2022年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析綜合檢測試卷B卷含答案

2022年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析綜合檢測試卷B卷含答案大題（共15題）一、某高速公路建設項目,項目業(yè)主將其分為十個施工合同段、兩個監(jiān)理合同段,并公開招標選擇十個施工單位和兩個監(jiān)理單位。正大監(jiān)理有限公司和光華監(jiān)理公司兩家監(jiān)理單位已通過投標獲得了此項目的監(jiān)理任務?！締栴}】2、在招標選擇施工單位過程中,監(jiān)理單位是否有決定權?誰具有決定權?【答案】2、在招標選擇施工單位過程中,監(jiān)理單位不具有決定權,只有建議權,而業(yè)主具有決定權。二、某工程,建設單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位,在合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1項目監(jiān)理機構在審查土建工程施工組織設計時,認為腳手架工程危險性較大,要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制了專項施工方案,憑以往經(jīng)驗進行了安全估算,認為方案可行,并安排質量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作,遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認。事件2開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師復核甲施工單位報驗的測量成果時,發(fā)現(xiàn)對測量控制點的保護措施不當,造成建立的施工測量控制網(wǎng)失效,隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。事件3專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投人的施工機械設備時,發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少,即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》,要求整改；在巡視時發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴重質量隱患,即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》,要求對該分部工程停工整改。事件4甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設備損壞,甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復損壞的設備導致工期延誤,乙施工單位向項目監(jiān)理機構提出延長工期申請?！締栴}】（3）分別指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當。不妥之處,說明理由并寫出正確做法。【答案】（3）①發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》妥當。②不妥之處：簽發(fā)《工程暫停令》。理由：無權簽發(fā)《工程暫停令》（或只有總監(jiān)理工程師才有權簽發(fā)《工程暫停令》）。正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報告,總監(jiān)理工程師在征得建設單位同意后發(fā)出《工程暫停令》。三、某高速公路項目，簽訂施工合同后，承包人按照合同要求組織人員機械進行了施工，施工過程中發(fā)生了如下系列的事件：（1）發(fā)生了歷史性罕見的暴雨；（2）現(xiàn)場勞動力不足；（3）業(yè)主在原工地現(xiàn)場之外的另一地方追加了一項額外工作；（4）現(xiàn)場施工遇到了無法預見的不利地質條件，使路基施工難度加大；（5）施工場地使用權的提供發(fā)生延誤；（6）工程款支付不到位。問題：若上述事件的影響均發(fā)生在關鍵線路上，且承包人均已按照索賠時效時間遞交了索賠意向書和最終索賠通知書，提出了工期和費用索賠，監(jiān)理工程師該如何處理?【答案】事件（1）屬于不可抗力事件，工期風險由業(yè)主承擔，費用風險承擔原則為：各自承擔自己的財產損失。所以監(jiān)理工程師應具體核實承包人提出的工期和費用索賠，明確業(yè)主應承擔的工期和費用損失部分予以批準。事件（2）屬于承包人的責任事件，不予索賠工期和費用。事件（3）屬于業(yè)主的責任事件，予以工期和費用索賠。事件（4）為無法預見的不利地質條件，是業(yè)主應承擔的風險，監(jiān)理工程師應批準承包人的工期和費用索賠。事件（5）屬于業(yè)主的責任事件，予以工期和費用索賠。事件（6）屬于業(yè)主的責任事件，予以工期和費用索賠。四、某高速公路一座跨線橋全長77.32m，上部構造為（20＋32＋20）m預應力混凝土現(xiàn)澆箱梁。施工單位擬采用滿布支架法進行施工，支架最高點離地面為10.5m。事件1：2011年7月15日，駐地監(jiān)理工程師在審查該橋施工方案時，要求施工單位對支架施工單獨編制專項安全施工方案，并組織專家對方案進行論證審查后再報送駐地辦。事件2：由于時間倉促，臨近雨季，施工單位隨即于7月16日開始支架施工。他們將另一項目中的支架施工方案（此方案支架最高點離地面為7.3m）僅修改了相關數(shù)據(jù)，但未進行專門驗算，就于7月18日邀請三位專家進行了論證。專家提出應加強支架基礎臨時排水等五個問題。施工單位技術員根據(jù)自己記錄的專家發(fā)言對方案進行了修改。項目經(jīng)理審查后立即報送駐地監(jiān)理工程師。駐地監(jiān)理工程師審查后，于當日同意按此方案實施。問題：1．針對以上事件，請分析駐地監(jiān)理工程師的處理方式是否正確，并說明理由。2．駐地監(jiān)理工程師在審查專項安全施工方案時應注意哪些問題？【答案】1.針對以上事件，請分析駐地監(jiān)理工程師的處理方式是否正確，并說明理由。答案：（1）事件1中，駐地監(jiān)理工程師的處理方式是正確的。因為支架施工屬于危險性較大的分項工程，應單獨編制專項安全施工方案，并經(jīng)專家進行論證后再報。（2）事件2中，施工單位7月16日開始支架施工時，尚未編制專項安全施工方案和報審，而監(jiān)理工程師未下達暫時停工指令，不妥，應立即下達暫時停工令，要求施工單位停止施工，待方案獲批后按批準方案施工。另外，駐地監(jiān)理工程師審查后即同意方案實施不妥。因為該方案未按本工程具體情況編制，只是將另一項目的支架施工方案（比本橋支架低了3m多）修改了相關數(shù)據(jù)，并未進行驗算；只經(jīng)過3位（應為5位）專家論證，且無專家書面審查意見；該方案無施工單位技術負責人簽認，無專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，不符合程序性要求。2.駐地監(jiān)理工程師在審查專項安全施工方案時應注意哪些問題？答案：駐地監(jiān)理工程師在審查專項安全施工方案時應注意以下問題：（1）施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報審。（2）監(jiān)理工程師應按下列方法支持審查：①程序性審查，專項安全施工方案須經(jīng)專家論證、審查的，是否執(zhí)行，是否經(jīng)施工單位技術負責人簽認。不符合程序的應退回。②符合性審查，專項安全施工方案必須符合強制性標準的規(guī)定并附有安全驗算的結果，須經(jīng)專家論證，審查的項目應附有專家審查的書面報告，專項安全施工方案應有緊急救護措施等應急救援預案。③針對性審查，專項安全施工方案應針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。（3）專項安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查后，在報審表上填寫監(jiān)理意見，由監(jiān)理工程師簽認。（4）特別復雜的專項安全施工方案，項目監(jiān)理機構應報請監(jiān)理單位技術負責人主持審查。五、某公路工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設規(guī)劃的重點項目之一，且已列入地方年度固定投資計劃。該項目的初步設計文件已經(jīng)編制完成，但尚未獲得主管部門批準，征地工作也未全部完成?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。招標人在國家級報刊發(fā)布招標公告。招標人于2008年8月5日向具備承包該項目資格條件的A、B、C、D、E五家承包人發(fā)出資格預審合格通知，其中說明，8月10日至8月17日在招標人總工程師室領取招標文件，9月5日14時為投標截止時間。這五家承包人均領取了招標文件。8月18日招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統(tǒng)一做出了書面答復，隨后組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。9月5日這五家承包人均按規(guī)定的時間提交了投標文件。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包人A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E四家承包人投標，并宣讀這四家承包人的投標價格、工期和其他主要內容。評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，技術專家3人，經(jīng)濟專家2人。按照招標文件中確定的綜合評標標準，四個投標人綜合得分從高到低的順序依次為B、C、D、E，故評標委員會確定承包人B為中標人。由于承包人B為外地企業(yè)，招標人于9月8日將中標通知書寄出，承包人B于9月18日收到中標通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同?！締栴}】1.《中華人民共和國招標投標法》中規(guī)定的招標方式有哪幾種？【答案】1.《中華人民共和國招標投標法》中規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。六、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。（一）事故原因和性質1.直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側約3~4m寬范圍內，即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。2.間接原因。①施工單位項目經(jīng)理部擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)。②建設單位項目管理混亂，對發(fā)現(xiàn)的施工質量問題未認真督促施工單位整改，未經(jīng)設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進度，越權指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。③監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。3.事故性質：這是一起生產安全責任事故。（二）對事故責任人員及責任單位的處理1.移送司法機關處理人員。移送司法機關處理人員共13人。其中：監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；現(xiàn)場監(jiān)理處處長李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.給予黨紀、政紀處分人員。給予黨紀、政紀處分人員共19人。其中：監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理續(xù)xx，對事故發(fā)生負有重要領導責任，給予行政記大過、黨內警告處分；監(jiān)理公司總工湯x，對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。3.對事故有關人員的處理.....4.對事故有關單位的處理。.....暫扣監(jiān)理有限公司“工程監(jiān)理證書”等有關證照。（三）中央電視臺專訪的專家視點沱江大橋突然坍塌存在以下幾個問題：1.為了州慶縮短大橋養(yǎng)護期。沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，主拱圈的養(yǎng)護期是28天，第19天開始卸架，養(yǎng)護期不夠，比規(guī)定少了9天。因為養(yǎng)護期減短，大橋拱圈承載能力減弱?！敬鸢浮繂栴}1：（1）監(jiān)理工程師在巡視旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予以制止。（2）對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告。問題2：（1）按照《公路水運工程平安工地建設管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理工程師在危險性較大分部分項工程施工前核查該工程的安全生產條件。（2）核查分包單位的施工資質，所承攬的施工業(yè)務是否在其資質范圍內。（3）核查分包單位從業(yè)人員持證是否符合要求。（4）危險性較大工程施工前安全生產條件核查結果要書面報建設單位確認。問題3：（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師立即向建設單位監(jiān)理公司負責人報告。（2）監(jiān)理機構負責人啟動監(jiān)理機構應急預案，指令有關單位和人員立即搶救人員、防止事態(tài)發(fā)展、妥善保護事故現(xiàn)場。同時下達《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發(fā)生24小時內，安全專業(yè)監(jiān)理工程師形成書面報告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后上報。（4）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。七、某某工程建設項目于1988年3月12日開工,1988年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月,該生活服務區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn),原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元,并將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。業(yè)主就此事提出以下要求：1、要求施工單位對服務區(qū)供熱管道進行全部返工更換,并賠償該服務區(qū)停產損失的60%（計人民幣12萬元）；2、要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進行監(jiān)理,并對停產損失承擔連帶賠償責任,賠償該廠停產損失的40%（計人民幣8萬元）；施工單位的答復是：該服務區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產損失。監(jiān)理單位的答復是：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查,符合質量標準,已履行了監(jiān)理職責。施工單位擅自更換管材,應由施工單位負責,星移斗監(jiān)理單位不承擔責任。【問題】⑴依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī),指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復中各有哪些錯誤,為什么?【答案】（1）業(yè)主要求中有如下錯誤：①施工單位：“賠償該廠停產損失的60%（計人民幣12萬元）”錯誤,應由施工單位賠償全部損失（計人民幣20萬元）；②監(jiān)理單位：“承擔連帶賠償責任”錯誤,對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任；③監(jiān)理合同規(guī)定,“如果因監(jiān)理員過失而造成委托人的經(jīng)濟損失,應當向委托人賠償：累計賠償總額不應超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）”。（或賠償金=直接經(jīng)濟損失×監(jiān)理報酬比率（扣除稅金））。故按：“賠償該廠停產損失的40%（計人民幣8萬元）”的計算方法是錯誤的。施工單位答復中有如下錯誤：①“不予保修”錯誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格,應負責返工修理,該工程不受保修期限限制；②“不予返工”錯誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定對不合格工程應負責返工、修理；③“更不同意支付停產損失”錯誤。按現(xiàn)行法律,工程質量不合格造成的損失,應由責任方賠償。監(jiān)理單位答復中有如下錯誤：①“已履行了監(jiān)理職責”錯誤,監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職；②“不承擔任何責任”錯誤,應承擔相應的監(jiān)理失職責任。八、某公路工程的建設單位通過公開招標的方式，將土建工程、設備安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。同時，委托某監(jiān)理單位實施施工監(jiān)理。在該工程施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：項目監(jiān)理機構在審查土建工程施工組織設計時，認為大型支架的拆除工程危險性較大，要求甲施工單位編制支架拆除工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制了專項施工方案，項目總工程師憑以往經(jīng)驗進行了安全估算，認為方案可行，并安排質量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員，遂即將方案報送總監(jiān)理工程師簽認。事件2：土建工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復核甲施工單位報送的測量成果時，發(fā)現(xiàn)對測量控制點的保護措施不當，造成建立的施工測量控制網(wǎng)失控，隨即向甲施工單位發(fā)出了“監(jiān)理工程師通知單”。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機械設備時，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了“監(jiān)理工程師通知單”要求整改。在巡視時發(fā)現(xiàn)乙施工單位安裝的某監(jiān)控設備存在嚴重質量隱患，隨即向乙施工單位簽發(fā)了“工程暫停令”，要求停工整改。事件4：建設單位采購的鋼材在監(jiān)理工程師見證下進行了取樣送檢，經(jīng)有資質的檢測單位檢測，鋼材力學性能合格，監(jiān)理工程師同意進場使用，但在使用中發(fā)現(xiàn)，鋼材焊接質量不合格。經(jīng)進一步對鋼材進行檢驗，最終確認該批鋼筋焊接質量不符合要求。事件5：甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設備損壞，甲施工單位向乙施工單位做出了賠償。因修復損壞的設備導致工期延誤，乙施工單位向項目監(jiān)理機構提出延長工期申請。【問題】5.事件4中，施工單位和監(jiān)理單位是否應對事件承擔責任？說明理由?！敬鸢浮?.對于事件4，施工單位和監(jiān)理單位不承擔責任。理由：取樣送檢是在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，送有資質的檢測單位進行檢測，檢測單位已證明鋼筋力學性能合格。在使用時檢測有質量問題應由建設單位承擔責任。九、某工程建設項目于1988年3月12日開工,1988年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月,該生活服務區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn),原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元,將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。業(yè)主就此事提出以下要求：1.要求施工單位對服務區(qū)供熱管道進行全部返工更換,并賠償該服務區(qū)停產損失的60%（計人民幣12萬元）；2.要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進行監(jiān)理,并對停產損失承擔連帶賠償責任,賠償該廠停產損失的40%（計人民幣8萬元）。施工單位的答復是：該服務區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產損失。監(jiān)理單位的答復是：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查,符合質量標準,已履行了監(jiān)理職責。施工單位擅自更換管材,應由施工單位負責,監(jiān)理單位不承擔責任?！締栴}】1、依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī),指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復中各有哪些錯誤,為什么?【答案】1、（1）業(yè)主要求中有如下錯誤：①施工單位：“賠償該廠停產損失的60%（計人民幣12萬元）”錯誤,應由施工單位賠償全部損失（計人民幣20萬元）；②監(jiān)理單位：“承擔連帶賠償責任”錯誤,對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任；③監(jiān)理合同規(guī)定,“如果因監(jiān)理人員過失而造成委托人的經(jīng)濟損失,應當向委托人賠償：累計賠償總額不應超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金,或賠償金一直接經(jīng)濟損失×監(jiān)理報酬比率（扣除稅金）”。故按：“賠償該廣停產損失的40%（計人民幣8萬元）”的計算方法是錯誤的。（2）施工單位答復中有如下錯誤：①“不予保修”錯誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格,應負責返工修理,該工程不受保修期限限制；②“不予返工”錯誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定對不合格工程應負責返工、修理；③“更不同意支付停產損失”錯誤。按現(xiàn)行法律,工程質量不合格造成的損失,應由責任方賠償。（3）監(jiān)理單位答復中有如下錯誤：①“已履行了監(jiān)理職責”錯誤,監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職；②“不承擔任何責任”錯誤,應承擔相應的監(jiān)理失職責任。一十、某工程下部為鋼筋混凝土基礎、上面安裝設備。業(yè)主分別與土建、安裝單位簽訂了基礎、設備安裝工程施工合同。兩個承包人都編制了相互協(xié)調的施工進度計劃,且進度計劃已得到監(jiān)理工程師的批準?；A施工完畢.設備安裝單位按計劃將材料及設備運進現(xiàn)場準備施工。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有近1／6的設備預埋螺栓位置偏移過大,無法安裝設備,須返工處理。安裝工作因基礎返工而受到影響,安裝單位提出索賠要求。【問題】3、對于預埋螺栓位置偏移過大的質量問題,監(jiān)理工程師應如何處理?【答案】3、對于地腳螺栓偏移的質量問題,監(jiān)理工程師應向土建施工單位發(fā)出整改通知,要求施工單位返工處理,對施工單位提出的具體施工措施,監(jiān)理工程師應進行審核,并嚴格監(jiān)督檢查返工處理情況,處理完成后,應進行檢查驗收,驗收合格后,組織辦理移交簽證,交由安裝單位進行安裝作業(yè)。一十一、某施工單位承包某工程項目,甲乙雙方簽訂的關于工程價款的合同內容有：（1）建筑安裝工程造價660萬元,建筑材料及設備費占施工產值的比重為60％。（2）工程預付款為建筑安裝工程造價的20％。工程實施后,工程預付款從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數(shù)額時起扣,從每次結算工程價款中按材料和設備占施工產值的比重扣抵工程預付款,竣工前全部扣清。（3）工程進度款逐月計算。（4）工程保修金為建筑安裝工程造價的3％,竣工結算月一次扣留。（5）材料和設備價差調整按規(guī)定進行（按有關規(guī)定上半年材料和設備價差上調10％,在6月份一次調增）。工程各月實際完成產值見表1-20?！締栴}】（6）該工程在保修期間發(fā)生屋面漏水,甲方多次催促乙方修理,乙方一再拖延,最后甲方另請施工單位修理,修理費1.5萬元,該項費用如何處理?【答案】（6）1.5萬元維修費應從乙方（承包方）的保修金中扣除。一十二、某某工程建設項目于1988年3月12日開工,1988年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月,該生活服務區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn),原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元,并將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。業(yè)主就此事提出以下要求：1、要求施工單位對服務區(qū)供熱管道進行全部返工更換,并賠償該服務區(qū)停產損失的60%（計人民幣12萬元）；2、要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進行監(jiān)理,并對停產損失承擔連帶賠償責任,賠償該廠停產損失的40%（計人民幣8萬元）；施工單位的答復是：該服務區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產損失。監(jiān)理單位的答復是：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查,符合質量標準,已履行了監(jiān)理職責。施工單位擅自更換管材,應由施工單位負責,星移斗監(jiān)理單位不承擔責任。【問題】⑵簡述施工單位和監(jiān)理單位分別應負何種責任,為什么?【答案】（2）責任承擔：依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī),施工單位應承擔全部責任。因施工單位故意違約,造成工程質量不合格；依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī),監(jiān)理單位應承擔失職責任。因監(jiān)理單位未能及時發(fā)現(xiàn)管道施工過程中的質量問題。但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通,也未將不合格材料按照合格材料簽字。一十三、某高速公路工程,第三合同段由H公司中標承包施工。合同總價為6500萬元,其中路基工程2300萬元,簽協(xié)議時,業(yè)主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交D橋的20m跨徑空心板預制分包給R公司施工。施工中出現(xiàn)以下問題：1公司延遲進場2個月,且施工時機械設備不足使工程延誤128天；2D橋施工時,因橋下凈空不足,業(yè)主據(jù)此下變更令將跨徑變更為21.5m,并由承包方作變更設計。通車后空心板出現(xiàn)很寬裂縫,經(jīng)檢查鑒定設計錯誤。H公司承包人提出如下意見：1.E公司是業(yè)主選擇的分包人,H公司不承擔任何責任；2.D橋是按業(yè)主變更令變更,由R公司作的變更設計,并報請監(jiān)理工程師審查、批準。因此,應分別由R公司分包商承擔65%的主要責任,監(jiān)理工程師承擔30%審查、把關的責任,H公作為總承包方承擔5%的管理責任。【問題】1、業(yè)主可對承包商、指定分包商、一般分包商發(fā)指示、發(fā)變更令嗎?【答案】1、業(yè)主不能在施工中向承包商任意一方發(fā)指示、指令,業(yè)主與承包商之間是平