快速推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

第頁共頁關(guān)于快速推進(jìn)工業(yè)開展的調(diào)研報告關(guān)于快速推進(jìn)工業(yè)開展的調(diào)研報告工業(yè)是創(chuàng)造價值和財富的重要動力。通過振興工業(yè)繁榮經(jīng)濟(jì)是興隆地區(qū)實現(xiàn)快速崛起的一般規(guī)律。在科學(xué)開展、全面建立小康社會的時代背景下，大觀區(qū)如何進(jìn)一步依托資，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加速追趕跨越，是當(dāng)前必須著力解決的一個重要問題。一、工業(yè)開展情況區(qū)劃調(diào)整以來，我區(qū)立足新的區(qū)情，圍繞“一主兩翼”的開展思路，堅決不移地施行工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建立，千方百計引進(jìn)大工程，集中精力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)開展呈現(xiàn)出園區(qū)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)延伸、企業(yè)集聚的開展態(tài)勢。盡管去年下半年以來，世界金融危機(jī)對我區(qū)工業(yè)開展產(chǎn)生了一定的沖擊，但總體影響不大，大部分企業(yè)都能不停產(chǎn)、不減員，甚至一些企業(yè)在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，逆勢上揚，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的勢頭。主要特點有：二、存在的主要問題盡管我區(qū)近年來工業(yè)開展較快，勢頭較好，但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距，在工業(yè)開展中還存在著一些亟待解決的問題，主要是：二是企業(yè)規(guī)模較小。2023年全區(qū)52家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值在1000萬元以下就有14家，多數(shù)企業(yè)科技含量低、產(chǎn)品附加值低，尚處在起步和成長階段，缺乏主業(yè)突出、帶動才能強的大企業(yè)、大集團(tuán)。三是管理程度不高。不少企業(yè)存在家族式管理，制約了人才的引進(jìn)和使用，致使企業(yè)缺乏管理型和技術(shù)型人才。管理粗放式也嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步開展，致使企業(yè)長期處于低素質(zhì)擴(kuò)張的起始階段。四是金融危機(jī)對工業(yè)開展的影響在加深。隨著金融危機(jī)的滯后影響逐漸加深，工業(yè)增速同比回落，整體效益下滑，主要工業(yè)品產(chǎn)量下降，產(chǎn)品銷售困難，企業(yè)訂單減少，流動資金缺乏，制約企業(yè)的現(xiàn)實困難和潛在風(fēng)險加大。三、振興工業(yè)的目的和對策將來幾年，是我區(qū)奠定崛起根底的關(guān)鍵時期，是全面建立小康社會的重要階段?？陀^分析^p大觀的開展根底、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位特點，要實現(xiàn)奮力崛起的目的，就必須進(jìn)一步突出工業(yè)，強化工業(yè)的主體地位和支撐作用，大力施行工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，依靠資整合、園區(qū)支撐、工程帶動和科技進(jìn)步，做大做強化工、紡織服裝、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，快速提升大觀的工業(yè)化程度。力爭通過五年的努力，使工業(yè)增加值占全區(qū)消費總值的60%以上，在全市三個城區(qū)中總量領(lǐng)先、增速率先，邁入全省開展工業(yè)先進(jìn)區(qū)行列。重點要做好以下五個方面的工作：一、抓住機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。這次金融危機(jī)對制造業(yè)，特別是勞動密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級消費企業(yè)沖擊較大。從沿海地區(qū)倒閉的企業(yè)來看，有受國外需求銳減影響因素所致，但更多的是一些傳統(tǒng)的消費企業(yè)，即使沒有危機(jī)的發(fā)生，隨著時間的推移，這些企業(yè)也將陸續(xù)被淘汰。危機(jī)是一個強迫性的優(yōu)勝劣汰過程，對科技含量較低行業(yè)來說是一種“倒逼機(jī)制"，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。我們要充分利用這個時機(jī)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)構(gòu)造，抓晉級，用低本錢的資金、低本錢的原材料、低本錢的技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)晉級。一要通過招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級。重點是圍繞資、產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境承載才能，瞄準(zhǔn)全國行業(yè)龍頭、上市公司，瞄準(zhǔn)實力雄厚的大企業(yè)，有針對性的開展登門招商，進(jìn)步招商引資的層次和實效。尤其是在金融危機(jī)的影響下，世界范圍內(nèi)和我國沿海興隆地區(qū)大量資金正在尋找新的投資地點和工程，我區(qū)要利用產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)平臺，加強宣傳和推介，使我區(qū)成為投資的新目的市場，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略型和產(chǎn)業(yè)龍頭型工程。二要通過深化企業(yè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級。把改制企業(yè)看成開展工業(yè)的`重要資，按照“因企制宜，能工那么工”思路，深化國有集體企業(yè)改革，保護(hù)和利用現(xiàn)有的工業(yè)資。通過機(jī)制重塑、要素重組、資整合，形成一批產(chǎn)值過億、稅收超千萬元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。三要通過引導(dǎo)企業(yè)加強技改和創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度，支持和幫助企業(yè)企業(yè)積極爭取工程投資。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低潮時堅決開展信心，抓住機(jī)遇，加強根底建立投資，新上技改工程，調(diào)整產(chǎn)品構(gòu)造，提升技術(shù)含量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，在經(jīng)濟(jì)高潮到來時實現(xiàn)大提升、大開展。三、培優(yōu)扶強，提升綜合實力。在擴(kuò)張總量的同時，要抓住關(guān)鍵的少數(shù)，大力施行“三項工程”，提升工業(yè)的綜合競爭力。一是扶優(yōu)扶強工程。按照“抓大放小，扶強帶弱”的思路，加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，增強企業(yè)的開展意識、憂患意識，幫助企業(yè)研究制定開展戰(zhàn)略，指導(dǎo)跨越式開展。要挑選一批有開展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，因企制宜，分類指導(dǎo)，重點扶持，并在爭取上級資金和工程上給予傾斜，集中精力做強一批。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌，開展各類認(rèn)證，提升企業(yè)競爭實力。二是企業(yè)家培訓(xùn)工程。一個優(yōu)秀的企業(yè)家造就一個優(yōu)秀的企業(yè)，甚至可以引領(lǐng)一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的開展。我們要把企業(yè)家看作最為珍貴的資，創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)家之間的交流合作，整體進(jìn)步。要高度重視企業(yè)家隊伍建立，加快施行企業(yè)家培訓(xùn)方案，努力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家團(tuán)隊，推動企業(yè)在新的程度上加快開展。三是科技創(chuàng)新工程。擴(kuò)大科技和人才基金規(guī)模，制定支持企業(yè)引進(jìn)人才的扶持政策，鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù)，嫁接新工藝，提升裝備程度。介紹和引導(dǎo)企業(yè)與市內(nèi)外大專院校、科研院所聯(lián)絡(luò)協(xié)作，通過結(jié)合開發(fā)、難題招標(biāo)、專利買斷等形式，在企業(yè)中建立一批新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓基地。加大獎勵力度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)施行“名牌”工程，打造拳頭產(chǎn)品，提升核心競爭力。四、打造平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化資配置、引導(dǎo)企業(yè)合理布局的載體和平臺，必須強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)增長的支撐功能。大觀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極照應(yīng)石化煉化一體化工程建立，主動作為，完善三期根底設(shè)施，推進(jìn)四期平整工程，同步跟進(jìn)水、電、氣、路等配套工程，進(jìn)步園區(qū)工程承載才能。要進(jìn)一步加快在手工程建立進(jìn)度，加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，促使一批重點工程盡快建成投產(chǎn)，進(jìn)步園區(qū)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)才能。要加強跟蹤銜接，推進(jìn)李長榮mma、杰事杰c4工程塑料等一批簽約工程進(jìn)區(qū)落戶，保持工程建立的連續(xù)性，盡快顯現(xiàn)開發(fā)區(qū)建立的效益性和對大觀開展的支撐作用。要抓緊做好空間拓展工作，盡快啟動?？谏鷳B(tài)園建立。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)開展規(guī)劃，完善公共設(shè)施，明確產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)步工程檔次，加快產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)打造成工業(yè)開展的主平臺、全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長極。五、強化效勞，優(yōu)化開展環(huán)境。致力于建立效勞企業(yè)的“高地”和適宜企業(yè)開展壯大的“小環(huán)境”。一是提供高效效勞。強化效勞意識、“安商”意識，全面推行效勞承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦事限時制，進(jìn)步辦事效率和效勞質(zhì)量。進(jìn)一步加強投資效勞中心建立，推進(jìn)全方位效勞，進(jìn)步效勞才能。加強社會中介組織建立，為企業(yè)提供會計、法律、信息咨詢等方面效勞。二是優(yōu)化開展環(huán)境。進(jìn)一步在全區(qū)上下統(tǒng)一思想，形成更加重視開展工業(yè)、支持效勞工業(yè)的的濃重氣氛。完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)絡(luò)重點工程責(zé)任制度、重點企業(yè)掛牌保護(hù)制度，堅決消除阻礙公平競爭、設(shè)置地方保護(hù)等各種分割市場行為，積極創(chuàng)造各類市場主體平等使用消費要素、公平參與競爭的市場環(huán)境;嚴(yán)格執(zhí)行各級的減負(fù)政策，全面清理涉企收費，實在為企業(yè)減