海南省國省干線公路工程施工企業(yè)信用評價評定標(biāo)準(zhǔn)

附件2,,,,,

海南省交通運(yùn)輸廳國省干線公路工程施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn),,,,,

評定內(nèi)容,,行為代碼,具體行為,行為等級或扣分標(biāo)準(zhǔn),條文說明

投標(biāo)行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSG1）,,GLSG1-1,超越資質(zhì)等級承攬工程,直接定為D級,

,,GLSG1-2,出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程,直接定為D級,

,,GLSG1-3,借用他人資質(zhì)證書承攬工程,直接定為D級,

,,GLSG1-4,與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，存在圍標(biāo)、串標(biāo)等行為,直接定為D級,

,,GLSG1-5,投標(biāo)中行賄行為,直接定為D級,

,,GLSG1-6,因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標(biāo)后，在禁止期內(nèi)仍參與投標(biāo),D級延期半年/次,

,,GLSG1-7,因其他情形被海南省交通運(yùn)輸廳通報批評并取消在海南省交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)資格的,直接定為D級,

,,GLSG1-8,資審材料或投標(biāo)文件虛假，或以其他違法形式騙取中標(biāo),40分/次,

,,GLSG1-9,資審材料或投標(biāo)文件虛假未中標(biāo),30分/次,

,,GLSG1-10,虛假投訴舉報,20分/次,

,,GLSG1-11,中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),20分/次,"因評標(biāo)時間過長,材料價格上漲過快造成成本價發(fā)生較大變化的除外"

,,GLSG1-12,對同一合同段遞交多份資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件,5分/次,

,,GLSG1-13,非招標(biāo)人或招標(biāo)文件原因放棄投標(biāo)，未提前書面告知招標(biāo)人,6分/次,

,,GLSG1-14,未按時確認(rèn)補(bǔ)遺書等招標(biāo)人發(fā)出的通知,1分/次,因合同談判原因的除外

,,GLSG1-15,不及時反饋評標(biāo)澄清,1分/次,

,,GLSG1-16,無正當(dāng)理由拖延合同簽訂時間,2分/次,因合同談判原因的除外

,,GLSG1-17,在公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中填報虛假資料,10分/次,

,,GLSG1-18,提供虛假投標(biāo)擔(dān)保,20分/次,

,,GLSG1-19,提供虛假履約擔(dān)保,20分/次,

,,GLSG1-20,在招投標(biāo)活動中被司法機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)定存在違法行為,10分/次,

履約行為（滿分100，扣完為止。GLSG2）,嚴(yán)重不良行為（行為代碼GLSG2-1）,GLSG2-1-1,將中標(biāo)合同轉(zhuǎn)讓,直接定為D級,

,,GLSG2-1-2,將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包,直接定為D級,

,,GLSG2-1-3,發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,直接定為D級,

,,GLSG2-1-4,"經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格,或施工管理綜合評價為差",直接定為D級,

,,GLSG2-1-5,造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響,20分/次,

,,GLSG2-1-6,發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,20分/次,

,,GLSG2-1-7,將承包工程違法分包,30分/次,

,,GLSG2-1-8,承包人疏于管理，分包工程再次分包,20分/次,不含勞務(wù)分包

,,GLSG2-1-9,違反公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),30分/次,

,人員、設(shè)備到位（滿分25，扣完為止。行為代碼GLSG2-2）,GLSG2-2-1,簽訂合同后不按投標(biāo)文件承諾時間到場的,10分/延遲十日,

,,GLSG2-2-2,項(xiàng)目經(jīng)理（或備選項(xiàng)目經(jīng)理）未按投標(biāo)承諾到位或者在崗,5分/人次,如投標(biāo)承諾項(xiàng)目經(jīng)理有變更或未在崗

,,GLSG2-2-3,項(xiàng)目經(jīng)理（或備選項(xiàng)目經(jīng)理）在施工期間更換后不滿足資格要求，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換,5分/人次,項(xiàng)目法人要求更換的除外

,,GLSG2-2-4,項(xiàng)目總工（或備選項(xiàng)目總工）未按投標(biāo)承諾到位或者在崗,5分/人次,如投標(biāo)承諾項(xiàng)目總工有變更或未在崗

,,GLSG2-2-5,項(xiàng)目總工（或備選項(xiàng)目總工）在施工期間更換后不滿足資格要求，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換,5分/人次,項(xiàng)目法人要求更換的除外

,,GLSG2-2-6,"安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標(biāo)承諾或合同要求到位,或無正當(dāng)理由更換",3分/人次,項(xiàng)目法人要求更換的除外

,,GLSG2-2-7,分項(xiàng)工程主要管理人員未按投標(biāo)承諾或合同要求到位,3分/人次,

,,GLSG2-2-8,主要施工機(jī)械、試驗(yàn)檢測設(shè)備未按投標(biāo)承諾、合同要求或工程需要到位.,3分/臺套,

,,GLSG2-2-9,有關(guān)人員未按要求持證上崗,2分/人次,按照有關(guān)管理文件、招標(biāo)文件要求檢查

,,GLSG2-2-10,未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同,2分/次,

,質(zhì)量管理、進(jìn)度管理（滿分40，扣完為止。行為代碼GLSG2-3）,GLSG2-3-1,拒絕或阻礙依法進(jìn)行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作,8分/次,

,,GLSG2-3-2,未對職工進(jìn)行專項(xiàng)教育和培訓(xùn),0.5分/人次,

,,GLSG2-3-3,質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全,3分,

,,GLSG2-3-4,特殊季節(jié)施工預(yù)防措施不健全,2分/次,對季節(jié)性施工有特殊預(yù)防要求的，如雨季、冬季施工，應(yīng)有相應(yīng)預(yù)防措施

,,GLSG2-3-5,未建立工程質(zhì)量責(zé)任登記制度,8分,

,,GLSG2-3-6,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,10分/次,

,,GLSG2-3-7,不按設(shè)計圖紙施工,8分/次,

,,GLSG2-3-8,不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,5分/次,

,,GLSG2-3-9,未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序或分項(xiàng)工程,3分/次,

,,GLSG2-3-10,未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝,3分/次,

,,GLSG2-3-11,監(jiān)理下達(dá)停工指令拒不執(zhí)行,5分/次,

,,GLSG2-3-12,未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測直接使用,5分/次,

,,GLSG2-3-13,施工過程中偷工減料,5分/次,

,,GLSG2-3-14,原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量造成影響,3分/次,如砂石材料堆放未分界、場地未硬化、未采取防雨防潮措施等

,,GLSG2-3-15,工程檢查中抽測實(shí)體質(zhì)量不合格,6分/次,指交通主管部門組織的督查或項(xiàng)目法人組織的正式檢查

,,GLSG2-3-16,因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對工程實(shí)體質(zhì)量影響不大,2分/次,如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護(hù)層不夠等

,,GLSG2-3-17,因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責(zé)任事故,15分/次,

,,GLSG2-3-18,出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,5分/次,被項(xiàng)目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題并要求整改，整改不合格的

,,GLSG2-3-19,施工現(xiàn)場管理混亂,2分/次,

,,GLSG2-3-20,內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范,1—2分,

,,GLSG2-3-21,工地試驗(yàn)室不符合要求,1—3分,

,,GLSG2-3-22,試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假,5分/次,

,,GLSG2-3-23,因施工單位原因造成工程進(jìn)度滯后計劃工期或合同工期,1分/延遲十日,

,,GLSG2-3-24,未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),10分,

,,GLSG2-3-25,不配合業(yè)主進(jìn)行交工驗(yàn)收,3分/次,

,,GLSG2-3-26,不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù),10分,

,,GLSG2-3-27,施工防水措施不到位,3分/次,

,,GLSG2-3-28,雨天施工不適宜雨天施工的分部工程,5分/次,經(jīng)建設(shè)單位同意，雨天施工且采取有效的質(zhì)量保障措施的除外

,財務(wù)管理（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-4）,GLSG2-4-1,財務(wù)管理制度不健全,5分/次,

,,GLSG2-4-2,財務(wù)管理混亂，管理臺帳不完備,5分/次,

,,GLSG2-4-3,工程變更弄虛作假,6分/次,

,,GLSG2-4-4,虛假計量,5分/次,

,,GLSG2-4-5,流動資金不能滿足工程建設(shè),5分/次,

,,GLSG2-4-6,挪用工程款，造成管理混亂、進(jìn)度滯后等不良影響,10分/次,

,,GLSG2-4-7,因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款,10分/次,

,安全生產(chǎn)（滿分15，扣完為止。行為代碼GLSG2-5）,GLSG2-5-1,因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同,3分,

,,GLSG2-5-2,未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系,1—3分,

,,GLSG2-5-3,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考核不合格即從事相關(guān)工作,3分/次,

,,GLSG2-5-4,未對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng),2分/次,

,,GLSG2-5-5,未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,2分/次,

,,GLSG2-5-6,未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,1分/次,

,,GLSG2-5-7,特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用?；蚴褂梦唇?jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,5分/次,

,,GLSG2-5-8,使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,6分/次,

,,GLSG2-5-9,儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理,4分/次,

,,GLSG2-5-10,對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案,4分/次,

,,GLSG2-5-11,進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,3分/次,

,,GLSG2-5-12,兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào),3分/次,

,,GLSG2-5-13,儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口,3分/次,

,,GLSG2-5-14,從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程,2分/次,

,,GLSG2-5-15,未及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,5分/次,

,,GLSG2-5-16,主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿,15分/次,

,,GLSG2-5-17,挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,2分/次,

,,GLSG2-5-18,每項(xiàng)工程實(shí)施前，未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底,2分/次,

,,GLSG2-5-19,未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,1分/次,

,,GLSG2-5-20,施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求,3分/次,

,,GLSG2-5-21,對危險性較大的工程未編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果,2分/次,

,,GLSG2-5-22,未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施,2分/次,

,,GLSG2-5-23,安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用,2分/次,

,,GLSG2-5-24,委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,10分/次,

,,GLSG2-5-25,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn),15分/次,

,,GLSG2-5-26,使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,15分/次,

,,GLSG2-5-27,多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯,10分/次,被項(xiàng)目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問題并要求整改，整改不合格的

,,GLSG2-5-28,在沿海水域進(jìn)行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，未報經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)公告；施工單位擅自擴(kuò)大安全作業(yè)區(qū)范圍,4分/次,

,,GLSG2-5-29,施工現(xiàn)場防護(hù)不到位，存在安全隱患,1分/次,

,,GLSG2-5-30,未編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)人員、器材，組織演練,2分,

,,GLSG2-5-31,發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故,30分/次,

,,GLSG2-5-32,未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外傷害保險,5分/次,

,,GLSG2-5-33,隧道施工未按《隧道施工安全九條規(guī)定》進(jìn)行施工,15分/次,

,,GLSG2-5-34,未按要求定期開展“平安工地”自評活動。,5分/次,施工項(xiàng)目合同段要求每月均進(jìn)行自評

,社會責(zé)任（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-6）,GLSG2-6-1,在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石,8分/次,

,,GLSG2-6-2,施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放,2分/次,

,,GLSG2-6-3,施工中破壞生態(tài)環(huán)境,3分/次,

,,GLSG2-6-4,施工過程中造成水土流失，不進(jìn)行治理,4分/次,

,,GLSG2-6-5,生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差,3分/次,

,,GLSG2-6-6,建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應(yīng)急或救援任務(wù),10分/次,

,,GLSG2-6-7,亂占土地、草場,3分/次,

,,GLSG2-6-8,臨時占用農(nóng)田、林地等未及時復(fù)墾或恢復(fù)原狀,5分/次,

,,GLSG2-6-9,未按要求簽訂廉政合同,5分/次,

,,GLSG2-6-10,違反廉政合同,5分/人次,

,其他履約行為（行為代碼GLSG2-7）,GLSG2-7-1,自檢頻率不符合要求，原材料、工程實(shí)體質(zhì)量抽檢未按規(guī)定執(zhí)行,2分/項(xiàng)次,

,,GLSG2-7-2,未落實(shí)關(guān)于質(zhì)量安全等方面的有關(guān)活動（如綠色公路、品質(zhì)工程、平安工地、質(zhì)量年等）或落實(shí)不利,2分/項(xiàng)次,

,,GLSG2-7-3,文明、環(huán)保施工制度、措施不健全,2分/項(xiàng)次,

,,GLSG2-7-4,"未按合同要求開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動,如未標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)預(yù)制場地、拌和場地、施工堆料場、施工便道等",5分/項(xiàng)次,

,,GLSG2-7-5,未按規(guī)定落實(shí)農(nóng)民工工資支付和管理各項(xiàng)制度,5分/項(xiàng),如未落實(shí)維權(quán)信息公示牌制度、實(shí)名制管理、專用賬號、銀行代發(fā)工資、農(nóng)民工工資保證金等制度

,,GLSG2-7-6,因拖欠農(nóng)民工工資等款項(xiàng)等造成路地矛盾，導(dǎo)致上訪或群體性事件的,3分/次,

,,GLSG2-7-7,施工期間因質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題或其他不良行為被市縣級交通主管部門（或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）約談的，扣8分/次；被省級交通主管部門（或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）約談的，扣10分/次。,8-10分/次,

,,GLSG2-7-8,拒不配合監(jiān)督執(zhí)法檢查,5分/次,

其他行為,其它失信行為（行為代碼GLSG3-1）,GLSG3-1-1,被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪,直接定為D級,

,,GLSG3-1-2,省級及以上交通運(yùn)輸主管部門要求企業(yè)填報向社會公布的信息，存在虛假的,3分/次,"1.在企業(yè)總分中進(jìn)行相應(yīng)扣分；

2.針對同一事件的扣分分值取最高值，不重復(fù)累加取值。"

,,GLSG3-1-3,信用評價弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級,4分/次,

,,GLSG3-1-4,惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件或不良社會影響,5分/次,

,,GLSG3-1-5,拒絕參與交通運(yùn)輸主管部門組織的應(yīng)急搶險任務(wù),2分/次,

,,GLSG3-1-6,被市縣交通運(yùn)輸主管部門通報批評,2分/次,

,,GLSG3-1-7,被省級交通運(yùn)輸主管部門通報批評,3分/次,

,,GLSG3-1-8,被國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門通報批評,5分/次,

,,GLSG3-1-9,由于施工單位主要責(zé)任，已建成工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題被市縣級交通主管部門（或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）通報的，扣5分/次；被省級交通主管部門（或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）通報的，扣10分/次,5-10分/次,

,,GLSG3-1-10,"在缺陷責(zé)任期內(nèi)因履職不到位、不配合竣工驗(yàn)收相關(guān)工作、工作完成質(zhì)量差等原因被建設(shè)單位或項(xiàng)目法人通報或約談,扣5分/次；被市縣級交通主管部門（或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）通報或約談的，扣8分/次；被省級交通主管部門（或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）通報或約談的，扣10分/次",5-10分/次,

,,GLSG3-1-11,被省其他行業(yè)管理部門通報批評,2分/次（在企業(yè)總分中扣除）,

,,GLSG3-1-12,被省級質(zhì)量監(jiān)督、造價部門通報批評（在建期間）,2分/次（在企業(yè)總分中扣除）,

,,GLSG3-1-13,被市縣質(zhì)量監(jiān)督、造價部門通報批評（在建期間）,1分/次（在企業(yè)總分中扣除）,

,,GLSG3-1-14,建設(shè)項(xiàng)目電子考勤出勤率低,按《海南省公路項(xiàng)目電子考勤管理辦法（修訂稿）》或其最新規(guī)定執(zhí)行，最高限值10分（在企業(yè)總分中扣除）,單個項(xiàng)目扣10分，企業(yè)該年度信用評價不得被推薦為AA;單個企業(yè)年度變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工超過2次的，或者經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查，年內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工不在崗超過2次的，該企業(yè)該年度信用等級不得推薦為AA級。

,,GLSG3-1-15,施工主要人員同一時間在不同公路項(xiàng)目（或標(biāo)段）任職，或同一時間在不同作業(yè)區(qū)項(xiàng)目任職的行為。,直接定為C級,

,,GLSG3-1-16,因施工原因，發(fā)