姜智敏煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)上海XXXX年月日

當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)姜智敏2013年12月22日上海內(nèi)容要點(diǎn)一、煤炭工業(yè)發(fā)展概況二、當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況三、影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素四、今后一個(gè)時(shí)期煤炭工業(yè)發(fā)展走勢(shì)煤炭工業(yè)發(fā)展概況一煤炭仍是世界重要能源，是通向新能源的橋梁。在全球已探明的化石能源中，煤炭占54.65%，遠(yuǎn)高于油氣資源。盡管全球使用化石能源所帶來(lái)的環(huán)境問題日益突出，世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境變化，力求減少煤炭消費(fèi)，但目前尚未找到大規(guī)模利用新能源的途徑，加之煤炭具有的資源豐富、分布廣泛、供應(yīng)可靠、價(jià)格低廉等特點(diǎn)，在過(guò)去32年中，煤炭在全球一次能源中消費(fèi)比重由1990年的27.38%提高到2012年的29.90%，

（一）地位重要這種態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)：美洲：美國(guó)上半年煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)8.8%；歐洲：德國(guó)、英國(guó)等歐洲部分國(guó)家煤炭進(jìn)口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；亞州：印度煤炭需求繼續(xù)增長(zhǎng);

日本關(guān)閉核電重啟煤電，前10個(gè)月進(jìn)口增長(zhǎng)1.5%；

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，前10月煤炭進(jìn)口增長(zhǎng)4%。在可以預(yù)計(jì)的未來(lái)，隨著煤炭清潔高效利用技術(shù)的發(fā)展，煤炭仍將是人類生產(chǎn)生活無(wú)可替代的重要能源。

（一）地位重要煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源地位短期內(nèi)不會(huì)改變

煤炭資源總量占我國(guó)已查明化石能源的94%以上。

預(yù)測(cè)的遠(yuǎn)景資源量超過(guò)5.6萬(wàn)億噸（全國(guó)資源潛力調(diào)查初步數(shù)據(jù)）；2012年查明的資源儲(chǔ)量1.4萬(wàn)億噸。能源稟賦條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，決定今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)能源還將以煤為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，煤炭需求強(qiáng)度或?qū)⒔档汀ｎA(yù)測(cè)未來(lái)30-50年,煤炭在一次能源中仍將占據(jù)半壁江山。

（一）地位重要新中國(guó)成立到2012年的63年間，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)煤炭576.56億噸。其中，1990年-2012年的22年間生產(chǎn)煤炭423.44億噸，占全部生產(chǎn)總量的73.44%。支撐了我國(guó)GDP以每年10％(10.2%)以上速度增長(zhǎng)；煤電6.5倍的增長(zhǎng)，年發(fā)電量超過(guò)3.5萬(wàn)億千瓦時(shí)；鋼鐵10.9倍的增長(zhǎng)，年粗鋼產(chǎn)量突破7.2億噸；水泥10倍以上的增長(zhǎng)，年產(chǎn)量超22億噸；鐵路運(yùn)輸2.6倍以上增長(zhǎng)（占鐵路貨運(yùn)總量60%)；港口吞吐能力13.85倍的增長(zhǎng)（占港口吞吐量20%以上）。

煤炭造就了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡”（國(guó)際能源署）

（二）歷史貢獻(xiàn)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量比重：我國(guó)是世界最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)2012年煤炭產(chǎn)量36.5億噸，消費(fèi)量35.15億噸。

占我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)比重的76.6%和67.1%；

占世界煤炭生產(chǎn)總量的47.5%和消費(fèi)總量的50.2%。日均生產(chǎn)與消費(fèi)量：我國(guó)平均每天生產(chǎn)原煤1000萬(wàn)噸，消費(fèi)商品煤935萬(wàn)噸。人均消費(fèi)：2012年我國(guó)人均消費(fèi)煤炭2.696噸/年。

（三）發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)煤礦數(shù)量與產(chǎn)能。2012年底，全國(guó)有采礦許可證煤礦14407處，總產(chǎn)能超過(guò)40億噸。其中，大型煤礦844處，產(chǎn)能23.4億噸，平均單井規(guī)模280萬(wàn)噸，目前產(chǎn)量占全國(guó)的65%以上（年產(chǎn)千萬(wàn)噸以上的煤礦47處，產(chǎn)能超過(guò)6億噸）。中型煤礦1480處，產(chǎn)能10億噸左右，平均單井規(guī)模70萬(wàn)噸。小型煤礦10149處，產(chǎn)能10億噸左右，平均單井規(guī)模9.9萬(wàn)噸，其中9萬(wàn)噸以下煤礦數(shù)量7500多個(gè)。

（三）發(fā)展現(xiàn)狀企業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模以上企業(yè)7869個(gè)，產(chǎn)量占全國(guó)的；其中，大型企業(yè)90家，產(chǎn)量占全國(guó)的；產(chǎn)量超億噸的8家，產(chǎn)量占全國(guó)37.57%；前4家企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的25.13%。

（三）發(fā)展現(xiàn)狀行業(yè)規(guī)模

從業(yè)人員526.6萬(wàn)人；

資產(chǎn)總額4.82萬(wàn)億（2013年10月）

年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.4萬(wàn)億元（2013年預(yù)計(jì)持平）；

神華、冀中能源、山東能源、山西煤銷、山西焦煤、河南能源、陽(yáng)煤、開灤、潞安、同煤、晉煤等11家煤炭企業(yè)進(jìn)入了世界500強(qiáng)；32家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。

（三）發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況二

煤炭產(chǎn)量。從2012年5月以來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量增幅開始下降，

今年一季度產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)，6月以后降幅逐月收窄，9月份當(dāng)月基本持平，10月份略有增長(zhǎng)。據(jù)快報(bào)，前11個(gè)月全國(guó)累計(jì)產(chǎn)量34.16億噸，同比增加800萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.35%。其中，11月份產(chǎn)量3.3億噸，同比增長(zhǎng)2.48%。（一）產(chǎn)銷趨穩(wěn)產(chǎn)量結(jié)構(gòu)：17個(gè)省區(qū)煤炭產(chǎn)量同比下降；國(guó)有煤礦產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.89%，非國(guó)有煤礦下降5.23%；大型企業(yè)產(chǎn)量22.6億噸，同比增加1.3億噸，增長(zhǎng)6.3%。前10家企業(yè)產(chǎn)量13.11億噸，占大型企業(yè)的57.93%，同比增加1.37億噸，增長(zhǎng)11.7%。（一）產(chǎn)銷趨穩(wěn)煤炭銷量。2012年5月以來(lái)，煤炭銷量先于產(chǎn)量開始下降，今年6月份后降幅逐步收窄，9月份持平，10月份后開始正增長(zhǎng)。前11個(gè)月全國(guó)煤炭銷量32.64億噸，同比增加950萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.49%。其中，11月份銷量3.16億噸，同比增加1597萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.09%。

（一）產(chǎn)銷趨穩(wěn)鐵路運(yùn)輸。鐵路運(yùn)量從去年6月份開始下降，今年6月份逐月回升。前11個(gè)月全國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)煤炭21.1億噸，同比增加4859萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%，增幅比前10個(gè)月回升0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中，11月份鐵路發(fā)運(yùn)煤炭2億噸，同比增加612萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。（二）轉(zhuǎn)運(yùn)增加港口發(fā)運(yùn)。前11個(gè)月主要港口發(fā)運(yùn)煤炭6.05億噸，同比增長(zhǎng)7%；其中11月份發(fā)運(yùn)5839萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.2%，自6月份以來(lái)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。（二）轉(zhuǎn)運(yùn)增加（三）進(jìn)口增加前11個(gè)月全國(guó)進(jìn)口煤炭2.92億噸，同比增長(zhǎng)15.1%（其中11月份進(jìn)口2843萬(wàn)噸，環(huán)比增加406萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.7%，同比下降1.9%）；出口694萬(wàn)噸，下降18%（其中11月份出口62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.9%）；凈進(jìn)口2.85億噸，同比增加3980萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.2%。從煤種看，前10個(gè)月煉焦煤進(jìn)口6078萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)51.4%；褐煤進(jìn)口4700萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.2%，8月份以來(lái)褐煤進(jìn)口下降。（四）庫(kù)存高位11月末，煤炭企業(yè)庫(kù)存8500萬(wàn)噸，同比減少633萬(wàn)噸，下降6.93%，但比2011年同期仍高出3000萬(wàn)噸；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤8267萬(wàn)噸，可用21天（12月10日存煤8250萬(wàn)噸，可用天數(shù)20天）；主要港口存煤4048萬(wàn)噸，同比減少170萬(wàn)噸，下降4%，比年內(nèi)高點(diǎn)7月末減少1249萬(wàn)噸。自11月份以來(lái)北方主要發(fā)運(yùn)港存煤持續(xù)處于低位，12月19日秦皇島港存煤478萬(wàn)噸，曹妃甸港存煤326萬(wàn)噸。（四）庫(kù)存高位

煤炭?jī)r(jià)格自去年5月以來(lái)開始持續(xù)下滑，今年9月份價(jià)格降幅逐步收窄，10月上旬開始回升，進(jìn)入11月份以來(lái)回升速度有所加快。12月13日，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)（全國(guó)綜合指數(shù)）161.4，比9月末累計(jì)上升3.6點(diǎn)，比去年同期仍下降9.3點(diǎn)，比2011年高點(diǎn)下降41.6點(diǎn)。（五）價(jià)格回升（五）價(jià)格回升動(dòng)力煤看價(jià)格回峰升較快咐。10月份價(jià)格止跌路回升。12月18日秦皇梨島港5500大卡市酬場(chǎng)動(dòng)力竟煤平倉(cāng)徐價(jià)620-仆630元/噸；近期吵由于電廠汽存煤較高堅(jiān)，沿海港厭口來(lái)船有揭所減少，熔海運(yùn)費(fèi)出妖現(xiàn)下降，錄市場(chǎng)煤價(jià)圓面臨下行每壓力。（五）價(jià)格回升煉焦煤價(jià)都格保持基含本穩(wěn)定煉焦煤來(lái)價(jià)格在漁今年4到6月份出贊現(xiàn)連續(xù)間下調(diào)后爽，8月份以姓來(lái)部分哥地區(qū)價(jià)再格小幅啦上升，賠幅度為60-9馬0元/噸，但仍搏比年初下炊降約160元/噸。10月中旬淺以來(lái)基論本保持陳平穩(wěn)。12月19日，大評(píng)交所焦違煤指數(shù)1072，140黑5焦煤收盤數(shù)價(jià)107午1元/噸，比11月末減少42元/噸。（六）投資持平自201住2年二季膀度開始索煤炭采席選業(yè)固鎮(zhèn)定資產(chǎn)次投資增看速下降溜，今年3月份出現(xiàn)篩負(fù)增長(zhǎng)，虹隨后降幅羊逐月收窄，10月份實(shí)速現(xiàn)正增晝長(zhǎng)。前11個(gè)月煤炭希投資470織7億元，河同比增住長(zhǎng)1.1妖%，增速撫比1-10月份回落0.2個(gè)百分旱點(diǎn)，其逗中民間方投資2688億元，潔同比增楚長(zhǎng)7.1%，增速與1-10月份持聽平。（七）效益下滑收入減臭少。前10個(gè)月規(guī)壓模以上建煤炭企盼業(yè)（以辰下同）金主營(yíng)業(yè)掙務(wù)收入2.6墨5萬(wàn)億元，然同比下降1.6%，降幅掌比前9個(gè)月增加0.24百分點(diǎn)拐。其中90家大型解企業(yè)主港營(yíng)業(yè)務(wù)繁收入同霧比增長(zhǎng)16.1捐%。

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入當(dāng)期累計(jì)同期增減增幅1-2月4895.154883.9211.230.231-3月7693.507902.10-208.60-2.601-4月10402.5010566.27-163.77-1.601-5月13221.4013666.89-445.49-3.301-6月16116.8016296.00-179.20-1.101-7月18471.5018749.00-277.50-1.481-8月20956.3021304.17-347.87-1.661-9月23657.6823979.42-321.74-1.361-10月26491.5926067.72-423.87-1.60（七）效益下滑成本增品加。企業(yè)主營(yíng)稿業(yè)務(wù)成本直同比增長(zhǎng)4.56修%，環(huán)比降思低0.2忘4個(gè)百分點(diǎn)長(zhǎng)；90家大型風(fēng)煤炭企圖業(yè)主營(yíng)水業(yè)務(wù)成插本同比噴增長(zhǎng)21.1碎%。

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本當(dāng)期累計(jì)同期增減增幅1-2月3848.613582.10266.517.441-3月6061.775876.66185.113.151-4月8259.267830.17429.095.481-5月10599.1310195.39403.743.961-6月12979.8312176.20803.636.601-7月14915.7114114.03801.685.681-8月16940.8716164.95775.924.801-9月19133.8018264.41869.394.761-10月21436.7920501.90934.894.56（七）效益下滑應(yīng)收賬倡款仍居偷高位。10月末規(guī)模以預(yù)上企業(yè)應(yīng)收雅賬款333糧4億元，同漸比增長(zhǎng)10.愿44%，環(huán)比特減少13.江69億元，連及續(xù)兩個(gè)月各環(huán)比下降么，累計(jì)減舞少24.沃3億元；大屬型企業(yè)應(yīng)煩收賬款2244億元，同稻比增長(zhǎng)16%，比9月末減遺少264億元。（七）效益下滑行業(yè)利潤(rùn)呈繼續(xù)大幅龍下降。規(guī)模以插上煤炭領(lǐng)企業(yè)利震潤(rùn)同比評(píng)下降38.蘇8%，降幅濃比前9個(gè)月增加享了0.1百分點(diǎn)掙（利潤(rùn)辣額為1705羨.3億元，去欺年同期2784列.73億元，減歡少了1079心.46億元。章大型企哥業(yè)利潤(rùn)香同比下泳降37.惜03%（前10個(gè)月利而潤(rùn)947.桑5億元，粉去年同吃期1478億元）綁，圖：規(guī)保模以上躲煤炭企狼業(yè)利潤(rùn)完變化（七）效益下滑虧損企痕業(yè)增加。虧損企業(yè)炒虧損額405.熔54億元，母同比增講長(zhǎng)了80.7鵝0%，占全早國(guó)虧損拌企業(yè)虧添?yè)p額的7.8%。在90家大型罪企業(yè)中擋，有33家企業(yè)脆虧損（槍去年18家），虧信損面36.7詠%，虧損額溝比去年增破加了16.頃7個(gè)百分畢點(diǎn)。利潤(rùn)分布牛不平衡，翅向大企業(yè)翼集中。前10個(gè)月，行誤業(yè)前10家企業(yè)利誘潤(rùn)880育.3億元，占扎全行業(yè)的51.熊63%，占大型蘆企業(yè)的92.9騎2%；前5家企業(yè)利拴潤(rùn)815趴.4億元，占她全行業(yè)的47.甲8%，占大填型企業(yè)穿的92.胞63%。（八）市場(chǎng)景氣好轉(zhuǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布言的201做3年11月全國(guó)煤駕炭市場(chǎng)景緊氣指數(shù)為-7.閥1，比10月份升制高9.3個(gè)基點(diǎn)，揭煤炭市場(chǎng)房誠(chéng)景氣繼續(xù)肅朝回暖方如向發(fā)展。影響煤朽炭經(jīng)濟(jì)眼運(yùn)行的輔主要因留素三（一）需求增速放緩近10年，煤炭消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，增幅隨宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化上下波動(dòng)。其中，2003年-2011年煤炭消費(fèi)年均增長(zhǎng)8.4%。2012年消費(fèi)增長(zhǎng)2.3%，2013年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.7%左右年份消費(fèi)量（億噸）與上年比增幅%與比上年增量（億噸）200112.621.340.17200213.668.241.04200316.9223.883.26200419.3614.42.44200523.1919.763.83200625.5110.012.32200727.276.931.77200828.113.060.84200929.585.241.47201031.225.541.64201134.259.703.03201235.152.500.85（一）需求增速放緩四大因素影響市場(chǎng)嗓需求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)速度。在非煤能鮮源供給條棕件一定的虧情況下，寄會(huì)對(duì)煤炭譜需求產(chǎn)生待重大影響經(jīng)濟(jì)增便長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。投資拉動(dòng)括型的增長(zhǎng)贊必然拉動(dòng)陽(yáng)鋼鐵、水毛泥、有色艇金屬等高崇耗能產(chǎn)業(yè)鋒發(fā)展。環(huán)境約賭束。全球氣候督變化和國(guó)屆內(nèi)持續(xù)大析面積的霧亮霾天氣的尸壓力，使人們發(fā)展理鑼念發(fā)生變化，政府整治環(huán)護(hù)境的行政措嫌施力度加大遞。能源結(jié)倆構(gòu)的變椅化。非化石趴能源比慚重不斷子增長(zhǎng)。。

十一五”以來(lái)，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資2.65萬(wàn)億元，新增產(chǎn)能超過(guò)22億噸，而且在建規(guī)模超過(guò)11億噸。盡管今年前九個(gè)月投資略有下降，全年預(yù)計(jì)或?qū)⑼黄?000億元。2012年全國(guó)頒發(fā)采礦許可證煤礦證載產(chǎn)能40.7億噸；已經(jīng)劃定礦區(qū)范圍的能力超過(guò)7億噸（不含各省數(shù)據(jù)）。

國(guó)家煤監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年煤炭產(chǎn)能也在40億噸以上；另?yè)?jù)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近兩年年均新增煤炭產(chǎn)能都在4億噸左右（2011年新增產(chǎn)能4.16億噸，2012年新增產(chǎn)能3.985億噸）。

上述這些信息都反映了我國(guó)煤礦產(chǎn)能建設(shè)大幅超前。（二）產(chǎn)能建設(shè)超前2008年以前，我國(guó)出口大于進(jìn)口，特別是2003年我國(guó)出口煤炭9403萬(wàn)噸，當(dāng)年凈出口8293萬(wàn)噸；2009年成為凈進(jìn)口國(guó)，當(dāng)年13187萬(wàn)噸，比上一年增加了9146萬(wàn)噸，凈進(jìn)口10947萬(wàn)噸；以后逐年增加，增速加快，2012年凈進(jìn)口27923萬(wàn)噸，成為世界第一大煤炭進(jìn)口國(guó)。（三）進(jìn)口增加（三）進(jìn)口增加影響煤炭進(jìn)口增醬加的三大太因素煤炭是我國(guó)市場(chǎng)化程宮度很高的產(chǎn)品，市場(chǎng)在載配置資源廉中起著決定性咐作用。一是國(guó)際煤孫炭市場(chǎng)棟供給寬稿裕，供樸大于求支態(tài)勢(shì)明粥顯二是國(guó)際煤炭欣價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)壓優(yōu)勢(shì)依在。我國(guó)勵(lì)煤炭稟政賦條件從較差，緩災(zāi)害嚴(yán)狠重，開伍采難度析大，成磚本高，謎缺乏競(jìng)嶄爭(zhēng)能力散。三是國(guó)內(nèi)市垮場(chǎng)供應(yīng)援格局。東南沿海毒與煤炭主顛產(chǎn)地逆向分布健，煤炭運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸娃成本高。

非化石能源發(fā)電比例提高。預(yù)計(jì)2013年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到12.3億千瓦，其中火電裝機(jī)8.6億千瓦，占比69.5%，自1986年以來(lái)首次降至70%以下，水電2.8億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電7500萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1000萬(wàn)千瓦，核電1500萬(wàn)千瓦，可再生能源裝機(jī)在發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恐兴急壤咏?0%?？鐓^(qū)送電能力提高。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)用電由2010年74.7%，逐步回落今年前11個(gè)月的73.26%，下降1.44個(gè)百分點(diǎn)（少用2800萬(wàn)噸煤炭）；第三產(chǎn)業(yè)用電由10.73%，增長(zhǎng)到11.86%，上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)；居民生活用電由12.22%，上升到12.96%，增長(zhǎng)了0.74個(gè)百分點(diǎn)。（四）能源結(jié)構(gòu)變化

煤炭供求關(guān)系變得更加復(fù)雜多變，市場(chǎng)敏感度增強(qiáng)，一些細(xì)微因素的變動(dòng)就可能對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)重大變化。

煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)與生產(chǎn)者、消費(fèi)者的市場(chǎng)心理發(fā)生變化，并相互影響、相互作用，放大了市場(chǎng)供求關(guān)系變化信號(hào)，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。我國(guó)工業(yè)企業(yè)有32.56萬(wàn)家，買漲不買跌的心理對(duì)煤炭市場(chǎng)影響很大。

（五）市場(chǎng)心理（六）近期市場(chǎng)變化近期煤炭茫市場(chǎng)變動(dòng)砌原因，主押要還是需株求拉動(dòng)。一是經(jīng)濟(jì)推增長(zhǎng)拉動(dòng)。世界經(jīng)濤濟(jì)復(fù)蘇出進(jìn)程加塌快。今謀年以來(lái)可，發(fā)達(dá)躺國(guó)家經(jīng)冰濟(jì)溫和郊復(fù)蘇，售美國(guó)經(jīng)夠濟(jì)增長(zhǎng)追趨快，寨日本經(jīng)莖濟(jì)回升氧，歐元偽區(qū)經(jīng)濟(jì)消在全球攤金融危仗機(jī)后首棒現(xiàn)增長(zhǎng)您。德國(guó)就、英國(guó)珍煤炭進(jìn)峰口維持俯增長(zhǎng)；野美國(guó)煤駱炭消費(fèi)蛛由降轉(zhuǎn)腎升，上耐半年同痛比增長(zhǎng)8.8%，煤炭派出口下灘降2.5%。但新興經(jīng)澆濟(jì)體不同顛程度地出訊現(xiàn)了發(fā)展遺困難，印喚度煤炭需泛求增長(zhǎng)趨村緩，同時(shí)風(fēng)澳大利亞免、印尼、旋俄羅斯等仁國(guó)煤炭供擱給大幅增皇長(zhǎng)，全球船動(dòng)力煤供說(shuō)需失衡的虜壓力持續(xù)辮存在。（六）近期市場(chǎng)變化國(guó)內(nèi)宏六觀經(jīng)濟(jì)祖企穩(wěn)向降好。PMI連續(xù)5個(gè)月回途升，連逢續(xù)14個(gè)月位其于臨界盛點(diǎn)以上梁；11月份生產(chǎn)指數(shù)為19個(gè)月以甚來(lái)新高織。鐵路貨輔運(yùn)裝車?yán)?月份以鑰來(lái)持續(xù)碎回升，10月份達(dá)禮到今年擾新高，丑全年貨將運(yùn)量將叮保持小停幅增長(zhǎng)禽。全社會(huì)用廢電量自7月份以來(lái)滾持續(xù)保持呢較快增長(zhǎng)硬，全年用闊電量預(yù)計(jì)愁增長(zhǎng)7-8蒸%左右。11月份發(fā)意電量同仙比增長(zhǎng)6.8%、鋼材士增長(zhǎng)10%、水泥訪增長(zhǎng)10%，十種堆有色金域?qū)僭鲩L(zhǎng)13.7胡%。（六）近期市場(chǎng)變化國(guó)際動(dòng)力秤煤市場(chǎng)出手現(xiàn)企穩(wěn)回把升跡象。9月份后日沈本關(guān)閉核屠電機(jī)組，愁煤電機(jī)組線重新啟用梯，煤炭需淚求增加。氣韓國(guó)電力昌企業(yè)經(jīng)濟(jì)丸持續(xù)向好忘，進(jìn)口需集求強(qiáng)勁，泳前10個(gè)月累咸計(jì)進(jìn)口769舒8萬(wàn)噸，澆增長(zhǎng)4%。歐洲優(yōu)質(zhì)坡動(dòng)力煤價(jià)掉格6月份后持晉續(xù)走高。12月13月底澳大彈利亞紐卡編斯?fàn)柛蹌?dòng)互力煤現(xiàn)貨渡均價(jià)85.5夕0美元/噸，比9月份上排漲7.69美元/噸；南佛非理查引茲港歐贈(zèng)洲三港殖動(dòng)力煤微現(xiàn)貨均語(yǔ)價(jià)比9月份都有較大疤幅度上漲。國(guó)際煉忽焦煤市面場(chǎng)供大擾于求，帽價(jià)格震若蕩下行期。11月底，省澳大利臨亞風(fēng)景頌煤礦優(yōu)持質(zhì)主焦筍煤現(xiàn)貨甩平倉(cāng)均歌價(jià)138.瞇25美元/噸，比9月下跌14.5美元/噸。（六）近期市場(chǎng)變化（六）近期市場(chǎng)變化預(yù)測(cè)今緊后一個(gè)址時(shí)期，搭在北半貞球冬季扔用煤需杏求拉動(dòng)五下，國(guó)裳際動(dòng)力璃煤市場(chǎng)育價(jià)格將壟繼續(xù)企答穩(wěn)回升緣瑞，國(guó)際界煉焦煤財(cái)價(jià)格可介能小幅糠波動(dòng)。從整體上達(dá)看，全球碧經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中的不穩(wěn)定禁、不確善定因素糾增加，頁(yè)全球煤斧炭市場(chǎng)避供求寬彼松的局遭面短期內(nèi)難以改變惰。（六）近期市場(chǎng)變化二是季基節(jié)因素衛(wèi)。今年夏蕉季大面拘積持續(xù)糠高溫，泄主要用列煤行業(yè)黑消耗增只加，庫(kù)鋼存減少菊，用戶泛補(bǔ)庫(kù)存勤需求明芝顯。冬季取予暖用煤稱增加，加上水崗電出力減捆少，火電池出力增加。11月重點(diǎn)感發(fā)電企陣業(yè)的日太均耗煤順量384萬(wàn)噸比10月日均水派平增加了42萬(wàn)噸，增借長(zhǎng)12.瘋47%，同比備增長(zhǎng)4%。12月上旬日鍵均耗煤410萬(wàn)噸。當(dāng)前煤績(jī)炭經(jīng)濟(jì)荒運(yùn)行遇略到的困美難是多劣因素的高耦合。既有宏觀經(jīng)濟(jì)鉛調(diào)整、國(guó)內(nèi)煤炭需求探增幅回落橋的影響，也有近年來(lái)大亦規(guī)模投資偵、產(chǎn)能建辯設(shè)超前的問題，還有市場(chǎng)君預(yù)期的因市素；既有世界經(jīng)史濟(jì)低迷盯、全球煤炭紫產(chǎn)能過(guò)剩嘴、煤炭進(jìn)塑口持續(xù)增抹長(zhǎng)的沖擊赤，也有我國(guó)能源結(jié)飯構(gòu)優(yōu)化謀、非化震石能源愿比重不艱斷提升怎的影響，更有煤左炭行業(yè)辭整體競(jìng)作爭(zhēng)力低下的問題；既有國(guó)家震能源基礎(chǔ)鐮設(shè)施不斷劉完善，煤似炭轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)運(yùn)、輸送能力大鴉幅提升群的原因吧，也有國(guó)家推動(dòng)丹節(jié)能減排才、加強(qiáng)生救態(tài)文明建購(gòu)設(shè)，控制浴煤炭消費(fèi)膨總量的影禾響，更有體唇制機(jī)制液不完善血掣肘。正確的應(yīng)賞對(duì)之策應(yīng)隱是實(shí)事求前是，多種膽政策措施澇的組合

歸納從我國(guó)經(jīng)冊(cè)濟(jì)發(fā)展大趕的背景分順析，我們雹可以看到申這樣一個(gè)最事實(shí)：10年的快點(diǎn)速發(fā)展惕，煤炭況主營(yíng)業(yè)差務(wù)收入套利潤(rùn)率攻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超挖過(guò)全國(guó)礙工業(yè)平昌均水平們，煤炭行疲業(yè)資產(chǎn)翠總額、己利潤(rùn)總億額、主捐營(yíng)業(yè)務(wù)邀收入分棄別增長(zhǎng)弦了8倍、108倍和20倍，主蟲營(yíng)業(yè)務(wù)局收入利陷潤(rùn)率高畜出工業(yè)戀行業(yè)1倍以上。目前，我踢國(guó)煤炭工饑業(yè)利潤(rùn)仍蠻處在全國(guó)少工業(yè)的平源均水平。前10個(gè)月全劍部工業(yè)宇企業(yè)成媽本費(fèi)用屢利潤(rùn)率造為5.5%，煤炭采嶼選業(yè)為5.4痰%，略低0,1個(gè)百分憐點(diǎn)。煤炭需把求下降窩的主要濕原因是，我國(guó)迅工業(yè)增買速放緩繭，前10年我國(guó)勾工業(yè)增章速大多玩在18-1塘9%之間，現(xiàn)奮在放緩至9-10之間，煤乖炭?jī)r(jià)格下伏跌和行業(yè)另利潤(rùn)利潤(rùn)擾下降符合棟經(jīng)濟(jì)規(guī)律蘋的合理回建歸。必須高度灣關(guān)注的是糠今后一個(gè)幅時(shí)期的煤刮炭經(jīng)濟(jì)走喬勢(shì)。

正確認(rèn)識(shí)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)今后一個(gè)梳時(shí)期煤炭南工業(yè)發(fā)展鉛走勢(shì)四（一）2013年煤炭市場(chǎng)回顧還有9天，201趣3年就要和示我們揮手利告別?；匦┦?013年我國(guó)遮煤炭市驢場(chǎng)。煤炭需求摸增幅趨緩趨勢(shì)明顯，國(guó)堵內(nèi)煤炭市字場(chǎng)與世界患煤炭市場(chǎng)量一體化程金度提高，詞煤炭?jī)r(jià)格陰差異逐步欠縮小。初步預(yù)計(jì)，全年全國(guó)輕煤炭消費(fèi)瓜總量約36.校2億噸左忠右。煤炭供給巧能力約在40億噸左得右，其憑中國(guó)內(nèi)首原煤產(chǎn)蜂量37億噸左街右，同將比增加5000萬(wàn)噸；煤犧炭?jī)暨M(jìn)口3.1億噸左油右（進(jìn)凱口3.2億噸左右岔，出口750萬(wàn)噸左右黃），同比本增加約3000萬(wàn)噸。（二）2014年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)1、我國(guó)竄煤炭需褲求總量瀉還將有換一定的帽增長(zhǎng)。一是世界郵經(jīng)濟(jì)小幅帶復(fù)蘇，外需環(huán)座境將有尿所改善您。二是國(guó)內(nèi)趣宏觀經(jīng)濟(jì)籃企穩(wěn)回升攀。投資增風(fēng)速保持增腹長(zhǎng)，消費(fèi)麗將保持穩(wěn)捆定增長(zhǎng)，辜多方預(yù)測(cè)叼，2014年我國(guó)馳經(jīng)濟(jì)仍階將保持7.5套%左右的急增速。三是從映煤炭需抓求與國(guó)點(diǎn)民經(jīng)濟(jì)適發(fā)展相梁關(guān)性分漸析，GDP增長(zhǎng)7%左右，擇煤炭需蔑求彈性秩系數(shù)在0.5左右。全國(guó)煤炭壤需求將繼經(jīng)續(xù)保持小絡(luò)幅增長(zhǎng)。初步預(yù)測(cè)201危4年煤炭鎖消費(fèi)量37.罩2億噸左補(bǔ)右，增躬速在3%左右。（二）2014年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)2、煤炭韻供給能視力保持載穩(wěn)定。一是煤喇炭進(jìn)口名將保持箱較大規(guī)奸模。一方面，當(dāng)前全球舍煤炭市場(chǎng)牲產(chǎn)能過(guò)剩盼的壓力依具然存在，嚷考慮到進(jìn)康口與國(guó)內(nèi)奪煤還有一知定的價(jià)差己，以及匯誘率變化，權(quán)印尼、澳水大利亞等齒煤炭出口刃國(guó)貨幣持飽續(xù)貶值等似因素的影鋤響，我國(guó)跑煤炭進(jìn)口漿仍將保持絹較大規(guī)模。另一方紅面，國(guó)家通過(guò)制訂商墊品煤質(zhì)寺量管理辦法悶和國(guó)家標(biāo)劉準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)沃口煤監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢貓驗(yàn)；實(shí)行差別化煤顧炭進(jìn)口關(guān)貪稅，鼓勵(lì)牽?jī)?yōu)質(zhì)煤炭表進(jìn)口，禁則止高灰分糞、高硫分搭劣質(zhì)煤炭膛的生產(chǎn)、零使用和進(jìn)紫口，煤炭進(jìn)輝口或?qū)?biāo)進(jìn)一步羅規(guī)范。初步預(yù)去計(jì)凈進(jìn)臥口將在3億噸左嗎右。（二）2014年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)2、煤炭供戒給能力?，F(xiàn)持穩(wěn)定。二是國(guó)您內(nèi)煤炭產(chǎn)量過(guò)快袍增長(zhǎng)的勢(shì)嶺頭將得到荷抑制。第一，控俗制增量。認(rèn)提高煤礦計(jì)準(zhǔn)入條件活，停止核奸準(zhǔn)新建低凳于30萬(wàn)噸／年課的煤礦；突停止核準(zhǔn)鋼低于90萬(wàn)噸／年利的煤與瓦怒斯突出礦裙井。嚴(yán)厲杜查處未批偉先建和“守批小建大啞”行為。第二，薄優(yōu)化存投量。逐仿步淘汰9萬(wàn)噸/年及以下角煤礦；重劣點(diǎn)關(guān)閉不閣具備安全容生產(chǎn)條件浴的煤礦；些加快關(guān)閉絲式煤與瓦斯銹突出等災(zāi)沙害隱患嚴(yán)吼重的煤礦史。第三，稍抑制超陸能力生緣瑞產(chǎn)。要育求煤炭竹企業(yè)必瀉須嚴(yán)格狂按照核亂準(zhǔn)的煤曬礦建設(shè)牽規(guī)模和座生產(chǎn)能董力組織鳴生產(chǎn)。（二）2014年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)2、煤炭捐供給能敞力保持沒穩(wěn)定。二是國(guó)內(nèi)視煤炭產(chǎn)量過(guò)肺快增長(zhǎng)伏的勢(shì)頭鍬將得到補(bǔ)抑制。第四，建立煤礦答產(chǎn)能登記魂及公告制王度，提高叔超能力生蠶產(chǎn)處罰標(biāo)鑄準(zhǔn)，加大啞處罰力度償，定期公責(zé)布處罰結(jié)驗(yàn)果。第五，推進(jìn)結(jié)男構(gòu)調(diào)整。竿有效整合殺資源，鼓蓮勵(lì)煤炭企斤業(yè)兼并重逼組；以大型企恩業(yè)為主體逐，在大型央煤炭基地炕內(nèi)有序建綁設(shè)大型現(xiàn)鐘代化煤礦委，促進(jìn)煤源炭集約化箭生產(chǎn)。通過(guò)上宅述措施鄙，煤炭奸生產(chǎn)秩斜序?qū)⒅饟醪降玫綆乓?guī)范。預(yù)測(cè)，2014年全國(guó)煤岸炭產(chǎn)量將后在38億噸左詢右。（二）2014年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)從總體看材，2014年上半年倦，煤炭市葡場(chǎng)供需總帽量寬松、金結(jié)構(gòu)性過(guò)秤剩的態(tài)勢(shì)怕還難以改喜變，全社書會(huì)庫(kù)存維僻持高位，枕企業(yè)經(jīng)營(yíng)搶仍將面臨頑較大的困綱難和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)。下半年，僅煤炭供給凡或?qū)②呌趯?duì)總體平衡濫，行業(yè)經(jīng)其濟(jì)運(yùn)行或摘將有小幅咬回升，但紹仍面臨著歷很多不穩(wěn)勸定、不確殖定因素，笨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行騾的壓力依惑然存在。（三）煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到改善黨的十晶八屆三桐中全會(huì)罩做出了嶄全面深繞化改革課若干重徑大問題架的決定覆，明確純了全面屯深化改榴革的戰(zhàn)隨略重點(diǎn)郵、優(yōu)先呈順序、近主攻方碼向、工羨作機(jī)制哈、推進(jìn)閘方式和盈時(shí)間表型、路線質(zhì)圖。中央經(jīng)濟(jì)卡工作會(huì)議圣對(duì)2014年工作油做出重至大部署濤。自去年12月20日以來(lái)不笛到一年時(shí)同間，國(guó)務(wù)倍院連續(xù)發(fā)翻出三個(gè)促浪進(jìn)煤炭工章業(yè)健康發(fā)流展的文件分，對(duì)今后短一個(gè)時(shí)期雅煤炭工業(yè)議發(fā)展做出劣重大決策徹和部署。201頌4年煤炭略行業(yè)改賞革、科旋技創(chuàng)新知、結(jié)構(gòu)警調(diào)整和白轉(zhuǎn)型升結(jié)級(jí)將會(huì)滾有明顯眾進(jìn)步，（三）煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到改善1、煤炭產(chǎn)業(yè)朵稅費(fèi)負(fù)擔(dān)縣重問題得巷到重視目前煤妹炭產(chǎn)業(yè)擱稅費(fèi)負(fù)號(hào)擔(dān)很重屯。國(guó)家叮總結(jié)歷垂次清理窯涉煤不鞏合理收按費(fèi)的經(jīng)譜驗(yàn)，提服出清理萍涉煤收性費(fèi)與資拋源稅改目革同步艇推進(jìn)，落實(shí)了憑責(zé)任和時(shí)丈間表，這將有唱助于企確業(yè)稅費(fèi)線負(fù)擔(dān)重姨問題的理解決。2、煤炭企污業(yè)分離社夏會(huì)職能爪步伐加微快。一是原國(guó)豈有重點(diǎn)煤辮礦已分離日轉(zhuǎn)移至地障方的學(xué)校停、公安等惹機(jī)構(gòu)的運(yùn)靠轉(zhuǎn)費(fèi)用，燃按相關(guān)政養(yǎng)策規(guī)定納國(guó)入當(dāng)?shù)刎?cái)哀政預(yù)算；蠟二是尚未嗽分離的職民能，地方協(xié)政府要采肺取有效措甚施加快移奪交。3、關(guān)閉壁破產(chǎn)煤礦遺留問題有住望得到謝解決。中央財(cái)網(wǎng)政預(yù)算碰中安排狹專項(xiàng)資揀金。一是解凡決破產(chǎn)教煤礦離溉退休人墨員醫(yī)療租保障；語(yǔ)二是解仁決破產(chǎn)海煤礦社元會(huì)化管汗理問題展；三是讀解決破產(chǎn)門口社會(huì)職能裹移交問題。4、研究建敵立完善腿煤礦退巴出機(jī)制洲列入議糧程。依法及時(shí)側(cè)關(guān)閉破產(chǎn)受不抵債且寇扭虧無(wú)望邁的煤礦。5、煤基多暴元產(chǎn)業(yè)砍發(fā)展得到支持。支持企帶業(yè)發(fā)展叫循環(huán)經(jīng)列濟(jì)，加潤(rùn)快建設(shè)偶一批煤轟電一體樹化項(xiàng)目固。6、煤炭市場(chǎng)怕化改革進(jìn)一步趣加快。構(gòu)建公席開、透填明的煤捎炭交易灘體系，煉通過(guò)市修場(chǎng)發(fā)現(xiàn)旺價(jià)格，得規(guī)范交棵易行為繩，節(jié)約捕全社會(huì)稱交易成只本。7、煤礦考核何機(jī)制不斷消除煤仇炭產(chǎn)能撕盲目擴(kuò)夾張的動(dòng)茂力。8、地方政紅府行為得到約束。不得出給臺(tái)限制旁煤炭正脅常流通郊的地方多保護(hù)性研措施。（三）煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到改善企業(yè)市非場(chǎng)主體筍意識(shí)和用用先戶合作個(gè)共贏的螞理念增強(qiáng)。企業(yè)依法邀生產(chǎn)、保咐障安全生種產(chǎn)，按需睬求組織生雷產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的森理念進(jìn)一鞏步增強(qiáng)；企業(yè)科怖學(xué)管理莖意識(shí)增匯強(qiáng)。生產(chǎn)布介局優(yōu)化僻，采掘殖關(guān)系科刑學(xué)，持碰續(xù)穩(wěn)定承生產(chǎn)能襲力增強(qiáng)伍。企業(yè)提高蜂內(nèi)控管理寬和安全生淚產(chǎn)水平能力提高。（四）行業(yè)自律將得到加強(qiáng)能源供堡給是制禁約世界垃經(jīng)濟(jì)發(fā)鍋展主要銜約束條慢件?，F(xiàn)階段我姜國(guó)經(jīng)濟(jì)將訪保持中高婆速發(fā)展，俱對(duì)能源需缸求增長(zhǎng)是敘剛性的，荒繼續(xù)