2023重慶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批辦事指南

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批辦事指南一、適用范圍適用于重慶市水利局審批權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)修建水庫(kù)審批的申請(qǐng)和辦理。二、事項(xiàng)審查類型先審后批。三、審批依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)水法》第二十五條第三款。（二）《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）第九條、第十一條。（三）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第172項(xiàng)。（四）《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號(hào)）。（五）《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建〔1998〕16號(hào)）。（六）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于下放政府出資水利項(xiàng)目審批事項(xiàng)的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕2296號(hào)）。四、受理機(jī)構(gòu)重慶市水利局。五、決定機(jī)構(gòu)重慶市水利局。六、數(shù)量限制無(wú)數(shù)量限制。七、申請(qǐng)條件（一）申請(qǐng)人條件1.審批對(duì)象：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。2.市級(jí)審批范圍（1）中型水庫(kù)。萬(wàn)州區(qū)、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)在直接管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地水行政主管部門審批。（2）市水利局審批初步設(shè)計(jì)的重大設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目。（二）準(zhǔn)予許可條件1.申請(qǐng)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已批復(fù)，且批準(zhǔn)時(shí)間未超過(guò)3年。2.初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制單位的資質(zhì)符合現(xiàn)行的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。3.初步設(shè)計(jì)報(bào)告章節(jié)及附圖、附件的完整性符合現(xiàn)行的《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》要求。4.符合流域綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。5.工程建設(shè)任務(wù)與可行性研究批復(fù)文件一致，工程建設(shè)規(guī)模無(wú)重大變化。6.初步設(shè)計(jì)報(bào)告技術(shù)深度滿足現(xiàn)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）》的要求，通過(guò)技術(shù)審查。7.初步設(shè)計(jì)提出的投資概算原則上不超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%（涉及需要政府投資的項(xiàng)目）。八、禁止性要求工程建設(shè)項(xiàng)目不符合經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、流域、區(qū)域的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃等。九、申請(qǐng)材料目錄序號(hào)提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)文件份數(shù)備注1關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告）的請(qǐng)示原件2份附件須包含：1.可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；2.資金籌措文件、項(xiàng)目建設(shè)及建成投入使用后的管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)承諾文件。2水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案）或初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告原件20份電子件光盤2張。3工程地質(zhì)、投資概算等專題報(bào)告和圖集單行本原件7份電子件光盤2張。注：涉密項(xiàng)目按國(guó)家保密規(guī)定執(zhí)行。十、申請(qǐng)接收（一）申請(qǐng)方式：申請(qǐng)人可通過(guò)重慶市網(wǎng)上辦事大廳提交電子材料，采取窗口報(bào)送、郵寄等方式提交紙質(zhì)材料；也可到窗口申請(qǐng)和提交紙質(zhì)材料。（二）地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號(hào)）。（三）聯(lián)系電話：023－63858593。十一、辦理基本流程（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)重慶市網(wǎng)上辦事大廳/向重慶市水利局提出申請(qǐng)。審批申請(qǐng)表可在重慶市網(wǎng)上辦事大廳工程建設(shè)項(xiàng)目審批板塊中下載。（二）受理：由重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口統(tǒng)一收件，并在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)做出處理，制作受理通知書或不予受理決定書或補(bǔ)正通知書或不受理告知書。（三）審查：重慶市水利局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審（含現(xiàn)場(chǎng)踏勘），材料滿足相關(guān)要求的提出審查意見(jiàn)；材料不滿足相關(guān)要求的，提出修改意見(jiàn)，項(xiàng)目法人按要求修改完善材料，重慶市水利局組織專家復(fù)核，并提出復(fù)核意見(jiàn)。若需要聽(tīng)證的，由重慶市水利局組織聽(tīng)證。（四）決定：經(jīng)審查，符合條件的，重慶市水利局出具準(zhǔn)予許可決定；不符合條件的，重慶市水利局出具不予許可決定。（五）送達(dá)：申請(qǐng)人到重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口領(lǐng)取或通過(guò)電子郵件發(fā)放許可決定，也可聯(lián)系水利工程窗口申請(qǐng)郵寄領(lǐng)取。十二、辦理方式網(wǎng)上辦理、窗口辦理。十三、辦結(jié)時(shí)限（一）法定時(shí)限：20個(gè)工作日。（二）承諾時(shí)限：7個(gè)工作日（不含聽(tīng)證等時(shí)間）。特殊情況經(jīng)市水利局負(fù)責(zé)人同意，并與服務(wù)對(duì)象協(xié)商，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。（三）專家評(píng)審時(shí)限：一般不超過(guò)15個(gè)工作日，但根據(jù)專家評(píng)審的初步意見(jiàn)，申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)充完善的時(shí)間、專家復(fù)核時(shí)間除外。（四）補(bǔ)充完善時(shí)限：專家評(píng)審過(guò)程中，若報(bào)告原則性通過(guò)專家評(píng)審但需修改完善的，則申請(qǐng)人需在專家評(píng)審會(huì)后90個(gè)工作理。十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)。十五、審批結(jié)果行政許可決定。十六、結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人可到重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口領(lǐng)取或通過(guò)電子郵件獲取許可決定，也可聯(lián)系水利工程窗口申請(qǐng)郵寄領(lǐng)取。十七、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)（一）申請(qǐng)人權(quán)利依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七條和第八條，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：1.申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法利益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。2.申請(qǐng)人依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。（二）申請(qǐng)人義務(wù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第九條和第三十一條，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.依法取得行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十八、咨詢途徑（一）現(xiàn)場(chǎng)咨詢：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號(hào)）。（二）電話咨詢：023－63858593。（三）網(wǎng)上咨詢：重慶市網(wǎng)上辦事大廳。十九、監(jiān)督投訴渠道（一）電話監(jiān)督投訴渠道：023－89079000。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督投訴渠道：重慶市渝北區(qū)新南路3號(hào)水利大廈20樓局辦公室。二十、辦公地址和時(shí)間（一）辦事大廳地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號(hào)）。（二）可乘坐118路、403路、411路、413路、416路、421路、462路、466路、476路、818路、819路、871路、873路公交車至“鵝嶺站”下；或乘坐軌道交通一號(hào)線在“鵝嶺站”下。（三）辦公時(shí)間：周一至周五（法定節(jié)假日除外），上午：9:00—12:00，下午：14:00—17:30。二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢/（重慶市網(wǎng)上辦事大廳）。附錄：1.流程圖2.關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告）的請(qǐng)示

附錄1流程圖

附錄2關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告）的請(qǐng)示××××：工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告）編制，按照行政許可相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告）呈請(qǐng)審批，項(xiàng)目基本情況如下：一、項(xiàng)目名稱二、項(xiàng)目法人三、項(xiàng)目建設(shè)地址四、工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模五、工程選址、工程總布置及主要建筑物（一）工程等級(jí)及洪水標(biāo)準(zhǔn)（二）建筑物位置及型式（三）工程總布置（四）主要