憲法新課件第五章

第五章公民的基本權利和義務

第一節(jié)基本權利和義務概述第二節(jié)平等權第三節(jié)政治權利第四節(jié)精神、文化活動的自由第五節(jié)人身自由與人格尊嚴第六節(jié)社會經(jīng)濟權利第七節(jié)獲得權利救濟的權利第八節(jié)公民的基本義務

第一節(jié)基本權利和義務概述本節(jié)知識要點公民國籍基本權利基本義務1、公民——公民是一個法律概念，是指具有一國國籍，并根據(jù)該國憲法和法律，享有權利并承擔義務的人。公民與人民的區(qū)別：

（1）公民是一個法律概念，不摻雜任何政治色彩和感情色彩，而人民是一個政治概念，是政治上表明敵我的概念。（2）公民的含義是穩(wěn)定的，國籍是判斷公民資格的唯一條件，而人民的含義是變化的，在不同的時期有不同的內(nèi)容。公民與人民的區(qū)別：

（3）公民是個體概念，它表示作為一個具體的人在法律關系中的具體地位，即享有權利和承擔義務；而人民是一個集合概念，它主要表示國家權力的歸屬和國家的性質。（4）公民的范圍大于人民的范圍，公民的范圍除包括人民外，也包括敵人在內(nèi)。

2.國籍——一個人作為一個特定國家的成員而隸屬于這個國家的一種法律上的身份。

國籍的取得方式：（1）因出生而取得，叫做原始國籍。

A.血統(tǒng)主義原則；

B.出生地主義原則；

C.混合主義原則：血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔；出生地主義為主、血統(tǒng)主義為輔。

我國國籍法采取血統(tǒng)主義和出生地主義相結合的原則，做了如下規(guī)定：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍。如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時既具有外國國籍的，則不具有中國國籍。父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。（2）因加入而取得，叫做繼有國籍

a申請人是中國公民的近親屬

b在中國定居

c有其他正當理由練習題下列哪一項是我國憲法界定公民資格的依據(jù)？A.出生地主義原則B.血統(tǒng)主義原則C.國籍D.以血統(tǒng)主義為主、以出生地主義為輔的原則司考鏈接根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和法律，下列哪些人可以具有中國國籍？A.趙某，出生于中國大陸，父親為美國公民，母親為中國公民B.錢某，出生于法國，父親為中國公民，母親為日本公民C.孫某，出生于柏林，父母雙方均為中國公民，1980年移民德國，定居柏林（德國采用出生地主義的國籍原則）D.李某，出生于中國，父親為無國籍人，母親也國籍不明

《國籍法》第4條規(guī)定：“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍?！钡?條規(guī)定：“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍?！钡?條規(guī)定：“父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍?！彼訟BD是正確的。至于C項，因為德國采用出生地主義國籍原則，所以孫某出生的時候就獲得了德國國籍，而《國籍法》第9條規(guī)定：“定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。”所以孫某不會有中國國籍，所以C不選。3、權利、義務權利——是指公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可作某種行為以及要求國家和其他公民作或不作某種行為。義務——是指憲法和法律規(guī)定的公民必須履行的某種法律責任。

4、基本權利——是指憲法賦予公民的，在權利體系中占有重要地位的權利?；玖x務——是指憲法規(guī)定的公民必須履行的法律責任。5、公民的基本權和人權

公民的基本權人權公民自然人法定的權利道德性的權利公民權相對來說是封閉的人權是開放的體系

第二節(jié)平等權平等權的內(nèi)容本節(jié)知識要點一、平等權的概念

指公民平等的享有權利，不受任何差別對待，要求國家同等保護的權利。1、法律對公民形式上的平等保護。二、平等權的內(nèi)容

憲法第33條規(guī)定：中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。(1)中國公民平等地享有權利、承擔義務。

(2)行政機關在執(zhí)法時對公民一律平等。

(3)司法機關在適用法律時對公民一律平等。2.法律對公民的實質上的平等保護第一：相同的情況要給予相同的對待（反歧視）第二：不同的情況要給予差別對待（給弱勢群體優(yōu)惠）福建漳州“納稅大戶子女中考加分”事件

事件回放

2006年，福建省漳州市出臺的一項規(guī)定引起了廣泛爭議，即“漳州市民營企業(yè)前100名的納稅大戶的控股企業(yè)主的子女，可享受加20分的照顧。”漳州市教育局副局長說，這是市委市政府的決定，主要考慮到漳州市民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，工業(yè)立市進程緩慢，此舉是為了鼓勵民營企業(yè)，為他們創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。制定政策的當?shù)夭块T表示，民營企業(yè)將會成為推動漳州市經(jīng)濟發(fā)展的最大推動力。既然納稅大戶為社會作出了很大貢獻，社會為何不能投桃報李？

評析平等權是憲法規(guī)定的一項基本權利，當然包括公民在受教育方面的平等。對納稅大戶子女的差別待遇意味著侵害其他學生公平接受教育的權利。在受教育權方面，差別情況要差別對待，但是需要有正當理由。漳州市的加分政策是基于納稅大戶對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻，從而對納稅大戶的子女中考加分。“這個差別待遇的理由不但不成立，反而破壞了受教育權的平等性?！睂@些人在經(jīng)濟上的貢獻，社會可以從其他途徑給予回饋，應該獎勵其本人而非其子女。

現(xiàn)在，常見的對烈士、見義勇為人士子女的加分政策則與此不同。“這些人已經(jīng)犧牲，或者失去了自食其力的能力，難以保證其子女受教育。”當社會給他們本人的回饋已無可能時，給其子女適當?shù)恼疹櫴钦镜米∧_的。此事涉及公民基本權利，應由法律制定，地方法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件不能進行創(chuàng)設性規(guī)定。因此，漳州市及其教育部門無權出臺此類政策。

第三節(jié)政治權利政治權利的概念政治權利的內(nèi)容本節(jié)知識要點

一、政治權利的概念

政治權利又稱參政權或政治參加的權利，是人們參與政治活動的一切權利和自由的總稱。第34條規(guī)定：中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。

1、選舉權被選舉權2、六大政治自由3、擔任國家公職的權利4、擔任國有企事業(yè)單位人民團體領導職務的權利

二、政治權利的內(nèi)容

1.選舉權與被選舉權

2.言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由

第41條第1款規(guī)定：中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。

3.監(jiān)督權

云南“躲貓貓”事件事件回放:

2009年1月，云南玉溪男子李蕎明因盜伐林木被刑拘，進入晉寧縣看守所，2月12日死于“重度顱腦損傷”。對于死因，晉寧縣公安機關稱，李蕎明受傷，是由于其與同監(jiān)室獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時不小心撞到墻壁所致。結論一出，輿論嘩然，“躲貓貓”一詞迅速走紅網(wǎng)絡。

云南“躲貓貓”事件

2月27日，云南省檢察機關、公安機關公布“躲貓貓”事件調(diào)查結論:李蕎明系因同監(jiān)室在押人員毆打、拳擊頭部后撞擊墻面致死。4月至9月，高檢與公安部聯(lián)合開展專項檢查活動，集中解決看守所監(jiān)管及看守所法律監(jiān)督中存在的突出問題。云南“躲貓貓”事件

這起事件暗合了一個普遍現(xiàn)象，某些真相總是在公眾輿論監(jiān)督之下才得以呈現(xiàn)。我國憲法明確規(guī)定了公民監(jiān)督權，公民實施監(jiān)督的前提是相關機關公開事實，但我們發(fā)現(xiàn)，總有一些部門和公眾玩“躲貓貓”，企圖蒙蔽公眾，但最終都沒能逃過網(wǎng)絡媒體和公眾的監(jiān)督。點評

51條規(guī)定：公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。公民行使自由和權利的原則練習題根據(jù)憲法和法律，下列哪些表述是不正確的？

A.被剝奪政治權利的公民不再享有科學研究的自由

B.被剝奪政治權利的公民不再享有藝術創(chuàng)作的自由

C.被剝奪政治權利的公民不再享有出版著作的自由

D.被剝奪政治權利的公民不再享有宗教信仰的自由

第四節(jié)精神、文化活動的自由宗教信仰自由的內(nèi)容文化活動自由的內(nèi)容通信自由和秘密的憲法規(guī)定、保障與界限本節(jié)知識要點一、精神、文化活動的自由

宗教信仰自由文化活動的自由通信的自由和秘密二、宗教信仰自由

二、宗教信仰自由

宗教信仰對具有超自然的超人格性質的存在的確信、畏敬或崇拜的心情和行為。

概念二、宗教信仰自由

1、內(nèi)心的信仰自由。公民有信仰宗教的自由也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由，也有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由。

2、宗教上的行為的自由。

3、宗教上的結社的自由。內(nèi)容二、宗教信仰自由

1、禁止強制公民信仰宗教或不仰宗信教，禁止歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

2、宗教必須在法律范圍內(nèi)活動。

3、我國宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配。（三自）界限

47條規(guī)定：中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性的工作，給以鼓勵和幫助。三、文化活動的自由三、文化活動的自由

1、從事科學研究的自由

2、文藝創(chuàng)作的自由

3、其他文化活動的自由（如欣賞文藝作品；從事文化娛樂活動和體育活動；觀看文藝演出、電影電視和收聽廣播等活動。）

4、從事教育的權利內(nèi)容三、文化活動的自由

1、國家或公共權力不得非法干涉公民從事科學技術、文藝創(chuàng)作等文化活動的自由以及從事教育事業(yè)的權利。

2、國家或公共權力必須為公民的文化活動提供必要的物質條件與具體設施。保障

第40條規(guī)定：中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。四、通信的自由和秘密

四、通信的自由和秘密

通信自由——人們通過書信、電話、電信、電腦網(wǎng)絡等手段，根據(jù)自己的意愿自由進行通信而不受國家或公共權力干涉的自由。（對于公民的通信不得隨意扣押、隱匿或毀棄。）

通信秘密——對于公民的信件、郵包、電報以及電話等不得隨意開拆、偷閱或竊聽。

概念

四、通信的自由和秘密

刑法規(guī)定：隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件、侵犯公民通信自由權利，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑或者拘役。郵政工作人員私自開拆或隱匿、毀棄郵件、電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役。保障四、通信的自由和秘密

憲法規(guī)定：“除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！?/p>

界限司法考試真題某縣人民法院審理一民事案件過程中，要求縣移動通信營業(yè)部提供某通信用戶的電話詳單。根據(jù)我國憲法的規(guī)定，下列說法何者為正確？

A.用戶電話詳單屬于憲法保護的公民通信秘密的范圍

B.縣人民法院有權要求縣移動通信營業(yè)部提供任何移動通信用戶的電話詳單

C.縣移動通信營業(yè)部有義務保護通信用戶的通信自由和通信秘密

D.縣人民法院有權檢查任何移動通信用戶的電話詳單

第五節(jié)人身自由與人格尊嚴人身自由的含義、內(nèi)容及保障人格尊嚴的含義、保障和界限本節(jié)知識要點一、人身自由

人身自由無正當理由身體的活動不受拘束的權利，又稱身體自由。概念一、人身自由

1.人身自由不受侵犯的權利公民享有不受任何非法搜查、拘禁、逮捕的權利，即人身自由不受非法限制或剝奪的權利。內(nèi)容

37條規(guī)定：任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕。一、人身自由

2.住宅不受侵犯的權利

39條規(guī)定：中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。內(nèi)容

第38條規(guī)定：中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。二、人格尊嚴

人格尊嚴是絕對權還是相對權？中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。人格權沒有給公權力任何的豁免權人格尊嚴首先是防止政府對人的不尊重政府在保障人權里邊最高的就是把人當人看，就是人格尊嚴、人性尊嚴要保護。問題與思考2006年深圳“賣淫女示眾”事件

事件回放

2006年11月24日開始，福田公安局在區(qū)內(nèi)進行為期60天的大掃黃，全面查封違法、違規(guī)場所，全面打擊皮條客、燈頭(容留吸毒的組織者)、雞頭、媽咪、保護傘及黑幫勢力。11月29日，福田區(qū)公安分局掛出“福田公安分局打擊整治涉黃違法犯罪公開處理大會”的橫幅，將連日大掃黃中逮捕的167人押到色情場所集中的“三沙”地區(qū)游街示眾。這些人全部戴上口罩，面部幾乎全部遮住，僅留一雙眼睛。警方在眾人圍觀下分別讀出他們的姓名及籍貫，宣判各人行政拘留15天。事件回放

此事一經(jīng)報道，社會反響強烈，12月1日,上海律師姚建國給全國人大寫了一封公開信，稱“這樣的活動本身是違法的?！倍?，“有必要對這種公開示眾的做法以立法的形式予以明令禁止?！?/p>

人格尊嚴是公民權利的基礎，根據(jù)我國現(xiàn)行憲法第38條的規(guī)定，“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。”在現(xiàn)代憲法理論上，人格尊嚴是憲法價值的集中體現(xiàn)，是憲法權利的核心內(nèi)容。點評上世紀80年代開始，公安部就強調(diào)對于犯罪嫌疑人不能游街示眾，不能掛牌子。但是這樣侵犯公民人格尊嚴的事件還是時有發(fā)生。在法制建設進程中，要防止2種不良傾向：一是以道德評判取代法律判斷，這是公權力行使過程中存在的普遍問題。二是以公共管理創(chuàng)新為名突破法律底線。點評

行政機關在執(zhí)法過程中，要注重維持國家權力與公民權利間的平衡。公權力如何保障相對人的權利和人格尊嚴，是這一事件帶給我們最重要的啟示。點評

注射死刑二、人格尊嚴

內(nèi)容名譽權姓名權肖像權隱私權

根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，下列哪些說法不正確？

A.為了收集“第三者插足”的證據(jù)，公民可以委托私人調(diào)查機構以各種形式對“第三者”進行跟蹤B.為了收集犯罪證據(jù)，公民可以委托法官對犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)聽

C.商場保安人員有權根據(jù)商場的規(guī)定，對“盜竊嫌疑人”當場進行搜身檢查

D.商場保安人員有權對拒絕搜身檢查的顧客采取限制人身自由的措施

練習題練習題憲法規(guī)定公民的住宅不受侵犯,下列哪些選項屬于侵犯公民住宅的行為？A.非法侵入公民住宅B.非法搜查公民住宅C.非法買賣公民住宅D.非法出租公民住宅

第六節(jié)社會經(jīng)濟權利社會經(jīng)濟權利的內(nèi)容本節(jié)知識要點一、社會經(jīng)濟權利

憲法所保障的有關經(jīng)濟活動或經(jīng)濟利益的權利，是公民實現(xiàn)其他權利的保障。

概念

一、社會經(jīng)濟權利

內(nèi)容

財產(chǎn)權勞動權休息權生存權受教育權二、財產(chǎn)權

包括物權、債權、知識產(chǎn)權、繼承權等私法上的權利，同時還包括具有財產(chǎn)權性質的公物使用權（如國有土地或集體土地的使用權）等公法上的權利。

內(nèi)容

二、財產(chǎn)權

2004年修正案有四個變化：

變化82年憲法2004年修正案1、保護的對象不一樣保護生活資料保護合法的私有財產(chǎn)2、保護的方式不一樣國家保護公民合法的收入公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯3、財產(chǎn)權的性質不同絕對權相對權，國家為了公共利益的需要可以征收征用并給與補償重慶“最牛釘子戶”

2004年修正案有四個變化：a.保護的對象不一樣b.保護的方式不一樣c.財產(chǎn)權是相對權還是絕對權？d.國家為了公共利益的需要可以征收征用，但應給與補償。

重慶“最牛釘子戶”事件回放

2007年3月，重慶市九龍坡區(qū)鶴興路17號的房屋產(chǎn)權人——楊武和吳萍，因拆遷時未能與開發(fā)商達成一致，而拒絕拆遷，開發(fā)商將周圍房屋拆除，同時挖斷了房子邊上的路，將那棟兩層小樓變成了無法靠近的孤島。面對相關部門的強制拆遷令，楊武住進了無水無電的小樓。一時間，這棟懸掛著國旗和標語的小樓，成為全世界矚目的焦點。楊武、吳萍一家被稱為“史上最牛釘子戶”。經(jīng)過艱難談判，2007年4月2日，楊武、吳萍終于與相關部門、開發(fā)商達成協(xié)議，當日晚10點37分，小樓被拆除。

成都自焚抗拆事件

2009年11月13日，成都市金牛區(qū)城管執(zhí)法大隊拆除違法建筑時，市民唐福珍阻止拆違。其間，唐福珍往自己身上傾倒汽油并引燃，因傷勢過重，搶救無效去世。近年來，全國各地因房屋拆遷而引發(fā)的暴力執(zhí)法和暴力抗法事件頻發(fā)，已經(jīng)成為比較嚴重的社會問題，唐福珍事件是其中比較突出的典型。新拆遷條例出臺，補償市場化人性化

1.今后將不允許開發(fā)商或者拆遷公司參與拆遷，這意味著拆遷許可證將退出歷史舞臺。2.嚴禁采取斷水、斷電、斷氣、斷路等方式，逼迫被征收人搬遷。3.強拆之前，貨幣補償或者提供產(chǎn)權調(diào)換房屋必須到位。4.補償一律公開，以打消大家互相猜疑、攀比的心理。根據(jù)我國憲法規(guī)定，下列關于私有財產(chǎn)權的表述哪一項是不正確的？A.公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯B.國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權C.任何人不得剝奪公民的私有財產(chǎn)D.國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償

司考鏈接

第42條規(guī)定:“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務”。國家必須通過積極的措施，大力保障勞動的自由，提供勞動的機會。國家必須制定和實施有關勞動保護的法律。三、勞動權

四、休息權

43條規(guī)定:中華人民共和國勞動者有休息的權利。

第44條規(guī)定：退休人員的生活受國家和社會的保障。第45條規(guī)定：公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。五、生存權

第46條第1款規(guī)定:中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。六、受教育權

王某系某鄉(xiāng)女村民，已生育三個女兒，現(xiàn)在又懷上了第四胎。鄉(xiāng)、村兩級干部決心把她作典型處理。于是，在某日一大早便破門而入，將還在睡夢中未及穿戴整齊的王某強行帶到村委會教育了一整天，并決定取消其讀小學三年級的女兒“三好學生”的稱號。根據(jù)我國憲法和法律，鄉(xiāng)村干部的行為侵犯了王某作為公民的哪些憲法權利？

A、人身自由

B、住宅不受侵犯

C、受教育的權利

D、人格尊嚴

第七節(jié)獲得權利救濟的權利獲得權利救濟的權利的主要內(nèi)容本節(jié)知識要點

第41條規(guī)定：中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。1、提起申訴、控告的權利

第41條第3款規(guī)定：由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的