延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況

延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第1頁(yè)主要內(nèi)容延邊州小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況

延邊州人口與居民參保情況延邊州小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展情況延吉市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況延吉市人口與居民參保情況

延吉市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展情況小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在問題意見與提議

延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第2頁(yè)延邊州行政區(qū)劃分

延邊朝鮮族自治州轄6市2縣：

延吉市、圖們市、敦化市、

龍井市、琿春市、和龍市、

汪清縣、安圖縣。延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第3頁(yè)延邊州人口情況全州戶籍總?cè)丝?17.9萬(wàn)人，比上年末降低8446人。非農(nóng)業(yè)人口144.6萬(wàn)人，占總?cè)丝?6.4%；農(nóng)業(yè)人口73.3萬(wàn)人，占總?cè)丝?3.6%。人口出生率7.10‰，死亡率8.64‰，自然增加率下降1.54‰。朝鮮族人口80.0萬(wàn)人，占總?cè)丝?6.7%。（年末）

延邊州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)延邊朝鮮族自治州統(tǒng)計(jì)局（-3-18）延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第4頁(yè)2009年全州GDP450億元，人均20617元，全州財(cái)政收入72.5億元。全州城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入到達(dá)13743元。全州農(nóng)村居民家庭人均純收入4708元。延邊州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)延邊朝鮮族自治州統(tǒng)計(jì)局（-3-18）

延邊州收入情況延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第5頁(yè)延邊州居民參保情況

小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隸屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療保險(xiǎn)隸屬于醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，而它們二者都屬于醫(yī)療衛(wèi)生體系。從衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)和社會(huì)保障作用來說，醫(yī)療保障是保障公民取得必要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用機(jī)制。所以，咱們將延邊州居民社會(huì)保險(xiǎn)參加情況列舉出來，以下列圖所表示：延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第6頁(yè)延邊州居民參保情況延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第7頁(yè)延吉市人口情況全市總?cè)丝?0.38萬(wàn)人，比上年增加8668人。非農(nóng)業(yè)人口為43.11萬(wàn)人；占總?cè)丝?5.6%；農(nóng)業(yè)人口7.27萬(wàn)人，占14.4%。人口出生率7.54‰，死亡率5.80‰，自然增加率1.74‰。朝鮮族人口29.2萬(wàn)人，占總?cè)丝?7.9%。漢族人口占39.7%。（年末）延吉市年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

延吉市統(tǒng)計(jì)局-3-5延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第8頁(yè)延吉市居民參保情況延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第9頁(yè)開展好小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意義

溫家寶總理10月在江蘇考查小區(qū)時(shí)指出：“小區(qū)是我國(guó)城市細(xì)胞。小區(qū)安寧，城市才安寧。要為群眾多辦實(shí)事和好事，建設(shè)安全、友好、文明、繁榮小區(qū)。”延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第10頁(yè)

4月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)小區(qū)服務(wù)工作意見》

要經(jīng)過努力，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋小區(qū)全體組員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功效完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高小區(qū)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第11頁(yè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)今后：

以小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、大醫(yī)院(醫(yī)療中心)為技術(shù)后盾新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系

大（急）病進(jìn)醫(yī)院?。┎≡谛^(qū)（小區(qū)為首診）過去：

以醫(yī)院為基礎(chǔ)、專業(yè)為導(dǎo)向“倒三角”結(jié)構(gòu)（醫(yī)院為首診）延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第12頁(yè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全科醫(yī)生（現(xiàn)階段小區(qū)責(zé)任醫(yī)生）人健康為中心、家庭為單位、小區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向處理小區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)需求“六位一體”綜合衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)一體化管理小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站政府主導(dǎo)上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概念延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第13頁(yè)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生行政部門小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站小區(qū)衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第14頁(yè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：23個(gè)

每3-5萬(wàn)人設(shè)一個(gè)服務(wù)中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：0個(gè)

人口規(guī)模、服務(wù)半徑較大小區(qū)（1萬(wàn)人以上、15分鐘服務(wù)圈）設(shè)一個(gè)服務(wù)站人員：529人關(guān)于全州小區(qū)衛(wèi)生工作視察匯報(bào)（底）

延邊州小區(qū)建立情況延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第15頁(yè)延邊州小區(qū)建立情況當(dāng)前，全州23個(gè)小區(qū)中，20個(gè)已經(jīng)過吉林省城市小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢驗(yàn)驗(yàn)收。23個(gè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中，有9個(gè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型。具備六位一體功效有11個(gè)。關(guān)于全州小區(qū)衛(wèi)生工作視察匯報(bào)（底）延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第16頁(yè)延邊州社會(huì)保障情況全州共有農(nóng)村福利服務(wù)中心64個(gè)，收養(yǎng)2349人；國(guó)家辦光榮院3個(gè)，在院人數(shù)435人；全州民政社會(huì)福利機(jī)構(gòu)46所，在院收養(yǎng)人數(shù)1325人全州享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)22萬(wàn)人，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)9.6萬(wàn)人。延邊州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

延邊朝鮮族自治州統(tǒng)計(jì)局（-3-18）延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第17頁(yè)延邊州小區(qū)工作開展情況到一季度末，累計(jì)建立居民檔案164819份，為60歲以上老年人建檔42676份；開展兒童計(jì)劃免疫35598人次，兒童保健11131人次，婦女保健16795人次；計(jì)劃生育咨詢服務(wù)7932人次；殘疾人管理11225人，康復(fù)指導(dǎo)4083人次；高血壓和糖尿病規(guī)范管理3144人和910人；門診47420人次，住院留觀病人425人次。延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第18頁(yè)朝陽(yáng)川小區(qū)檔案管理延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第19頁(yè)延吉市小區(qū)衛(wèi)生情況小區(qū)數(shù)量小區(qū)7個(gè)(朝陽(yáng)川、公園、新興、河南、建工、朝陽(yáng)、北山)，其中有3個(gè)是由劃入城區(qū)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接整體轉(zhuǎn)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。人員組成詳細(xì)如臨床、中醫(yī)、護(hù)士等總?cè)藬?shù)不明確，有編制者82人；全科醫(yī)生共20多人；正高職稱4人（河南、新興、公園、朝陽(yáng)川各1人）；副高10余人。延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第20頁(yè)延吉市社會(huì)保障情況全市共有農(nóng)村福利服務(wù)中心4個(gè)，收養(yǎng)114人；國(guó)家辦光榮院1個(gè)，在院職員人數(shù)41人，收養(yǎng)138人；全市民政社會(huì)福利機(jī)構(gòu)52所，在院收養(yǎng)人數(shù)2307人；全市享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)1.54萬(wàn)人，農(nóng)村低保人數(shù)0.58萬(wàn)人。延吉市年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

延吉市統(tǒng)計(jì)局-3-5延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第21頁(yè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第22頁(yè)國(guó)家基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容：9類項(xiàng)目第一類：面向全體居民服務(wù)建立居民健康檔案健康教育第二類：疾病預(yù)防控制服務(wù)預(yù)防接種傳染病防治高血壓、糖尿病等慢性病防治重性精神疾病管理第三類：重點(diǎn)人群健康管理兒童保健孕產(chǎn)婦保健老年人保健延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第23頁(yè)基礎(chǔ)藥品基礎(chǔ)服務(wù)基礎(chǔ)技術(shù)基礎(chǔ)費(fèi)用國(guó)家基礎(chǔ)醫(yī)療內(nèi)容延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第24頁(yè)延邊州小區(qū)衛(wèi)生工作存在問題第一、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡。

小區(qū)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)工作開展及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不平衡如州本級(jí)、延吉市、敦化市和安圖縣設(shè)置了小區(qū)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，其它5個(gè)縣（市）沒有設(shè)置，監(jiān)督管理工作無(wú)法正常開展。第二、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。

按照省政府要求，小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做到獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)、獨(dú)立核實(shí)、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)“三獨(dú)立”，但我州已成立小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中，只有2個(gè)到達(dá)了要求。延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第25頁(yè)延邊州小區(qū)衛(wèi)生工作存在問題第三、編制落實(shí)不到位，人員配置不齊。

當(dāng)前23個(gè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)有編制數(shù)僅為453人，實(shí)際在崗人數(shù)為529人。第四、設(shè)備配置不齊。

《吉林省城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》中，對(duì)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育等各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展及行政后勤所需配置設(shè)備都做出了詳細(xì)要求，但我州完全配齊中心沒有1個(gè)。第五、醫(yī)保政策不完善，造成小區(qū)衛(wèi)生資源浪費(fèi)。

按照省政府要求，條件具備中心應(yīng)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保和醫(yī)療救助定點(diǎn)單位，有5個(gè)未納入城鎮(zhèn)醫(yī)保，有7個(gè)未納入醫(yī)療救助定點(diǎn)單位，造成相當(dāng)一個(gè)別居民流向大醫(yī)院，使小區(qū)衛(wèi)生資源未能得到充分利用。延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第26頁(yè)

第一、提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)看成一項(xiàng)民生工程來抓。

大個(gè)別小區(qū)居民缺乏正確健康觀和健康投資理念，對(duì)花錢買健康觀念還不能完全接收，習(xí)慣生病了再找醫(yī)生，且不論大病小病都到大醫(yī)院就醫(yī)。

第二、設(shè)置專題補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加大投入力度，確保小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各級(jí)政府要設(shè)置專題補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于開啟和發(fā)展小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，盡快配置基礎(chǔ)、必要醫(yī)療服務(wù)設(shè)備，逐步配齊相關(guān)設(shè)備，促使小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全方面發(fā)展。意見提議延邊州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況第27頁(yè)

第三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體水平提升。

各級(jí)政府應(yīng)采取主動(dòng)有效辦法，盡快實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格全科醫(yī)生。

第四、理順小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道、小區(qū)關(guān)系，將小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)個(gè)別內(nèi)容融入街道工作范圍。

將小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入街道