關于開展嚴厲打擊非法違法建設行為專項行的實施方案（四）

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁關于開展嚴厲打擊非法違法建立行為專項行的實施方案

關于開展嚴厲打擊非法違法建立行為專項行動的實施

方案

各建立、施工、監(jiān)理單位：

根據(jù)《關于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動的通知》常安委[]3號文件要求，結合我縣建筑行業(yè)的實際情況，我局制定了《關于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行：

一、檢查主要目標

認真貫徹國務院和省、市、縣政府政關于平安生產(chǎn)工作的重要部署以及進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的要求，通過全面、嚴厲打擊我縣建筑行業(yè)各類非法違法平安生產(chǎn)經(jīng)營建立行為，堅決停產(chǎn)整頓、關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立單位，依法嚴懲非法違法行為，標準平安生產(chǎn)法治秩序，有效防范和遏止重特大事故的發(fā)生，切實維護人民群眾財產(chǎn)平安，促進我縣建筑行業(yè)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定開展。

二、重點打擊的內(nèi)容1、建立工程工程不辦理施工許可證、質(zhì)量平安監(jiān)視等法律建立手續(xù)擅自開工；

2、施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無平安生產(chǎn)許可證擅自進展施工活動；

3、施工企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職平安生產(chǎn)管理人員無平安生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑活動；

4、建立單位隨意壓縮工程工程建立合理工期，不及時支付或扣減平安生產(chǎn)專項經(jīng)費，干預施工單位正常工程建立管理；

5、工程建立工程施工等責任主體，對政府有關部門下達的平安隱患整改通知，不履行相關職責，不認真整改。

三、檢查方式

嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行業(yè)專項行動集中在5月上旬至7月上旬，共分二個階段進展。

（一）發(fā)動部署自查自糾階段（5月上旬-5月中旬）

各單位要迅速發(fā)動和部署，加大宣傳力度，營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為實施嚴厲打擊的輿論氣氛，積極按照方案中重點打擊的內(nèi)容要求開展自查自糾，確?！按蚍恰睂ｍ椥袆有Ч?，并將檢查的情況于5月20日前上報到縣安監(jiān)站。

（二）集中打擊階段（5月中旬-7月中上旬）

我局將組織骨干力量根據(jù)制定的實施方案和各單位全面排查摸底的根底上，全面開展對各類非法違法行產(chǎn)經(jīng)營建立行為進展集中打擊，公開嚴懲非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各單位要加強對本次“打非”活動開展專項行動的領導，要充分認識開展“打非”行動的重要性和迫切性，根據(jù)“誰領導、誰負責”的原那么，明確分工，明確責任，狠抓落實，切實全面落實“打非”行動作為貫徹執(zhí)行《浙江省人民政

府關于進一步落實企業(yè)主體責任的通知》精神，強化“打非”治理措施。各建立、施工、監(jiān)理單位要嚴格按照本文件的要求抓緊制本單位的實施方案，進展層層發(fā)動，周密部署，發(fā)現(xiàn)有本次重點打擊內(nèi)容中工程，逐一整改，做到排查不留死角、整治不留后患。

（二）突出重點，嚴厲打擊，強化治理

要抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行這人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責任和措施切實做到“四個一律”限對非法生產(chǎn)經(jīng)營建立和經(jīng)停產(chǎn)整改仍未到達要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立的單位和責任人一律按規(guī)定上限予以處分；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）標本兼治，注重長遠

各單位要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和弱環(huán)節(jié)，進一步落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管二個責任，切實加大平安防范、平安監(jiān)管、責任追究“三個工作力度”，不斷穩(wěn)固提升“打非”工作成果，努力構建平安生產(chǎn)長效機制。

（四）營造氣氛，強化監(jiān)視

各單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)視和群眾監(jiān)視的作用，要在施工現(xiàn)場設立職工隱患舉報意見箱，充分調(diào)動群眾的積極性，鼓勵發(fā)動群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為，形成強有力的、快速反響