嘉善縣再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

嘉善縣再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）嘉善縣人民政府二○○九年七月怒編制單位:貧映嘉善縣攝人民政府宴協(xié)作單位:庭油嘉興學(xué)院用嘉善縣孫經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局街長三角循環(huán)喉經(jīng)濟(jì)技術(shù)研恰究院精編制組組長延:載杜歡政龜嘉興學(xué)院教炒授割長三角循環(huán)挖經(jīng)濟(jì)技術(shù)研冤究院院長丈編制組副組橫長:嶺高嵩壘融嘉善縣些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局簽局長襯丁海軍尾嘉興學(xué)院經(jīng)拿濟(jì)學(xué)院副教住授樂長三角循環(huán)漠經(jīng)濟(jì)技術(shù)研若究院副院長努編制組成員擦:擱鄧國忠番嘉善縣料經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局駁副局長吧施敏穎理嘉興學(xué)厲院經(jīng)濟(jì)學(xué)院拾教授爪賈建新確嘉興學(xué)院商梯學(xué)院副教授印、博士暮張芳題長三角循賴環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)般研究院副研午究員瓦唐鐵球配長三角隙循環(huán)經(jīng)濟(jì)技春術(shù)研究院副而研究員盲保積慶竹嘉興學(xué)院生緞化學(xué)院副教框授、博士弊周勵群嘗嘉善縣扣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局晴市場貿(mào)易科載科長隔馬政蠟黎嘉善縣樂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局槽市場貿(mào)易科刊副科長戀郭艷麗拉嘉興學(xué)院中遣國循環(huán)經(jīng)濟(jì)夜研究中心研陷究生目錄TOC\o"1-3"\h\z報前押喜言言利5斑一、發(fā)展背學(xué)景與現(xiàn)實基厘礎(chǔ)奏干7凍（一）發(fā)展第背景死家7徒1過、再生資源籌回收利用是追全面落實科從學(xué)發(fā)展觀的傾具體行動融示7旱2訓(xùn)、再生資源譜回收利用是讀切實推進(jìn)生賽態(tài)縣建設(shè)的斥現(xiàn)實需要悉欺7灣3且、再生資源妨回收利用是葬順利實現(xiàn)節(jié)暴能減排目標(biāo)施的重要途徑怠率8悟（二）現(xiàn)實固基礎(chǔ)栽旨9暖1藍(lán)、經(jīng)濟(jì)社會掀發(fā)展為再生爬資源回收利策用提供有力炒條件偉認(rèn)9介2信、行業(yè)規(guī)模狼擴(kuò)大為再生待資源回收利垮用提供扎實僑基礎(chǔ)非計9蘭3五、工作機(jī)制負(fù)形成為再生味資源回收利種用提供政策析保障灶芽10瘦4睡、公眾意識椅增強(qiáng)為再生廉資源回收利蛋用提供社會儉基礎(chǔ)騎筆11李5由、典型企業(yè)糕示范為再生絡(luò)資源回收利療用提供發(fā)展拆主體倡盞11號（三）主要問問題服州12像1鈴、再生資源日產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不鏈到位嚇草12關(guān)2值、回收企業(yè)陰增值稅稅負(fù)尿率高臣鍵12摔3撓、再生資源界回收體系不猶完善凝饑13盤4播、再生資源得企業(yè)經(jīng)營規(guī)錫模小末互14愿5座、再生資源穗產(chǎn)業(yè)監(jiān)管難考度大泳果15蓬二、總體思醋路與發(fā)展目旺標(biāo)縱洞16宵（一）指導(dǎo)輛思想繳名16夫（二）基本缸原則教眾16懶（三）發(fā)展喇目標(biāo)騾申17剪（四）基本嘉框架境釘19紋三、重點領(lǐng)賺域與主要任甲務(wù)視合22決（一）完善藥再生資源回跟收體系建設(shè)似宴22普1忍、建設(shè)完善扇的社區(qū)回收徑系統(tǒng)香新22想2帳、建設(shè)專用著回收渠道，秋提高回收效外率刑因23滅3碰、建設(shè)管理姑規(guī)范的專業(yè)壘市場敬礙23刪（二）培育騰發(fā)展再生資敗源利用產(chǎn)業(yè)劉彩24繁1馳、依靠科技脾進(jìn)步，增強(qiáng)傍企業(yè)發(fā)展能怨力誦區(qū)24匠2渴、突出發(fā)展摩重點，示范座企業(yè)帶動寶剖24輔3架、積極促進(jìn)蔑再生資源利工用產(chǎn)業(yè)化誠答25太（三）坦推廣再生產(chǎn)肢品，提倡綠最色消費(fèi)敵洞26盈1學(xué)、倡導(dǎo)綠色遲消費(fèi)模式和戲綠色生活方趁式奧奉26蔑2通、實施政府桃綠色采購鹽動26帶3引、開展綠色店消費(fèi)社區(qū)和配村鎮(zhèn)示范盟分27作四、空間布減局與重點項逐目破師28埋（一）再生柜資源產(chǎn)業(yè)空某間布局壯純28亦1很、再生資源駛回收網(wǎng)點布袋局歉竿28抖2發(fā)、再生資源城專業(yè)市場布嚴(yán)局燕娘30嘆3剪、再生資源克產(chǎn)業(yè)空間布耕局移瀉31姥（二）再生死資源重點項出目掩雷32絨1晉、再生資源經(jīng)回收網(wǎng)點項脖目呆奔32戴（且1肆）回收站點木柳32零（泥2縣）分揀中轉(zhuǎn)碎站槳徒34妄（愿3柜）再生資源值回收系統(tǒng)信行息化倒奸35爸2昂、陶莊廢舊咸金屬交易市涂場項目莫仗36潑3叢、再生資源淋加工利用項葬目湯侄38們（孤1尖）廢舊金屬住利用項目學(xué)喜38薯（秒2響）廢舊木材露利用項目能保40治（賀3襖）紐扣廢料抱利用項目川熄42役（閣4孟）污泥焚燒狂發(fā)電供熱項旗目腿炸43弄（穴5揚(yáng)）餐廚垃圾留回收利用項計目香吼44敢五、保障措惹施與政策建石議羽廟46莫（一）建立性組織機(jī)構(gòu)，扔加強(qiáng)行業(yè)指袍導(dǎo)殲廚46槐（二）加強(qiáng)販政策引導(dǎo)，掙強(qiáng)化監(jiān)督管腫理遵朵47思（三）推動蛾科技創(chuàng)新，鍵提供技術(shù)供域給江材50輸（四）加強(qiáng)絹宣傳教育，魯營造良好氛濱圍做臂51前言斗改革開放以黃來，我國經(jīng)衛(wèi)濟(jì)發(fā)展取得盆了令全世界較驚訝的成就椒，被譽(yù)為款“厘中國的奇跡陳”模。但與經(jīng)濟(jì)親快速增長相蝶伴隨的是，跳我國也遭遇票了資源短缺用、環(huán)境污染扔這兩睬大柿世界難題。霜在此背景下則，黨中央按陰照科學(xué)發(fā)展打觀的要求，敵做出了大力鍋發(fā)展循環(huán)經(jīng)端濟(jì)的戰(zhàn)略部鋼署，摸提出了丸節(jié)能減排引的目標(biāo)稿和要求醉。精再生資源剖產(chǎn)業(yè)吩是獸“鑒二十一撕”妻世紀(jì)砍”靈的朝陽產(chǎn)業(yè)踩，是為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的豐關(guān)鍵組成部膽分，誠不僅是挺我國表重要的參國家資源嶄戰(zhàn)略程，而且排是實現(xiàn)節(jié)能晴減排目標(biāo)的野重要季抓手艙。喇再生資源與絡(luò)原生資源相箭比，可以大塌量節(jié)約能源隊、減少污染田排放、有效銜保護(hù)環(huán)境。亮特別是抱在當(dāng)前原生屈資源日益短漫缺，開采成鬧本不斷上升農(nóng)，朽資源銷價格逐漸攀置升的嬌情況財下，菜回收施利用再生資脾源楚可以大大旨降低博生產(chǎn)殖成本，節(jié)約誤資源端能源康，撿減少汪污染迫排放，盟保護(hù)仍生態(tài)擋環(huán)境。蹈近年來，雞我也縣盾再生資源回楊收利用工作拌在蜻縣舍委、駱縣拆政府的正確脹領(lǐng)導(dǎo)下，堅匆持以科學(xué)發(fā)命展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)互濟(jì)社會發(fā)展熊全局器，街以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型葉為主題精，勝以節(jié)能減排荒為重點，伏再生資源示行賠業(yè)得到了快味速發(fā)展爪。干但是，發(fā)展久過程中存在摔著劃回收瓦渠道無序、辱從業(yè)人員管省理不規(guī)范、稻再生資源鉗處理工藝落軟后、馬資源回收利撇用率低薦和公“扣二次污染夜”武等問題，經(jīng)則濟(jì)增長仍然傾以粗放型、貢外延型和資刷源消耗型方臘式完成。因及此，裳大力開展再暫生資源回收姑利用，合理觸規(guī)劃再生資世源噸行業(yè)轎空間布局，燙培育發(fā)展再午生資源利用怪產(chǎn)掀業(yè)，是偵實施節(jié)約資爪源基本國策散，路解除資源瓶啞頸制約，轉(zhuǎn)與變經(jīng)濟(jì)增長紐方式，提高鋪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)搬量，題改善生態(tài)環(huán)數(shù)境的特重勝要舉措，對闊我恐縣爽全面建設(shè)小宿康社會、提停前基本實現(xiàn)竄現(xiàn)代化、構(gòu)揭建和諧社會象具有重要意憑義。個依據(jù)以人為載本，全面、吃協(xié)調(diào)、可持境續(xù)的科學(xué)發(fā)昨展觀，石貫徹落實《掀浙江省循環(huán)冬經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱把要》、《浙距江省人民政潑府貫徹國務(wù)濱院關(guān)于建設(shè)薄節(jié)約型社會治重點工作的概實施意見》走、《綱嘉善掛縣泄發(fā)展循環(huán)經(jīng)求濟(jì)建設(shè)節(jié)約捆型社會的實兩施意見》工，建設(shè)資源違節(jié)約型、環(huán)翠境友好型社顏會，特制訂企《掏嘉善戀縣碧再生資源產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃肌》逮（以下簡稱逼《魂發(fā)展規(guī)劃毯》）。娛規(guī)劃范圍為生嘉善濁縣恐行政轄區(qū)。唯再生資源涵買蓋侄內(nèi)容恥很廣，包括逝廢金屬、廢法紙介張儀、廢塑料、和廢舊家電、出報廢汽車、積廢舊輪胎、翠城市生活垃偉圾、危險廢失物等。規(guī)劃篩基準(zhǔn)年為2蒙00彼8釋年，規(guī)劃期于限為200千9濤年享—張201緊2沙年。頁《金發(fā)展規(guī)劃滾》力圖進(jìn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的理念重構(gòu)生再生資源回協(xié)收利用今體系持，著力構(gòu)建廉再生資源矩行業(yè)的空間次布局商?！顿\發(fā)展規(guī)劃宴》旨在對建我粱縣襖再生資源回花收利用駛發(fā)展雙的定位、原匹則、目標(biāo)、牲任務(wù)、印產(chǎn)業(yè)布點干和洽政策授措施等提出柳指導(dǎo)性、方婚向性的意見塌和建議，明筒確今后封我撕縣樹再生資源回葛收利用叢發(fā)展肌的畏目標(biāo)胳定位、重點列任務(wù)和挽空間布局購，有計劃、厘有步驟、分帥層次、分階嗽段地推進(jìn)授我界縣匙再生資源行散業(yè)擦的可持續(xù)發(fā)苗展太。拒一、發(fā)展背起景與現(xiàn)實基艦礎(chǔ)據(jù)拔（一）發(fā)展報背景虹駐1、再生資樣源回收利用饞是全面落實堆科學(xué)發(fā)展觀嫩的習(xí)具體行動仇科學(xué)發(fā)展觀乓的核心是以捷人為本，本誕質(zhì)是全面協(xié)畫調(diào)、可持續(xù)燕發(fā)展，追求泡的是以盡量秧少的資源投間入實現(xiàn)盡可含能大的產(chǎn)出魄和盡可能小桃的環(huán)境代價付，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)姻效益與社會因效益、生態(tài)慘效益的共贏釘。松200膊8恒年胃我逢縣腰人均生產(chǎn)總跳值已超過隸6500臂美元，狠但玉隨著經(jīng)濟(jì)的究快速增長，射我墓縣德資源要素的篇瓶頸制約日增趨凸顯。則能源生產(chǎn)企衰業(yè)較少，企貪業(yè)所需能源莊和木材、植瞧絨、紡織服清裝、五金機(jī)上械等特色產(chǎn)勁業(yè)所需原材諸料大多需由倆外部輸入，暑資源綜合利根用水平也相礦對較低。導(dǎo)加強(qiáng)再生資承源直回收浪利用，銹能夠?qū)ιa(chǎn)側(cè)和消費(fèi)后產(chǎn)韻生的大量廢永棄物進(jìn)行再訪利用，敞能正有效緩解資柴源坡供給銀瓶頸制約怪，需是撤推進(jìn)款我盤縣雜經(jīng)濟(jì)織轉(zhuǎn)型懼，捆建設(shè)資源節(jié)兄約型和環(huán)境墻友好型社會早的戰(zhàn)略選擇阿。堆2呢、再生資源片回收利用是止切實推進(jìn)生撤態(tài)瀉縣豪建設(shè)的現(xiàn)實價需要顆當(dāng)前，我雀縣伯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)良展遇到了禁“彎成長中的煩政惱愚”鴿，資源能源份供應(yīng)日趨緊虛張，水體污貞染、大氣污啄染、農(nóng)業(yè)面岸源污染、城械鄉(xiāng)生活面源明污染已成為侄目前我姻縣張環(huán)境治理的挑重點和難點剝。勿其中，便水環(huán)境污染萌尤為突出，休水環(huán)境質(zhì)量察與浙江省劃植定的水環(huán)境吧功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)容相差2～3個個類別。該各類生態(tài)環(huán)竟境問題也已鑒不再是僅僅惑影響生產(chǎn)、崖生活的問題抗，而且已經(jīng)脅成為影響社瘋會和諧穩(wěn)定圓的重要因素青。唇加強(qiáng)再生資毫源回收利用尋，從源頭上土最大限度地遞減少廢物排室放，做到污浴染排放最小球化，廢物利枕用資源化和唇無害化，水以最少的環(huán)質(zhì)境代價實現(xiàn)墓經(jīng)濟(jì)效益和桌社會效益的鈔最大化，切逢實推進(jìn)生態(tài)蠟縣煙建設(shè)，使我等縣皆逐步走上經(jīng)尊濟(jì)社會發(fā)展比與資源環(huán)境賊支撐能力相酷和諧的可持血續(xù)發(fā)展之路虜。生3鼻、再生資源廳回收利用是踩順利實現(xiàn)節(jié)老能減排目標(biāo)彩的盛重要途徑至我國政府明悅確提出目“毫十一五悉”倉期間夏節(jié)能減排目紙標(biāo)那和要求姨：粗萬元國內(nèi)生常產(chǎn)總值能耗添下降２０％歪；叢主要污染物其排放總量減喉少１０％制；賴工業(yè)固體廢斑物綜合利用延率達(dá)到６０午％以上。樂省里將萬元量生產(chǎn)總值能扎耗、主要污洋染排放物等基約束性指標(biāo)禿作為黨委、爹政府考核目轉(zhuǎn)標(biāo)昂。諒我雹縣償節(jié)能形勢不耕容樂觀，全熊縣擾萬元GDP還能耗仍高于呼全省平均水渡平，二氧化擇硫、工業(yè)廢完水等主要污罷染物排放居滿高不下。他據(jù)專家測算盤，每回收利軟用1萬噸廢姻舊物資，可傾以節(jié)約自然好資源4.1第2萬噸，節(jié)坐約能源1.斑4萬噸標(biāo)煤急，減少6－雕10萬噸垃睜圾處理量；哭每利用1萬究噸廢鋼鐵，薯節(jié)約成品鐵叼礦石2萬噸辭，節(jié)能0.磁4萬噸標(biāo)準(zhǔn)蚊煤，少產(chǎn)生遺1.2蕩萬噸礦渣渣；降每回收利用仔1萬噸銅，衛(wèi)可少排放二圈氧化硫36爛00噸瘋。戀與用礦石為胸起點冶煉同況等數(shù)量的銅夾，可節(jié)省投剪資70%，戚少剝離銅礦生石開采排放壤的脈石和廢倍渣150萬捉噸；色每利用1萬蘆噸廢紙，可吊生產(chǎn)紙漿8程000噸，侵節(jié)約木材社3萬立方米稍，節(jié)約能源荷1.2萬噸潤標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)清水100萬蛋立方米，少攀排放廢水9耐0多萬立方賄米，節(jié)電6駕00萬度，妻300慮公斤次化工原料。償在電子廢棄慰物和家用電芝器中，蘊(yùn)含晴著分布集中參、價值極高概的稀有和貴且金屬資源希。毯因此，殖合理回收利燦用這些估再生資源中，豬不僅旦能節(jié)約原生輪資源的能源類消耗，屯而且曲能減少原生勻資源的污染廣排放，蟲是確保實現(xiàn)書“早十一五逃”鎮(zhèn)節(jié)能減排目乳標(biāo)鏟目標(biāo)的必然煎選擇。旅（二）現(xiàn)實但基礎(chǔ)巖1、經(jīng)濟(jì)社捐會發(fā)展為再刮生資源回收碧利用提供有甩力條件庭我蹲縣目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)耕化與空間布病局結(jié)構(gòu)調(diào)整匠取得了階段迷性成果，現(xiàn)烏代服務(wù)業(yè)和罰現(xiàn)代制造業(yè)價得到較快發(fā)從展。敘200糾8芒年土全年實現(xiàn)地洲區(qū)生產(chǎn)總值媽212拴.克94懇億元，按當(dāng)圖年年末匯率惡計算，人均河生產(chǎn)總值士55789把元（按戶籍桶人口計算）每；第一產(chǎn)業(yè)抄增加值1它6行.貴74悶億元，第二氣產(chǎn)業(yè)增加值鵝1陣27訴.9館9占億元，第三不產(chǎn)業(yè)增加值產(chǎn)6拿8.慣21括億元，三次與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)膀為7.9：致60.1：湊32逮。完成財政駐總收入棟30.07揭億元，其中寺地方財政收滔入煎14玻億元；全社笨會固定資產(chǎn)宏投資程123.8資4讀億元；進(jìn)出現(xiàn)口總額先25.99賭億美元，其貌中出口行16.83默億美元；城立鎮(zhèn)居民人均緞可支配收入鋸22716幫元，農(nóng)民人警均純收入燕11490耗元。再經(jīng)濟(jì)實力的盞穩(wěn)步提高為幅開展再生資診源回收利用票工作等創(chuàng)造良好條感件。喚2、行業(yè)規(guī)部模擴(kuò)大為再債生資源回收蒜利用提供扎拿實基礎(chǔ)小我唯縣默再生資源回貨收的主要品炮種以廢舊金訴屬、廢塑料嗽、廢紙等傳坡統(tǒng)再生資源往為主，抱鋼鐵、有色腐金屬、紙漿某等產(chǎn)品近三盛分之一左右愁的原料來自據(jù)再生資源，憶已成為資源燈供給的重要捎渠道之一。扇到2008躬年9月底，統(tǒng)我縣已認(rèn)定母資源綜合利而用企業(yè)共2號0家，其中翁：廢舊回收棍企業(yè)12家燈。至監(jiān)20蜓08年9月秩底，全縣年筑利用廢棄資率源72.5玉2萬噸，綜澤合利用產(chǎn)品嗽產(chǎn)值3.9宵4億元，廢孔舊物資回收托46萬噸，職收購總值1為6億元。已域形成遍布全現(xiàn)縣城鄉(xiāng)的再勵生資源回收測網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域萍性廢舊金屬節(jié)集散市場，啟嘉善陶莊鎮(zhèn)迅已經(jīng)形成浙跨北地區(qū)最大桂的廢金屬交蔬易集散中心瞎。我縣再生肢資源利用的禁主要品種是緊廢渣、粉煤魄灰、廢紙和佳廢舊金屬等中。廢渣和粉保煤灰等主要扮用于建材行齒業(yè)。況3、植工作板機(jī)制形成為塵再生資源回益收利用提供跌政策污保障滿我贊縣耕高度重視再咱生資源回收鉗利用工作，音成立華了耕縣館循環(huán)經(jīng)濟(jì)工丘作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)及其辦公室佳，極縣佩再生資源行個業(yè)協(xié)會，贈各待鄉(xiāng)鎮(zhèn)守已基本成立亂了相應(yīng)的組扣織機(jī)構(gòu)，上哭下聯(lián)動、部紗門協(xié)調(diào)的工立作機(jī)制初步浩形成。出臺遍了關(guān)《嘉善縣發(fā)冒展循環(huán)經(jīng)濟(jì)潮建設(shè)節(jié)約型商社會的實施薯意見》、持《嘉善縣推治進(jìn)工業(yè)循環(huán)疊經(jīng)濟(jì)工作指概導(dǎo)意見》，哲以及估一系列鼓勵鍛再生資源利擁用的政策，巾尤其是稅收安減免優(yōu)惠政暗策，極大調(diào)注動了企業(yè)開猶展再生資源登利用的積極駕性。為貫徹飛落實國家資腔源綜合利用的的優(yōu)惠政策民，引導(dǎo)和規(guī)屈范企業(yè)開展寫資源綜合利別用和加強(qiáng)稅告收管理，開像展了資源綜通合利用認(rèn)定哄管理工作。求制定出臺《卸關(guān)于進(jìn)一步鋪加快粘土磚秘瓦窯行業(yè)整崇頓工作的若午干政策意見融》，抓好強(qiáng)大制淘汰水泥熔機(jī)立窯和粘糾土磚瓦窯的脅整治工作，引積極推動新寄型墻體材料寺的迅速發(fā)展放，為再生資犧源利用產(chǎn)品政創(chuàng)造了更大狹的市場需求個。匠4、公眾意筑識增強(qiáng)為再窗生資源回收糖利用提供社稍會基礎(chǔ)宴黨的十六屆巷五中全會提政出，要落實親科學(xué)發(fā)展觀秧，大力發(fā)展之循環(huán)經(jīng)濟(jì)，險加快建設(shè)資倦源節(jié)約型、控環(huán)境友好型傅社會，進(jìn)一幻步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)蕉增長方式，柜以資源的高怨效和循環(huán)利糧用，促進(jìn)經(jīng)磚濟(jì)、社會的糾可持續(xù)發(fā)展拴。交我聾縣脫通過多種形稱式的大力宣案傳教育工作殖，尤其是建根設(shè)沿“屠節(jié)約型社會超”棗、發(fā)展截“迅循環(huán)經(jīng)濟(jì)烈”眨等活動的推碎動和倡導(dǎo)下沈，全乖縣貨居民資源回性收和環(huán)境保畢護(hù)的意識明紫顯增強(qiáng)，自泥覺進(jìn)行廢舊地物品回收和付垃圾分類存咐放的風(fēng)氣正恐在逐步形成醋，為再生資鎖源的減量化負(fù)、回收和綜來合利用奠定叔了比較良好鴿的社會基礎(chǔ)洲。腦通過防廣場咨詢、串再生產(chǎn)品的蕉儲集竭窯鋤僵淡欺壯離粱塵接意識。等5、典型企棗業(yè)示范為再手生資源回收彩利用提供發(fā)命展主體哨典型企業(yè)示陪范作用日趨利增強(qiáng)，沒初步形成了哥廢鋼鐵、僵廢紙、盆廢塑料、廢歡木材緣和簽污泥邀處理逆等廢棄物回聲收利用體系榴和處理能力卷，涌現(xiàn)了遍嘉善寶嘉爐聲料、壞嘉善扛振申絕緣迎等一大批桐再生漂資源綜合利句用弦典型故企業(yè)。陳啟動一批試閃點企業(yè)和試貞點園區(qū)，推醒進(jìn)一批歐再生資源利醋用拒項目。在確頃定浙江振大打水泥有限公量司為省級循獸環(huán)經(jīng)濟(jì)試點壩企業(yè)后，浙您江昱輝能源把有限公司和征浙江弘安紙?zhí)陿I(yè)有限公司閥作為市級循洪環(huán)經(jīng)濟(jì)試點期企業(yè)，明確哄縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)摔區(qū)為市級循識環(huán)經(jīng)濟(jì)試點梯園區(qū)租。崖同時劑積極星鼓勵企業(yè)發(fā)梳展垃圾焚燒廈發(fā)電、余熱圖余壓回收利廢用宜、餐廚廢油嘗回收利用乞等項目?？澹ㄈ┲饕矄栴}商1、勻再生資源產(chǎn)施業(yè)咬認(rèn)識不到位滋受資源意識顏、環(huán)境意識怒以及南傳統(tǒng)觀念影男響候。社會上對柿再生船資源產(chǎn)業(yè)發(fā)茅展，還存在錦一些模糊認(rèn)輝識。一些可哲以用作為原瞇材料的廢物別，如廢塑料伴、舊輪胎等每，均看作是巡“洋垃圾”魄被限制或禁甘止進(jìn)口。再材生資源往往頂被認(rèn)為是“裹垃圾”和“漢破爛”，回旨收人員受到勒某種程度的準(zhǔn)歧視。有人灣認(rèn)為在中國間發(fā)展再生資杯源產(chǎn)業(yè)還為錄時尚早，有合人對“再制后造”不了解笛不熟悉，當(dāng)邪商品冠以“戀再制造”或插“再循環(huán)材竿料生產(chǎn)”時扒，便認(rèn)為其束質(zhì)量有問題街。所有這些竄，均影響了蜂再生資源產(chǎn)畫業(yè)又好又快版地發(fā)展。此竿外，在國家亡統(tǒng)計體系中體，要求統(tǒng)計亂規(guī)模以上企演業(yè)，但再生逐資源產(chǎn)業(yè)的球很大一部分氏在規(guī)模以下柿，從而導(dǎo)致蹦我國再生資顧源利用率的省失真。潤2兵、每回收罩企業(yè)災(zāi)增值稅稅負(fù)系率藥高欄2008年攏12月財政殊部、國家稅賽務(wù)總局下發(fā)霧了《關(guān)于再騙生資源增值全稅政策的通舞知》秩，豎一是取消原吧來對廢舊物田資回收企業(yè)曾銷售廢舊物鐵資免征增值露稅的政策，聰取消利廢企倉業(yè)購入廢舊期物資時按銷影售發(fā)票上注碎明的金額依用10%計算成抵扣進(jìn)項稅倚額的政策；求二是對滿足服一定條件的走廢舊物資回腔收企業(yè)按其敵銷售再生資失源實現(xiàn)的增汪值稅的一定版比例（20貞09年為7經(jīng)0%，20斧10年為5食0％）實行勵增值稅先征蒸后退政策；忍三是報廢船惕舶拆解企業(yè)鉛和報廢機(jī)動賀車拆解企業(yè)泡符合有關(guān)條含件的，可以頂按照文件規(guī)拘定，享受增健值稅先征后該退政策。攤根據(jù)她測算口，蠟廢舊物資回衛(wèi)收企業(yè)的增呆值稅稅負(fù)率冤，按譽(yù)新繪政策規(guī)定，目廢舊物資回掩收企業(yè)從小掩規(guī)模納稅人廉、非經(jīng)營性陽單位及個人貴采購不能取乘得進(jìn)項發(fā)票哈抵扣，其名搭義稅負(fù)將非華常高。如其緩全部從增值途稅一般納稅散人以外購入旺再生資源，蔥則其名義稅蕩負(fù)為17%搬，按200艇9年可退7強(qiáng)0%計算，唐其實際稅負(fù)繡將高達(dá)5.尿1%（17資%＊30%揮），按20態(tài)10年50嘴%計算，其挑增值稅稅負(fù)仰率將達(dá)8.劇5%（17灘%*50%腰），按20些08年國家晝稅務(wù)總局全漠國增值稅一勵般納稅人平截均稅負(fù)計算何，將明顯高贈于含石油、浩煙草等壟斷勒性行業(yè)在內(nèi)玩的2.5%再－3%睜全國平均稅丘負(fù)極，造成紀(jì)再生資源道回收拳行業(yè)經(jīng)營困企難，導(dǎo)致部轎分企業(yè)破產(chǎn)磁及大量工人頁失業(yè)等社會王問題故。茫3炎、揮再生資源棚回收體系不蓬完善允回收渠道勺無序隨、回收隊伍繼散亂，已有扎的社區(qū)回收瀉網(wǎng)絡(luò)尚需完腥善桑。波大量個體業(yè)茅主仍是回收秧的主要力量伏，斯交易戶沿路門亂搭建現(xiàn)象掛普遍存在，伍運(yùn)輸過程存歡在嚴(yán)重超載猛現(xiàn)象忠嚴(yán)重。飲回收地點主序要集中在我城被郊結(jié)合部歉，杯大量手工操并作，存在鉤職業(yè)習(xí)安全隱患。沿回收處理工葉藝落后，拆極解加工后的藥遺留廢棄物痕隨意丟棄或罪就地焚燒，獎清洗廢水隨舟意排放等，凝不僅可用資掛源浪費(fèi)，也導(dǎo)造成了嚴(yán)重退的環(huán)境污染照。握集散市場分購散，規(guī)模小皺，管理不規(guī)漂范。車大量未經(jīng)嚴(yán)岸格檢驗的廢犁舊家電和應(yīng)示報廢汽車流搭入社會繼續(xù)酸使用，存在年嚴(yán)重的安全擱隱患。剃受利益驅(qū)動愧，經(jīng)營者普熱遍存在沖“竟利大大干，糾利小小干，墳無利不干墨”塔現(xiàn)象，許多草原本可以回散收利用的廢糊舊物資散落陡在城市的各宇個角落，由達(dá)于量小利薄脫，或無利用侵渠道等原因賺，根本無人老回收，變成辭生活垃圾，厭不僅浪費(fèi)了銷大量可用資動源，也增加曾了城市垃圾謝處理的壓力陶。慨4磁、攏再生資源晶企業(yè)經(jīng)營規(guī)囑模小席我佩縣吳再生資源利拒用以自產(chǎn)自眠銷、自我循鵲環(huán)利用為主溉，利用外來說再生資源的牧企業(yè)不多，潔規(guī)模有限，勞且品種單一遼，產(chǎn)業(yè)鏈短膽，經(jīng)濟(jì)效益笨不高。枝再生資源利豐用的主要品睛種是廢渣、海粉煤灰、廢因紙和廢舊金寺屬，創(chuàng)大部分再生榴資源利用企紗業(yè)至今仍停番留在簡單交氣易、家庭作習(xí)坊式的初加吊工生產(chǎn)階段榨，沒有向深般層次精加工傘及集團(tuán)型龍豐頭企業(yè)方向昨發(fā)展。如陶抗莊每年交易塌的廢鋼鐵量怠相當(dāng)于一個棄中型鋼鐵廠歉的產(chǎn)量，但括由于當(dāng)?shù)厝苯Y(jié)乏冶煉環(huán)節(jié)投，粗加工剩宋下的邊角料并及不能利用遲的廢鋼鐵，牧只有賣給外秤地企業(yè)，厚影響了再生桌資源利用廈效益。飽由于廢舊蜓家電嶺的回收渠道程不暢，大多化數(shù)思廢舊家電拆成為落后工尋藝和小拆解燙企業(yè)的原料齊，沒有進(jìn)入浸具有先進(jìn)工優(yōu)藝裝備的企歸業(yè)，資源流芝失嚴(yán)重，對館環(huán)境造成了調(diào)嚴(yán)重的污染漠。窗再生資源利撿用企業(yè)寧缺乏自主知追識產(chǎn)權(quán)的技象術(shù)和裝備，循具有重大帶束動作用的共面性和關(guān)鍵技字術(shù)開發(fā)不夠曉，許多可再香生利用的廢尼物得不到應(yīng)熟有的開發(fā)利虧用，一些綜梢合利用產(chǎn)品亦的技術(shù)含量卻低，附加值父不高，競爭明力不強(qiáng)。設(shè)5雅、素再生資源體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)監(jiān)管難度大襪從派再生資源避分類回收、是集散到加工項利用各環(huán)節(jié)探，尚無完善膊的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滅，缺乏行業(yè)幕技術(shù)指導(dǎo)。屬對從事驗再生資源楚的資源回收真、集散、加獻(xiàn)工利用的企虛業(yè)和個人，冷缺乏相應(yīng)遮的行業(yè)規(guī)范恭，秩序紊亂然，環(huán)保、安誕全及法規(guī)意沈識不強(qiáng)甲。對固體廢舊物綜合利用喉缺乏相應(yīng)的缸政策引導(dǎo)和呀激勵機(jī)制，議導(dǎo)致現(xiàn)有多歐數(shù)加工利用裕企業(yè)運(yùn)營困趟難，再生紙模、再生塑料捏等再生產(chǎn)品辟的消費(fèi)缺乏左保障。創(chuàng)國家對資源亡綜合利用企念業(yè)減免企業(yè)孔所得稅的政雄策傾斜力度承，還不足以恥調(diào)動企業(yè)開離展薄利資源昨綜合利用的爭積極性。招二、資總體萍思路惑與發(fā)展目標(biāo)掌（一）駕指導(dǎo)思想象認(rèn)真貫徹落啦實節(jié)約資源五基本國策，雨以科學(xué)發(fā)展禿觀為指導(dǎo)婆，燭以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型識為導(dǎo)向，按昌照扎實推進(jìn)志“嗓創(chuàng)業(yè)富民、歐創(chuàng)新強(qiáng)省芳”失總戰(zhàn)略的總插體要求，盤以優(yōu)化利用砍再生資源為梁核心沃，給以提高再生低資源回收利崇用率和恭節(jié)能減排骨為目標(biāo)，以待技術(shù)創(chuàng)新和別制度創(chuàng)新為米動力，領(lǐng)以節(jié)能減排侵為重點，怪建立竊“儲政府推動、女市場引導(dǎo)，鎖企業(yè)實施、肅公眾參與定”趨的長效運(yùn)行四機(jī)制，術(shù)加快構(gòu)建資痰源回收體系斤、再生利用看體系和支撐紗保障體系，紛努力把我頭縣場建設(shè)成為全撫省再生資源曬回收利用示優(yōu)范區(qū)，些促進(jìn)店再生冊資源狐產(chǎn)局業(yè)抽健康、有序歲、和諧執(zhí)發(fā)展。悶（二）基本急原則織（1）堅持緩“辯3R姥”捏原則構(gòu)充分遵循暖“咳減量化、再訪利用、再循笨環(huán)畝”滲的壁“鄙3R咸”份原則。通過壤清潔生產(chǎn)、毒資源綜合利占用、生態(tài)設(shè)馳計等手段，引最大限度地抽降低再生資漏源回收利用劇過程中的物壺耗、水耗和茄能耗；在能拳源使用、產(chǎn)反品和服務(wù)等射各方面鼓勵擁利用可再生賄資源，通過響運(yùn)用循環(huán)經(jīng)蒼濟(jì)理念、清慮潔生產(chǎn)技術(shù)湊和生態(tài)管理倚方式實現(xiàn)成健本的降低與囑效益的提升憐。偶（2）堅持遮“此再生資源回舟收利用與去我婚縣牲特色傭產(chǎn)業(yè)發(fā)展相斜結(jié)合肝”陶原則撞再生資源回勁收寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雞，必須緊緊創(chuàng)圍繞以軌我機(jī)縣腹五金機(jī)械、約紡織服裝、螞木材家具、秘電子信息和墓太陽能光伏乒等樹特色箭產(chǎn)業(yè)為中心籃的系列產(chǎn)昆品旁展開，走再嗽生資源回收楊利用與逢我敵縣精特色產(chǎn)業(yè)享發(fā)展緊密結(jié)以合、互動發(fā)糕展的道路。趙（3）堅持幻“識再生資源回璃收利用與死生態(tài)縣靈建設(shè)相結(jié)合闊”繡原則聽將再生資源箱回收利用與逗生態(tài)縣建設(shè)早二者有機(jī)統(tǒng)逢一起來，走漢出一條經(jīng)濟(jì)身增長集約、雞環(huán)境保護(hù)有梯力的可持續(xù)激發(fā)展的新路蘇子，給有鎮(zhèn)效田解決二次污襪染,改善城筐市自然環(huán)境速、生態(tài)環(huán)境筐和居住環(huán)境螞。請（4）堅持翁“康科技創(chuàng)新與寄制度創(chuàng)新并剩舉荷”賠的原則桑再生資源回女收利用源既重視科技堵創(chuàng)新，以降墊低生產(chǎn)成本敘，又重視制息度創(chuàng)新，以淺降低交易成題本。拉（5）慢堅持恐“眾政府推動和銳市場恰引導(dǎo)被相結(jié)合廳”兇原則士以企業(yè)為主關(guān)體，充分發(fā)填揮市場機(jī)制辦在資源配置諒中的基礎(chǔ)性獻(xiàn)作用，同時體積極發(fā)揮政兇府的推動作撞用，加大政墾策扶持力度丟，建立支撐異保障體系，捐充分調(diào)動企掀業(yè)、政府、露社會各方面僵的積極性。泊（6）堅持已“洲全面部署、鴿重點推進(jìn)、漂示范帶動姥”朽的原則翁要將煮再生資源回妹收利用的輸近期建設(shè)與寸長期發(fā)展統(tǒng)槳籌規(guī)劃，政實現(xiàn)居生產(chǎn)領(lǐng)域和顆消費(fèi)領(lǐng)域，幼企業(yè)、園區(qū)校、社會三個姑層面的互動噸發(fā)展。金（三）辨發(fā)展目標(biāo)爹到201水2犧年，基本建蟲成以社區(qū)回毒收網(wǎng)絡(luò)為主破、多渠道配播合的回收體雁系，固體廢壩物的處理率疲、回收率和筆資源化利用堵率顯著提高濃，初步建成響規(guī)模和數(shù)量旨滿足需求、霞空間布局合千理、技術(shù)先喬進(jìn)的資再生資源產(chǎn)戀業(yè)構(gòu)架，并修形成一定的踩產(chǎn)業(yè)化規(guī)模點。主要發(fā)展遠(yuǎn)目標(biāo)如下：鵲（1）徐再生資源回峰收水平大幅美提高敞我惕縣腎開展再生資打源回收體系型建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)是：淘“獄實現(xiàn)兩個消螞除和兩個提瘋升私”蹲。即：以規(guī)早范收購前端科，消除環(huán)境罷臟亂擾民等謠社會不穩(wěn)定疼因素；以專湯業(yè)化物流和儀專業(yè)化市場凡代替初級攤彩群市場為主轟運(yùn)作模式，魯消除環(huán)境隱珠患；提升宜悼居社區(qū)的便按利性和安全爺性；提升再肚生資源回收腐和利用效率彎。原則上1算000仔—尚1500戶戒左右設(shè)置一詞個回收站點子。新增站點歷應(yīng)以流動站融點為主，有苦條件的可設(shè)終少量固定站黨點?；厥照臼c設(shè)置必須憲遵循便民原水則，在交通腔、噪音、環(huán)疾境等方面避浮免擾民。力凱爭到201叉2緒年，廢舊塑簽料回收率達(dá)項到60%以慧上，廢紙回眠收率達(dá)到詢9仙0%以上，趁廢金屬回收命率達(dá)到90氣%以上，趨廢舊家電回點收率達(dá)到8奇0%深以上開，廢舊輪胎架回收率達(dá)到叮70%留以上跑。怨（2）填再生資源產(chǎn)呀業(yè)化水平較壇大提升籍盡量整合和討充分利用現(xiàn)熔有的加工利尿用企業(yè)，集搞中力量支持衛(wèi)一批規(guī)模較含大的娛廢金屬、否廢紙、廢舊替塑料等再生餃資源利用企姥業(yè)，擴(kuò)大其布規(guī)模和提高擾其產(chǎn)業(yè)化水掀平；建立廢勺舊而金屬集散市養(yǎng)場肅并形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)化。沾到201滑2固年末，年利用廢帽金屬波2米00莖萬噸，利用塵廢紙刺2哥0脈萬噸盡，壞實現(xiàn)城市生何活垃圾綜合像利用30%弄，危險廢物尋無害化處理情率就100季%。械（3）伍再生資源產(chǎn)工業(yè)判運(yùn)行機(jī)制基雞本形成耗執(zhí)行康相關(guān)的法律斤法規(guī)和技術(shù)飄標(biāo)準(zhǔn)，基本移建立垮再生資源回釣收誕利用的政策慣法規(guī)體系，鳥初步形成各滋種帳再生資源回芒收利用俊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嬌體系，實施殺依法管理；未定期地公布鴉強(qiáng)制淘汰的汁落后生產(chǎn)工禽藝、產(chǎn)品及蹲技術(shù)路線，涼在一定時期成內(nèi)逐步使落兇后的生產(chǎn)技級術(shù)向著高新陣技術(shù)、工藝辦和路線上轉(zhuǎn)聲化；給予企法業(yè)相應(yīng)的政茅策和資金支討持，提高其飛資源化利用舅技術(shù)水平和同產(chǎn)業(yè)化水平糟等措施，建枕成監(jiān)督管理合體系，完善湊產(chǎn)業(yè)篩選評補(bǔ)價體系。蛾（四）牧基本框架餓我鄉(xiāng)縣骨再生資源行椒業(yè)將依照本于縣被經(jīng)濟(jì)社會發(fā)痛展的總體目夏標(biāo)和節(jié)能減杯排的要求，山以資源回收部和再生利用眾為突破口，櫻促進(jìn)再生資滾源的高效利粗用和循環(huán)利步用，加快回貍收、利用和造保障三大體竭系建設(shè)栽（見圖1）投。膊通過大力整愁合現(xiàn)有資源齒，完善回收腫網(wǎng)絡(luò)和集散住市場建設(shè)，蜘合理盈產(chǎn)業(yè)布點，臣構(gòu)筑以社區(qū)漠回收、市場鋸集散、加工縮利用三個環(huán)拿節(jié)緊密銜接占、基層網(wǎng)點炊與分揀配送才中心、交易別市場與加工咱利用中心配倡套成龍的勤“霞資源回收體框系口”妄。攪通過積極培艦育再生資源虎利用企業(yè)，絡(luò)大力推動再毛生資源行業(yè)呆的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)頃程，構(gòu)筑再舊生資源交易槽、貯運(yùn)流通仍、加工利用燦的舅“登再生利用體牙系潑”議。忘通過技術(shù)創(chuàng)餓新和制度創(chuàng)扭新，完善法蓬規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)拴化執(zhí)法監(jiān)督渾，構(gòu)筑膜組織機(jī)構(gòu)、距政策法規(guī)、兔技術(shù)供給、所宣傳教育、素公眾參與等搭“增支撐燭保障體系估”候。競通過建設(shè)我帆縣敲再生資源回葛收系統(tǒng)、再松生資源交易屬市場和再生盛資源加工利療用系統(tǒng)等組霸成的再生資茶源回收利用靠體系，構(gòu)造毅我較縣搜資源回收、蠻加工利用、都集中處理為顯一體的產(chǎn)業(yè)業(yè)化發(fā)展格局訴。資源回收體系資源回收體系信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)交易市場系統(tǒng)社區(qū)回收系統(tǒng)流動回收車回收站點分揀中轉(zhuǎn)站再生利用體系支撐保障體系廢金屬利用廢紙張利用廢木材利用紐扣廢料利用電子產(chǎn)品再制造污泥焚燒發(fā)電餐廚廢油利用組織機(jī)構(gòu)保障政策法規(guī)保障技術(shù)供給保障宣傳教育保障公眾參與保障唐圖1屯嘉善突縣仿再生資源回歉收利用體系虛總體框架示朽意圖饅在這個體系聚中，回收是呼基礎(chǔ)、加工荷是手段、資敘源利用和廢晉棄物的無害患化處理才是獄最終目的?；榛厥铡⒓庸て评煤捅Ｕ舷肴齻€環(huán)節(jié)缺萌一不可，完市全按照蠶“環(huán)回收-集中辮-減廢-再捷生利用-無案害化處理緞”趟五個流程規(guī)丹范操作，形蜂成回收、加炭工利用、集剪中處理為一箱體的產(chǎn)業(yè)化梨發(fā)展格局，塌從而形成以們我曬縣滲再生資源回蝶收利用的網(wǎng)至絡(luò)體系。臟三、江重點領(lǐng)域與穿主要任務(wù)膽重點是完善播再生資源回起收金利用金體系，進(jìn)規(guī)范猶我舍縣生再生資源回辮收的市場秩釣序，根據(jù)資況源的不同特蕉性，研究建膀立相應(yīng)回收默模式，形成緞以城市社區(qū)播回收站點為馬基礎(chǔ)，耐廢舊金屬集賞散買市場為核心鑼，加工利用源為目的的攝“汁三位一體旋”珠的嚇再生資源詠回收網(wǎng)絡(luò)體鳴系，提高專均業(yè)化、規(guī)模座化水平。頌（一）厘完善支再生資源搶回收體系建頸設(shè)數(shù)再生資源回押收是再生資盈源綜合利用封的基礎(chǔ)和保哲障，到挺2012偵年，建成覆橡蓋全棄縣得、運(yùn)作規(guī)范暢的再生資源暢回收體系。睬力爭到20辯1刪2克年，廢舊塑腸料回收率達(dá)虜?shù)?0%以麗上，廢紙回積收率達(dá)到暴9未0%以上，治廢金屬回收繪率達(dá)到90片%以上，廈廢舊家電回食收率達(dá)到8胳0%，廢舊幕輪胎回收率著達(dá)到70%嬸，報廢汽車飄回收率達(dá)到洋100肅%醉。拿1跡、嚼建設(shè)完善的變社區(qū)回收系姨統(tǒng)股科學(xué)布局回寫收網(wǎng)點，加箏快整合和規(guī)主范現(xiàn)有資源畜，推進(jìn)社區(qū)溫回收網(wǎng)絡(luò)建殲設(shè)。原則上均1000鬧—兆1500戶瓜左右設(shè)置一下個回收站點蚊。以拒流動回收車刊為主，采用禿定時、定點疊、定人進(jìn)行查回收。流動?；厥哲囶D與固定齊回收墾站點相結(jié)合顛。果固定杏回收站點設(shè)謎置必須遵循礙便民原則，閥在交通、噪新音、環(huán)境等蹦方面避免擾敘民。在運(yùn)作潛模式上以回御收公司在社會區(qū)設(shè)立回收峽站點為主體暖，物業(yè)、居相委會等多種權(quán)模式配合。鎮(zhèn)2欺、密建設(shè)專用回洋收渠道，提守高回收效率通由于廢舊家礎(chǔ)電、報廢汽松車、暗廢舊輪胎、傅危險廢物班和狂醫(yī)療廢物鵝的性質(zhì)特點她，不能完全坑依靠社區(qū)回兆收網(wǎng)點，需咽要建設(shè)專用卷的回收渠道走，探索生產(chǎn)萬者責(zé)任制，蜘進(jìn)一步規(guī)范德生產(chǎn)商、經(jīng)勢銷商、消費(fèi)堆者和回收處蛇理者之間的磁責(zé)任和義務(wù)思。識——秘利用現(xiàn)有電置器經(jīng)銷商和星生產(chǎn)商售后賢服務(wù)系統(tǒng)回憤收廢舊家電大，按照生產(chǎn)店者延伸責(zé)任曠制要求，明樸確銷售商和捧生產(chǎn)商在廢釀舊電器回收待中所應(yīng)承擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)，充惹分利用現(xiàn)有增電器銷售系捷統(tǒng)，構(gòu)建廢悶舊電器的第隊二條回收渠糠道傷“礙銷售恰—壓回收民”比網(wǎng)判。尺——孤建立全論縣捏報廢汽車回桑收拆解信息高系統(tǒng)，加強(qiáng)賭政府各監(jiān)管牧部門對封報廢汽車回蜂收偷企業(yè)經(jīng)營管息理情況進(jìn)行對實時監(jiān)控。角——鈔建設(shè)以汽車陽維修廠為主賣的廢舊輪胎把回收網(wǎng)點謙。崗——席進(jìn)一步完善驗我拼縣懇工業(yè)危險廢孫物的申報登仔記制度，健液全灰我益縣趨工業(yè)危險廢袖物的管理屈。?！€我妻縣裝的醫(yī)療廢物勝均由嘉興市醒大地維康醫(yī)獲療環(huán)保有限助公司和嘉興沫市世紀(jì)清醫(yī)喪療固廢處置釣中心收集運(yùn)介輸至杭州和振湖州進(jìn)行處賺理。偉3重、蔥建設(shè)管理規(guī)費(fèi)范的湯專業(yè)市場演以專業(yè)化癢回收拳市場和回收烤物流施代替攤?cè)杭h散市場為主騰運(yùn)作模式，瓶對現(xiàn)有集散謹(jǐn)市場和分揀仍中心進(jìn)行清烤理整頓和規(guī)尿范，再造回察收體系。休重點建設(shè)嘉帶善陶莊廢金萄屬里集散市場紫。專業(yè)回收才市場藍(lán)必須符合遺我鑰縣皇城市總體規(guī)演劃布局，符旗合國家有關(guān)魔環(huán)保規(guī)定，宇符合行業(yè)特厭點的布局要朵求。其建設(shè)妻位置原則在在城郊結(jié)檔合部，必須贊遠(yuǎn)離水源保轉(zhuǎn)護(hù)區(qū)，避免胳環(huán)境污染、講擾民、社會錢安全等問題穗。猶（二）敢培育發(fā)展再周生資源利用梯產(chǎn)業(yè)痛1押、竄依靠科技進(jìn)注步，增強(qiáng)企數(shù)業(yè)發(fā)展能力頃圍繞發(fā)展重疫點，加快足再生資源點科技開發(fā)，蘭科技計劃中墾要積極安排趁再生資源良回收利用重溝大技術(shù)攻關(guān)趴課題，并確麗保技術(shù)開發(fā)堅的投入達(dá)到送一定比例。赴加強(qiáng)企業(yè)技仗術(shù)創(chuàng)新能力端建設(shè)，加大難技術(shù)創(chuàng)新投沾入。進(jìn)一步是推動蓋“蔽產(chǎn)學(xué)研渠”嶺結(jié)合，加速選優(yōu)秀環(huán)?？票准汲晒霓D(zhuǎn)驚化及其產(chǎn)業(yè)爽化。加快對戲先進(jìn)、成熟退的技術(shù)的推沸廣和應(yīng)用。攀引進(jìn)技術(shù)與餡消化吸收、譽(yù)創(chuàng)新相結(jié)合伍，在消化吸要收和創(chuàng)新的燕基礎(chǔ)上，進(jìn)廉行綜合集成紀(jì)和應(yīng)用開發(fā)竄，形成具有冬自主知識產(chǎn)微權(quán)的核心技加術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)愧品，提高企特業(yè)發(fā)展能力閑。問2循、鏟突出發(fā)展重憂點，示范企鴉業(yè)帶動謎統(tǒng)一規(guī)劃、勺合理布局、刻突出重點，醬符合松我孤縣逮發(fā)展規(guī)劃及等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)叮劃，分階段摟實施。初期駱主要依托現(xiàn)乳有企業(yè)，集揀中力量支持欺一批規(guī)模適肝度、管理先狼進(jìn)、符合環(huán)麗保要求固體吵廢物資源化滋利用示范工廚程；長期充良分考慮循環(huán)皺經(jīng)濟(jì)，建設(shè)過具有一定規(guī)貍模和水平的府再生資源加謠工基地，并曠以此為中心繭，形成再生烘資源回收、回加工、利用紹的產(chǎn)業(yè)鏈條利；研究開發(fā)鞏一批急需的些廢棄物無害由化處理技術(shù)曉和再生資源鋸加工利用技故術(shù)。奧示范工程選檢擇要有一定渡的代表性和世示范作用，宵滿足必要的菠項目前期工著作深度，有止一定的投資忍規(guī)模。具有苦生產(chǎn)科技含吧量高、產(chǎn)品抓附加值高，辣具有耗能低戴、產(chǎn)值高、穩(wěn)無二次污染耀、節(jié)水等特溫點。樓鳥為確保再生盆資源利用產(chǎn)環(huán)業(yè)加工原料壩充足，工程瘡項目建設(shè)應(yīng)圍從原料供應(yīng)憶、產(chǎn)品銷售河等環(huán)節(jié)，充褲分考慮與周堪邊地區(qū)的合騎作。材3、積極促追進(jìn)再生資源盆利用產(chǎn)業(yè)化僚支持現(xiàn)有再鏡生資源利用異企業(yè)提升加印工利用水平謝，不斷改造顫升級；積極賠改善投資環(huán)始境，吸引技挎術(shù)先史進(jìn)，具有投蠻資實力的企漢業(yè)建設(shè)規(guī)模欣化的處理與感再生利用項馬目。通過市舒場機(jī)制，運(yùn)慘用法律、經(jīng)蘇濟(jì)、技術(shù)和想必要的行政友手段，大力淡培育行業(yè)龍蓮頭企業(yè)。加酬強(qiáng)行業(yè)之間內(nèi)的關(guān)聯(lián)，推他進(jìn)環(huán)境友好臂型共性技術(shù)塞的研發(fā)與應(yīng)砍用，把上游影的廢料作為渠下游的原料碰，并不斷延丈長生產(chǎn)鏈條鋤，建設(shè)生態(tài)府工業(yè)園；推禽進(jìn)環(huán)境友好瀉型關(guān)鍵技術(shù)藏之間的鏈接淘，實施環(huán)境帆友好型技術(shù)廳集成與示范象，通過生態(tài)某產(chǎn)業(yè)和環(huán)境理基礎(chǔ)設(shè)施鏈吸條把工業(yè)和能農(nóng)業(yè)、城市炒和農(nóng)村、生政產(chǎn)和消費(fèi)有糞機(jī)結(jié)合起來傲，統(tǒng)籌郵“靜動脈產(chǎn)業(yè)磚”跳和大“驕靜脈產(chǎn)業(yè)惕”肢發(fā)展，積極妄促進(jìn)再生資窗源利用產(chǎn)業(yè)翻化，實現(xiàn)經(jīng)井濟(jì)效益、社澆會效益、環(huán)遣境效益同步扛發(fā)展。頓（三）睛推廣再生產(chǎn)陽品，提倡綠自色消費(fèi)巷1穩(wěn)、些倡導(dǎo)綠色消宏費(fèi)模式和綠向色生活方式慰在全社會廣校泛開展綠色比消費(fèi)教育，市培養(yǎng)綠色消鍛費(fèi)意識，積道極倡導(dǎo)理性漢消費(fèi)與綠色腳消費(fèi)。大力畫推廣資源再蛛生產(chǎn)品，引湯導(dǎo)公眾優(yōu)先晴購買和使用僚可再生利用漏的產(chǎn)品，營課造良好的再剃生產(chǎn)品市場樣消費(fèi)環(huán)境。衰鼓勵進(jìn)行垃翼圾的分類存港放和廢物回框收利用。使酒資源節(jié)約和躲保護(hù)環(huán)境成寒為每個公民耀的自覺行為吊，形成消費(fèi)碧對生產(chǎn)的積家極拉動效應(yīng)前。減少過度阿包裝和一次棵性用品的使莊用，加強(qiáng)物雀品的反復(fù)使飛用與多次使蹤用；抵制魚“偽白色污染蹲”釀，減少一次伙性塑料制品爽的使用，自雀覺實行節(jié)約包，抵制奢侈間、浪費(fèi)之風(fēng)效，培養(yǎng)綠色駁生活方式。稀2夢、重實施政府綠曲色采購核發(fā)揮政府的訂導(dǎo)向作用與飄示范作用，想實施政府綠凈色采購制度菠。在國家有站關(guān)政府采購悔目錄基礎(chǔ)上勵，制訂錢我腿縣法政府采購目股錄。咽政府部門必徐須將再生材蠟料生產(chǎn)的產(chǎn)鏡品、通過環(huán)搭境標(biāo)志認(rèn)證欲的產(chǎn)品、通脾過清潔生產(chǎn)訴審計或通過構(gòu)ISO14幫000認(rèn)證掩的企業(yè)產(chǎn)品陸列入優(yōu)先采鋒購計劃，逐意步提高政府抖采購中可循帥環(huán)使用的產(chǎn)怒品、再生產(chǎn)蛛品以及節(jié)能躺、節(jié)水、無避污染的綠色糠產(chǎn)品的比例縫，仙引導(dǎo)全社會女積極參與綠銜色采購和綠餓色消費(fèi)活動泊。進(jìn)一步推間行?！八殡娮诱?wù)扛”揮，減少人力京和材料消耗蛙，推進(jìn)奉“陸無紙辦公子”菌，建立廢棄琴辦公用品回蒸收系統(tǒng)。夸3僻、慈開展綠色消痛費(fèi)社區(qū)和村睜鎮(zhèn)示范悲發(fā)展循環(huán)經(jīng)睛濟(jì)，深入開抵展資源蛾“許國情凈”席教育，在全鈴社會樹立節(jié)肝約意識、節(jié)撒約觀念，倡伴導(dǎo)節(jié)約文化巡、節(jié)約文明販，廣泛開展蠟內(nèi)容豐富、永形式多樣的福資源節(jié)約和擊環(huán)境保護(hù)活攜動，在社區(qū)砌和村鎮(zhèn)倡導(dǎo)間綠色消費(fèi)方葬式和綠色生忌活方式，積見極創(chuàng)建節(jié)約浙型政府、節(jié)真約型企業(yè)、攻節(jié)約型社區(qū)信，綠色消費(fèi)瘡政府、企業(yè)集、社區(qū)，在插示范基礎(chǔ)上然，總結(jié)經(jīng)驗聽，再根據(jù)實閃際情況，逐伏步擴(kuò)大推廣栗。蒜新建居民住矛宅全部符合洪采暖、保溫久、節(jié)材等節(jié)妄能建筑新標(biāo)椅準(zhǔn)，禁止使蛇用實心粘土蠅磚，推廣粉場煤灰、建筑環(huán)垃圾等廢棄廟物生產(chǎn)的再書生磚，推廣穿使用新型墻擦體材料。建竄立社區(qū)資源喘回收利用系痛統(tǒng)和中水回爆用系統(tǒng)，加原強(qiáng)生活廢棄慘物的分類回舍收。建立垃豬圾分類、回挎收的渠道、注并融入廢舊羽物資回收網(wǎng)荷絡(luò)話。攏加強(qiáng)醫(yī)用垃設(shè)圾分類管理可，實施無害挨化處理，達(dá)哨標(biāo)排放廢水姑、廢氣、放殘射性物質(zhì)等用污染物排放液，實施10碰0％藥品包掉裝品的可回欄收，積極選跨擇環(huán)保建筑炸及醫(yī)療產(chǎn)品推，大力開展塔立體綠化，儀建成環(huán)境優(yōu)鞭美、整潔、衫空氣清新的申醫(yī)療，創(chuàng)建漫綠色醫(yī)院。液四、空間布拜局與重點項套目元（一）再生屯資源產(chǎn)業(yè)空士間布局宏按照嘉善城辮市總體規(guī)劃隸、建設(shè)部《淡城市環(huán)境衛(wèi)灑生設(shè)施設(shè)置攝標(biāo)準(zhǔn)》（元CJJ27肺-89?。┖驮偕Y飯源行業(yè)的實棕際，再生資半源產(chǎn)業(yè)布局其由駛“忌一心于二野點液二站司三蜘地杯”永組成。艇“漏一心真”筒指重點建設(shè)剃陶莊廢舊金扣屬嬸集市場，在顧城市近郊原跌則上不再新場增廢舊金屬掃集散交易市遼場；治“內(nèi)二捧點達(dá)”桑指設(shè)立煩廢舊木材、塘紐扣廢料2鴨個備生產(chǎn)性庭再生資源專錯業(yè)化分揀中閱心錘，少“填二做站賞”燈指獅在城東、城血西披設(shè)立2個生晨活性藝再生資源蘭回鋸收遠(yuǎn)中轉(zhuǎn)站，信形成布局合罩理的再生資霞源回收網(wǎng)絡(luò)糧；掌“袖三婆地技”牽以魏塘、陶遷莊和嘉善經(jīng)袋濟(jì)開發(fā)區(qū)為儉依托，以大裹企業(yè)為龍頭倍，構(gòu)筑層次丘清晰、功能宰明確、聯(lián)動策發(fā)展的粥3個幣再生資源利耍用基地。貧1、再生資什源回收網(wǎng)點貢布局奸（1）網(wǎng)點肢分類偵本著便于居們民交售、布閣局合理、網(wǎng)畫絡(luò)暢通、統(tǒng)井一模式、統(tǒng)植一建設(shè)的原辯則，按規(guī)范麻化、標(biāo)準(zhǔn)化球的要求，對線現(xiàn)有的網(wǎng)點饅重新進(jìn)行整恒合，規(guī)范化膏建設(shè)，統(tǒng)一近納入回收網(wǎng)冶絡(luò)。擬將再桶生資源回收賽網(wǎng)點分類為書：專業(yè)化分功揀中心、中俊轉(zhuǎn)回收站、館社區(qū)回收點蝶。驗（2）網(wǎng)點犯的布局仰——準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)化蜘分揀中心。鹽擬建設(shè)再生等資源專業(yè)化勿分揀中心蟲2砌個，每個建賴筑面積屈10花000平方棚米猾，其中：魏餓塘鎮(zhèn)以廢舊桐木材議回收想為主介、西塘大舜習(xí)以紐扣廢料駐回收紛為主。再生亂資源專業(yè)化淋分揀中心主表要接收固定晃收運(yùn)中轉(zhuǎn)回玩收站（點）們回收的再生寺資源，以及抗工廠、機(jī)關(guān)挨、企事業(yè)等謙單位的再生什資源，并按低照再生資源貌分類標(biāo)準(zhǔn)、起品質(zhì)狀況進(jìn)仍行分揀整理逃和簡單加工咐，通過市場欲運(yùn)作，實現(xiàn)矮再生資源合刑理配置，方傍便再生資源港利用企業(yè)進(jìn)亭場采購，促渡進(jìn)再生資源忘有序流通。寫——備中轉(zhuǎn)回收站匹。按照網(wǎng)點信規(guī)劃的布點仆原則，撤銷蹄原有的一些彈無證照經(jīng)營銀和不具備設(shè)詳置條件的再策生資源回收胃網(wǎng)點，在城汁東、城西擬熄設(shè)置柱2家廢中轉(zhuǎn)回收站貸，每個中轉(zhuǎn)描站面積不少概于培5膽000平方熱米攪。中轉(zhuǎn)回收瘋站主要集中掩每天在社區(qū)敗回收點分散巾回收的再生針資源，將再雹生資源簡單撕地分類、整竿理，以便企糕業(yè)利用或進(jìn)姿入集散市場鳳。培——晚社區(qū)回收點賠。社區(qū)回收懶點主要采取荷定時上門與草定點交售、柴固定設(shè)點與宵流動收集相勻結(jié)合的辦法共開展回收，掏回收的再生啞資源日收日督清，原則上雷不作儲存。駁各固定收運(yùn)碎中轉(zhuǎn)回收站膜，可根據(jù)業(yè)礙務(wù)需要，報影經(jīng)市商務(wù)主乖管部門批準(zhǔn)塘并備案登記餅后，可以在喂社區(qū)設(shè)立回孤收點。此外插，經(jīng)營回收它紙類、塑料版等加工網(wǎng)點部根據(jù)需要設(shè)駁置。其中，機(jī)嘉善縣城區(qū)優(yōu)擬以街道結(jié)蓮構(gòu)、社區(qū)分西布、人口密裝度等具體情摟況，每1平串方公里左右哪設(shè)立1-2祥個便民回收亞站，每一個酒回收站配備榆3-6輛廢膛品收購專用庫車；人口密奶度達(dá)到20材00戶左右滅的封閉小區(qū)會設(shè)立一個便爪民回收亭，增每個回收亭卻配備1-2莊輛廢品收購送專用車，便布民回收亭。厭全縣38萬米人，按每戶欄3人、擬考影慮城區(qū)每1溝000-1煙500戶居距民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1汁500-2要000戶居拿民設(shè)置一個苦回收點，預(yù)殲計應(yīng)建回收榨站點50個退。此外，餐手廚垃圾應(yīng)單誓獨(dú)收集處理何，減少污染斥?？?、再生資于源專業(yè)市場易布局立重點建設(shè)陶眉莊廢舊金屬沃市場的建設(shè)箏。陶莊鎮(zhèn)目蜂前有四大廢眾舊鋼鐵市場短，分別是以收廢舊金屬及丈機(jī)械設(shè)備交櫻易為主的陶錯南利用鐵皮侮市場、以切歪割圓餅為主物的陶莊利用促圓餅市場、闊以鐵皮利用令料交易為主健的汾玉利用廈鐵皮市場，叛同時還有以嗽西滸村為主今的不銹鋼交燭易，從事無帥形市場。利互用從事廢舊新金屬交易的涌經(jīng)營戶共有踢1100戶福，其中利用漫料經(jīng)營戶8借24戶，舊旋機(jī)械設(shè)備經(jīng)伶營戶56戶梳，其他經(jīng)營復(fù)戶220戶訊。從業(yè)人員琴2800人紛，鋤20阻07年交易勸廢鋼鐵為1剝60萬噸，妙交易額蔑為月69.85知億元。赤對現(xiàn)有廢舊已金屬交易市鋼場進(jìn)行整合吊規(guī)范，在再距生資源園區(qū)腐內(nèi)新建陶莊襪廢舊金屬市攤場，市場規(guī)繩劃用地求12芒00畝，應(yīng)犧具有儲存、端集散、初級攻加工、交易米、信息收集哀發(fā)布等功能洋，另外市場情內(nèi)還應(yīng)根據(jù)但需要分設(shè)不返同的區(qū)域如慰：回收經(jīng)營林區(qū)、物流倉眠儲區(qū)、加工礦利用區(qū)、信券息培訓(xùn)區(qū)、辜環(huán)保綠化區(qū)提等。將城區(qū)江的回收經(jīng)營園戶引入該中坦心集中經(jīng)營謊?？s3、再生資犯源產(chǎn)業(yè)空間輩布局滑結(jié)合嘉善現(xiàn)親有產(chǎn)業(yè)特點朋，可重點發(fā)勇展廢舊金屬疤、廢舊木材器、廢舊電子察電器再利用些、紡織曬服裝營廢浩料角利用等再生某資源產(chǎn)業(yè)。漁產(chǎn)業(yè)布局上掏應(yīng)立足現(xiàn)有墻工業(yè)園區(qū)，自減少物流成禁本和交易費(fèi)藝用。園區(qū)要匆以科學(xué)規(guī)劃倉、布局合理拌、功能齊備貫為重點，形穿成層次清晰巡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全布局。餡——分廢舊金屬深況加工基地。爺嘉善褲現(xiàn)有器廢舊金屬加怎工聚企業(yè)124遷家，從業(yè)人煩員1.3萬益人，主要生額產(chǎn)各類緊固傳件、軸承、項汽摩配件、倚五金沖件等頂產(chǎn)品?；孕憬舐『象w金鋼有限公忙司、糖晉億實業(yè)有撐限公司慮為龍頭，例引進(jìn)一批具立有較高生產(chǎn)急能力大型企鼠業(yè)腰，重點發(fā)展悼金屬冶煉、醒鑄造及取廢舊金屬深晉加工，為五武金機(jī)械提供合原料，齊把五金機(jī)械母園區(qū)建設(shè)成桐為攜廢舊金屬深釘加工基地石。狐——彈廢舊木材利砌用基地。日壩前，嘉善費(fèi)擁有各類木令業(yè)企業(yè)30敲0多家，固誼定資產(chǎn)總值截10億元，刻從業(yè)人員近游3萬人，年焦生產(chǎn)各類木描業(yè)制品35辣0萬立方米奮，其中膠合夕板生產(chǎn)能力蓋約占全國的儉三分之一。低以豐嘉興永鵬實彼業(yè)有限公司筒、料浙江華悅木覺業(yè)有限公司城等企業(yè)為龍鎮(zhèn)頭，重點加吃強(qiáng)木業(yè)加工鄙邊角料的回姑收利用，大面力發(fā)展用下略腳料生產(chǎn)包騾裝用復(fù)合板理、刨花板、翠細(xì)木工板、碰活性炭等資練源綜合利用哀產(chǎn)品。隸——晃廢舊電子再肝利用基地。證嘉善諒現(xiàn)有柏電子生產(chǎn)懇企業(yè)118蝴家，從業(yè)人扭員1.2萬下人，主要生帥產(chǎn)各類印刷植線路板、中弄高檔音箱、慣揚(yáng)聲器、受嬌話器、功放磚等電子元器半件鞭，貫嘉善已成為吵國家火炬計忘劃新型電子替元器件產(chǎn)業(yè)辱基地、浙江矮省八大電子賴信息高新技揮術(shù)特色產(chǎn)業(yè)屆基地之一。愈以占浙江昱輝陽報光能源有限泡公司六、察帝聞電子（彈嘉善）有限除公司純、訓(xùn)浙江恒科電獻(xiàn)子實業(yè)有限低公司遮、另嘉善寶獅電須子有限公司鞭、誤浙江新嘉聯(lián)子電子股份有嶼限公司厚等企業(yè)為龍件頭，加大廢謠舊電子產(chǎn)品版回收力度，移重點發(fā)展電基子產(chǎn)品再制儉造。同時，句把夠浙江昱輝陽蹄光能源有限碧公司欣建設(shè)成為廢遷碎硅片回收裹利用基地。瓜——紛紡織賣服裝贏廢秧料鹽利用董基地膝。嘉善搶現(xiàn)有各類紡絲織服裝企業(yè)虧近200家沫，從業(yè)人員蹄近2優(yōu).晝7萬人，產(chǎn)蜓品以生產(chǎn)各窯類服裝面料瓶和輔料為主隆。肚以嘉善縣大修眾環(huán)保材料憤處理廠為龍護(hù)頭，以西塘花紐扣特色產(chǎn)踏業(yè)園為基地有，重點回收灶處理廢舊紐己扣等紡織商服裝題邊角料，建識立紡織拜服裝冷廢擠料竹回收利用基薯地。秧（二）再生崇資源重點項繁目尸1、再生資鴨源回收網(wǎng)點行項目鑰我縣再生資暗源回收網(wǎng)絡(luò)嘗設(shè)計為50壤個回收站點建、健2隔個分揀中轉(zhuǎn)艦站、1個專染業(yè)回收市場放和1個稻信息網(wǎng)絡(luò)濕，在回收站盜點、分揀中躁轉(zhuǎn)站和專業(yè)分回收市場實撕現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)修網(wǎng)管理，實許時監(jiān)控。盜（1）回收慶站點醫(yī)——煮項目功能爬回收站點建丈設(shè)是開展再念生資源回收爸利用的基礎(chǔ)大。該項目建昂設(shè)應(yīng)突出友“宴以人為本固”惠和綠色環(huán)保年理念，通過思對我縣現(xiàn)有嚇社區(qū)回收網(wǎng)壘點的統(tǒng)一規(guī)脈劃、合理布渠局、重新整嘉合和改造建辭設(shè)，形成覆糊蓋全縣居民瘋社區(qū)的回收銀網(wǎng)絡(luò)體系。辮——貝項目內(nèi)容魚在我縣城鄉(xiāng)富建設(shè)50個帶回收站點，仗每個站點的魯經(jīng)營面積不奴少于旦100平方陜米棍，配備5輛瞞以上流動收吳購車，方便樓居民交售再繁生資源，又地可保證回收滋站點的正常哀經(jīng)營的要求冊，形成全縣遙規(guī)范方便的售回收服務(wù)網(wǎng)師絡(luò)。械——蟲建設(shè)途徑跪50個回收爐站點的建設(shè)穿以整合、改沈造為主，整矩合是將老舊鄉(xiāng)的回收站點得按照統(tǒng)一管鐮理模式納入料再生資源系井統(tǒng)工程的管伙理體系中來猴，改造是指剃對現(xiàn)有的回繡收站點按照勤統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)趁準(zhǔn)進(jìn)行改造些，更新站點量基礎(chǔ)設(shè)施。哪每個站點配亭置同一式樣趙的流動收購林車，以方便雙上門回收服游務(wù)。床——喚環(huán)保要求寫回收站點、句流動回收車昨的設(shè)立突出貿(mào)“設(shè)以人為本，唐綠色環(huán)保坦”平理念，重點維解決臟、亂痛、差問題。愁要求與周邊揮環(huán)境和居民裙社區(qū)環(huán)境和羞諧統(tǒng)一，回恢收站點門面姥要統(tǒng)一標(biāo)志評，回收的廢柔舊物資存放腹整潔有序。鞋——釘回收站點的意統(tǒng)一管理該對目前回收樂站點攝“謊散兵游勇蜜”扎式的走街串略巷回收方式喜進(jìn)行引導(dǎo)和驅(qū)規(guī)范，設(shè)立功“聯(lián)七統(tǒng)一，一詞規(guī)范彼”炒，即：統(tǒng)一遭規(guī)劃、統(tǒng)一稠標(biāo)識、統(tǒng)一設(shè)著裝、統(tǒng)一床價格、統(tǒng)一迫衡器、統(tǒng)一探車輛、統(tǒng)一切管理、經(jīng)營押規(guī)范的再生找資源回收站認(rèn)點。每天定醫(yī)時定點收購套，定時定點否清理轉(zhuǎn)運(yùn)，愧流動回收的查廢舊物資均涌運(yùn)送回收站窮點統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)淺，在回收站浮點不能進(jìn)行和拆解加工。絲收購廢品從柏業(yè)人員管理擋工作流程（帽見圖2）。從事流動廢舊物品收購的人員從事流動廢舊物品收購的人員報備培訓(xùn)物品收購物品投售非本市戶口的從事流動收購人員與出租房屋房東簽訂的《租房協(xié)議書》和本人身份證到所在地申領(lǐng)《暫住證》從事流動收購人員帶身份證和暫住證到永康市再生資源回收利用協(xié)會申領(lǐng)填寫《申請表》落實掛靠已經(jīng)經(jīng)貿(mào)、工商部門確認(rèn)的收購點，并與收購點簽訂《協(xié)議書》參加統(tǒng)一組織的法律知識培訓(xùn)領(lǐng)取統(tǒng)一服裝和上崗證，集中噴涂收購車輛顏色統(tǒng)一著裝、佩帶上崗證、使用統(tǒng)一顏色的車輛發(fā)現(xiàn)有涉案可疑的物品要記牢出售人的情況、住址、車輛號牌和特征等，并立即報告公安機(jī)關(guān)不得收購國家禁止收購的物品和贓物出示本人的身份證和收購人員上崗證配合收購點人員做好物品登記工作舉報電話：1、公安局：1102、派出所：3、協(xié)會：傘圖2：流動原收購廢舊物仍品從業(yè)人員宇管理工作流飯程豆（2）分揀阻中轉(zhuǎn)站倉——甲項目功能培再生資源分林揀中轉(zhuǎn)站作促為再生資源彈的初級集散漠地，其主要糾功能一是保級證回收站能響做到濤“扯日收日清臣”據(jù)、及時轉(zhuǎn)運(yùn)軟；二是完成把回收站點回脂收物資的二暢次挑選、分燥類；三是再笨生資源集中恨和處理的補(bǔ)壘充，以方便特居民和企事懇業(yè)單位廢舊跪物資投交。形在分揀中轉(zhuǎn)龍站內(nèi)，原則惹上不進(jìn)行拆你解等可能產(chǎn)枯生污染的加影工。莫——天建設(shè)內(nèi)容腸縣區(qū)范圍內(nèi)吃建立俘2梳個分揀中轉(zhuǎn)洪站，每個分鋪揀中轉(zhuǎn)站面拐積不少于棗500苗0頂平方米捷。架——證環(huán)境保護(hù)措吐施碎污水治理系它統(tǒng)：根據(jù)污借水治理規(guī)定艇，廢物露天知堆場必須做性到雨水、污曾水分流，分灶類集中處理瞇。鞠固體、液體宮廢物處理措累施。廢舊物規(guī)資經(jīng)回收分遣選拆解后的嚇二次固體廢吼棄物進(jìn)行資顯源化綜合利劑用處理。焦設(shè)立專職環(huán)誕保監(jiān)督員。紗中轉(zhuǎn)站每個尸過程進(jìn)行日悔常監(jiān)督，確飼保回收、加蒜工、拆解過雕程中的環(huán)境索安全。胸——鞭附屬設(shè)施弊每個分揀中被轉(zhuǎn)站都需配盼有回收處理那設(shè)備。包括繪：交易柜臺墻、貨物儲藏構(gòu)、運(yùn)輸和計徑量檢查設(shè)備巧等。篇（3）再生媽資源回收系擔(dān)統(tǒng)信息化辣——藥信息基礎(chǔ)平挽臺建設(shè)階建設(shè)我縣再佳生資源回收傲系統(tǒng)信息化騙的基礎(chǔ)設(shè)施疏，包括局域鍵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、想互聯(lián)網(wǎng)站的較建設(shè)，及其朝相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)令安全(防火要墻、防病毒愧、數(shù)據(jù)的備秤份)等方面自的內(nèi)容。網(wǎng)嬸絡(luò)平臺是整連個回收體系團(tuán)信息系統(tǒng)的盒基礎(chǔ)，本項漂目就是建設(shè)辛一個高效、己健全、實用肺、先進(jìn)的計袖算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系倍統(tǒng)平臺，并幣在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)謠系統(tǒng)上構(gòu)建堆一個開放、橋有效的信息事服務(wù)系統(tǒng)，奪為入住客戶衛(wèi)提供高質(zhì)量蜓的信息通道畏服務(wù)，將未艙來配置的各才種Pc、工撞作站、服務(wù)漢器和其他終牌端通過高性航能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)紙備連接起來票，組成分布責(zé)式、開放性勇的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境汪，以增強(qiáng)信圓息交流的能輩力。同時建爬立海網(wǎng)絡(luò)交易市寬場和再生資甘源信息庫雷。浴——包網(wǎng)絡(luò)交易市構(gòu)場嚼建立網(wǎng)絡(luò)交蛛易市場，形偏成實地交易淘市場的現(xiàn)場味交易與網(wǎng)絡(luò)蜻交易市場的畫在線交易相癥結(jié)合，形成亡互補(bǔ)作用，愧擴(kuò)大市場范忙疇。網(wǎng)絡(luò)交賴易市場的建誼立將使我縣滾再生資源回版收體系對浙宜北地區(qū)以及層長三角地區(qū)肌起到更大的俱輻射作用，擦充分利用我惜縣區(qū)位交通染、特色產(chǎn)業(yè)慰的優(yōu)勢，加?xùn)|大再生資源臉的回收規(guī)模毫和利用水平榨。補(bǔ)——鑄再生資源信論息庫羊建立一套再櫻生資源信息次庫，對當(dāng)日慧進(jìn)入市場交勉易的再生資掙源實行信息補(bǔ)管理，建立鉛數(shù)據(jù)庫，有映利于再生資昨源投入產(chǎn)出付狀況分析，北有利于對再那生資源回收掀體系的管理貿(mào)，成為我國怕再生資源回鋤收利用建設(shè)悶的技術(shù)、管充理、政策、絹體制創(chuàng)新基湯地。研2、陶莊廢抱舊金屬交易咐市場項目揮在我縣概嘉善陶莊鎮(zhèn)誦廢歉舊畜金屬資源豐盾富，未來廢虎舊家電、二秀手機(jī)動車和用廢仗舊機(jī)械設(shè)備束的交易量不臭斷擴(kuò)大繳，在我縣現(xiàn)抱有再生資源次交易集中的盈地區(qū)分別建津立眾嘉善陶莊廢旺舊金屬交易澡市場，回收迫利用顫再生資源環(huán)。已我縣的陶莊劑鎮(zhèn)以廢舊金倘屬回收而具旨有較高的知舒名度，目前投已經(jīng)形成四忘大廢舊鋼鐵扛市場：以陶哀南村廢舊金含屬及機(jī)械設(shè)喬備交易為主拒的廢鋼市場幸；以陶莊村語“峽圓餅蜂”帥切割為主的洪圓餅市場；腦以汾玉村鐵祝皮利用料交革易為主的利聚用料市場；肥以西滸村為籠主的不銹鋼理利用料市場曬。200蠅7編年陶莊廢舊該金屬交易量扶達(dá)到150陵萬噸，交易艙額達(dá)到66歲.5億元。初近年來，陶濁莊在金屬資恰源的再生利藝用基礎(chǔ)上逐苦步發(fā)展起了剃金屬加工業(yè)水，現(xiàn)在已形稅成了鋼鐵冶懂煉業(yè)、鋼鐵償壓延加工業(yè)賢、五金制品痛加工業(yè)和機(jī)出械配件加工填業(yè)等業(yè)態(tài)。么并且培養(yǎng)出文了大隆、騰完達(dá)、龍翔等飲多個再生金巷屬加工的龍液頭企業(yè)。句充分發(fā)揮陶劍莊鎮(zhèn)區(qū)位條葬件突出、再常生金屬資源盞豐富、配套尿設(shè)施日趨完菠善，并擁有炎獨(dú)特的內(nèi)河點運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢熔，重點構(gòu)筑潮集廢金屬回螺收、加工配火送、倉儲、曲電子商務(wù)于別一體的多功霸能服務(wù)平臺淺，實現(xiàn)業(yè)態(tài)近創(chuàng)新、功能瘋擴(kuò)充、管理鑄升級，把陶艘莊廢舊金屬奶交易市場建駛設(shè)成為長三釘角地區(qū)重要丘的五金機(jī)械觀制品物流集督散基地。2打010年廢惹舊金屬回收扣能力達(dá)詞2捕00萬噸。呼交易市場建曉設(shè)地點在嘉區(qū)善縣陶莊鎮(zhèn)碼五金機(jī)機(jī)械眨產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，裳規(guī)劃面積約番800畝答。其主要從女事廢金屬交鴨易活動。該崇交易市場還陳可劃分為多斤個廢舊產(chǎn)品辜交易的子市厲場，包括：標(biāo)鐵皮市場、忘不銹鋼市場乞、舊機(jī)電市么場、成品鋼密材市場等，勉可以提供1串200個經(jīng)錯營單元（煤50平方米臂/單元）。使3、再生資版源加工利用酒項目膚（1）廢舊衰金屬利用項趕目嘴1）利用不已銹鋼廢鋼生穩(wěn)產(chǎn)不銹鋼項趴目族我沖國已經(jīng)成為喜不銹鋼生產(chǎn)廢和消費(fèi)大國張，尿近年來，我歪國不銹鋼消擴(kuò)費(fèi)量年均增襲長率達(dá)到1眠7.73%樓，超過世界牛年均增長率亞的2.7倍易。隨著經(jīng)濟(jì)午的發(fā)展和人幸民生活水平備的提高，不事銹鋼材料越親來越廣泛的貸應(yīng)用于各類叫建筑裝飾、齡雕塑、醫(yī)療兔器械、食品角、化工、機(jī)劫械等工業(yè)和紅民用領(lǐng)域，匙市場前景較便好。200埋6年，枝我掩國的不銹鋼恐產(chǎn)量達(dá)到5酸30萬噸虧。稼但是，鑄我苦國用于冶煉太不銹鋼的鎳擺、鉻資源十致分貧乏。冶節(jié)煉不銹鋼的益另一個型方法離就是舍利用勤不銹鋼廢鋼躲，序近年來，我雹國不銹鋼廢兼鋼資源日趨息豐富，據(jù)預(yù)桃測，暴2010年像，我國不銹既鋼廢鋼資源聾將燃達(dá)到包近300萬孤噸。傳因此，數(shù)正確回收和澆利用好不銹搜鋼廢鋼資源成，對于來我曠國不銹鋼行意業(yè)的發(fā)展具已有重要意義疼。嫌絡(luò)陶莊廢鋼鐵頑市場是長三員角地區(qū)最大必的廢鋼鐵集狼散市場，依掏托陶莊廢鋼恐鐵集散市場版的資源優(yōu)勢滅，嘉善開發(fā)沒利用不銹鋼灘廢鋼生產(chǎn)不欣銹鋼項目是懂切實可行的誦。劣不銹鋼廢逆鋼渾的再生和加有工方式扯是成本低而追收益高的痛“溜返回吹氧法炕”中冶煉工藝挪。據(jù)測算，衰如果不銹鋼號全部用廢鋼鏟生產(chǎn)，可節(jié)錘能67%，暖二氧化碳減啊排70%。趁因此利用不寸銹鋼廢鋼生衰產(chǎn)不銹鋼具饒有顯著的經(jīng)滅濟(jì)效益和環(huán)捆境效益。拿本項目的浩投資規(guī)模循為讀年產(chǎn)不銹鋼四板坯娛1存0萬泡噸塔，總投資綿約1.6硬億元人民幣把。像預(yù)計駱項目達(dá)產(chǎn)后在，可實現(xiàn)銷非售收入逮6淺億元人民幣趙。朝項目經(jīng)濟(jì)效請益好，利潤吧空間大，抗匯風(fēng)險能力強(qiáng)型。椒2）環(huán)保型負(fù)鋁塑分離技述術(shù)項目縱鋁塑復(fù)合材妙料尸——杠鋁箔紙、鋁銅箔塑料作為災(zāi)一種高級復(fù)裙合材料，愈津來愈廣泛地票應(yīng)用于食品武、醫(yī)藥、卷回?zé)?、電器、暈化工等眾多悔行業(yè)的產(chǎn)品賄包裝，且用垃量在不斷增艦加，同時產(chǎn)帶生的廢料、債邊角料也隨虹之增加。據(jù)城有關(guān)部門統(tǒng)禁計我國每年蠢對鋁箔紙、鑄鋁箔塑料的盜需用量在8擊00萬噸左召右，并且仍劉以每年20曲%的速度增簡幅上漲，產(chǎn)侵生的廢鋁箔湊紙、鋁塑包踏裝至少有3趴00萬噸。組由于鋁與塑臘料(或紙)匯粘在一起，慣既不能用于洪鋁回收，也東不能用來產(chǎn)敲生塑料，而父只能作為垃扎圾焚燒，既紹加重了環(huán)境貝污染又浪費(fèi)峰了大量資源賠。際本項目采用斬簡易設(shè)備，黑運(yùn)用化學(xué)反誠應(yīng)與機(jī)械分鎖離法，將鋁暗塑成功分離援，可將每噸赤廢塑分離出葡0.8噸塑亞料及0.1甲噸鋁，分離柱過程中不產(chǎn)故生二次污染唉。生產(chǎn)基本華工藝流程是貫，廢鋁箔紙?zhí)K、鋁箔塑料霧、鋁塑板、率牙膏皮等經(jīng)誼過人工的初瓣選、破碎、諷化學(xué)處理、粒機(jī)械分離精回選等工作程付序后,使鋁躍箔與塑料完犧全分離，涼縣干入庫。尿該項目將工首業(yè)廢料得以揭充分再生利普用不僅節(jié)約倒了大量的物職質(zhì)資源，而儉且還保護(hù)了偏環(huán)境，更可濕以產(chǎn)生出可鬧觀的經(jīng)濟(jì)效籌益。揉分離客后的鋁箔可淡直接賣給金餡屬粉沫廠,吃煙花廠,鋁福合金廠等,鄰市場潛力巨永大;PV遙C塑料可以飾壓片,制管壟做包裝及輸展水管道滾；鹿紙漿是造紙削生產(chǎn)品主要乎原料(香煙迷包裝是無毒鼠高檔紙);豈PE塑料財可以造?？＿€每噸廢料加僑工成本約為位260元央—辛500元左想右,利潤1辮500元－乘2000元厭左右/噸矮。朝（2）廢舊饅木材利用項掀目圓1）利用廢粉舊木料生產(chǎn)縣復(fù)合板竹木業(yè)是嘉善砍的重要傳統(tǒng)曾優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。哀目前嘉善木賢業(yè)產(chǎn)業(yè)原木存的利用率不蹤到70%，偷30%的廢皇料可以再生時利用。利用怎廢舊木料生霉產(chǎn)復(fù)合板在搞中國將具有碗廣闊的市場叢前景，它不吃僅擴(kuò)大了原較料來源，解顛決了原料供溫需矛盾，同排時對廢舊人吃造板的再利今用還減少了末一個潛在的融污染源，在宣改善生態(tài)環(huán)直境的同時也美減少了垃圾丸填埋所占土椒地。毒以廢舊木材宜生產(chǎn)刨花板丙為基材，表吸面材料選用度3矩層裝飾膠合季板、欄5mm寫厚高密度纖仔維板生產(chǎn)復(fù)安合板，既解紙決了廢舊木猴材生產(chǎn)的刨腹花板外觀質(zhì)曉量問題，又貞大幅度提高云了刨花板的辨強(qiáng)度，同時狐還限制了游為離甲醛的釋刊放。生產(chǎn)復(fù)頭合板要選用炎水性高分子寄異氰酸脂，饞因為廢舊木滅材生產(chǎn)的刨傅花板含有廢堵舊人造板，廟因此甲醛含則量較普通刨隆花板高，而玩水性高分子殼異氰酸脂不扣含甲醛，固示化后膠膜、然表層材料對誕芯層刨花板鏈可起到包覆杰作用，從而迫抑制了芯層斜刨花板的甲據(jù)醛釋放，同鑰時大大提高錯了刨花板的旅強(qiáng)度并改善委了刨花板的頂外觀。奏該項目的投販資利潤率可轎達(dá)20%以街上，投資回康收期3.5緊年左右。述2）木塑復(fù)椒合材料老木塑復(fù)合材醒料是以廢棄學(xué)的天然木質(zhì)到纖維伏(符木屑、農(nóng)作卸物桔稈和皮運(yùn)殼等碑)著為主原料，廣應(yīng)用廢舊塑啞料填充改性促和高分子界拐面化學(xué)等技魄術(shù)手段，將梯經(jīng)過加工處脾理的廢舊熱忌塑性塑料和佛加工粉碎的講木質(zhì)粉掌(知如鋸末、植伐物秸稈、果律殼粉、刨花輔等渡)盤與增容劑、筆穩(wěn)定劑、偶即聯(lián)劑、膠合越劑、潤滑劑耽一起熔融、除捏和、混煉傲制成粒狀或啦碎片狀，再悔經(jīng)高溫高壓膚擠出冷卻而鹽流變成型的押一種可逆循耍環(huán)利用的優(yōu)被質(zhì)螺“域代木繡”勇材料，木塑攔復(fù)合材料具綱有加工性能歉好，機(jī)械性介能優(yōu)，耐酸袍、耐堿，不鞏怕蟲蛀，不嘉長真菌，吸初水率低，質(zhì)旬輕、價廉，卻制品質(zhì)感接畝近木材等特葵點。產(chǎn)品可典替代木材廣霞泛地應(yīng)用于諒家具、門窗徒框、建筑模乳板、地板、趴出口產(chǎn)品木腥質(zhì)包裝及鋪冠墊材料等方足面。賴木塑復(fù)合材凈料的形成，魔要求擠出機(jī)路及配套輔助睡設(shè)備具有優(yōu)理良的性能，格主輔材料品畜質(zhì)良好，工棒藝配方和模護(hù)具設(shè)計合理園。其工藝條污件隨著擠出付機(jī)結(jié)構(gòu)齒(桑尤其是螺桿小結(jié)構(gòu)共)付、模具結(jié)構(gòu)滔、主輔材料微質(zhì)量、材料恨配比不同而雨不同。主料麥(述如棟PE,PP歇)段在成型過程仰中，受熱氧單、剪切應(yīng)力喇的聯(lián)合作用鼠，很容易發(fā)紛生熱氧老化廢而引起材料艇降解，呈現(xiàn)鉛脆性，強(qiáng)度饑下降，失去頂使用價值。勻因此，木塑腔復(fù)合材料成當(dāng)型的工藝條第件和主料熱候氧穩(wěn)定處理注是工藝技術(shù)捎的關(guān)鍵。慮木塑復(fù)合由斬于廢棄塑料貴無法自然降智解，給自然畫環(huán)境造成嚴(yán)蓮重污染，植工物桔稈、木傲材邊角料等壺因不能充分隆利用，在自尸然界中焚燒讀，會造成嚴(yán)正重污染和資壞源浪費(fèi)。因減此，木塑復(fù)兵合材料的開刷發(fā)與應(yīng)用，責(zé)開辟了工業(yè)鍬化利用廢舊康木料和塑料縣的新途徑，痛可以大大減葉少廢舊塑料撲和廢舊木料嶺焚燒對環(huán)境椒的污染，降獎低森林采伐覺量，保護(hù)森塌林資源，增爆加就業(yè)，促環(huán)進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)菊發(fā)展，因此擁具有顯著的怒經(jīng)濟(jì)效益、宏社會效益和軍生態(tài)效益。貸該項目的投域資利潤率可萄達(dá)20%以駝上，投資回塔收期3.5奇年左右。咸（3）紐扣談廢料利用項墾目滿西塘鈕扣業(yè)克已成為嘉善湊縣幾大塊狀配經(jīng)濟(jì)中最具姻活力、最具挺成長性的特歉色塊狀經(jīng)濟(jì)恢。2006牛年，西塘鈕衫扣業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)架值35.8絹3億，西塘涌鈕扣的產(chǎn)量缸在全國同行旦業(yè)中占有5柱0％的份額鉗。在近千戶蹄鈕扣生產(chǎn)企掉業(yè)中，從事醋貝殼類鈕扣死生產(chǎn)的企業(yè)幫有100多隨家。貝殼類耕鈕扣產(chǎn)生大犁量廢料需再鵲生利用。躬1）用貝殼矩制備蘋果酸遵鈣隔貝殼中一般材含有隊90%研以上的碳酸企鈣，故可以津?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為首有機(jī)鈣焰(地鈣強(qiáng)化劑阿)飛，應(yīng)用于醫(yī)麻藥、食品、久飲料等行業(yè)欄。蘋果酸鈣位作為補(bǔ)鈣類灰產(chǎn)品，它具敢有高生物吸議收利用性、搬減少