高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作方案

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作方案為落實國家藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，做好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，確保完成年度建設(shè)任務(wù),按照《關(guān)于做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有關(guān)工作通知》要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想按照保障國家糧食安全的總體部署，以提高農(nóng)業(yè)灌溉效率、提升耕地地力、改善農(nóng)田生態(tài)為核心，堅持〃省主導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣實施”原則，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化要求，深入實施〃藏糧于地、藏糧于技〃戰(zhàn)略,切實抓住有利時節(jié)，緊緊依靠群眾，組織和凝聚社會各方力量持續(xù)深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，創(chuàng)新建管機(jī)制，拓寬籌融資渠道，集中連片建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，助推全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，保障糧食安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全以及經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。二、工作目標(biāo)2023—2025年，建設(shè)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，增加糧食產(chǎn)能10億公斤以上。其中在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等地建設(shè)500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)其它區(qū)域建設(shè)500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。加強(qiáng)項目建設(shè)日常調(diào)度，對項目進(jìn)展快、工作成效好的予以表揚(yáng)，對推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢的予以通報批評、提醒約談。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒體，大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要性、必要性，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，切實提高廣大人民群眾參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性,努力形成全社會關(guān)心、重視、支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的良好氛圍。開展市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方、示范片創(chuàng)建工作，加大政策、資金等扶持力度，探索總結(jié)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃實施、投入機(jī)制、制度保障、科技支撐等方面的經(jīng)驗、做法，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。各地自然資源稟賦和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理確定投資標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)畝均總投資一般不低于4000元。三、基本原則（-）統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。依據(jù)土地整治規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好與農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，整組整村推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格實行計劃管控，合理安排建設(shè)進(jìn)度。（二）政府主導(dǎo)，多方參與。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升投入保障機(jī)制，通過土地出讓收益、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益等強(qiáng)化本級政府投入，加強(qiáng)資金保障。鼓勵支持各地探索吸引金融和社會資本投入新模式，多渠道籌集建設(shè)資金，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）因地制宜，分類整治。根據(jù)各區(qū)域自然資源特點、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、土地利用狀況，按照先易后難和〃缺什么、補(bǔ)什么〃的原則，合理安排項目建設(shè)規(guī)模、布局、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，在保證達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對項目內(nèi)各組成地塊進(jìn)行差別化整治。（四）良田糧用，嚴(yán)格保護(hù)。對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實行嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一上圖入庫，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)測與用途管控，完善管護(hù)機(jī)制，保障持續(xù)利用。建立健全激勵和約束機(jī)制，改造提升后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，遏制"非農(nóng)化"、防止〃非糧化〃。（五）引入競爭，創(chuàng)新機(jī)制。堅持統(tǒng)一分配標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一預(yù)算定額、統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)一監(jiān)督管理，引入競爭性機(jī)制，探索創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的實施模式。四、示范內(nèi)容（-）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)指南，科學(xué)合理設(shè)計建設(shè)內(nèi)容，實行田、水、土、林、路、電、技、管、氣象綜合配套。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)高效節(jié)水灌溉設(shè)施覆蓋面達(dá)到100%。整修和新建機(jī)耕路、生產(chǎn)路，主要路段硬化，路面起拱，采用碎石路基，砂石路面，路基和路面機(jī)械整平壓實，沙石厚度不低于3厘米，設(shè)置間隔回車點，配套建設(shè)農(nóng)機(jī)下田（地）坡道、橋涵等附屬設(shè)施，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便捷度。建成后，田間道路通達(dá)度到100%,滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的要求。推廣測土配方施肥、優(yōu)化輪作制度等技術(shù)，促進(jìn)土壤物質(zhì)和能量的良性循環(huán)?；省⑥r(nóng)藥等投入量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。建成耕作層土壤厚度達(dá)到30cm以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到15g/kg以上，各項養(yǎng)分含量指標(biāo)達(dá)到"中"或〃高"值水平,土壤pH值保持在之間，耕作層土壤重金屬含量指標(biāo)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。每個示范縣配套建設(shè)1個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域服務(wù)中心，每6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1個農(nóng)田生產(chǎn)科技監(jiān)測站。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)做到主干道"一路兩行樹〃，選擇表現(xiàn)良好的鄉(xiāng)土樹種和適合當(dāng)?shù)貤l件的-n-^pnzi_p-F（二）節(jié)能化灌排。按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的要求,加強(qiáng)水源工程建設(shè)。堅持灌溉與排水相結(jié)合，采取充分利用地表水的調(diào)度方式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的地表水灌溉區(qū)，灌溉方式的選擇主要以低壓管道灌溉為主，實施節(jié)水灌溉技術(shù)全部覆蓋，提高灌溉效率。排溝渠系布局合理、暢通，縱橫斷面設(shè)計合理，每萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)開挖排澇溝渠12公里以上，襯砌生態(tài)透水磚，切實保證排水需要。建成后，田間灌排系統(tǒng)完善、工程配套、利用充分，輸、配、灌、排水及時高效，區(qū)域內(nèi)水資源緊缺地區(qū)灌溉保證率達(dá)到80%,其余地區(qū)達(dá)到90%以上，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，農(nóng)田排水設(shè)計暴雨重現(xiàn)期達(dá)到20年一遇，田間工程配套率達(dá)到85%以上。（三）現(xiàn)代化裝備。結(jié)合種植面積和地塊，配套建設(shè)適宜的現(xiàn)代化高效節(jié)水灌溉裝備。全面推廣使用機(jī)電一體化泵站、水肥一體化灌溉設(shè)備、機(jī)電井首部集成化設(shè)施等，種植面積超過1000畝的地塊一般應(yīng)配套水肥一體化灌溉設(shè)備，不斷提高農(nóng)田生產(chǎn)管理設(shè)備的機(jī)械化、自動化、集成化水平，夯實農(nóng)田生產(chǎn)設(shè)施和管理手段現(xiàn)代化基礎(chǔ)。加快新型農(nóng)機(jī)裝備的示范推廣，種植面積超過1000畝的地塊，主要推廣使用平移式噴灌機(jī)、中心支軸式噴灌機(jī)、卷盤式噴灌機(jī)等灌溉設(shè)備；種植面積1000畝以下的地塊，主要推廣使用卷盤式噴灌機(jī)、固定式噴灌、移動式噴灌等灌溉設(shè)備；農(nóng)戶分散經(jīng)營的地塊，鼓勵使用微噴帶等灌溉設(shè)備。（四）智能化服務(wù)。重點推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等信息技術(shù)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)中應(yīng)用。配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域服務(wù)中心，開發(fā)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)管理平臺，涵蓋農(nóng)田綜合信息采集、智能灌溉控制、水價綜合改革、植保監(jiān)測、耕地質(zhì)量監(jiān)測管理、農(nóng)事綜合管理、農(nóng)機(jī)管理應(yīng)用和農(nóng)產(chǎn)品追溯源等應(yīng)用功能,實現(xiàn)一個屏幕或智能終端管理萬畝良田、一套農(nóng)事管理系統(tǒng)服務(wù)百萬畝良田。圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，配置定位監(jiān)測設(shè)備，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測、土壤墉情監(jiān)測和蟲情監(jiān)測站。（五）規(guī)模化運(yùn)營。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建成后，逐步推動多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)到90%左右，健全生產(chǎn)性社會化服務(wù)體系。積極通過發(fā)展土地集中型和服務(wù)集中型適度規(guī)模經(jīng)營，帶動小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)。鼓勵農(nóng)業(yè)托管企業(yè)、訂單企業(yè)采取土地股份合作、土地托管等多種方式發(fā)展糧食生產(chǎn)。（六）規(guī)范化管理。落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)主體和責(zé)任，建立獎補(bǔ)機(jī)制，全面實行精細(xì)化管理，規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項目設(shè)計、施工、驗收、管護(hù)等，配套制定全過程管理制度，全面提升建設(shè)管理水平。結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查、日常調(diào)度等情況，綜合運(yùn)用上圖入庫、實地評估、遙感監(jiān)測等方式，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項目全流程監(jiān)管，建立健全覆蓋全程、高效有序的監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。健全管護(hù)長效機(jī)制，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)規(guī)模、管護(hù)責(zé)任等，確定管護(hù)機(jī)構(gòu)，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措渠道，建立公共預(yù)算、集體經(jīng)濟(jì)投入、經(jīng)營主體自籌等多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，引導(dǎo)和激勵專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)和村集體等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)管護(hù)水平。(七)生態(tài)化環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)水土資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。保護(hù)與提升耕地質(zhì)量，突出節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥能力提升，防止土壤污染，全面改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。以受大風(fēng)、沙塵等影響嚴(yán)重區(qū)域為重點，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，完善農(nóng)田防護(hù)林體系。合理修筑護(hù)坡、溝道等設(shè)施，因地制宜構(gòu)建生態(tài)溝渠、塘堰濕地系統(tǒng)，提高水土保持和防洪能力。根據(jù)因害設(shè)防、因地制宜的原則，對農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)行合理布局，與田塊、溝渠、道路等工程相結(jié)合，與村莊環(huán)境相協(xié)調(diào)，完善農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。五、重點工作(-)科學(xué)規(guī)劃布局。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，充分利用不同類型農(nóng)業(yè)氣候資源，以糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點，集中連片布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)與大型灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造、中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)水源、輸水、用水環(huán)節(jié)工程同步實施。將高效節(jié)水灌溉、耕地地力提升、農(nóng)田生態(tài)、氣象災(zāi)害防御等作為重要建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。（二）合理選擇區(qū)域。按照集中連片、整體推進(jìn)的要求，重點在糧食生產(chǎn)核心區(qū)布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。優(yōu)先選擇相對集中、土地平整、水土資源稟賦較好、交通便利、無潛在地質(zhì)災(zāi)害的地塊，單個項目建設(shè)規(guī)模一般不低于1萬畝，同時建設(shè)區(qū)域外有相對完善的能直接為建設(shè)區(qū)提供保障的基礎(chǔ)設(shè)施。禁止在嚴(yán)格管控類耕地，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域，退耕還林區(qū)、退牧還草區(qū)，河流、湖泊、水庫水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)要遠(yuǎn)離化工園區(qū)等污染源。（三）統(tǒng)籌組織實施。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項目和改造提升項目，統(tǒng)籌下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù)。各地要規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項目前期準(zhǔn)備、申報審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工和監(jiān)理、竣工驗收、監(jiān)督檢查、移交管護(hù)等工作，實現(xiàn)項目集中統(tǒng)一高效管理；充分調(diào)動農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)積極性，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項目建成后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按程序開展項目竣工驗收，向社會統(tǒng)一公示公告，接受社會和群眾監(jiān)督，及時按照有關(guān)規(guī)定辦理交付利用手續(xù)，明確工程設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)。（四）嚴(yán)格質(zhì)量管控。項目建設(shè)管理部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，對項目布局、可行性研究、勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理、竣工驗收、監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)行監(jiān)管，采用巡查、抽查、〃雙隨機(jī)一公開〃檢查等方式加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要督促有關(guān)責(zé)任方及時整改到位,確保工程質(zhì)量。承擔(dān)項目測繪、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應(yīng)、評估評審等任務(wù)的單位要依照法律法規(guī)和合同約定對各自承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)、工程和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。(五)強(qiáng)化建后管護(hù)。項目建設(shè)管理部門要制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)工程設(shè)施管護(hù)制度或工作方案，明確管護(hù)主體，落實管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)責(zé)任，建立管護(hù)長效機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)和運(yùn)營管護(hù)，夯實工程質(zhì)量，明晰工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)，做好工程設(shè)施移交工作。組建〃一長兩員〃管護(hù)隊伍，建立責(zé)任到人、分工協(xié)作、執(zhí)行高效的日常管護(hù)機(jī)制。按照〃政府主導(dǎo)、多方參與、水費(fèi)提取、其他補(bǔ)充"的原則，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障機(jī)制。結(jié)合項目實際和工程設(shè)施特點,創(chuàng)新管護(hù)模式，注重運(yùn)用信息化技術(shù)手段提高管護(hù)效能。組織開展管護(hù)月等活動，提高群眾管護(hù)意識。開展管護(hù)工作年度考評，推動管護(hù)責(zé)任落實。六、保障措施(-)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要提高站位，將推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)作為牢記領(lǐng)袖囑托扛穩(wěn)糧食安全重任的重大舉措，作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)規(guī)劃實施、任務(wù)落實、資金保障、監(jiān)督評價和運(yùn)營管理等工作。全面履行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)管理職責(zé)，要按照職責(zé)分工，密切配合，做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入、新增耕地核定和交易、水資源利用和管理、金融支持、電力和氣象設(shè)施建設(shè)等工作，協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。（二）強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)對方案實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確部門分工和責(zé)任主體，協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的重大問題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目原則上全部納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)計劃，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項目優(yōu)先向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)傾斜。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和產(chǎn)能指標(biāo)交易資金實行封閉化管理，優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項目和資金重點向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)安排，發(fā)揮項目聚合效應(yīng)。（三）加大資金投入。根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將本級安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金全額納入年度預(yù)算，優(yōu)先安排，足額到位，加快建立健全投入保障長效機(jī)制；完善支持政策，調(diào)動農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等投入主體的積極性，運(yùn)用市