zāi)害項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理部均成立了相應(yīng)的質(zhì)量管理組織，施工單位成立了有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系。旬邑縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)管理處在質(zhì)量控制上主要職責(zé)是：監(jiān)督和確保整個(gè)工程全過程的施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)、審定施工單位的施工技術(shù)方案、施工單位的質(zhì)量保證體系建設(shè)、各種監(jiān)理細(xì)則，制定或轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)有關(guān)質(zhì)量控制的制度和辦法，督促檢查或抽查監(jiān)理部、施工單位的質(zhì)量控制工作，初審和上報(bào)較大的工程變更。監(jiān)理單位施工質(zhì)量管理工程監(jiān)理單位是北京奉天長(zhǎng)遠(yuǎn)工程技術(shù)發(fā)展有限公司，抽調(diào)4人組成了北京奉天長(zhǎng)遠(yuǎn)工程技術(shù)發(fā)展有限公司咸陽(yáng)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理部在質(zhì)量控制上的核心任務(wù)是控制施工質(zhì)量，主要職責(zé)是：初審施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、措施計(jì)劃，施工單位的質(zhì)量保證體系，發(fā)布各部分分項(xiàng)工程的開工令、停工令，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)行旁站管理，負(fù)責(zé)單元工程質(zhì)量評(píng)定的簽證、審查施工圖、發(fā)布工程師圖紙，簽發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)中不影響設(shè)計(jì)的較小工程變更指令，具有質(zhì)量否決權(quán)。施工單位質(zhì)量管理陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目施工單位是大唐軟件技術(shù)股份有限公司。施工單位在質(zhì)量控制上的主要職責(zé)是：健全質(zhì)量控制組織，按國(guó)家規(guī)范、按合同要求保證施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)常規(guī)施工的質(zhì)量檢查控制工作，并同時(shí)做好各方面資料的收集整理工作。施工單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系運(yùn)行的成敗關(guān)系到本單位工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，承建方建立了質(zhì)量控制管理制度，制定質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量管理責(zé)任。具體措施如下：（1）貨物的采購(gòu)由專門的貨物供應(yīng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，在組織訂購(gòu)工程所需物質(zhì)時(shí)，所選擇的型號(hào)規(guī)格與技術(shù)要求嚴(yán)格參照項(xiàng)目部提交的采購(gòu)計(jì)劃，按合同規(guī)定的供應(yīng)廠家進(jìn)行采購(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目部提供的說明清單仔細(xì)核對(duì)訂購(gòu)。同時(shí)根據(jù)所訂購(gòu)貨物的特點(diǎn)合理組織好運(yùn)輸方式，避免物資在運(yùn)輸過程中的損耗。并及時(shí)提供所購(gòu)貨物的原始標(biāo)識(shí)、廠家、設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、出廠合格證書等，嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，不合格的設(shè)備堅(jiān)決退換。（2）項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量檢查制，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量的自檢、自控機(jī)制，做到步步有檢查，環(huán)環(huán)有資料，項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)監(jiān)督與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。（3）資料管理員負(fù)責(zé)收集與整理項(xiàng)目實(shí)施中的資料，包括建立項(xiàng)目臺(tái)帳，健全實(shí)施記錄日記、質(zhì)量檢查日記、試驗(yàn)記錄等各種驗(yàn)標(biāo)簽證，保證各種儀器設(shè)備試驗(yàn)資料及各種工程原始記錄齊全。（4）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行專項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工程，除不予驗(yàn)收外，并按情節(jié)給予罰款，對(duì)于優(yōu)質(zhì)工程予以獎(jiǎng)勵(lì)。（5）嚴(yán)把貨物入場(chǎng)關(guān)，保證不合格貨物不進(jìn)場(chǎng)，對(duì)每批進(jìn)場(chǎng)貨物做到手續(xù)齊全，方可送貨上門。工程項(xiàng)目劃分陜西省2010年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目旬邑縣項(xiàng)目共劃分4個(gè)分部工程，26個(gè)單元工程。其中第1分部工程為“機(jī)房和會(huì)商室裝修”，劃分為13個(gè)單元工程。第2分部工程為“雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，劃分為6個(gè)單元工程。第3分部工程為“縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)”，劃分為4個(gè)單元工程。第4分部工程為“預(yù)警平臺(tái)”，劃分為3個(gè)單元工程。質(zhì)量控制和檢測(cè)為了保證施工的質(zhì)量，必須施工過程進(jìn)行控制措施，施工完成后并對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。本工程根據(jù)建設(shè)內(nèi)容的特點(diǎn)，制定了不同的質(zhì)量控制指標(biāo)?？h級(jí)預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)的質(zhì)量控制主要是控制網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性、安全性、連通性及實(shí)驗(yàn)室信息管理軟件任務(wù)的業(yè)務(wù)申請(qǐng)、工作任務(wù)分配、樣品登記、分樣、檢測(cè)、審核、報(bào)告生成等性能指標(biāo)。雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的質(zhì)量控制主要是雨量站和水位站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的型號(hào)、規(guī)格、尺寸、數(shù)量、安裝，包括位置選定，牢固性，信號(hào)的傳輸情況，縣、市等接收情況，工作站軟件、檢測(cè)方法建立和檢測(cè)方法調(diào)試、測(cè)試指標(biāo)的方法檢測(cè)限、相對(duì)誤差、相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差等指標(biāo)。質(zhì)量事故及處理情況在我們嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度和工程管理下，該工程項(xiàng)目施工當(dāng)中沒有發(fā)生質(zhì)量事故。質(zhì)量等級(jí)評(píng)定單元工程質(zhì)量評(píng)定是工程質(zhì)量評(píng)定最基本依據(jù)，我們要求監(jiān)理和施工單位必須嚴(yán)格按國(guó)家頒發(fā)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫每個(gè)數(shù)據(jù)，要求資料齊全、規(guī)整、真實(shí)。對(duì)單元工程質(zhì)量評(píng)定，業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督站可隨時(shí)進(jìn)行檢查。6、安全生產(chǎn)為保證施工過程中的人身財(cái)產(chǎn)物品的安全，在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)也抓文明施工，因此我們對(duì)施工單位提出了“安全生產(chǎn)和文明施工”的要求。要求施工單位將“安全生產(chǎn)和文明施工”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作，貫穿施工的全過程。對(duì)質(zhì)量、安全防護(hù)、安全用電、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、消防保衛(wèi)、場(chǎng)容、衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面管理。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)管理、狠抓落實(shí)”方針；建立“誰(shuí)管生產(chǎn)、誰(shuí)管安全；誰(shuí)操作，誰(shuí)保證安全；誰(shuí)出安全事故，誰(shuí)負(fù)安全直接責(zé)任”安全管理制度。7、經(jīng)驗(yàn)與建議1、建議省市有關(guān)部門要求地方政府將山洪災(zāi)害防治非工程措施系統(tǒng)后期運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用納入縣財(cái)政年度預(yù)算，每年給予及時(shí)足額撥付，保證系統(tǒng)安全正常運(yùn)行，發(fā)揮效益。8、工程項(xiàng)目建設(shè)大事記1、2010年9月省水利廳將旬邑縣列入2010年全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)縣之一。2、2010年9月15日根據(jù)市防辦安排開展了山洪災(zāi)害普查工作，完成了普查資料整編上報(bào)工作。3、2011年2月30日委托西安澤源公司編制完成了項(xiàng)目實(shí)施方案