農(nóng)村強(qiáng)力推進(jìn)年實(shí)施方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村強(qiáng)力推進(jìn)年實(shí)施方案為進(jìn)一步加快縣農(nóng)村支付效勞環(huán)境建立，全面提高城鄉(xiāng)支付效勞一體化進(jìn)程，根據(jù)人民銀行濟(jì)南分行和市中心支行有關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。根據(jù)上級行的部署，年農(nóng)村支付環(huán)境建立工作要繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)支付效勞需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高賬戶效勞質(zhì)量和效率，擴(kuò)大適合“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用和支付系統(tǒng)在農(nóng)村的覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村支付效勞組織實(shí)現(xiàn)多元化開展。在穩(wěn)固縣域建立成果的根底上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主戰(zhàn)場，推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建立工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村地區(qū)延伸，努力消除農(nóng)村地區(qū)金融效勞空白區(qū)域。

（二）具體目標(biāo)。年，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付量比年增長25％，農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)根本建成完善的內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)，能夠以電子方式辦理跨行支付業(yè)務(wù)；支付系統(tǒng)覆蓋率比年增加15%；農(nóng)村地區(qū)人均持卡量不少于1.2張，持卡消費(fèi)額占社會(huì)零售商品總額不低于18％；atm、pos機(jī)具在農(nóng)村地區(qū)的布放數(shù)量同比分別增長25%和45%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）制定“強(qiáng)力推進(jìn)年”實(shí)施方案，及時(shí)傳達(dá)貫徹

結(jié)合上級行農(nóng)村支付效勞環(huán)境建立“強(qiáng)力推進(jìn)年”指導(dǎo)意見及實(shí)施方案，制定《中國人民銀行縣支行農(nóng)村支付效勞環(huán)境建立“強(qiáng)力推進(jìn)年”實(shí)施方案》。召開轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)農(nóng)村支付效勞環(huán)境建立工作會(huì)議，全面進(jìn)展傳達(dá)貫徹。（2月底前完成）

（二）積極爭取地方政府支持

協(xié)調(diào)政府部門、銀行機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)農(nóng)村支付環(huán)境建立相關(guān)文件，推動(dòng)轄區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境建立工作。要求各銀行機(jī)構(gòu)要根據(jù)文件要求，積極與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，為農(nóng)村地區(qū)提供平安、方便、快捷的支付結(jié)算效勞。（3月底前完成）

（三）推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)支付效勞創(chuàng)新

1.組織農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社積極做好通過pos、轉(zhuǎn)賬電話或農(nóng)民金融自助效勞終端等設(shè)備利用借記卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)和汽車移動(dòng)金融效勞工作，讓農(nóng)民足不出村就能夠辦理小額取現(xiàn)等業(yè)務(wù)。

2.組織農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社利用新農(nóng)保、新農(nóng)合在農(nóng)村地區(qū)大力推廣銀行卡等非現(xiàn)金支付工具，并以此為抓手與利用銀行卡助農(nóng)取款結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保、新農(nóng)合費(fèi)用的銀行代收、代付，提高農(nóng)民手中銀行卡的使用效率。

3.探索通過開展網(wǎng)上支付農(nóng)村示范戶，向容易承受新生事物的農(nóng)村居民推介手機(jī)支付業(yè)務(wù)等措施，讓新型電子支付在農(nóng)村地區(qū)逐漸擴(kuò)大應(yīng)用。繼續(xù)拓展農(nóng)民工銀行卡特色效勞的廣度和深度，保持、穩(wěn)固和擴(kuò)大特色效勞業(yè)務(wù)量。

以上工作貫穿全年，力爭年末取得較明顯成效。

（四）擴(kuò)大支付系統(tǒng)覆蓋面。

涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，尤其是農(nóng)村信用社，要全面落實(shí)《中國人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村支付效勞環(huán)境的指導(dǎo)意見》中關(guān)于“夯實(shí)根底、暢通渠道，拓展支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面”的具體要求，發(fā)揮跨行支付清算系統(tǒng)的核心作用，完善內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)建立。年將催促縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社增加兩處網(wǎng)點(diǎn)參加支付系統(tǒng)，使轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)支付系統(tǒng)覆蓋率到達(dá)50%以上。（8月底前完成）

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度

建立轄區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境建立宣傳長效機(jī)制。通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站宣傳縣域農(nóng)村支付環(huán)境建立工作成果。統(tǒng)一組織縣域支付結(jié)算宣傳、培訓(xùn)。研究制定面向涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作方案，有方案、有步驟地組織開展培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支付結(jié)算知識巡回宣講，進(jìn)一步普及農(nóng)村群眾支付結(jié)算知識。（8月底前完成）

（六）在重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)推廣非現(xiàn)金支付工具

1.摸清轄區(qū)每個(gè)銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)金使用前5名的大戶，組織其開戶的銀行機(jī)構(gòu)有針對性開展非現(xiàn)金支付工具推廣，對非現(xiàn)金支付工具推廣效果進(jìn)展跟蹤調(diào)查，確保措施有效。

2.充分利用電子商業(yè)匯票系統(tǒng)，探索在縣以下區(qū)域農(nóng)村企業(yè)中推廣使用商業(yè)匯票，拓展農(nóng)村企業(yè)融資渠道。摸清電子商業(yè)匯票在轄內(nèi)使用情況，確定1-2戶商業(yè)匯票使用量較大的重點(diǎn)企業(yè)，嘗試使用電子商業(yè)匯票。

3.加強(qiáng)對空頭支票的處分力度，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算秩序，要積極引導(dǎo)并支持轄區(qū)內(nèi)銀行在自愿根底上，穩(wěn)妥、有序地開展支票授信業(yè)務(wù)。

以上工作貫穿全年，力爭年末取得較明顯成效。

（七）著力防范支付風(fēng)險(xiǎn)

1.各銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各類支付終端設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全農(nóng)村支付終端特約商戶的檢查監(jiān)視制度，定期進(jìn)展巡檢。

2.提高電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的平安程度，保障當(dāng)事人合法支付權(quán)益。

3.完善農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務(wù)信息報(bào)告制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)案件信息的交流溝通，認(rèn)真做好農(nóng)村地區(qū)支付風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)依法打擊支付領(lǐng)域各類違法活動(dòng)。各銀行機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)案件要及時(shí)