去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座

目錄鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革一鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能二員工情緒調(diào)整策略四鋼鐵企業(yè)分流三2023/4/251去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第1頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強連續(xù)增加動力，著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能……”全國兩會政府工作匯報在安排年重點工作時，用濃重筆墨闡述了對于鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革要求，為飽受“冰河期”煎熬鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級指明了方向。2023/4/252去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第2頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革

2023/4/253去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第3頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革

在需求面臨歷史性拐點背景下，繼續(xù)投資夸大只能加大產(chǎn)能過剩，自08年四萬億投資以來，中國PPI已連續(xù)三年位于負值區(qū)間，反應(yīng)產(chǎn)能過剩連續(xù)惡化。而增加面臨另一個約束來自環(huán)境，ApecBlue等名詞創(chuàng)造就反應(yīng)了社會對連續(xù)性“霧霾”厭惡以及對藍天白云渴望。2023/4/254去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第4頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革從政策框架看供給端2023/4/255去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第5頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革深刻把握中國經(jīng)濟面臨問題大背景：全球產(chǎn)業(yè)變革

中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了多年高速發(fā)展后，近兩年進入新常態(tài)，供求矛盾尖銳，產(chǎn)能過剩嚴重，經(jīng)濟增加動力衰減，下行壓力加大。去年以來提出供給側(cè)改革，社會各方面討論非常熱烈。很多人談產(chǎn)能過剩、體制改革、談增加“紅利”。但對一個十分主要問題——全球產(chǎn)業(yè)變革，關(guān)注不夠。這恰是了解和把握中國經(jīng)濟發(fā)展根本性問題。通俗地講，我們不能只討論世界經(jīng)濟、中國經(jīng)濟中出了什么問題，更應(yīng)該討論：為何出了問題、到底是什么問題？

其實，全球經(jīng)濟陷入困境、中國經(jīng)濟連續(xù)下行，深層原因是正在發(fā)生全球產(chǎn)業(yè)變革（或稱為工業(yè)革命）。這場全球產(chǎn)業(yè)變革，深刻影響世界經(jīng)濟運行、走向和格局。了解世界經(jīng)濟、中國經(jīng)濟面臨問題，應(yīng)該從此入手。2023/4/256去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第6頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革1、工業(yè)革命與世界發(fā)展

近當代以來幾次技術(shù)革命和工業(yè)革命，深刻影響了世界發(fā)展，推進世界經(jīng)濟連續(xù)長久增加。18世紀中期，以蒸汽機為代表動力技術(shù)革命，引發(fā)了機器制造革命。19世紀中期，以電力、電訊、內(nèi)燃機為代表技術(shù)革命，引發(fā)了上世紀初發(fā)生一次大工業(yè)革命——大規(guī)模制造業(yè)革命。上世紀中期以來，以電子信息技術(shù)為代表又一次技術(shù)革命，推進電子信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，使人類進入信息時代、互聯(lián)網(wǎng)時代。每次大技術(shù)變動，都孕育新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)、形成新經(jīng)濟，推進世界發(fā)展。2023/4/257去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第7頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革上世紀初開始第二次工業(yè)革命——基于化石能源大規(guī)模制造革命，形成一批產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、石油、化工、電信、汽車等），掀起了工業(yè)革命熱潮，開始井噴式發(fā)展，成為經(jīng)濟經(jīng)濟主要動力，支撐世界經(jīng)濟長久發(fā)展，到現(xiàn)在走到百年歷程，年是其終點。其中，20世紀七八十年代，信息、生物、新材料、新能源等一批新興技術(shù)開始發(fā)展，至今技術(shù)趨于成熟、成本大幅度下降，進入大規(guī)模應(yīng)用時期，一些新興產(chǎn)業(yè)開始快速成長，為世界經(jīng)濟進入新階段醞釀了新力量。進入新世紀，世界發(fā)生了很大改變，以資源、資本、勞動大量投入為基礎(chǔ)大規(guī)模制造生產(chǎn)方式走到盡頭。新舊產(chǎn)業(yè)更替、新舊發(fā)展動能更替，在全球開展。長久支撐經(jīng)濟增加主導產(chǎn)業(yè)增加乏力，大面積衰落，面臨轉(zhuǎn)型壓力。那些曾經(jīng)增加強勁、盈利能力很強產(chǎn)業(yè)，面臨全球性產(chǎn)能過剩、技術(shù)升級、需求變動、運行模式轉(zhuǎn)型巨大壓力。但新產(chǎn)業(yè)還未成熟、長大，還未成為世界經(jīng)濟支撐性力量，形成新舊產(chǎn)業(yè)斷檔，全球經(jīng)濟衰退開始。這種變革是百年來最深刻一次。2023/4/258去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第8頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革2、全球變革：新工業(yè)革命

近年來，討論較多是所謂新工業(yè)革命，這個話題從年美國人里夫金那本《第三次工業(yè)革命》開始，引發(fā)了國內(nèi)廣泛關(guān)注。按照當前研究主流觀點，伴伴隨本世紀上半期發(fā)展新科技革命，大批新科技結(jié)果開始大規(guī)模滲透到經(jīng)濟社會各個方面，將會迎來包括技術(shù)、生產(chǎn)、消費、企業(yè)組織等全方面轉(zhuǎn)型，推進世界發(fā)生新一輪工業(yè)革命。里夫金認為，新工業(yè)革命突破口是清潔能源和智能制造革命。一是清潔能源革命。在未來幾十年中，在全球范圍內(nèi)要推進一場能源革命，由化石能源轉(zhuǎn)向可再生能源。這將在未來三五十年實現(xiàn)，對世界經(jīng)濟影響無法估量。另一個是智能制造革命?；谛畔⒓夹g(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)支撐智能制造，將形成對原有制造體系全方面變革。對各方面影響一樣無法估量。2023/4/259去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第9頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革支撐這場變革最深刻力量是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛擴散，直接推進產(chǎn)業(yè)融合，尤其是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，促使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速形成和發(fā)展。由此，世界經(jīng)濟性質(zhì)將發(fā)生深刻改變：由制造業(yè)主導型經(jīng)濟，轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導型經(jīng)濟。過去200年工業(yè)革命本質(zhì)是制造業(yè)，未來制造業(yè)將由引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。全球經(jīng)濟體系面臨全方面變革，這種變革看來是百年性變革。變革在社會層面同時推進。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)社會管理與文化面臨挑戰(zhàn)。新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)社會全方面變革，經(jīng)濟和社會組織形態(tài)從工業(yè)經(jīng)濟時代集中化，走向信息社會分散化（有論者講當代社會發(fā)展趨勢是量子化社會）。社會生活方式、活動內(nèi)容、交往和組織方式發(fā)生改變。由此也造成社會文化創(chuàng)新，思想多樣化、輿論多樣化。社會管理方式，從傳統(tǒng)集中式社會管制、行政管理，轉(zhuǎn)向新型公共治理和公共服務(wù)。2023/4/2510去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第10頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革伴隨新能源、互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)變革不停加速、且呈指數(shù)增加態(tài)勢。過去五年中，新能源發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以出乎人們意料速度成長。未來5-10年中，智能制造也將如此。機器人制造、網(wǎng)絡(luò)制造等先進制造廣泛應(yīng)用，3D打印制造快速推進，無人工廠大量出現(xiàn)，將大地改變?nèi)蛑圃祗w系。非常值得研究是，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革留給人們觀望期、適應(yīng)期很短，很多人很可能在觀望、遲疑、爭論中發(fā)展喪失機遇。2023/4/2511去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第11頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革3、重構(gòu)世界經(jīng)濟現(xiàn)在面臨情況是，并非簡單是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出了問題，而是全球產(chǎn)業(yè)根本變革，轉(zhuǎn)向智能制造、轉(zhuǎn)向清潔能源、轉(zhuǎn)向新興服務(wù)業(yè)主導經(jīng)濟。年，習總書記在政治局集體學習時講“新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)，好比體育比賽要換場子”，這個比喻非常恰當、很有啟發(fā)。新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，技術(shù)、資本、生產(chǎn)能力等聚集展現(xiàn)新特征，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源體系以及社會治理體系都面臨轉(zhuǎn)型，促使世界進入服務(wù)業(yè)引領(lǐng)時代，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和走向都將深刻改變。未來二三十年，能源革命、智能制造、智能社會建設(shè)將成為影響全球三大變革力量，基于新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)業(yè)體系將形成，新世界經(jīng)濟體系將重新建立。2023/4/2512去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第12頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，當前全球主要國家都在集中布署發(fā)展戰(zhàn)略，如美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國工業(yè)4.0、韓國創(chuàng)新3.0、日本社會5.0等。一些全球性大企業(yè)，如IBM、GE等，早在10年以前就開始布局轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在又謀劃第二撥轉(zhuǎn)型；我國海爾從年起開始布局互聯(lián)網(wǎng)制造，將幾萬人企業(yè)變成一個基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺。與之同時，大量企業(yè)則深受停滯、衰落甚至被淘汰之痛，柯達、索尼、夏普等著名企業(yè)，就沒有熬過轉(zhuǎn)型這一關(guān)。2023/4/2513去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第13頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革4.未來十年是產(chǎn)業(yè)變革關(guān)鍵期產(chǎn)業(yè)變革是一個連續(xù)過程，不會在短期內(nèi)完成，因而世界經(jīng)濟低迷和徘徊也將連續(xù)一個較長過程?；A(chǔ)性制造體系、能源體系，以及與之對應(yīng)新型服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建需要一個過程，大致需要一二十年才可能有大規(guī)模實質(zhì)性改變，新經(jīng)濟體系框架才能建立。不過，未來十年是產(chǎn)業(yè)變革關(guān)鍵時期，關(guān)乎未來一些重點產(chǎn)業(yè)將完成技術(shù)選擇和力量布局，形成新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式基本框架，在此期間加緊統(tǒng)籌引導與布局，才能在大變革背景下?lián)屨枷葯C。2023/4/2514去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第14頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革5.“十三五”發(fā)展要充分考慮全球產(chǎn)業(yè)變革進展全球產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)對當下中國經(jīng)濟發(fā)展和久遠未來，產(chǎn)生了深刻影響。面對這種情況，謀劃“十三五”發(fā)展，必須充分預計全球產(chǎn)業(yè)變革可能進展。要跳出傳統(tǒng)大規(guī)模制造分析框框，從未來技術(shù)、主導產(chǎn)業(yè)、新型投資與商業(yè)模式、企業(yè)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型等方面，研究中國產(chǎn)業(yè)全方面轉(zhuǎn)型和發(fā)展。尤其是不能在上一次工業(yè)革命思緒下討論產(chǎn)能多少，實體經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟誰高誰低。近兩年社會上對產(chǎn)能過剩討論非常熱烈，一些論者主張只要削減產(chǎn)能、就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定平衡和連續(xù)發(fā)展。比如有些人講，把**產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能降低30%，市場就恢復了平衡，顯現(xiàn)是把問題簡單化了。有些人講，中國汽車工業(yè)未來10年前后還會有一段輝煌，但必須要問，知道那時公路行駛是什么車嗎？其實，中國經(jīng)濟本責問題，不是一個簡單產(chǎn)能多少問題，而是在大尺度技術(shù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型背景下大變革，假如還在原來產(chǎn)能框架里討論問題，假如離開清潔能源、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟去謀劃能源、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，很多情況下可能文不對題。2023/4/2515去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第15頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革

習近平給出供給側(cè)改革四個關(guān)鍵點：1.化解過剩產(chǎn)能產(chǎn)能過剩就是總供給不正常超出總需求，這么會造成資源浪費，使經(jīng)濟增加面臨更大下調(diào)壓力，所以要淘汰僵尸企業(yè)，加大企業(yè)重組。2.幫助企業(yè)降低成本比如經(jīng)過減稅等政策性改革，讓企業(yè)降低沒必要制度性成本，這么企業(yè)就有更多資金去創(chuàng)新、去提升生產(chǎn)率。2023/4/2516去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第16頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革

3.化解房地產(chǎn)庫存我們國家現(xiàn)在有很嚴峻樓市庫存壓力，“空置”住房可供2.2億人口居住，所以化解房地產(chǎn)庫存很主要。4.防范化解金融風險這么能夠形成良好股票市場，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。2023/4/2517去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第17頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革

供給側(cè)改革是鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)健康可連續(xù)發(fā)展重大機遇。國家對供給側(cè)端改革，就是為了將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，而規(guī)范行業(yè)標準，也能夠在推進全行業(yè)發(fā)展過程中，主動迎合國家對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革，去粗取精，實現(xiàn)做優(yōu)做強目標。兩會剛才結(jié)束，河南、新疆、云南等地鋼鐵企業(yè)主動響應(yīng)國家政策要求，抓住供需側(cè)改革機遇，增強競爭力，同時，拓展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等多元發(fā)展空間，打造新效益增加極。很多鋼鐵企業(yè)紛紛表示：在必要產(chǎn)能壓減基礎(chǔ)上，做強主業(yè)、做大非鋼和金融產(chǎn)業(yè)、拓展海外事業(yè)，爭取建成與全球一流鋼鐵企業(yè)比肩、受社會普遍尊重、含有盈利能力和品牌影響力大型企業(yè)集團2023/4/2518去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第18頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革

供給側(cè)改革側(cè)重供給端，追求有效供給，是讓有效資源跳出低端循環(huán)。集中力量抓好產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓有限資源能夠創(chuàng)造更有價值產(chǎn)品。處理供給側(cè)改革問題，最終都落在創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、培育創(chuàng)新經(jīng)濟上。經(jīng)過供給側(cè)改革，把量積累變成質(zhì)優(yōu)勢，充分挖掘企業(yè)裝備潛力、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新能力，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、綠色生態(tài)項目，實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跟隨者變?yōu)樾庐a(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)先者或先行者，使企業(yè)發(fā)展前景更寬，發(fā)展路徑更優(yōu)。2023/4/2519去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第19頁一、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革

對鋼鐵行業(yè)來說，供給側(cè)改革主要任務(wù)就是要把產(chǎn)能調(diào)整到與需求相匹配，包含產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對鋼鐵行業(yè)大量產(chǎn)能過剩問題，怎樣做到去產(chǎn)能？怎樣處理去產(chǎn)能帶來員工分流問題？這一系列問題都會給供給側(cè)改革帶來阻力。2023/4/2520去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第20頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩是公認事實，其產(chǎn)能利用率在70%左右，這種產(chǎn)能過剩產(chǎn)生有它必定過程。下面我們來看一下鋼鐵行業(yè)發(fā)展歷程。2023/4/2521去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第21頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

當代鋼鐵工業(yè)始建于19世紀早期，至今已經(jīng)有百年歷史。但直到第二次世界大戰(zhàn)前，鋼鐵工業(yè)發(fā)展遲緩，產(chǎn)量有限，生產(chǎn)國不多，且分布十分集中。1937年總產(chǎn)量1.1億噸，多分布在大西洋北部沿岸地域，美國和西歐共占總產(chǎn)量3／4，再加上原蘇聯(lián)則達87.5

％。這是戰(zhàn)前世界三大鋼鐵生產(chǎn)地域。其形成主要原因：西歐是資本主義工業(yè)化源地，開發(fā)較早；美國起步遲，但發(fā)展快速；蘇聯(lián)十月革命后，因為經(jīng)濟發(fā)展與國防需要，大大加緊了鋼鐵工業(yè)發(fā)展。各國豐富煤鐵資源，有利經(jīng)濟技術(shù)和方便運輸條件都給各國鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。2023/4/2522去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第22頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

戰(zhàn)后，尤其是50年代以來，世界鋼鐵工業(yè)迅猛地發(fā)展，產(chǎn)量倍增，鋼鐵工業(yè)地域結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變。50～60年代是世界鋼鐵產(chǎn)量迅猛發(fā)展時期。1950年只產(chǎn)1.89億噸，而1968、1972、1974年分別超出5億噸、6億噸、7億噸，到1979年達7.4億噸，其間凈增5.5億多噸，年平均增加1900萬噸。同期，年產(chǎn)1000萬噸以上國家由4個增加到16個，并出現(xiàn)了設(shè)備能力超出1億噸國家。進入80年代，世界性經(jīng)濟危機造成市場萎縮，能源供給擔心，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整等等，致使鋼鐵工業(yè)開工不足，產(chǎn)量停滯或下降。產(chǎn)量維持在6.7～9億噸。2023/4/2523去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第23頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

從50年代中期開始，日本鋼鐵工業(yè)發(fā)展極為快速，先后超出法國、英國、原聯(lián)邦德國，到1980年超出美國躍居世界第二位。同期，原蘇聯(lián)大力發(fā)展鋼鐵工業(yè)，于1971年超出美國，登上“冠軍”寶座。進入70年代后，亞非拉發(fā)展中國家鋼鐵工業(yè)日益壯大，產(chǎn)量成倍增加。亞洲中國、印度、朝鮮發(fā)展快速，尤其是中國1982年超出原聯(lián)邦德國成為世界第四鋼鐵生產(chǎn)大國，1990年生產(chǎn)6400多萬噸。拉美巴西年產(chǎn)2600多萬噸，居第6位。阿根廷、墨西哥產(chǎn)量增加也較快。過去非洲除南非外，幾乎是空白，今后埃及、阿爾及利亞都有發(fā)展2023/4/2524去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第24頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

戰(zhàn)后以來新建鋼鐵企業(yè)多向沿海、河、湖布局。全世界大型廠3／5在沿海分布，其中半數(shù)以上是50年代后建成，這成為帶有普遍性特征。如法國福斯、敦刻爾克，德國不來梅，意大利塔蘭托，美國雀點廠，中國寶鋼，尤其是日本大型鋼鐵廠幾乎全部建在沿海地域。德國魯爾區(qū)經(jīng)過調(diào)整，鋼鐵工業(yè)逐步向萊茵河畔集中。盡管各地域鋼鐵工業(yè)發(fā)展條件有差異，但都是受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，這些大都是經(jīng)濟發(fā)達地域。2023/4/2525去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第25頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

2023/4/2526去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第26頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

國際鋼鐵協(xié)會（IISI）公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，年全球67個主要產(chǎn)鋼國家和地域粗鋼總產(chǎn)量為13.297億噸，同比下降1.2％，產(chǎn)量連續(xù)第二年超出13億噸。歐盟、北美、南美和獨聯(lián)體等主要產(chǎn)鋼國和地域粗鋼產(chǎn)量都有所下降，但中東及亞洲尤其是中國鋼產(chǎn)量有所提升，其中中國鋼產(chǎn)量為5.02億噸，同比增加2.6％，較年2.22億噸增加1倍多

國際鋼鐵協(xié)會（IISI）公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，年全球67個主要產(chǎn)鋼國家和地域粗鋼總產(chǎn)量為13.297億噸，同比下降1.2％，產(chǎn)量連續(xù)第二年超出13億噸。歐盟、北美、南美和獨聯(lián)體等主要產(chǎn)鋼國和地域粗鋼產(chǎn)量都有所下降，但中東及亞洲尤其是中國鋼產(chǎn)量有所提升，其中中國鋼產(chǎn)量為5.02億噸，同比增加2.6％，較年2.22億噸增加1倍多2023/4/2527去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第27頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

年，亞洲粗鋼產(chǎn)量為7.7億噸，同比增加1.9％，占世界總產(chǎn)量58％；其中，韓國和印度鋼產(chǎn)量同比分別增加3.8％和3.7％；日本1.18億噸，同比下降1.2％。歐盟27國鋼產(chǎn)量為1.99億噸，同比下降5.3％。德國、意大利和法國等主要產(chǎn)鋼國產(chǎn)量都有所下降。北美鋼產(chǎn)量同比下降5.5％；美國生產(chǎn)粗鋼9100萬噸，同比下降6.8％。獨聯(lián)體鋼產(chǎn)量同比下降8.1％。其中，俄羅斯鋼產(chǎn)量6900萬噸，同比下降5.4％；烏克蘭3700萬噸，同比下降13.1％。中國鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)12年保持世界第一，而且遙遙領(lǐng)先于其它國家。中國鋼鐵產(chǎn)量比排名2-8位日本、美國、俄羅斯、印度、韓國、德國、烏克蘭等七個國家總和還多！年中國凈出口鋼鐵5488萬噸，相當于印度全國鋼鐵產(chǎn)量。2023/4/2528去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第28頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

中國鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)12年保持世界第一，而且遙遙領(lǐng)先于其它國家。中國鋼鐵產(chǎn)量比排名2-8位日本、美國、俄羅斯、印度、韓國、德國、烏克蘭等七個國家總和還多！年中國凈出口鋼鐵5488萬噸，相當于印度全國鋼鐵產(chǎn)量。上一輪全球經(jīng)濟快速發(fā)展對鋼鐵需求非常強勁，這一時期大家紛紛擴大產(chǎn)能，這是造成當前產(chǎn)能過剩主要原因。同時，因為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度比發(fā)達國家低，大中型鋼鐵企業(yè)超出1500家，這種分散、各自決議，客觀上造成了產(chǎn)能過剩情況。2023/4/2529去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第29頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

2023/4/2530去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第30頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

中國鋼鐵產(chǎn)量一直伴伴隨中國經(jīng)濟高速增加。上世紀90年代末，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐加緊帶動鋼鐵需求增加，1980年，中國粗鋼產(chǎn)量僅為3712萬噸，分別是日本和美國1/3和1/3略強。年以后伴隨住房政策改革，商業(yè)地產(chǎn)快速發(fā)展，而且在“三駕馬車”思想帶動下，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)大幅增加，-年我國粗鋼年產(chǎn)量一直保持在20%左右幅度高速增加，短短8年粗鋼產(chǎn)量增加到5億噸。年中國以7.79億噸粗鋼產(chǎn)量位居世界第一，占全球粗鋼產(chǎn)量48.5%，而中國年不銹鋼產(chǎn)量也到達約1800萬噸，占全球總產(chǎn)量48.3%。2023/4/2531去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第31頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

中國鋼材消費增加主要是由國內(nèi)需求支撐，尤其是建筑業(yè)。從建筑、機械、汽車、造船、鐵道、石油、家電、集裝箱等八大用鋼行業(yè)來看,建筑用鋼是最大鋼材消費行業(yè),以總建筑規(guī)模每年20億平方米左右,按平均直接消耗鋼材每平方米50千克計,每年需要鋼材1億噸。其次是機械,這八大行業(yè)用鋼消費量基本占全國鋼材消費量70%以上。八大行業(yè)年應(yīng)用鋼材2.13億噸,年需用鋼材2.61億噸2023/4/2532去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第32頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

鋼鐵需求量和產(chǎn)量并不是對等，年之后，粗鋼產(chǎn)量并沒有因金融危機影響而下滑，增速僅在年下滑到2.8%之后再度回升到10%以上，且因為基數(shù)增加，絕對量增幅實際上遠超金融危機之前。

年全球鋼鐵需求量年降低1.7%，年中國鋼材需求量同比下降4.8%，未來不論鋼材需求量還是粗鋼產(chǎn)量都將連續(xù)往下走，中國鋼鐵業(yè)將進入減量發(fā)展階段。2023/4/2533去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第33頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

2023/4/2534去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第34頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

產(chǎn)能增加帶來直接后果是產(chǎn)能利用率大幅下降，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，年我國整年粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸，較年4.89億噸增加了68.3%，產(chǎn)能利用率則由年86.5%下降至年79.1%，盡管中央和行業(yè)內(nèi)部不停呼吁化解過剩產(chǎn)能過剩，但實際上卻陷入越減越多怪圈，根本原因就是地方政府在對行業(yè)行政干預中依然是基于需求管理思緒，由此可見，供給側(cè)管理被中央采取對于破解鋼鐵產(chǎn)業(yè)出清障礙或許會起到根本性作用。2023/4/2535去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第35頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

對于我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩形成原因，產(chǎn)業(yè)界及學界都進行過大量分析，從經(jīng)濟層面來說低端產(chǎn)品重復建設(shè)以及低集中度是直接原因，但包括如此大范圍供需錯配，根本原因是凱恩斯主義需求側(cè)管理缺點所引發(fā)。從理論特征上來看，需求側(cè)管理主張是采取擴張性經(jīng)濟政策，經(jīng)過增加需求來促進經(jīng)濟增加，即擴大政府開支，實施財政赤字，刺激經(jīng)濟維持繁榮。而我們經(jīng)過對國內(nèi)產(chǎn)能過剩原因分析也不能看出其中聯(lián)絡(luò)。2023/4/2536去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第36頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

地方政府招商引資干預企業(yè)投資：

改革開放以后地方政府成為當?shù)卣猩桃Y主體，往往經(jīng)過各種優(yōu)惠辦法甚至是財政補助方式吸引企業(yè)投資，短期來看降低了鋼廠投資成本，增加了鋼廠盈利預期，但長久而言扭曲了鋼廠投資風險預估，一些不具備區(qū)位優(yōu)勢地域也經(jīng)過政府招商方式建立投資鋼廠，造成了供需錯配。

2023/4/2537去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第37頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

逆周期調(diào)控干預投資節(jié)奏

：

年后我國宏觀調(diào)控采取是較為激進刺激辦法，其中透露出是薩繆爾森“逆周期”調(diào)控思想，因為投資領(lǐng)域絕大多數(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施，而釋放大量資金令房地產(chǎn)投資出現(xiàn)了一波小高峰，鋼鐵產(chǎn)業(yè)得益于資金流入和需求預期增加一樣出現(xiàn)了投產(chǎn)高峰，據(jù)鋼鐵資訊機構(gòu)Mysteel調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，僅年-年期間新增高爐產(chǎn)能就到達6.17億噸，超出建國以來到年之前產(chǎn)能總和。不過因為基建投資本身回報周期較長，且“逆周期”調(diào)控本身而言是將今后投資提前釋放，所以在配套產(chǎn)能投資上會出現(xiàn)盲目樂觀情緒，造成供需錯配發(fā)生。2023/4/2538去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第38頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

產(chǎn)能退出機制缺失：

鋼廠關(guān)停倒閉除了貸款和政府稅收影響外，還意味著將會有大量工人失業(yè)，一樣意味著社會總需求降低，這顯然是違反堅持低失業(yè)率凱恩斯主義思想，所以在保增加穩(wěn)就業(yè)中心思想下，不少生產(chǎn)企業(yè)成為了依賴政府補助生存僵尸企業(yè)。2023/4/2539去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第39頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

今年《政府工作匯報》指出，近三年需要淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸。鋼鐵企業(yè)該怎樣有效去產(chǎn)能？全國政協(xié)委員、中國工程院原副院長干勇在接收科技日報記者采訪時表示，除了壓縮鋼鐵產(chǎn)量、進行人員分流等“減法”之外，鋼企更應(yīng)充分利用本身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求和社會發(fā)展需求做好去產(chǎn)能“加法”。2023/4/2540去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第40頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

何為鋼企去產(chǎn)能“加法”？一個主要內(nèi)容就是補齊短板。“國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴重，但卻大量進口高端鋼材，所以鋼企需要補齊在高端鋼產(chǎn)品方面短板，加大高端鋼技術(shù)研發(fā)力度，滿足核電用鋼、高速鐵路用鋼等高端制造裝備用鋼需求。有了高端鋼產(chǎn)品，鋼企利潤水平提升，自然就有動力壓縮粗鋼等落后產(chǎn)能?！?/p>

2023/4/2541去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第41頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

除了補齊短板之外，鋼企去產(chǎn)能“加法”還包含瞄準節(jié)能環(huán)境保護、城市基礎(chǔ)服務(wù)等需求?！氨热绾芏噤撈笤诤Ｋ⑽鬯幚矸矫嬗泻軓娂夹g(shù)基礎(chǔ)，而海水淡化利潤水平遠遠高于傳統(tǒng)煉鋼煉鐵業(yè)務(wù)，所以鋼企能夠加大向這些節(jié)能環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度。另外，鋼企還能夠利用本身優(yōu)勢提供城市供水、供熱等社會公眾服務(wù)，增加鋼企新業(yè)務(wù)增加點。”2023/4/2542去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第42頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

鋼鐵企業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合也是去產(chǎn)能一個主要路徑，以電子商務(wù)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)數(shù)量眾多鋼材交易中間商，利用信息對稱降低中間貿(mào)易步驟邊際成本，同時構(gòu)建物流配送體系，經(jīng)過相關(guān)大數(shù)據(jù)了解用戶用鋼實際需求，然后按需加工生產(chǎn)，這么能夠降低生產(chǎn)盲目性，增加有效供給。2023/4/2543去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第43頁二、鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能

在鋼鐵企業(yè)面臨困境今天，期待這個產(chǎn)業(yè)能在陣痛之后，變得更綠色、更科技、更能滿足用戶需求。愿鋼鐵企業(yè)重新點亮鋼鐵行業(yè)，揚帆遠航！2023/4/2544去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第44頁三、鋼鐵企業(yè)分流

化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能，壓縮產(chǎn)能，處理僵尸企業(yè)和虧損企業(yè)，勢必會引發(fā)人員調(diào)整甚至失業(yè)等副作用，也必定會帶來職員分流問題，人社部以前公布數(shù)據(jù)，鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)化解產(chǎn)能過剩大約共包括到180萬職員分流安置（鋼鐵系統(tǒng)分流約50萬人），被分流安置職員百分比超出了兩成。為此，中央財政將拿出1000個億作為獎補資金，主要用于職員安置。當前全國直接從事鋼鐵生產(chǎn)職員大約180萬，加上關(guān)聯(lián)就業(yè)人員，總數(shù)最起碼有300萬人左右，分流50萬人，可能相當于該行業(yè)從業(yè)人員六分之一。2023/4/2545去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第45頁三、鋼鐵企業(yè)分流

圍繞著怎樣做好化解過剩產(chǎn)能工作，國務(wù)院布署了“1+8”配套文件。其中一個文件就是由人力資源社會保障部會同相關(guān)部門制訂關(guān)于做好化解過剩產(chǎn)能過程中職員安置意見。其總考慮是“企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)”。2023/4/2546去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第46頁三、鋼鐵企業(yè)分流

人社部門表示要主動穩(wěn)妥做好化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能中職員安置工作，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、允許內(nèi)部退養(yǎng)、公益性崗位兜底等多渠道分流安置職員。要把職員安置工作作為今年和今后一個時期人社系統(tǒng)一項重點任務(wù)，落實責任，摸清底數(shù)，抓緊制訂各地域去產(chǎn)能職員安置工作詳細方法，指導企業(yè)制訂職員分流安置方案，確保各項服務(wù)和政策切實有效。2023/4/2547去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第47頁三、鋼鐵企業(yè)分流

對于詳細安置渠道，人社部明確了四個方面：第首先，勉勵企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內(nèi)部來安置職員，也就是說企業(yè)依靠現(xiàn)有場地、設(shè)施、技術(shù)開辟新就業(yè)崗位，能讓分流出來職員在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。第二方面，促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對需要離開本企業(yè)職員，開啟就業(yè)扶持計劃，在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導方面采取一系列辦法，打出組合拳，幫助職員能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。2023/4/2548去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第48頁三、鋼鐵企業(yè)分流

第三方面，對符合條件實施內(nèi)部退養(yǎng)，也就是說距法定退休年紀五年以內(nèi)，職員本人自愿，企業(yè)同意，能夠?qū)嵤﹥?nèi)部退養(yǎng)。第四方面，公益性崗位托底安置，對不能實施市場就業(yè)困難職員，政府將開辟公益性崗位進行托底安置。在這個過程中，在資金、政策上中央政府和地方政府都會給予支持。中央財政將拿出1000億用于職員安置。同時，失業(yè)保險和就業(yè)專題資金對其中符合要求條件也要給予對應(yīng)支持。2023/4/2549去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第49頁三、鋼鐵企業(yè)分流

煤炭鋼鐵行業(yè)180萬人分流可能主要是指第二種和第三種。其中買斷轉(zhuǎn)崗成本要更高一些，不少國有企業(yè)希望盡可能回避這種安置方式。買斷假如按照15年到20年來補助話，即使按每年2萬元標準，平均每人成本在13萬元，成本非常高。2023/4/2550去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第50頁三、鋼鐵企業(yè)分流

另外,高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作重中之重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,以高校畢業(yè)生為主青年就業(yè)群體數(shù)量還在連續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大壓力。今年高校畢業(yè)生是765萬人，比去年又增加了16萬人。青年就業(yè)群體加在一起大約有1500萬左右，這個壓力也是非常大。對此，人社部強調(diào)，要堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，以實施就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃為主要抓手，精準施策，力爭全部有就業(yè)意愿未就業(yè)畢業(yè)生都能實現(xiàn)就業(yè)，努力提升大學生創(chuàng)業(yè)百分比。2023/4/2551去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第51頁三、鋼鐵企業(yè)分流

對于分流，企業(yè)早有行動，從年下六個月開始，不少大型鋼鐵企業(yè)就已經(jīng)給出員工分流計劃，而且開始對員工進行分流安置了。

2023/4/2552去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第52頁三、鋼鐵企業(yè)分流

在鋼鐵行業(yè)比較經(jīng)典要數(shù)武鋼，作為國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)代表，武鋼去年下六個月開始，提出了人力資源優(yōu)化方案?！埃瘓F）這八萬人不可能都煉鐵、煉鋼，只能有三萬人（繼續(xù)）煉鐵、煉鋼，可能有四五萬人要找別出路?！边@是武鋼管理層首度對人員分流做出公開表態(tài)。武鋼董事長馬國強在接收媒體采訪時曾表示，“員工本身是資源，假如都放在煉鐵煉鋼崗位，可能就是負擔；假如經(jīng)過合理配置，讓一部分人煉鐵煉鋼，一部分人去拓展其它業(yè)務(wù)，那就都是資源”。另外，武鋼官方微信平臺“幸福武鋼”曾屢次推送關(guān)于離職下崗職員再就業(yè)事例，從而到達勉勵更多人去再創(chuàng)業(yè)。2023/4/2553去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第53頁三、鋼鐵企業(yè)分流

馬國強表示，武鋼將采取各種路徑從鋼鐵主業(yè)分流四萬名以上員工。其中包含由武鋼集團下屬非鋼產(chǎn)業(yè)消納部分職員；與地方政府及其它用工企業(yè)對接，為職員尋找新崗位等。另外，距離法定退休年紀五年之內(nèi)、沒有工作能力或者工作愿望員工，能夠離開崗位等候退休。2023/4/2554去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第54頁三、鋼鐵企業(yè)分流

針對分流職員可能面臨收入落差，武鋼集團也在研究，員工除了在新崗位取得收入外，由武鋼負擔他們“五險一金”，并補助基本生活費，以填補差額?！霸谌ギa(chǎn)能、人員分流過程中，企業(yè)不但要依靠政策，也必須從本身挖潛。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任王國清頗為認同經(jīng)過這一方式，為員工分流進行“托底”。2023/4/2555去產(chǎn)能背景下鋼鐵企業(yè)的員工情緒調(diào)節(jié)策略專家講座第55頁三、鋼鐵企業(yè)分流

3月19日，“武鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展大型招聘會”在武漢武鋼體育館舉行，部分武鋼職員重新步入人才市場，主動尋求人生中下一個工作機遇。據(jù)了解，武鋼當前沿著三個路徑安置分流部分職員，包含提供離崗待退休待遇、發(fā)