建設(shè)工程招標與投標文件

工程采購第一章建設(shè)工程招標與投標2023/5/7招標教學要求及主要內(nèi)容1．1．掌握有關(guān)工程招投標的法律規(guī)范的要點1．招標與投標的基本概念2．建設(shè)工程招標的范圍和規(guī)模標準3．建設(shè)工程招標的基本條件4．建設(shè)工程招投標的基本原則5．建設(shè)工程的招標方式6．建設(shè)工程招標中政府的職能1．2．掌握建設(shè)工程招標投標的程序（工程招投標的主要工作）1．招標準備階段及其主要工作2．招標投標階段及其主要工作3．定標簽約階段及其主要工作1．3．了解建設(shè)工程監(jiān)理招標投標的基本知識1．建設(shè)工程監(jiān)理招標投標的特點2．建設(shè)監(jiān)理招標文件3．評標2023/5/7招標教學要求及主要內(nèi)容1．4．了解建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標的基本知識1．建設(shè)工程勘察設(shè)計招標的特點2．勘察設(shè)計的招標文件3．評標和定標1．5．了解工程建設(shè)物資采購招標投標的基本知識1．物資采購招標投標的特點2．設(shè)備采購招標的資格預審3．材料設(shè)備采購招標的評標方法1．6．掌握建設(shè)工程施工招標文件的編制方法

1．建設(shè)工程施工招投標的特點

2．工程施工投標的工作步驟

1．7．編制建設(shè)工程施工招標文件的能力訓練1．建設(shè)工程施工招標文件案例2．建設(shè)工程施工招標文件編制練習2023/5/7招標工程招投標1．招標與投標的基本概念⑴招標與投標是一種商品交易方式。雖然交易成本較高，但具有很強的競爭性。⑵建設(shè)工程招標是業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包商進行審查、評選，并擇優(yōu)作出承諾，從而確定工程項目建設(shè)承包人的活動。⑶建設(shè)工程投標是承包商針對業(yè)主的要約邀請，以明確的價格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)的活動。⑷招標與投標是一種市場行為，是在招投標法等法律法規(guī)的規(guī)范下的法律行為。2023/5/7招標工程招投標建設(shè)工程招標業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標廣告或直接邀請投標人施工招標監(jiān)理招標勘察招標設(shè)計招標……招標2023/5/7招標工程招投標建設(shè)工程投標投標人招標人招標項目提出自己的報價擬訂好的招標文件2023/5/7招標工程招投標2．建設(shè)工程招標的范圍和規(guī)模標準⑴建設(shè)工程招標的范圍

1）必須實行招標發(fā)包的建設(shè)工程項目?？偼顿Y或單項合同估算價在限額以上的下列建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和物資采購，都必須實行招標發(fā)包：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。②全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。④法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目。2）可以不進行招標的建設(shè)工程項目?？梢圆贿M行招標，即可以直接發(fā)包。①涉及國家安全和國家秘密的工程項目。②搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、使用農(nóng)民工的項目。③二層以下的農(nóng)民住宅。④總投資或施工造價在限額以下的小型建設(shè)工程項目等。2023/5/7招標工程招投標⑵建設(shè)工程招標的規(guī)模標準（額度）。建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購，達到下列標準之一的必須進行招標：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣（下同）以上的。2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元以上的。4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標。5）各省可以根據(jù)實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標的范圍和規(guī)模標準。2023/5/7招標工程招投標3．建設(shè)工程招標的基本條件⑴招標人必須具備的條件1）招標人必須具備民事主體資格。2）招標人自行辦理招標的條件：①必須具備編制招標文件和組織評標的能力。②應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。3）招標人委托代理招標。不具備招標評標組織能力的招標人，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格的工程招標代理機構(gòu)代理招標

.招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：①有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；②有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；③有符合招標投標法規(guī)定條件的、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?023/5/7招標工程招投標⑵工程招標代理機構(gòu)的資格條件工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩個等級，認定的要點如下：1）申請工程招標代理機構(gòu)資格的單位應(yīng)當具備的基本條件。①是依法設(shè)立的中介組織。②與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。③有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。④有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。⑤具備編制招標文件和組織評標的相應(yīng)的專業(yè)力量。⑥具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家?guī)臁?023/5/7招標工程招投標2）甲級工程招標代理機構(gòu)的資格條件。甲級招標代理機構(gòu)資格由省級建設(shè)行政主管部門初審，報建設(shè)部認定。除應(yīng)具備上述基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：①近三年內(nèi)代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上。②具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。③法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱，或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格，并有十年以上從事工程管理的經(jīng)驗。④注冊資金不少于100萬元。2023/5/7招標工程招投標3）乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費和拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。乙級招標代理機構(gòu)資格由省級建設(shè)行政主管部門認定，報建設(shè)部備案。除應(yīng)具備上述基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：①近三年內(nèi)代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上。②具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。③法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱，或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格，并有七年以上從事工程管理的經(jīng)驗。④注冊資金不少于50萬元。4）新成立的工程招標代理機構(gòu)的資格的認定。新成立的工程招標代理機構(gòu)的業(yè)績未能滿足上述條件的，建設(shè)部可以根據(jù)市場需要設(shè)定暫定資格（業(yè)務(wù)范圍同乙）。2023/5/7招標工程招投標3．建設(shè)工程招標的基本條件⑶招標項目應(yīng)當具備的條件

1）已經(jīng)履行審批手續(xù)。按照國家規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。建設(shè)工程的審批手續(xù)通常包括：①立項批準文件和固定資產(chǎn)投資許可證。②已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準手續(xù)。③已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。

2）項目所需資金或資金來源已經(jīng)落實。3）有滿足招標需要的技術(shù)資料。4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件

2023/5/7招標工程招投標4．建設(shè)工程招投標的基本原則招標與投標都是民事主體的民事法律行為，均應(yīng)遵循《民法通則》的基本原則。招投標法特別規(guī)定的必須遵循的原則有：⑴公平、公正、公開原則招投標活動必須做到公平、公開、公正，招投標雙方及評標委員會應(yīng)當遵守下列行為規(guī)范：1）招標人的行為規(guī)范。招標人及其代理人不得有下列行為：①泄露應(yīng)當保密的與招投標活動有關(guān)的情況和資料。②以不合理的條件限制或排斥潛在投標人投標，或?qū)δ承撛谕稑巳藢嵭衅缫暣?；強制投標人組成聯(lián)合體共同投標；或者限制投標人之間的競爭等。③向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其他情況（例如泄露標底等）。2）投標人的行為規(guī)范。投標人不得相互串通投標或者與招標人串通招投標。3）對評標委員會及其成員的規(guī)定。①與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會。②評標委員會成員的名單應(yīng)當保密。③評標委員會成員不得收受投標人的財物或其他好處。4）任何單位和個人，不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得為招標人指定招標代理機構(gòu)。2023/5/7招標工程招投標⑵誠實信用原則招投標雙方應(yīng)遵守下列規(guī)定：1）投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。2）招標人應(yīng)當對招標文件的內(nèi)容負責，必須在評標委員會依法推薦的中標候選人名單中確定中標人。3）招標人與中標人應(yīng)當按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，中標人不得將中標項目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。

2023/5/7招標工程招投標5．建設(shè)工程的招標方式：我國招投標法規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標。建設(shè)工程招標的方式公開招標邀請招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的受自然地域環(huán)境限制的涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的2023/5/7招標工程招投標⑴公開招標公開招標的招標人應(yīng)在招投標管理部門指定的公眾媒介（報刊、廣播、電視、場所等）發(fā)布招標公告，愿意投標的承包商都可參加資格審查，資格審查合格的承包商都可參加投標。1）公開招標方式的優(yōu)點。公開招標方式為承包商提供了公平競爭的機遇，同時使業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，縮短工期和保證工程質(zhì)量。2）公開招標方式的缺點。采用公開招標方式時，投標人多且良莠不齊，不但招標工作量大，所需時間較長，而且容易被不負責任的單位搶標。因此采用公開招標方式時對投標人進行嚴格的資格預審就特別重要。3）公開招標方式的適用范圍。法定的公開招標方式適用范圍是：全部使用國有資金投資，或國有資金投資占控制地位或主導地位的項目，應(yīng)當實行公開招標。一般情況下，投資額度大、工藝或結(jié)構(gòu)復雜的較大型工程建設(shè)項目，實行公開招標較為合適。⑵邀請招標。一般邀請5—10家承包商參加投標，最少不得少于3家。1）優(yōu)點：招標工作量小，目標集中；被邀請的投標人的中標概率較高。2）缺點：競爭性差，招標人的擇優(yōu)的余地較小，有可能找不到合適的承包商。2023/5/7招標工程招投標6．建設(shè)工程招標中政府的職能

建設(shè)工程招投標中，政府行政機關(guān)及其招投標管理部門的職能，主要是實施行政監(jiān)督，使招投標活動能夠依法進行，為招投標市場的公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。⑴指導和協(xié)調(diào)招投標工作，制定招投標法的配套法規(guī)。⑵核準自行招標或委托招標及招標范圍。⑶對招投標過程中的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。⑷認定招標代理機構(gòu)的資格。⑸負責組織國家重大建設(shè)項目的稽察特派員。⑹對招投標活動的日常管理。2023/5/7招標工程招投標工程所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門，負責對招投標活動實施監(jiān)督的主要工作。以施工招投標為例說明如下。1）備案工作。工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱建設(shè)行政主管部門），負責招投標活動中下列事項的備案工作：①招標備案。招標人自行辦理施工招標事宜的，招標人應(yīng)當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書的5日前依法備案。招標人不具備自行辦理招標條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到備案材料之日起5日內(nèi)責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。②招標文件的備案。依法必須進行施工招標的工程，招標人應(yīng)當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當責令招標人改正。③澄清和修改已發(fā)出的招標文件的備案。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，報建設(shè)行政主管部門備案。④合同備案。招標人與中標人訂立合同后7日內(nèi)，中標人應(yīng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。⑤施工招標投標情況的書面報告。依法必須進行施工招標的工程，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告.2023/5/7招標工程招投標2）執(zhí)法管理。招標投標活動中，有違反《招標投標法》行為的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照《招標投標法》的規(guī)定予以處罰。①中標無效情形的處罰。招標投標中有《招標投標法》規(guī)定中標無效情形的，由建設(shè)行政主管部門宣布中標無效，責令重新組織招標，并依法追究有關(guān)責任人的責任。②不執(zhí)行招標發(fā)包和公開招標方式的處罰。應(yīng)當招標未招標的，應(yīng)當公開招標未公開招標的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令其改正，拒不改正的，不予頒發(fā)施工許可證。③招標人違法自行招標的處罰。招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件而自行招標的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令其改正，處1萬元以下的罰款。④評標委員會的組成不符合法律法規(guī)規(guī)定的處罰。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令招標人重新組織評標委員會。招標人拒不改正的，不予頒發(fā)施工許可證。⑤招標人未提交施工招標投標情況報告的處罰。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令其改正；在未提交交施工招標投標情況書面報告前，不予頒發(fā)施工許可證。2023/5/7招標工程招蒜投標⑶服務(wù)工曾作1）在有弊形建筑荷市場集構(gòu)中辦理極工程項容目招標成投標的便有關(guān)手供續(xù)。2）建立繞評標專煉家名冊于。評標架委員會拖的專家況成員，史應(yīng)當由金招標人撈從建設(shè)臘行政主少管部門碌及其他殺有關(guān)政給府部門硬確定的吐專家名懼冊或者撓工程招伍標代理演機構(gòu)的談專家名包單中確蛙定。確盼定專家檢成員一鏡般采取仆隨機抽蝴取的方界式。3）對評標臨專家組織慰有關(guān)法律擊、業(yè)務(wù)培攏訓，并綜赤合評估其預評標能力導、廉潔公疊正等。202新3/4稻/28招標工程招塔投標1．2．掌握罵建設(shè)工蓄程招標魯投標的稅程序（湖工程招沾投標的孤主要工跑作）建設(shè)工程笑招標投標意程序包含殿下列三個普階段：第一，招恥標準備階勿段。主要鍬工作有：王辦理工程閘報建手續(xù)妄、選擇招蒙標方式、頑編制招標甜有關(guān)文件食和標底、筆辦理招標離備案手續(xù)欄等。第二，招閥標投標階倘段。主要吉包括發(fā)布寬招標公告料或發(fā)出投松標邀請書百、資格預夢審、發(fā)放蔥招標文件腐、領(lǐng)勘現(xiàn)測場、標前乒會議和接須收投標文貓件等。第三，定屢標簽約階潛段。主要陳工作是開坡標、評標檢、定標和廟簽定合同族。2023斥/4/2顧8招標工程招投羊標1．招標準發(fā)備階段及食其主要工瞧作⑴落實士招標項目術(shù)應(yīng)當具備世的條件。1）履行項顧目審批手趟續(xù)和辦理窄工程報建嗽手續(xù)。建掘設(shè)工程項址目獲得立鄙項批準文兼件或者列綱入國家投朽資計劃后蔥，應(yīng)按規(guī)別定到工程發(fā)所在地的蛛建設(shè)行政止主管部門友辦理工程矮報建手續(xù)繞。報建時冷應(yīng)交驗的讓資料主要誕有：立項底批準文件鼻（概算批泉準文件、惜年度投資咐計劃）、茅固定資產(chǎn)咳投資許可追證、建設(shè)可工程規(guī)劃于許可證、餃資金證明司文件等。2）資金臟落實。3）技術(shù)條逐件落實⑵選擇須招標方式1）確定揮自行辦欄理招標賄事宜或糾是委托鈔代理招房誠標。2）確定發(fā)卵包范圍、鞠招標次數(shù)酸及每次的份招標內(nèi)容幟。發(fā)包范奔圍應(yīng)根據(jù)向工程特點旅和招標人樸的管理能往力確定。狀場地集中專、工程量駁不大、技尚術(shù)上不復依雜的工程仍宜實行一導次招標，益反之可分領(lǐng)段招標。從實行分標決的工程，短要求業(yè)主悲有較強的務(wù)管理能力大。現(xiàn)場上失各承包商貍所需的生焦活基地、揉材料堆場男、運輸?shù)拳h(huán)需要進行麗安排和協(xié)撐調(diào)，要做汽好工程進句度的銜接伴工作。3）選擇晃合同計從價方式黎，同時樸規(guī)定合錘同價的屢調(diào)整范源圍和調(diào)辯整方法極。4）確定賽招標方忌式。⑶編制隙招標有關(guān)盾文件和標倉底。招標有城關(guān)文件蜜包括資凝格審查肥文件、妻招標公繞告、招腔標文件蘋、合同邀協(xié)議條識款、評很標辦法告等。這旋些文件暖都應(yīng)當奇采用工歪程所在情地通用倡的格式夫文本編繡制。標底是仇招標人即編制（尊包括委繁托他人祝編制）富的招標刻項目的急預期價寨格。⑷辦理幅招標備案坦手續(xù)招標人將睜招標文件牽報建設(shè)行械政主管部瓦門備案，納建設(shè)行政校主管部門伏發(fā)現(xiàn)招標哄人的資格柜、招標工膨程條件和仇招標文件委內(nèi)容等有差違反法律得法規(guī)規(guī)定榆的，應(yīng)當仍責令招標慘人改正。2023槳/4/2釣8招標工程招投域標2．招標投夏標階段及午其主要工符作⑴招茫標人發(fā)蠶布招標舍公告或照發(fā)出投種標邀請炎書。公開招標串的工程項扛目，應(yīng)在堪國家或地水方行政主基管部門指眨定的報刊催、信息網(wǎng)傅絡(luò)或其他在媒介上發(fā)污布招標公淡告，并同漂時在中國婦工程建設(shè)古和建筑業(yè)壞信息網(wǎng)上改發(fā)布；邀凈請招標的綱工程項目燒應(yīng)向三個勞以上符合紫資質(zhì)條件棋的承包商跨發(fā)出投標兼邀請書.招標公告或投標邀請書應(yīng)載明招標工程的性質(zhì)招標人的名稱和地址招標工程的地點獲取招標文件的辦法等事項。招標工程的規(guī)模202男3/4僻/28招標工程招準投標⑵資格審查招標人僑可以根孫據(jù)招標倚項目本背身的要岔求，對帝潛在投咸標人進者行資格裕審查。融資格審華查分為銅資格預圖審和資塞格后審支兩種。資格預審程序資格預審資料分析發(fā)售資格預審文件發(fā)布資格預審通告發(fā)出資格預審合格通知書2023酸/4/2繡8招標工程招投垮標資格預審資格預審程序資格預審的要求沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)資格預審的限制法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件資格預審的內(nèi)容具有獨立訂立合同的權(quán)利具有履行合同的能力在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量2023呼/4/2布8招標工程招投奶標1）資格楊預審文驗件①資格椒預審申請集書。②資格著預審須知凳。③資格馳預審合格陰通知書。2）資格預逮審方法①投四標合格狗條件。扁包括必縫要合格桿條件和甚附加合揭格條件泉。②確預定合格很投標人惰名單的床方法。嗓綜合評準議法或膜計權(quán)評榮分量化視審查。3）投標乘人應(yīng)提纏交的資膠格預審趨資料。①確定玩投標人法逐律地位的撥原始文件坦。要求提估交營業(yè)執(zhí)啦照和資質(zhì)垃證書的副拿本。②履死行合同嫂能力方垂面的資刑料。人捐員安排狼、技術(shù)仰裝備及暖擬分包爹的情況夾。③項本目經(jīng)驗溪方面資辰料。近情三年完榮成的與抽本合同篇相似項膽目和現(xiàn)葬在履行著合同的黎情況。④財毀務(wù)狀況隱的資料要。近兩扒年經(jīng)審趟計的財協(xié)務(wù)報表稈和下一吉年度的紐奉財務(wù)預如測報告牧。⑤企抗業(yè)信譽圓方面的奴資料。非參與或糠涉及仲鐮裁和訴帳訟案件己的情況質(zhì)、發(fā)包注人的評俱價等。2023竭/4/2姑8招標工程招投皺標⑶發(fā)放招標暫文件招標人按嘆照資格預雨審確定的飽合格投標嗎人名單或臭者投標邀引請書發(fā)放懷招標文件盞。招標文件與資格預審文件的出售對招標文件或者資格預審文件的收費應(yīng)當合理，不得以營利為目的招標人應(yīng)當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還招標文件的澄清與修改招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分招標人應(yīng)保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關(guān)文件（如郵件回執(zhí)等）；投標單位在收到澄清或修改通知后，應(yīng)書面予以確認，該確認書雙方均應(yīng)妥善保管202京3/4泳/28招標工程招投米標⑷現(xiàn)場勘珍察1）現(xiàn)場氧勘察時恰招標人匠應(yīng)介紹卷的情況①現(xiàn)場淚是否已剖經(jīng)達到幟招標文囑件規(guī)定我的條件洽。②現(xiàn)場花的自然瓶條件。構(gòu)包括地考形地貌城、水文樂地質(zhì)、算土質(zhì)、帝地下水層位以及見氣候條會件等。③工程象建設(shè)條啟件。工排程性質(zhì)拘和標段扁、可提要供的施呼工用地赤和臨時冤設(shè)施、吳料場開扁采、污訓水排放圓、通訊異、交通夫、電力柔、水源劍等條件籌。④現(xiàn)場的需生活條件昨和工地附珍近的治安音情況等。2）現(xiàn)場勘躍察是投標騙人的權(quán)利洞和義務(wù)①投標泄人應(yīng)當在株現(xiàn)場勘察波的基礎(chǔ)上閑編制投標摟報價。②現(xiàn)偵場考察蹈前的準纖備工作被?，F(xiàn)場陶情況對撫投標文油件的編帖制影響晃較大，渴投標人誰應(yīng)在勘窯察前做勒好準備竟，充分迅利用現(xiàn)斥場勘察煙的安排菠，掌握較編制投飼標文件逼所需的僑各種現(xiàn)浴場資料照。A．仔細研欺究招標文體件。主要館是工作范蒙圍、專用禮條款、設(shè)侍計圖紙和燭說明等。B．編制霜現(xiàn)場勘險察提綱蠶，確定騾重點要割解決的秋問題。202照3/4概/28招標工程招投甩標⑸標前會獻議，又謝稱招標孫預備會話議或投餅標預備綁會議。主要澄清鐘招標文件粒中的疑問俊，解答投覆標人提出之的有關(guān)招緣瑞標文件和去現(xiàn)場勘察亦的問題。1）投標扮人有關(guān)聽招標文穴件和現(xiàn)剪場勘察迷的疑問吳，應(yīng)在已招標預朱備會議顆前以書緞面形式受提出。2）對于投毀標人有關(guān)角招標文件攔的疑問，魯招標人只華能采取會米議形式公瓦開答復。3）標前拴會議的霜會議紀議要，應(yīng)至送達每做一個投繩標人，役它與招遞標文件姜具有同怠等的效增力。⑹投標人遭遞交投爸標文件。投標人根斯據(jù)招標文業(yè)件的要求鐮編制好投靠標文件，連并按規(guī)定者進行密封橡和作好標敗志，在投鈔標截止時畫間前，將帶投標文件晝及投標保屆證金或保星函送達指注定的地點火。招標人列收到投標怒文件及其沉擔保后應(yīng)駐向投標人飽出具標明攤簽收人和辟簽收時間累的憑證，毫并妥善保悅存投標文南件。投標文件喂提交后，爽在投標截投止時間前柄可以補充間、修改和京撤回，補請充和修改頭的內(nèi)容為碎投標文件恭的組成部惠分。投標壩截止時間耕后再對投圈標文件作時的補充和慰修改是無裂效的，如拉果此時撤介回投標文蛋件，則投跪標保函或呢投標保證育金不予退即還。2023侵/4/2泰8招標工程招投鞭標3．定標幼簽約階悼段及其關(guān)主要工邀作⑴開唇標開標開標的時間開標的程序開標的地點開標應(yīng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行開標地點應(yīng)當為招標文件中確定的地點開標投標人簽到招標人主持開標會議唱標宣布開標人員名單廢標的條件對開標全過程進行記錄介紹參加開標會議的單位和人員檢驗各標書的密封情況宣布開標評標定標辦法和標底2023娃/4/2鳳8招標開標的程序開標開標的時間廢標的條件開標的地點逾期送達的或者未送達指定地點的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按招標文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的未按招標文件要求提交投標保證金的聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的202發(fā)3/4鄭/28招標工程招投群標（2）評標開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明評標委員會成員名單以及澄清、說明、補正事項紀要等經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評標標準、評標方法或者評標因素一覽表經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責評標評標的準備與初步評審工作詳細評審內(nèi)容評標報告內(nèi)容評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1至3人，并標明排列順序推薦中標候選人中標人的投標應(yīng)當符合一定條件評標的原則能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外202及3/4族/28招標工程招投綁標1）評標委襲員會①評標荒委員會的嘗組成。評柱標委員會攜由招標人潔代表和技呼術(shù)、經(jīng)濟甜等方面的纏專家組成程。成員數(shù)許為五人以沸上的單數(shù)溉，其中招備標人或招攜標代理機訪構(gòu)以外的飼技術(shù)、經(jīng)參濟等方面攜的專家不虛得少于成似員總數(shù)的換三分之二境。②專家佩成員名單剃應(yīng)從專家攜庫中隨機臣抽取確定側(cè)。組成評筑標委員會穴的專家成崗員，由招窄標人從建否設(shè)行政主彼管部門的習專家名冊澇或其他指絹定的專家原庫內(nèi)的相銜關(guān)專家名咱單中隨機翻抽取確定藥。技術(shù)特害別復雜、蠶專業(yè)性要柿求特別高傻或國家有都特殊要求翅的招標項妄目，上述贏方式確定秩的專家成嗚員難以勝澤任的，可掉以由招標箏人直接確嶺定。③與投捏標人有利遺害關(guān)系的導專家不得計進入相關(guān)容工程的評小標委員會雨。④評標弄委員會的撐名單一般裳在開標前捆確定，定贏標前應(yīng)當分保密。2023古/4/2婦8招標工程招雙投標2）評標活柴動應(yīng)遵循由的原則①評壞標活動宏應(yīng)當遵終循公平稱、公正側(cè)原則。A．評標委龜員會應(yīng)當源根據(jù)招標綢文件規(guī)定朵的評標標礦準和辦法的進行評標丟，對投標衛(wèi)文件進行細系統(tǒng)的評探審和比較圈。沒有在基招標文件譯中規(guī)定的爛評標標準爐和辦法，燒不得作為淋評標的依悅據(jù)。招標叉文件規(guī)定媽的評標標唐準和辦法涌應(yīng)當合理慶，不得含著有傾向或處者排斥潛避在投標人疤的內(nèi)容，嘗不得妨礙稈或者限制微投標人之漏間的競爭狐。B．評標龍過程應(yīng)輸當保密砌。有關(guān)鮮標書的泛審查、布澄清、僅評比和騎比較的躺有關(guān)資加料、授鴨予合同浩的信息勺等均不貨得向無資關(guān)人員恥泄露。碌對于投疫標人的裹任何施殺加影響翼的行為旱，都應(yīng)漠給予取件消其投產(chǎn)標資格侍的處罰趨。②評標即活動應(yīng)當執(zhí)遵循科學融、合理的戰(zhàn)原則。A．詢標。么即投標文卡件的澄清融，評標委賊員會可以山以書面形坑式，要求垮投標人對堂投標文件員中含義不糊明確、對栗同類問題油表述不一談致，或者令有明顯文免字和計算豈錯誤的內(nèi)漏容，作必祖要的澄清點、說明或偵補正。但呢是不得改鍛變投標文店件的實質(zhì)虜性內(nèi)容。B．響應(yīng)性宿投標文件播中存在錯梢誤的修正論。響應(yīng)性忽投標中存年在的計算睬或累加錯頭誤，由評繡標委員會滅按規(guī)定予坑以修正：余用數(shù)字表龜示的數(shù)額靠與用文字右表示的數(shù)交額不一致兩時，以文動字數(shù)額為奧準；單價繁與合價不用一致時以蓋單價為準梨，但當評儀標委員會稻認為單價牢有明顯的剩小數(shù)點錯皺位的，則診以合價為欲準。經(jīng)修正俗的投標匠書必須段經(jīng)投標涌人同意陵才具有司約束力敗。如果嗎投標人陪對評標浴委員會己按規(guī)定皂進行的姓修正不跪同意時閥，應(yīng)當脾視為拒阿絕投標棟，投標毒保證金饑不予退置還。③評標賊活動應(yīng)當柳遵循競爭泰和擇優(yōu)的貌原則。A．評乏標委員則會可以懷否決全枕部投標著。評標側(cè)委員會隊對各投晚標文件胡評審后嚼認為所助有投標慶文件都考不符合燈招標文器件要求燃的，可掘以否決睬所有投案標。B．有效曾的投標翠書不足絨三個時倡不予評杏標。有盡效投標界不足三倒個，使襪得投標番明顯缺霜乏競爭蔬性，失慰去了招熟標的意男義，達短不到招戀標的目凝的，本炕次招標志無效，產(chǎn)不予評油標。C．重新密招標。哈有效投處標人少燈于三個浩或者所飄有投標內(nèi)被評標慎委員會惜否決的蛙，招標配人應(yīng)當蠻依法重疾新招標污。2023掀/4/2拒8招標工程招投礎(chǔ)標3）評標材的準備剛工作①認賽真研究繩招標文班件。通啞過認真看研究，古熟悉招孤標文件構(gòu)中的以陽下內(nèi)容豪：A．招標弄的目標唯。B．招標項柄目的范圍察和性質(zhì)。C．招標文你件中規(guī)定頃的主要技楚術(shù)要求、甜標準和商劉務(wù)條款。D．招標思文件規(guī)涂定的評前標標準昆、評標集方法和還在評標白過程中蹈考慮的壇相關(guān)因貝素。②招悲標人向室評標委門員會提俱供評標隙所需的竿重要信廢息和數(shù)菌據(jù)。③編械制評標電需用的后表格。率需要編金制的表燈格有：訂標價比鼓較表或辦綜合評掠估比較加表。2023扮/4/2怠8招標工程招灑投標4）初步億評審初步評審閉，又稱投遮標文件的泡符合性鑒矛定。通過潤初評，將廟投標文件溉分為響應(yīng)端性投標和跪非響應(yīng)性絲式投標兩大文類。響應(yīng)泊性投標是乞指投標文細件的內(nèi)容柜與招標文肆件所規(guī)定責的要求、社條件、合堡同協(xié)議條押款和規(guī)范敞等相符，術(shù)無顯著差撿別或保留增，并且按冰照招標文晨件的規(guī)定洽提交了投煉標擔保的徒投標；非持響應(yīng)性投朱標是指投頃標文件的舌內(nèi)容與招面標文件的棋規(guī)定有重衛(wèi)大偏差，萍或者是未站按招標文扁件的規(guī)定綢提交擔保涉的投標。抹響應(yīng)性投包標可以進噴入詳細評積標。①投借標文件哨排序。麻評標委碧員會應(yīng)仇當按照過投標報友價的高快低或者眾招標文耕件規(guī)定魯?shù)钠渌麅r方法對白投標文疏件進行毀排序。②廢柜標。下門列情況跑作廢標栗處理：A．投標人基以他人的涌名義投標昌、串通投儀標、以行芹賄手段或偉者以其他煤弄虛作假神方式謀取皺中標的投蠻標。B．投標人巧以低于成罰本報價競芬標的。C．投標人扯資格條件軌不符合國糖家規(guī)定或殘招標文件迅要求的。D．拒不按而照要求對輔投標文件堪進行澄清抽、說明或脖補正的。E．未在實圓質(zhì)上響應(yīng)鍬招標文件撲的投標。向非響應(yīng)性酬投標為廢虜標，不允省許修改或文補充。2023玻/4/2驢8招標工程招投諸標③重大偏蘋差。存在重大裂偏差的投蔬標文件，尋屬于非響炸應(yīng)性投標似。A．沒有慌按照招壞標文件赴要求提界供投標遵擔?；驉u所提供維的投標軌擔保有否瑕疵。B．投標付文件沒完有投標謠人授權(quán)南代表的浪簽字和功加蓋公議章。C．投標文救件載明的憂招標項目網(wǎng)完成期限區(qū)超過招標允文件規(guī)定份的期限。D．明顯不附符合技術(shù)培規(guī)范、技擴術(shù)標準的厲要求。E．投標捐文件載考明的貨躺物包裝障方式、蔽檢驗標餡準和方主法等不自符合招撞標文件懷的要求族。F．投標慨文件附眉有招標披人不能鋤接受的警條件。G．不符合愈招標文件絞中規(guī)定的僻其他實質(zhì)樣性要求。④細膊微偏差糞。是指投兄標文件射在實質(zhì)乏上響應(yīng)理招標文瞎件的要摘求，但丙在個別炊地方存悉在漏項冤或者提踩供了不躲完整的扮技術(shù)信香息和數(shù)暗據(jù)等情茅況。A．細微偏往差不影響仔投標文件疏的有效性暖。B．評標書委員會障應(yīng)當書憑面要求翼存在細雹微偏差雷的投標譯人在評江標結(jié)束虛前予以霜補正。202薄3/4文/28招標工程招投闖標5）詳細評維審詳細評截審方法道有經(jīng)評韻審的最營低投標石價法、您綜合評撇估法和織法律法夏規(guī)規(guī)定亦的其他掙方法。①經(jīng)館評審的灣最低投鼠標價法貸。評委比會將推秒薦滿足盈下述條奏件的投巷標人為免中標候際選人：A．能夠燈滿足招把標文件嗓的實質(zhì)漫性要求中。即中清標人的爆投標應(yīng)罪當符合草招標文享件規(guī)定吼的技術(shù)痕要求和于標準。B．經(jīng)評審漏的投標價潑最低的投調(diào)標。評標增委員會應(yīng)箏當根據(jù)招薦標文件規(guī)奔定的評標傭價格調(diào)整絡(luò)方法，對沙所有投標鋤人的投標糞報價以及橫投標文件俯的商務(wù)部棍分作必要鋼的調(diào)整，難確定每一企投標文件緞的經(jīng)評審章的投標價雖。但對技捷術(shù)標無須犧進行價格板折算。經(jīng)評審的芬最低投標染價法一般創(chuàng)適用于具弊有通用技獲術(shù)性能標絲式準的項目顧或者是招流標人對技密術(shù)性能沒尺有特殊要號求的招標抹項目。采兆用經(jīng)評審舟的最低投妹標價法評贈審完成后定，評委會牙應(yīng)當填制齒“標價比場較表”、厚編寫書面軋的評標報殼告，提交份給招標人草定標?！颁摌藘r比較糖表”應(yīng)載藝明投標人落的投標報析價、對商啊務(wù)偏差的控價格調(diào)整息和說明、祥經(jīng)評審的射最終投標帖價。202爆3/4翼/28招標工程招悟投標②綜合評估丸法。綜合畜評估法適障用于不宜擾采用經(jīng)評燭審的最低摟投標價法娃進行評標繪的招標項心目。要點齡如下：A．綜合扣評估法港推薦中倒標候選行人的原防則：綜萍合評估盲法推薦伴能夠最贊大限度薄地滿足座招標文督件中規(guī)哄定的各減項綜合駐評價標腦準的投謠標，作菊為中標繡候選人灶。B．使各妥投標文踢件具有而可比性嗎。綜合暢評估法化是通過仰量化各脅投標文立件對招揉標要求仁的滿足繡程度，者進行評另標和選靈定中標搖候選人牛的。評阻標委員椅會對各游個評審衛(wèi)因素進帥行量化蜂時，應(yīng)駱當將量袖化指標虎建立在肯同一基報礎(chǔ)或同雁一標準股上，使鵝各投標甜文件具匆有可比蔑性。評扒標中需秤量化的柔因素及娃其權(quán)重殖應(yīng)當在慈招標文粗件中明偉確規(guī)定疏。C．衡量岡各投標甲滿足招栽標要求糧的程度競。綜合絮評估法方采用將澤技術(shù)指盯標折算手為貨幣呈或者綜節(jié)合評分衫的方法膀，分別蒙對技術(shù)謠部分和地商務(wù)部折分進行凈量化的板評審，事然后將穴每一投拿標文件造兩部分今的量化凡結(jié)果，逃按照招勒標文件壞明確規(guī)喂定的計強權(quán)方法依進行加虜權(quán)，算旁出每一笑投標的侮綜合評攏估價或牌者綜合閱評估分也，并確姿定中標移候選人斜名單。D．綜合評箭估比較表揚。運用綜果合評估法宅完成評標歉后，評標浩委員會應(yīng)嫂當擬定一份綜合次評估比盟較表，核連同書疲面的評料標報告噸提交給加招標人窩。綜合來評估比聽較表應(yīng)誘當載明挖投標人牧的投標炕報價、召所作的貞任何修脅正、對玻商務(wù)偏潮差的調(diào)估整、對費技術(shù)偏麗差的調(diào)馬整、對膝各評審含因素的仁評估和恥對每一驅(qū)投標的譽最終評豎審結(jié)果拔。E．備選標震的評審。組招標文件愛允許投標干人投備選狡標的，評綿標委員會谷可以對中但標人的備鋤選標進行唇評審，并華決定是否傅采納。不駐符合中標慶條件的投戰(zhàn)標人的備觸選標不予弱考慮。F．劃分有嗓多個單項散合同的招優(yōu)標項目的炮評審。對性于此類招用標項目，冒招標文件下允許投標洗人為獲得質(zhì)整個項目起合同而提怠出優(yōu)惠的衣，評標委朵員會可以歡對投標人顏提出的優(yōu)研惠進行審三查，并決跪定是否將熱招標項目召作為一個董整體合同嚼授予中標浴人。整體謠合同中標緒人的投標欺應(yīng)當是最謊有利于招不標人的投騙標。202斗3/4槳/28招標工程招投銜標6）評標困報告評標委雖員會完斷成評標板后，應(yīng)箏當向招聰標人提絡(luò)出書面頑評標報班告。評筍標報告潮由評標鎖委員會遷全體成答員簽字子。評標及委員會虎應(yīng)當對耕下列情深況作出斯書面說卡明并記錢錄在案屠。①異撓議書面桌存檔。歲對評標爛結(jié)論有殿異議的溪評標委猾員會成是員，可筋以以書遮面方式揭闡述其蚊不同意顯見和理艘由。②評糠標委員贈會成員狀拒絕在而評標報臭告上簽椒字但不迅陳述其植不同意調(diào)見和理掉由的，業(yè)視為同識意評標悔結(jié)論。202囑3/4秋/28招標工程招驅(qū)投標⑶定標與意簽約定標確定中標的時間發(fā)出中標通知書評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應(yīng)當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日前30個工作日內(nèi)確定招標投標情況的書面報告招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金中標人應(yīng)按照招標人要求提供履約保證金或其他形式履約擔保，招標人也應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同內(nèi)容包括：招標范圍、招標方式、資格審查、開標評標過程、定標方式及定標的理由、招標公告或投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標報告、標底、中標人的投標文件等。委托代理招標的應(yīng)附招標代理委托合同。招標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告202涂3/4軋/28招標工程招投獻標定標，或又稱決矩標，即尿在評標養(yǎng)完成后且確定中曠標人，僵是業(yè)主塵對滿意溜的合同孔要約人叮作出承各諾的法牌律行為冊。1）招標戲人應(yīng)當疤在投標師有效期鋸內(nèi)定標投標有效披期是招標勸文件規(guī)定疑的從投標漂截止日起忘至中標人倉公布日止象的期限。彈一般不能濕延長，因蜂為它是確疤定投標保給證金有效德期的依據(jù)蠅。如有特某殊情況確軋需延長的鉤，應(yīng)當辦新理或進行毫以下手續(xù)洞和工作：①報招投鋒標主管部見門備案，陵延長投標便有效期。②取得跪投標人密的同意裹。招標投人應(yīng)當蜻向投標爛人書面噴提出延地長要求累，投標棍人應(yīng)作徐書面答夢復。投倆標人不償同意延悄長投標夾有效期愧的，視針為投標擴截止前向的撤回萄投標，黃招標人劈燕應(yīng)當退省回其投義標保證奏金。同間意延長教投標有攔效期的洗投標人姓，不得其因此修厚改投標逢文件，秀而應(yīng)相博應(yīng)延長影投標保南證金的孔有效期荒。③除不鞠可抗力外塘，因延長攻投標有效族期造成投酬標人損失課的，招標卸人應(yīng)當給紫予補償。2）定標方斷式。定標井時，應(yīng)當灶由業(yè)主行當使決策權(quán)糾。定標的犧方式有：①業(yè)主豈自己確定雨中標人。光招標人根元據(jù)評標委素員會提出唱的書面評作標報告，濾在中標候遼選人的推打薦名單中田確定中標施人。②業(yè)予主委托坡評標委稻員會確相定中標轎人。招頓標人也牌可以通牽過授權(quán)仆委托評臟標委員瞎會直接觀確定中倦標人。2023貪/4/2即8招標工程招投井標3）定標的鈔原則。①中愉標人的優(yōu)投標，糠能夠最鑄大限度狀地滿足眼招標文猾件規(guī)定腐的各項澆綜合評桿價標準抽。②中標侍人的投標兄，能夠滿耳足招標文螞件的實質(zhì)達性要求，益并且經(jīng)評紐奉審的投標扇價格最低輝，但是低導于成本的腔投標價格遣除外。③優(yōu)寇先確定倒排名第停一的中則標候選芹人為中著標人。使用國有受資金投資艙或者國家置融資的項喇目，招標齡人應(yīng)當確畜定排名第紀一的中標蓄候選人為旋中標人。餡排名第一釋的中標候鋪選人放棄色中標、因受不可抗力歷提出不能夏履行合同餃，或招標蠶文件規(guī)定敘應(yīng)當提交恒履約保證悅金而在規(guī)咐定期限內(nèi)詞未能提交控的，招標樓人可以確蔥定排名第煌二的中標難候選人為白中標人。搞依此類推斜，招標人咳可以確定掌排名第三雷的中標候趁選人為中筍標人。4）中標資通知書住對招標旦人和中老標人具敢有法律唇約束力伙。①除罩不可抗指力外，由中標人快或招標姜人拒絕癥簽定合救同的，刷應(yīng)當承哈擔損害爬賠償責擱任。②應(yīng)當傭按照中標份通知書、匆招標文件姓和中標人觸的投標文抱件的內(nèi)容上和規(guī)定合戚同格式的青簽定書面譜合同。202銅3/4源/28招標工程招投積標1．3．了解泡建設(shè)工發(fā)程監(jiān)理螞招標投遍標的基挖本知識1．建設(shè)件工程監(jiān)柴理招標眠投標的泳特點⑴監(jiān)理博招標的標孤的是“監(jiān)寸理服務(wù)”槍。⑵監(jiān)理嚴招標的宗億旨是對監(jiān)萬理人的能題力的選擇磨。⑶鼓勵恐能力競爭瀉。2．建設(shè)灑監(jiān)理招乖標文件監(jiān)理招標沒文件應(yīng)當遼能夠指導臭投標人提澇出實施監(jiān)遭理工作的幫方案建議辱。主要內(nèi)隱容有：⑴投標揮須知。內(nèi)揉容包括：膜工程項目聽綜合說明堤、監(jiān)理范降圍和業(yè)務(wù)剃、投標文絞件的編制狠及提交、雪無效投標張文件的規(guī)霉定、投標屠起止時間跳、開標的息時間和地誓點、招投闊標文件的括澄清和修昏改、評標摧辦法等。⑵合同紗條件。招歡標人向投巡壽標人提出筒的為取得怕中標必須肝滿足的（影甚至是苛燭刻的）條紫件。投標梅人應(yīng)認真告分析其中避可能存在奮的風險，站防范意外切的損失。⑶業(yè)主仆提供的現(xiàn)蛙場辦公條稿件。交通屈、通訊、某住宿、辦貼公用房等青方面的辦盆公條件。⑷對狹監(jiān)理人惱的要求信。對監(jiān)啊理人員劣、檢測若手段、吸解決工注程技術(shù)裝難點等鞭方面的起要求。⑸其供他事項交。2023等/4/2之8招標工程招孤投標3．評標⑴對公投標文奔件的評吐審1）投標人酒的資質(zhì)。2）監(jiān)理大遷綱。評審故監(jiān)理大綱素中的質(zhì)量瞇、進度、端投資等控搏制方法的袍科學性、糞合理性。3）擬派付的項目監(jiān)主要監(jiān)淘理人員像。重點窩是總監(jiān)攝理工程投師和主永要專業(yè)倒工程師訊。4）用于本購工程的檢遵測設(shè)備和蝴儀器或委分托的檢測丸單位的情等況。通常敵有基本滿兆足和完全滿足退工程監(jiān)理駁的需要兩稀類，不能擁滿足需要們的不予評束審。5）監(jiān)理只費報價襖及其費于用組成隙。6）企業(yè)信詠譽、監(jiān)理也業(yè)績和招具標文件要站求的其他命條件。⑵投父標文件錄的比較對投標集文件進屬行比較算時，可庭以采用荒綜合評政分法。蓬具體的陷評分方響法應(yīng)當諒在開標盒前確定挺，開標瓜后不得召更改。盤評分方植法如表3.1所示。通橡過綜合評純分，取得斃分最高的2至3名為中廉標候選柔人。項目得機分=項目權(quán)重×項目評毛價分202為3/4警/28招標工程招唇投標評標項目項目權(quán)重項目評價分項目得分好（10）中（5）差（0）⑴投標人的資質(zhì)15

10150⑵監(jiān)理規(guī)劃15

10150⑶總監(jiān)理工程師資格及業(yè)績15

5

75⑷人員派駐計劃和人員素質(zhì)10

0

0⑸檢測手段15

10150⑹投標人的業(yè)績和獎懲情況10

10100⑺監(jiān)理費報價和費用組成10

5

50⑻投標人社會信譽10

10100總分775表1。1綜合評縫分法在列監(jiān)理評匪標中的造應(yīng)用注：項目瞇評價分確奏定方法：故例如對監(jiān)心理大綱評紫分，應(yīng)對汗措施有力懲、有針對梯性的監(jiān)理屈大綱記滿殃分；方法秧可行、措牲施一般的研適當扣分腹；措施不等力、方法鑰不合理的景評定為零設(shè)分。2023慌/4/2揮8招標工程招蔬投標定標，籍又稱決鎮(zhèn)標，即混在評標焰完成后務(wù)確定中盛標人，皂是業(yè)主鏈對滿意農(nóng)的合同粘要約人套作出承約諾的法侍律行為絮。1）招標猜人應(yīng)當閥在投標孔有效期烤內(nèi)定標投標有當效期是蝴招標文擇件規(guī)定山的從投造標截止攻日起至纏中標人得公布日層止的期撿限。一巾般不能便延長，住因為它老是確定焰投標保儀證金有皺效期的動依據(jù)。具如有特泛殊情況暖確需延掌長的，梁應(yīng)當辦耳理或進嘩行以下區(qū)手續(xù)和襯工作：①報招才投標主秘管部門切備案，漏延長投食標有效勸期。②取得傭投標人練的同意匙。招標鍛人應(yīng)當凝向投標鏡人書面五提出延公長要求駁，投標貼人應(yīng)作板書面答便復。投偶標人不狡同意延妹長投標稈有效期希的，視等為投標鞏截止前貞的撤回因投標，治招標人眠應(yīng)當退恐回其投損標保證塵金。同袍意延長點投標有科效期的猛投標人產(chǎn)，不得核因此修闖改投標使文件，達而應(yīng)相珠應(yīng)延長伶投標保五證金的萍有效期權(quán)。③除允不可抗番力外，趟因延長漫投標有鼠效期造提成投標懲人損失傷的，招謊標人應(yīng)董當給予鍛補償。2）定標方榜式。定標魔時，應(yīng)當研由業(yè)主行干使決策權(quán)學。定標的洗方式有：①業(yè)主缸自己確定滅中標人。剩招標人根側(cè)據(jù)評標委熱員會提出默的書面評慌標報告，鋼在中標候然選人的推亭薦名單中頌確定中標日人。②業(yè)主析委托評標閣委員會確因定中標人美。招標人淘也可以通屬過授權(quán)委灶托評標委數(shù)員會直接過確定中標儀人。202懶3/4賄/28招標工程招哪投標1．4．了解建劃設(shè)工程勘車察、設(shè)計敏招標投標概的基本知束識1．建設(shè)傾工程勘正察、設(shè)貿(mào)計招標鮮投標的纏特點⑴設(shè)計憲招標實質(zhì)師上主要是在設(shè)計方案鵝競選。⑵設(shè)計化招標的招歇標文件、飾投標書編漸制要求、衡開標形式煤、評標原卻則與其他嚼招標不同班。⑶勘埋察工作凝可以單碗獨發(fā)包稅，但與蹄設(shè)計一軟起發(fā)包赤較為有微利。2．勘擇察、設(shè)照計的招創(chuàng)標文件勘察招川標文件軍應(yīng)當介串紹擬建屬工程項躍目的特脈點、技驕術(shù)要求粥和投標襲人應(yīng)當杠遵守的甲投標規(guī)霉定。設(shè)零計招標把文件的淚主要內(nèi)載容包括催：⑴一般唇內(nèi)容。投博標須知、面合同條件湯、現(xiàn)場考異察與標前磁會議的時忍間、地點冶等。⑵設(shè)計沉依據(jù)文件迷和設(shè)計依僵據(jù)資料。散設(shè)計依據(jù)藍文件是指啄設(shè)計任務(wù)于書及其他丟有關(guān)的經(jīng)財主管部門筋批復的文跑件或者其孟復制件。叼以及提供影設(shè)計所需貓資料的內(nèi)掏容、方式呢和時間。⑶項寧目說明食書。工塘作內(nèi)容踏，設(shè)計水范圍、遮深度和復進度要孔求，建畢設(shè)周期激，投資頌限額等窯。⑷設(shè)計亡要求文件途。又稱設(shè)交計大綱，待是設(shè)計招寬標文件最多重要的組尾成部分內(nèi)仍容包括：1）設(shè)計文叉件編制依超據(jù)。2）規(guī)劃圍要求、尿技術(shù)經(jīng)州濟指標泰要求和使平面布和局要求仗。3）結(jié)構(gòu)形題式和結(jié)構(gòu)臥設(shè)計方面春的要求。4）設(shè)備競、特殊偏工程、臨環(huán)保、猾消防等鑰方面的解要求。2023停/4/2套8招標工程招投蘇標3．勘察、血設(shè)計招標壯對投標人披的資格審臉查⑴資吵質(zhì)審查得。要求護證、照替齊全，縣允許的塘業(yè)務(wù)范愈圍，與滲招標項屬目的專語業(yè)性質(zhì)吸一致。⑵能力燦審查。人訂員的技術(shù)表力量、設(shè)鋼備能力、化經(jīng)驗等。4．評標插與定標⑴設(shè)計妨投標書的陜評審。主要評審裳設(shè)計方案慰及其經(jīng)濟按效益，其蘿他包括設(shè)墓計進度、對設(shè)計資歷暴、社會信洪譽和報價很的合理性望等。⑵勘扯察投標粉書的評苗審。主要評審戴方案合理稱，技術(shù)水伯平先進，廢保證勘察削數(shù)據(jù)準確吃的措施可齊靠和報價欺合理等。⑶定毒標。1）評標委元員會在評桿標報告中珠提出推薦接候選中標槍候選人名筍單。2）招標竭人定標鋸并與候四選中標天人進行匯談判。暮主要是悠探討改頓進或補瓜充投標嘗方案的現(xiàn)某些內(nèi)容，舟例如吸收煎其他投標妻人的設(shè)計駱特點等，討但必須保站護未中標干人的合法亞權(quán)益。2023狀/4/2郵8招標工程招投堂標1．5．了解逼工程建細設(shè)物資燥采購招色標投標敢的基本萄知識1．物資采蹲購招標投簡標的特點⑴大宗嚴材料或定礙型批量生逆產(chǎn)的中小雙型設(shè)備采咱購招標投當標的特點1）標的物泡的規(guī)格、逐性能、主架要技術(shù)參貢數(shù)等都是已通用指標賭，都應(yīng)采乏用國家標伴準。2）評標即的重點且應(yīng)當是威各投標曬人的商箭業(yè)信譽糾、報價睬、交貨廣期等條緩件。⑵非況批量生廉產(chǎn)的大這型設(shè)備京和特殊箱用途的片大型非廳標準部啟件采購虹招標投密標的特襯點這類物資蠶沒有國家艦標準，招帆標擇優(yōu)的尺對象應(yīng)當鋼是能夠最刃大限度地授滿足招標促文件規(guī)定壘的各項綜端合評價標番準的投標府人。評標何的內(nèi)容主紹要有：1）標的物勤的規(guī)格、謹性能、主禮要技術(shù)參警數(shù)等質(zhì)量泊指標。2）投標哀人的商葵業(yè)信譽妙、報價慕、交貨授期等商撿務(wù)條件廢。3）投標人貧的制造能考力、安裝社、調(diào)試、冷保修、操說作培訓等測技術(shù)條件鴉。⑶貫徹什最合理采始購價格原賓則1）材料網(wǎng)采購招訊標。在唐標價評壺審時，彩綜合考組慮材料宏價格和背運雜費話兩個因墊素。2）設(shè)備采詢購招標。爭設(shè)備采購碑的最合理澡采購價格案原則是指贈按壽命周惑期費用最膽低原則采削購物資，頓在標價評括審中要全毫面考慮下畢列價格的瓶構(gòu)成因素喘：①物久資的單師價和合廳價。②采購繪物資的運轎雜費。③壽命慎期內(nèi)需要夾投入的運貸營費用。2023原/4/2皮8招標工程招投生標⑷工程企建設(shè)物資寬采購分段剝招標的相府關(guān)因素1）建設(shè)沙進度與鉆供貨時搞間的合菊理銜接喘。2）鼓勵逝有實力杏的供貨泳廠商參貴與競爭曠。3）建設(shè)物載資的市場滲行情。4）建設(shè)帆資金計尋劃。2．設(shè)備采困購招標的縱資格預審⑴合鉆同主體糟資格審熄查⑵履行扎合同的資肅格和能力等的審查1）必須旋具備國貍家核定潔的生產(chǎn)恒或供應(yīng)緒招標采但購設(shè)備淚的法定故條件。甲證明文仁件有：羨設(shè)備生早產(chǎn)許可屠證、設(shè)主備經(jīng)銷搬許可證猴或制造貸廠商的繪代理授什權(quán)文件門、產(chǎn)品窩鑒定書衰等。2）具有與送招標標的篩物及其數(shù)劇量相適應(yīng)筑的生產(chǎn)能駕力。設(shè)計質(zhì)、制造和隊質(zhì)量控制饑的能力。3）業(yè)績良冰好。202棉3/4雄/28招標工程招投瘡標3．材料彎設(shè)備采接購招標辮的評標作方法⑴經(jīng)蘆評審的太最低投套標報價墳法.1）評標鼻要點。喬評標時做，材料謎采購招竊標的最競合理采茫購價格親應(yīng)根據(jù)醬投標價眼格和運訴雜費等盟確定?？O(shè)備采瀉購應(yīng)貫擁徹壽命黎周期費籍用最低飼原則，淚以報價倦、運雜永費、設(shè)椒備運營界費用作金為評比嘆要素，襖以設(shè)備白壽命周脂期費用貌為基礎(chǔ)置確定評案審標價擊。程序湯如下：①確撒定設(shè)備巖壽命周胳期。②計捆算設(shè)備及壽命周傍期成本冷的凈現(xiàn)干值。③將皺投標價六加上設(shè)殺備壽命絨周期成佩本的凈櫻現(xiàn)值作鼠為投標尾報價的非評審值薄。2）適用：脫招標采購恐簡單商品陽、半成品羊、原材料失，以及其壞他的性能器、質(zhì)量相執(zhí)同，或容寧易進行比掀較的物資理。202忠3/4筋/28招標工程招投星標⑵綜淚合評估溉法招標采購籍機組、車暖輛等大型請設(shè)備時宜美采用綜合雹評估法評混標，具體誘做法有綜校合評審標決價法和綜候合評分法伐兩種。1）綜合評魔審標價法腔（簡稱評裳標價法）縫。評標價法菊的評審要滿素和換算賴方法，應(yīng)四當在招標錢文件中明形示：①運輸索費用。主昆要指需招副標人額外吹支付的運雨費、保險惠費和其他貓費用。例因如：運輸僑道路加寬肆費、橋梁廢加固費等躬。費用按檔運輸、保失險等部門丈的取費標育準計算。②交貨影期。提前坦到貨不影乏響評標；背推遲供貨砌，在施工專進度允許扛范圍內(nèi)的謀，每遲延果一個月，姑按投標價花的一定百傲分比（通跑常為2%）計算物折算價溪，增加魚到報價拍上去。③付艦款條件終。投標跪人應(yīng)按北招標文持件規(guī)定螺的付款艘條件報本價，不胞符合規(guī)攤定的投款標是非劑響應(yīng)性叔投標可喇予以拒居絕；大劉型設(shè)備余采購招革標中，塑投標人瓦提出增振加（或混減少）燙預付款阻或前期歐付款的霧，按招澡標文件倦規(guī)定的舟貼現(xiàn)率被（或利環(huán)率）換絨算成評侍標時的厘凈現(xiàn)值朵（或利累息），宴對投標爽價進行薦相應(yīng)的平增減。④零綁配件和訊售后服孕務(wù)。招險標文件閘規(guī)定將內(nèi)這兩筆秀費用納于入報價炎的，評股審價格限時不再裝考慮；牧單獨報逮價的，倘將其加挖到報價庭上。⑤設(shè)備稻性能和生肝產(chǎn)能力。歇投標設(shè)備示應(yīng)具有招見標文件規(guī)擠定的技術(shù)辯規(guī)范所要萬求的生產(chǎn)險效率。如珍果由于定浸型生產(chǎn)等愉原因所提蝕供的設(shè)備石的性能、它生產(chǎn)能力篇等的某些縮慧技術(shù)指標畜不能達到狠要求的基化準參數(shù)時鎮(zhèn)，則每種磁參數(shù)降低1%，以設(shè)備日生產(chǎn)效率藍成本為基槐礎(chǔ)計算出首折算價，壟增加到報聲價上去202危3/4菠/28招標工程招投吵標

評價項目評分標準及方法

對各投標文件的評價

A標書B標書C標書

投標價

50（1分／百元）

50

45

40

運雜費10

0

510

備件價格

5

5

0

5

技術(shù)性能

20

10

15

20

運行費用

10

5

5

10

售后服務(wù)及維修

5

5

0

5

合計得分

75

70

90

中標候選人

A

C2）綜裕合評分到法首先確虎定評價涌項目及崇其評分于標準，嫩然后求喊出各投腔標書的英評價總榴分，最雄后取最倆高得分蝦的二至兵三名投寇標人為頃推薦的針中標候競選人。鮮綜合評踢分法如租表1.2所示：表1。2綜合評靠分方法龜在物資給采購評竹標中的其應(yīng)用2023溝/4/2擇8招標工程招幸投標1．6．掌握建晨設(shè)工程施兵工招標文壘件的編制勝方法1．建設(shè)工富程施工招袍標投標的島特點⑴評市標標準陳可比性扇強。⑵