某電網(wǎng)公司春季暨迎峰度夏安全大檢查檢查前培訓(xùn)課程

廣西電網(wǎng)公司2014年春季暨迎峰度夏安全大檢查檢查前培訓(xùn)基建專業(yè)2014年4月聯(lián)系人：莫靜第一頁(yè)，共三十二頁(yè)。前言廣西電網(wǎng)公司2014年春季暨迎峰度夏安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)中，涉及電力建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目施工安全監(jiān)管情況的檢查內(nèi)容有16項(xiàng)，對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的要素包括生產(chǎn)用具單元中的特種設(shè)備，生產(chǎn)管理單元中的工程建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行管理、作業(yè)過(guò)程控制等。相關(guān)內(nèi)容的檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求及檢查方式具體如下。第二頁(yè)，共三十二頁(yè)。108.業(yè)主項(xiàng)目部到位情況

檢查依據(jù)：《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法》檢查內(nèi)容：1.基建項(xiàng)目承包商安全管理;2.基建項(xiàng)目作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理;3.基建項(xiàng)目安全文明施工管理;4.基建項(xiàng)目應(yīng)急與事故管理。檢查方式：查閱安全技術(shù)交底記錄、《XXX項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表》、《安全文明施工檢查評(píng)價(jià)表》、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練開(kāi)展記錄關(guān)注問(wèn)題：1.安全技術(shù)內(nèi)容是否包括以下內(nèi)容：雙方責(zé)任、工作/許可程序、可能風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施、緊急程序、人員條件/培訓(xùn)、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)與環(huán)境、安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品、施工機(jī)械與設(shè)備等;2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否已形成《XXX項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表》并經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn);3.安全文明施工檢查評(píng)價(jià)是否每月開(kāi)展一次并形成相應(yīng)資料;4.應(yīng)急管理體系建立及運(yùn)轉(zhuǎn);第三頁(yè)，共三十二頁(yè)。109.安全生產(chǎn)管理協(xié)議

檢查依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》檢查內(nèi)容：合同檢查方式：施工合同、分包合同中的安全協(xié)議和廉政協(xié)議;關(guān)注問(wèn)題：1.合同中是否附有安全協(xié)議和廉政協(xié)議;2.文件內(nèi)容有無(wú)錯(cuò)漏;3.安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否有效。第四頁(yè)，共三十二頁(yè)。110.工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底記錄

檢查依據(jù)：《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法》檢查內(nèi)容：檢查安全技術(shù)交底是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施方案進(jìn)行編制并交底。檢查方式：查閱各工序開(kāi)工前的安全技術(shù)交底記錄、站班會(huì)記錄。關(guān)注問(wèn)題：1.檢查業(yè)主項(xiàng)目部合同實(shí)施前對(duì)承包商安全技術(shù)交底情況,是否形成安全交底記錄;2.交底內(nèi)容是否包括以下內(nèi)容：雙方責(zé)任、工作/許可程序、可能風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施、緊急程序、人員條件/培訓(xùn)、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)與環(huán)境、安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品、施工機(jī)械與設(shè)備等。第五頁(yè)，共三十二頁(yè)。111.施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工方案審查及施工風(fēng)險(xiǎn)分析

檢查依據(jù)：《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》檢查內(nèi)容：1.施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工方案的針對(duì)性及可操作性;2.針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行差異化分析，形成并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。檢查方式：1.檢查施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)設(shè)置表、差異化分析表、報(bào)審表、小看板;2.檢查施工方案及報(bào)審表;3.檢查《XXX項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表》、報(bào)審表、中級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)安全教育和風(fēng)險(xiǎn)防范控制培訓(xùn)記錄。關(guān)注問(wèn)題：1.施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)設(shè)置是否有漏項(xiàng)，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況;2.施工方案是否按相關(guān)流程報(bào)審，是否按制定的安全措施落實(shí);3.對(duì)高和特高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)是否制訂專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是否組織審查，并報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第六頁(yè)，共三十二頁(yè)。112.安全施工作業(yè)票等相關(guān)文件齊全且滿足要求

檢查依據(jù)：《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票（應(yīng)用版）》檢查內(nèi)容：1.檢查安全施工作業(yè)票時(shí)間節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)人數(shù)與票面簽名人數(shù)、簽發(fā)手續(xù)等。2.檢查工序開(kāi)展與作業(yè)票是否相對(duì)應(yīng).檢查方式：查閱安全施工作業(yè)票及臺(tái)賬、站班會(huì)記錄關(guān)注問(wèn)題：1.作業(yè)票時(shí)間是否有效;2.危險(xiǎn)點(diǎn)有無(wú)防范措施;3.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與《施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》中作業(yè)環(huán)境、流程、方法不一致時(shí)，是否進(jìn)行差異化分析，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定措施;4.是否根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補(bǔ)充安全注意事項(xiàng)或平面布置。第七頁(yè)，共三十二頁(yè)。113.施工人員安全教育培訓(xùn)、持證上崗情況：

檢查依據(jù)：《廣西電網(wǎng)公司2014年基建施工管理和作業(yè)人員持證上崗工作方案》檢查內(nèi)容：1.

特殊作業(yè)人員：技能/資質(zhì)證件、“黃色”基建施工人員資格認(rèn)定證書(shū)；2.

一般作業(yè)人員：技能證件、“藍(lán)色”基建施工人員資格認(rèn)定證書(shū)；3.

管理人員：技能/職稱/注冊(cè)證件、“淺紅色”基建施工人員資格認(rèn)定證書(shū)；檢查方式：查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查

關(guān)注問(wèn)題：

1.證件的有效期是否符合要求；2.是否符合“持證上崗認(rèn)定條件”；3.是否執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程監(jiān)理工作典型表式》進(jìn)場(chǎng)報(bào)審。

第八頁(yè)，共三十二頁(yè)。114.施工機(jī)具使用、維護(hù)：

檢查依據(jù)：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《施工機(jī)械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)（試行）》檢查內(nèi)容：

施工機(jī)械（具）和設(shè)備（詳見(jiàn)“附錄Ｂ機(jī)械（具）和設(shè)備分類目錄”）檢查方式：

查閱管理臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查施工機(jī)械（具）和設(shè)備情況關(guān)注問(wèn)題：

1、是否編制施工機(jī)械（具）和設(shè)備安全操作規(guī)程；2、特種設(shè)備和自制設(shè)備是否編制操作手冊(cè)；3、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中是否對(duì)施工機(jī)械（具）和設(shè)備使用過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；4、施工機(jī)械（具）和設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)是否良好；5、是否按要求進(jìn)行定期檢查，檢查是否記錄完整；6、是否按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否出具維護(hù)保養(yǎng)記錄。第九頁(yè)，共三十二頁(yè)。115.應(yīng)急管理情況

：

檢查依據(jù)：《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第599號(hào)令）

《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）》

《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法

》檢查內(nèi)容：1.檢查應(yīng)急管理體系(組織機(jī)構(gòu)）；

2.檢查應(yīng)急預(yù)案；

3.檢查應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案的演練情況；檢查方式：

查閱應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)記錄、演練相片等相關(guān)資料關(guān)注問(wèn)題：

1.預(yù)案的編審批程序是否符合要求；2.預(yù)案措施是否具有針對(duì)性；3.培訓(xùn)及演練是否落實(shí)。

第十頁(yè)，共三十二頁(yè)。116.安全監(jiān)察人員參與基建“紅、黃、綠”燈扣分機(jī)制的工作情況

：

檢查依據(jù)：《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實(shí)施指南（2014版）》

《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分處罰條款（2014版）》

《廣西電網(wǎng)公司反違章管理實(shí)施意見(jiàn)

》檢查內(nèi)容：1.工作計(jì)劃；

2.違章通報(bào)；

3.違章統(tǒng)計(jì)分析；檢查方式：

查閱扣分處罰通報(bào)、違章通報(bào)、違章統(tǒng)計(jì)分析等資料關(guān)注問(wèn)題：

1.是否開(kāi)展督查工作；

2.是否組織違章“說(shuō)清楚”、違章通報(bào)和違章統(tǒng)計(jì)分析。第十一頁(yè)，共三十二頁(yè)。36.承包商管理：施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工方案的編制和審批情況；第十二頁(yè)，共三十二頁(yè)。117.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合要求

；

檢查依據(jù)：《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目承包商管理辦法》《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法

》

《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實(shí)施指南（2014版）》

《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分處罰條款（2014版）》檢查內(nèi)容：1.安全管理人員數(shù)量配置是否符合要求；

2

.安全管理人員（安全工程師、安全員等）資質(zhì)證書(shū)是否符合要求。檢查方式：

查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查關(guān)注問(wèn)題：

項(xiàng)目各級(jí)安全管理人員在崗情況、是否達(dá)到崗位要求；第十三頁(yè)，共三十二頁(yè)。118~119.施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要檢查依據(jù)：《施工機(jī)械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)（試行）》《基建承包商違章扣分工作實(shí)施指南》（2014年版）《廣西電網(wǎng)公司反違章管理實(shí)施意見(jiàn)》檢查內(nèi)容：1.“設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、注冊(cè)管理、安裝與拆卸、使用與維護(hù)、檢測(cè)與檢驗(yàn)、檢查”等六環(huán)節(jié)。2、“設(shè)備清單、臺(tái)賬、三證合法合規(guī)、操作手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、重大作業(yè)前專項(xiàng)檢查、維保項(xiàng)目及周期、政府年檢”等八步驟管理。第十四頁(yè)，共三十二頁(yè)。檢查方式：

查閱“六環(huán)節(jié)”、“八步驟”相關(guān)工程資料，如主要施工機(jī)械/工器具/安全用具報(bào)審表，個(gè)人防護(hù)用品（PPE）產(chǎn)品質(zhì)量合格證明或定期檢驗(yàn)報(bào)告，特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證，特種設(shè)備使用、檢查、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄表及報(bào)告，常規(guī)設(shè)備和機(jī)具廠家出具的檢驗(yàn)合格證明或施工單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)檢查。關(guān)注問(wèn)題：

1.受力機(jī)具、工器具未經(jīng)校驗(yàn)合格進(jìn)場(chǎng)使用。2.砂輪機(jī)、切割機(jī)、鋸木機(jī)等有牙口、刃口和機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分未加裝保護(hù)罩。3.安全防護(hù)裝置不全、有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定。118~119.施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要第十五頁(yè)，共三十二頁(yè)。受力機(jī)具示例：118~119.施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要第十六頁(yè)，共三十二頁(yè)。示例：反面面示例：無(wú)轉(zhuǎn)動(dòng)防護(hù)罩正面示例：電刨轉(zhuǎn)動(dòng)防護(hù)118~119.施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要第十七頁(yè)，共三十二頁(yè)。示例：118~119.施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要反面示例：勞動(dòng)防護(hù)用品破損反面示例：安全帶無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)簽反面示例：高處作業(yè)未掛扣安全帶反面示例：安全帽佩戴不規(guī)范第十八頁(yè)，共三十二頁(yè)。檢查依據(jù)：《基建承包商違章扣分工作實(shí)施指南》（2014年版）《廣西電網(wǎng)公司反違章管理實(shí)施意見(jiàn)》《基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》（2011年版）檢查內(nèi)容：1、檢查物品擺放歸類、施工臨時(shí)用電等。2、跨越架、臨近帶電設(shè)備做好有效安全措施，與帶電設(shè)備保持相應(yīng)電壓等級(jí)的安全距離。3、停電作業(yè)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)電、掛接地線、掛標(biāo)識(shí)牌，接地線裝設(shè)可靠。4、溝、坑、孔洞口、預(yù)留埋管（頂管）口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)及防護(hù)措施120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護(hù)通道等管理符合要求第十九頁(yè)，共三十二頁(yè)。檢查方式：

檢查兩票三制相關(guān)憑證，檢查《基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》相關(guān)表單，檢查跨越架、停電施工等專項(xiàng)施工方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，檢查安全交底記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查。關(guān)注問(wèn)題：1.未執(zhí)行兩票三制。2.跨越、臨近架線帶電線路架線施工時(shí)未制定及落實(shí)防止導(dǎo)地線脫落、滑跑、反彈的后備保護(hù)措施。3.“四口”、“五臨邊”、預(yù)留埋管（頂管）口未設(shè)置可靠防護(hù)安全圍欄、蓋板，未設(shè)置明顯的標(biāo)示牌、警示牌。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不全或不符合規(guī)程規(guī)定，場(chǎng)地環(huán)境不良。120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護(hù)通道等管理符合要求第二十頁(yè)，共三十二頁(yè)。示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護(hù)通道等管理符合要求正面示例：符合要求的施工作業(yè)環(huán)境第二十一頁(yè)，共三十二頁(yè)。示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護(hù)通道等管理符合要求正面示例：倉(cāng)庫(kù)材料存放與標(biāo)識(shí)正面示例：現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)材料存放與標(biāo)識(shí)第二十二頁(yè)，共三十二頁(yè)。示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護(hù)通道等管理符合要求反面示例：停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電反面示例：裝設(shè)接地線不規(guī)范第二十三頁(yè)，共三十二頁(yè)。示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護(hù)通道等管理符合要求反面示例：作業(yè)時(shí)與帶電線安全距離不夠第二十四頁(yè)，共三十二頁(yè)。示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護(hù)通道等管理符合要求反面示例：走道沒(méi)封口、臨邊無(wú)防護(hù)反面示例：支撐立管底部懸空反面示例：腳手架未設(shè)置掃地桿反面示例：鋼管腐蝕、彎曲、變形第二十五頁(yè)，共三十二頁(yè)。示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護(hù)通道等管理符合要求反面示例：物料提升機(jī)卸料平臺(tái)未設(shè)置安全門反面示例：預(yù)留孔洞無(wú)蓋板反面示例：樓層臨邊無(wú)防護(hù)反面示例：樓梯兩側(cè)未設(shè)臨欄桿第二十六頁(yè)，共三十二頁(yè)。檢查依據(jù)：《基建承包商違章扣分工作實(shí)施指南》（2014年版）《基建施工管理和作業(yè)人員持證上崗工作方案》（2013年）檢查內(nèi)容：1、檢查現(xiàn)場(chǎng)站班會(huì)落實(shí)情況。2、檢查承包商管理人員持證上崗情況。3、檢查進(jìn)場(chǎng)特種作業(yè)人員及一般作業(yè)人員持證上崗情況。4、檢查臨時(shí)作業(yè)人員掛牌上崗情況。122~123.作業(yè)人員行為觀察，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員100%實(shí)現(xiàn)掛牌上崗第二十七頁(yè)，共三十二頁(yè)。檢查方式：

檢查站班會(huì)記錄，檢查站班會(huì)安全技術(shù)交底等“三交”、“三查”工作，檢查監(jiān)理單位、施工單位管理人員證書(shū)與崗位對(duì)應(yīng)，檢查作業(yè)人員上崗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)合格憑證，現(xiàn)場(chǎng)檢查。關(guān)注問(wèn)題：1.未開(kāi)站班會(huì)，或站班會(huì)安全技術(shù)交底等“三交”、“三查”工作與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。2.