農(nóng)民結(jié)對幫扶工作方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)民結(jié)對幫扶工作方案為深入貫徹落實科學(xué)開展觀，年是十二五”規(guī)劃起步之年。拓寬農(nóng)民增收渠道，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，按照《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)農(nóng)民收入破萬元行動實施方案的通知》府發(fā)〔〕10號）和《市區(qū)農(nóng)民收入破萬元行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好農(nóng)民增收結(jié)對幫扶工作的通知》增收辦〔〕1號文件）精神，結(jié)合實際，特制定鎮(zhèn)農(nóng)民收入破萬元行動結(jié)對幫扶工作實施方案。

一、工作思路

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。以及市政府《關(guān)于加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)努力增加農(nóng)民收入的意見》渝府發(fā)[]1號）精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，建立結(jié)對幫扶制度，幫助加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，加大勞動力轉(zhuǎn)移工程，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增加農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、工作目標(biāo)

年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長19%突破萬元目標(biāo)，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民收入在去年的根底上有較大幅度增長。并建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。增收渠道包括經(jīng)營純收入占20%左右，務(wù)工收入占50%左右，財產(chǎn)性收入占15%左右，轉(zhuǎn)移性收入占15%左右，從而實現(xiàn)破萬元目標(biāo)。

三、建立結(jié)對幫扶制度

以農(nóng)戶、企業(yè)、部門、鎮(zhèn)、村社干部“四位一體”結(jié)對幫扶為重要抓手，發(fā)動組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村社干部、企業(yè)開展結(jié)對幫扶活動。按照“以村為主、村企共建、部門聯(lián)動”原那么，實現(xiàn)全鎮(zhèn)結(jié)對幫扶全覆蓋。企業(yè)對口幫扶一個村，鎮(zhèn)、村社干局部層次落實幫扶對象，各村為每個農(nóng)戶落實一名幫扶責(zé)任人（1個幫扶責(zé)任人可幫扶多家農(nóng)戶）

四、幫扶任務(wù)

（一）鎮(zhèn)的主要任務(wù)

搞好調(diào)查研究，制定“農(nóng)民收入破萬元行動”結(jié)對幫扶工作實施方案。全面掌握鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)戶根本情況，做好協(xié)調(diào)工作，為“農(nóng)民收入破萬元行動”提供組織保障。

方案擬定，農(nóng)業(yè)效勞中心。負(fù)責(zé)日常工作（包括班子組建。責(zé)任分解，上下銜接，進(jìn)度上報，總結(jié)報送等工作）

收集、匯總、上報等工作。經(jīng)濟(jì)開展辦公室。負(fù)責(zé)各單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解、指導(dǎo)。

以及農(nóng)民增收工程中的轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入足額到村、社、戶。財政所：負(fù)責(zé)該項工作經(jīng)費(fèi)保障。

保證務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的50%4.社區(qū)效勞中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)等工作。

完成每月簡報2期，文化效勞中心。負(fù)責(zé)農(nóng)民收入破萬元行動的宣傳報道工作。年增收信息10篇，推出先進(jìn)典型10個。

保證工作正常有序開展。鎮(zhèn)相關(guān)部門。按照（附件1負(fù)責(zé)做好對口幫扶單位的農(nóng)民增收破萬元指導(dǎo)工作。

（二）村社的主要任務(wù)

由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，村社組建相應(yīng)班子。分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)業(yè)會計等為成員的村級“農(nóng)民收入破萬元活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負(fù)責(zé)此項工作，同時加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，掌握工作推進(jìn)情況，確保圓滿完成工作任務(wù)。

結(jié)合本村實際，按本方案目標(biāo)任務(wù)。制定增收方案，落實增收工程，分解收入來源，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入破萬元目標(biāo)的實現(xiàn)。

負(fù)責(zé)填寫相關(guān)資料：

①市區(qū)農(nóng)民結(jié)對幫扶工作村增收辦聯(lián)絡(luò)表

②區(qū)農(nóng)戶根本情況表

③《區(qū)助農(nóng)增收卡》

并落實到戶，分解鎮(zhèn)、村社干部結(jié)對幫扶任務(wù)。同時將責(zé)任人信息填寫到助農(nóng)增收卡，上墻公示。

（三）企業(yè)的主要任務(wù)

扶持幫扶村開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢。幫助培訓(xùn)農(nóng)村勞動力，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)可能和愿望的農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)初期的技術(shù)、管理、市場等難題。填寫市區(qū)農(nóng)民增收結(jié)對幫扶工作方案。

五、實施步驟

分四個階段進(jìn)展。從年1月至年12月底。

第一階段：前期準(zhǔn)備階段（年2月28日前）

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“增收辦”組織開展農(nóng)民收入構(gòu)造調(diào)查，成立鎮(zhèn)“農(nóng)民收入破萬元行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。落實各村農(nóng)民增收指標(biāo)。根據(jù)鎮(zhèn)情制定“農(nóng)民收入破萬元行動”結(jié)對幫扶工作實施方案，分村落實具體措施。

第二階段：建檔立卡階段（年3月20日前）

填寫《區(qū)農(nóng)戶根本情況表》附件4于3月20日前報鎮(zhèn)增收辦備案。一是各村社為每個農(nóng)戶落實1名幫扶責(zé)任人。

明確幫扶目標(biāo)，二是幫扶責(zé)任人要根據(jù)幫扶對象具體情況制定幫扶措施。填寫完成《區(qū)助農(nóng)增收卡》附件5工作，各村于3月20日前完成增收卡上墻公示工作。

作為考核評價的重要依據(jù)。三是幫扶責(zé)任人在結(jié)對幫扶期間要認(rèn)真填寫《區(qū)助農(nóng)增收記錄本》年終統(tǒng)一交鎮(zhèn)增收辦。

認(rèn)真制定《市區(qū)農(nóng)民增收結(jié)對幫扶工作方案》附件6于3月20日前報鎮(zhèn)增收辦備案。四是企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢。

第三階段：具體實施階段（年3月21日至年11月）

并認(rèn)真填寫“助農(nóng)增收記錄本”確保完成農(nóng)民增收破萬元。根據(jù)鎮(zhèn)、村制定的農(nóng)民收入破萬元行動”結(jié)對幫扶工作實施方案》幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶開展對口幫扶活動。

第四階段：考核評價階段（年12月）

并對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)展表彰。由鎮(zhèn)“農(nóng)民收入破萬元行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對參與活動的各村、各部門、各企業(yè)進(jìn)展全面考核評價。

六、工作要求

認(rèn)真貫徹。結(jié)對幫扶制度是推動農(nóng)民增收致富的重要舉措，思想重視。各村、各部門及企業(yè)要以此為契機(jī)，把此次活動作為貫徹落實科學(xué)開展觀的具體表達(dá)，進(jìn)一步改善民生，密切干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會。為了推進(jìn)結(jié)對幫扶制度的實施，每階段任務(wù)完成后由鎮(zhèn)增收辦組織檢查，同時不定期組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)展抽查，檢查結(jié)果將作為年終考核的重要依據(jù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要強(qiáng)化“農(nóng)民收入破萬元行動”組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。