六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障建設(shè)項目實施方案（三）

第頁六盤山百萬畝水源修養(yǎng)林生態(tài)屏障建立工程實施方案許昌市建立百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地實施方案（年8月2日）為實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和糧食平安奉獻市的目標(biāo)，市委、市政府決定組織實施百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建立工程。為把百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新科技的引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)民增收致富的創(chuàng)業(yè)區(qū)，特制定實施方案如下：一、總體要求堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以促進糧食穩(wěn)定開展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以主要糧食作物小麥、玉米為重點，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建立為依托，強化行政推動，依靠科技進步，加大資金投入，集成技術(shù)，集約工程，集中力量，集中打造百萬畝規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)示范區(qū)，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率。二、建立原那么1、集中連片。選擇生產(chǎn)條件較好，生產(chǎn)設(shè)施完善，土地平坦，灌溉條件好，連片種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進展整鄉(xiāng)整建制推進。2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。集成組裝先進的實用技術(shù)，采用先進的物質(zhì)裝備，培訓(xùn)高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)1施化栽培、集約化經(jīng)營。3、創(chuàng)新機制。在基地各村組建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社、植保專業(yè)合作社、灌溉專業(yè)合作社等，實行公司化運作，提升農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力。三、創(chuàng)立目標(biāo)綜合考慮各地資源稟賦、生態(tài)條件、生產(chǎn)根底等因素，在全市選擇生產(chǎn)條件好、增產(chǎn)潛力大的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展整鄉(xiāng)整建制推進，力爭經(jīng)過3-5年的努力，實現(xiàn)小麥單產(chǎn)到達600公斤以上，玉米單產(chǎn)到達700公斤以上。主要區(qū)域分布如下：東北片。許昌縣五女店鎮(zhèn)、陳曹鄉(xiāng)，長葛市南席鎮(zhèn)、石象鄉(xiāng)、古橋鄉(xiāng)，共30萬畝。東南片。許昌縣張潘鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)，鄢陵縣只樂鄉(xiāng)、張橋鄉(xiāng)、望田鎮(zhèn)、南塢鄉(xiāng)、陶城鄉(xiāng)，共30萬畝。西北片。長葛市后河鎮(zhèn)、坡胡鎮(zhèn)、石固鎮(zhèn)，禹州市山貨回族鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)、郭連鄉(xiāng)，共30萬畝。西南片。許昌縣榆林鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)，襄城縣范湖鄉(xiāng)、姜莊鄉(xiāng)、麥嶺鎮(zhèn)、丁營鄉(xiāng)，共30萬畝。四、主要措施（一）集成技術(shù)。根據(jù)不同區(qū)域的資源特點、生態(tài)條件，示范推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的新品種，優(yōu)良品種覆蓋率到達100%；推廣適應(yīng)不同區(qū)域、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)；推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，大力推廣機耕、機播、機收技術(shù)，機械化率到達100%；搞好重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警，開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)防統(tǒng)治率到達100%；全面推廣測土配方施肥技術(shù)，應(yīng)用配方肥到達100%。（二）開展局部協(xié)作。發(fā)揮行政推動的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)財政、開展改革、綜合開發(fā)、國土、水利等部門支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建立，科研、推廣等單位全力參與，加大投入，形成政府主導(dǎo)、部門配合、各方面參與的大協(xié)作格局。規(guī)劃區(qū)所在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)，狠抓落實，統(tǒng)籌整合各類投資工程和專項資金，集約工程，集中力量，合力推進。（三）推進標(biāo)準(zhǔn)化。重點實施田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，管理效勞專業(yè)化，生產(chǎn)過程機械化，生產(chǎn)方式集約化，提升糧食生產(chǎn)水平，通過整合工程，集中資金，完善示范區(qū)田網(wǎng)、路網(wǎng)建立，實現(xiàn)成方連片，土地平整，井電配套。積極扶持農(nóng)機、植保等專業(yè)合作組織，推進統(tǒng)一整地播種，統(tǒng)一配方施肥，統(tǒng)一肥水管理，統(tǒng)一病蟲防治，統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”技術(shù)效勞，促進技術(shù)全面入戶到田。提升農(nóng)機作業(yè)水平，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，力爭小麥玉米耕、種、收全程機械化。（四）創(chuàng)新管理機制。做到“三個結(jié)合”。一是行政與技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮政府部門、科研推廣、基層干部在組織發(fā)動、方案制定、政策扶持、技術(shù)推廣等方面的優(yōu)勢，構(gòu)建政技結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)指導(dǎo)體系。二是科研與推廣相結(jié)合，以技術(shù)集成推廣為載體，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣機構(gòu)的優(yōu)勢，推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的選育應(yīng)用、推動高產(chǎn)技術(shù)的普及推廣、推動科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立“縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)標(biāo)兵”的三級科技效勞體系。三是規(guī)?；?jīng)營與專業(yè)化效勞相組合，堅持依法自愿有償?shù)脑敲?，健全土地承包?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)耕地向農(nóng)業(yè)公司、種糧大戶集中，推進土地集約化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)。探索社會化效勞的新模式。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極扶持培育各類農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)每個行政村組建2-3個專業(yè)化效勞組織。五、保障措施（一）強化行政推動。百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建立涉及的部門要加強協(xié)調(diào)，強化指導(dǎo)，推進工作落實?；亟⑺诳h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立由政府主要負責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配套工程資金，加強監(jiān)視檢查，確保各項措施落到實處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要制定具體的實施方案，做到有方案、有步驟的推進實施。（二）強化政策扶持。加大對基地建立所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工程資金支持力度。新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、節(jié)水灌溉工程、土地整理工程等都要向基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜。種子工程、植保工程、沃土工程等工程，都要集中投向基地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（三）強化技術(shù)指導(dǎo)?；亟⑺诳h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立專家指導(dǎo)組，聘請一名專家任組長，牽頭組建包括種子、栽培、植保、土肥、農(nóng)機等優(yōu)勢互補的專家團隊，每個村都要固定一名技術(shù)承包人。實行專家和技術(shù)員承包責(zé)任制，量化任務(wù)指標(biāo)，開展全程技術(shù)效勞，對農(nóng)民開展面對面的技術(shù)培