扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭xx農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)

PAGE目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目單位基本情況 11.1.1概況 11.1.2財(cái)務(wù)狀況 11.1.3法人代表情況 21.2項(xiàng)目建設(shè)方案 21.2.1項(xiàng)目名稱 21.2.2建設(shè)規(guī)模 21.2.3建設(shè)規(guī)劃 21.3投資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源 31.4效益分析 31.5編制依據(jù) 41.6綜合評(píng)價(jià) 4第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 52.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5第三章項(xiàng)目承擔(dān)單位 73.1建設(shè)條件分析 73.1.1建設(shè)地點(diǎn) 73.1.2自然條件 73.1.3社會(huì)資源狀況 73.1.4本行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 83.2項(xiàng)目建設(shè)條件分析 83.2.1項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 8第四章建設(shè)規(guī)模與方案 104.1建設(shè)規(guī)模確定的原則 104.2建設(shè)規(guī)模 104.3項(xiàng)目效益 10第五章選址與建設(shè)條件 115.1項(xiàng)目選址原則、依據(jù)及要求 115.2建設(shè)規(guī)模 115.3地理位置 11第六章工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案與設(shè)備選型 126.1工藝技術(shù)方案 126.1.1工藝技術(shù)選擇的原則與依據(jù) 126.1.2工藝技術(shù)流程 126.1.4工藝技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟(jì)實(shí)用性 126.1.4工藝技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟(jì)實(shí)用性 136.2設(shè)備選型方案 136.2.1設(shè)備選型的原則與依據(jù) 136.2.2設(shè)備選型 136.2.3需購(gòu)置的設(shè)備（見(jiàn)投資概算表） 13第七章建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 147.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 147.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 147.3項(xiàng)目建設(shè)總思想及總體規(guī)劃布局 147.3.1總體思想 147.3.2規(guī)劃布局 157.4建設(shè)內(nèi)容 157.4.1土建工程 157.4.2儀器設(shè)備 15第八章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 168.1環(huán)境保護(hù) 168.1.1環(huán)境現(xiàn)狀的描述 168.1.2現(xiàn)狀分析 168.2安全生產(chǎn) 168.2.1安全措施及其費(fèi)用 16第九章組織管理與實(shí)施進(jìn)度 179.1項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施組織管理 179.1.1管理機(jī)構(gòu)與職能分工 179.1.2項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案與措施 189.1.3工程招標(biāo)方案 209.2項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理 209.2.1加強(qiáng)監(jiān)控管理 219.2.2健管理體系 219.2.3運(yùn)營(yíng)模式 219.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 219.3.1建設(shè)進(jìn)度 219.3.2工作內(nèi)容和進(jìn)度安排 22第十章投資估算與資金來(lái)源 2310.1投資估算 2310.1.1投資估算編制說(shuō)明 2410.1.2編制投資估算 2410.1.3估算依據(jù) 2410.2資金來(lái)源 2510.3資金運(yùn)用 25第十一章效益分析 2611.1經(jīng)濟(jì)效益 2611.2社會(huì)效益 2611.3生態(tài)效益 26第十二章結(jié)論和建議 2712.1綜合評(píng)價(jià) 2712.2結(jié)論意見(jiàn) 2712.3問(wèn)題及建議 28第一章總論1.1項(xiàng)目單位基本情況1.1.1概況項(xiàng)目建設(shè)單位扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社，是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位，隸屬扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)，大河灣鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)管理工作?，F(xiàn)有職工56人，其中專業(yè)人員46人，工勤人員10人。專業(yè)人員占職工總?cè)藬?shù)的90%多，有承擔(dān)該項(xiàng)目的能力。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有固定資產(chǎn)總值260萬(wàn)元，房屋建筑經(jīng)實(shí)地測(cè)量總面積為600平方米。1.1.2財(cái)務(wù)狀況扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有固定資產(chǎn)260萬(wàn)元。房屋建筑經(jīng)實(shí)地測(cè)量總面積為600平方米。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社，每年經(jīng)營(yíng)額150萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45萬(wàn)元，固定資產(chǎn)260萬(wàn)元。1.1.3法人代表情況扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)法人代表辛財(cái)強(qiáng)，管理專業(yè)畢業(yè)生，現(xiàn)為大河灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，該同志從參加工作以來(lái)一直從事農(nóng)業(yè)工作，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面頗有研究。具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)管理才能，專業(yè)素質(zhì)較高，工作能力強(qiáng)。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社企業(yè)法人姜峰，是一位有多年生產(chǎn)手拍粉經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民企業(yè)家。1.2項(xiàng)目建設(shè)方案1.2.1項(xiàng)目名稱扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項(xiàng)目。1.2.2建設(shè)規(guī)模準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，年生產(chǎn)綠色馬鈴薯手拍粉50萬(wàn)公斤。1.2.3建設(shè)規(guī)劃“石頭坑”手拍粉是“無(wú)公害”產(chǎn)品，它是采用傳統(tǒng)工藝制作，經(jīng)過(guò)多年生產(chǎn)實(shí)踐在技術(shù)上成型可靠，有多數(shù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民掌握這項(xiàng)技術(shù)。項(xiàng)目主要進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購(gòu)進(jìn)自動(dòng)上料洗薯機(jī)、磨漿機(jī)、粉離機(jī)等設(shè)備30臺(tái)（套）。新擴(kuò)建廠房、晾曬場(chǎng)、儲(chǔ)存窖共1200m21.3投資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源計(jì)劃投資352萬(wàn)元，其中新建投資300萬(wàn)元，包括建設(shè)廠房50萬(wàn)元、晾曬場(chǎng)30萬(wàn)元、儲(chǔ)存窖30萬(wàn)元。設(shè)備購(gòu)置及電力設(shè)施建設(shè)190萬(wàn)元。預(yù)備費(fèi)52萬(wàn)元。資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資352萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取上級(jí)投資80萬(wàn)元，地方配套32萬(wàn)元，自籌240萬(wàn)元。1.4效益分析項(xiàng)目建成后，可以使家庭分散經(jīng)營(yíng)變?yōu)楹献魃缃y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，通過(guò)精加工精包裝，形成品牌優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目實(shí)施后，精加工的粉條每公斤可增值0.45元，每畝可增收450元，降低其它費(fèi)用50萬(wàn)元，每年可實(shí)現(xiàn)效益400萬(wàn)元，這樣不但達(dá)到農(nóng)民增收，還能壯大村集體經(jīng)濟(jì)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。石頭坑村手拍粉合作社的發(fā)展，可帶動(dòng)本地及周邊地區(qū)馬鈴薯的種植，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域種植布局，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，有著積極作用。還能夠解決農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力，可增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入，從而減輕社會(huì)壓力。有顯著的社會(huì)效益。粉條生產(chǎn)產(chǎn)生的粉渣是較好的飼料，大量的廉價(jià)粉渣飼料能帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞液通過(guò)沼氣池轉(zhuǎn)化，不但解決了一部分農(nóng)村能源還能改水改廁，增加有機(jī)肥料，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，這樣能形成良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展鏈條，具有較好的生態(tài)效益。1.5編制依據(jù)一、《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2003-2007年）。二、《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》。1.6綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)中央文件精神的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，是搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)的具體體現(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀政策要求，是行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策要求，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展要求，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。該項(xiàng)目的實(shí)施單位及其技術(shù)支持單位技術(shù)力量雄厚，獲得的科研和推廣成果較多，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾曔@項(xiàng)工作。該項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)用較先進(jìn)的加工設(shè)備；使用科學(xué)的管理方法；采用傳統(tǒng)手拍粉工藝，能擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)附加值，項(xiàng)目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中亟待解決的問(wèn)題，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的背景農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2003-2007）及《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》都強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)。為推動(dòng)扎蘭屯市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，但扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于低水平線上，合作社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)能力低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，農(nóng)民收入少。是扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快的一個(gè)重要原因。為了推動(dòng)扎蘭屯市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)，提出建設(shè)扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)申請(qǐng)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項(xiàng)目。扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是扎蘭屯市重要的馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯種植已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)整個(gè)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)農(nóng)民種植馬鈴薯。為做大做強(qiáng)手拍粉產(chǎn)業(yè)，我們準(zhǔn)備申辦“石頭坑”牌手拍粉商標(biāo)?！笆^坑”是無(wú)公害”產(chǎn)品。“石頭坑”手拍粉條將以其質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、包裝便捷，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。我們采取充分、廣泛的科技措施，建社一個(gè)上規(guī)模上檔次的石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工，搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)，從而全面推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。它能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合實(shí)力，能促進(jìn)扎蘭屯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，建設(shè)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)是十分必要的。這些年雖然加強(qiáng)了農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)力度，但農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)施落后，體系不健全，缺乏統(tǒng)一管理，造成了農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展進(jìn)程不快，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不高。因此，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，改善服務(wù)手段，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社機(jī)制，是新時(shí)期扎蘭屯市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，確保農(nóng)民增收的迫切要求。通過(guò)這一項(xiàng)目的實(shí)施，將大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合生產(chǎn)能力。石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將是農(nóng)民增收的新途徑，能給扎蘭屯市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。鑒于上述情況，農(nóng)業(yè)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項(xiàng)目建設(shè)，從根本上改變農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的落后局面，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。第三章項(xiàng)目承擔(dān)單位3.1建設(shè)條件分析3.1.1建設(shè)地點(diǎn)扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是以漢族為主體的多民族地區(qū)，耕地面積41萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口約3.2萬(wàn)人，馬鈴薯播種面積3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均收入6900元。土地資源、水資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，供電設(shè)施完善，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，給排水良好，為項(xiàng)目實(shí)施提供了保證。3.1.2自然條件項(xiàng)目建設(shè)所在地扎蘭屯市位于大興安嶺東南麓，東經(jīng)122°38.24′—122°59.20′，北緯47°37.19′—48°39.56′，屬中溫帶大陸性季風(fēng)半濕潤(rùn)地區(qū)，年日照2800—3000小時(shí)，無(wú)霜期105—125天，年有效積溫1900—2300℃左右，年均降水450—550mm，降水量70—80%集中在6—3.1.3社會(huì)資源狀況扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)交通便捷，通訊發(fā)達(dá)，地下水豐富，河流水質(zhì)潔凈，空氣清新，環(huán)境狀況良好，完全適合項(xiàng)目建設(shè)。阿榮旗—北海省際大通道，111國(guó)道在項(xiàng)目地側(cè)翼穿過(guò)，碾博公路鄰近通過(guò)。通訊暢通，水電充足，基礎(chǔ)設(shè)施非常優(yōu)越。環(huán)境優(yōu)雅。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)的建立，將增強(qiáng)扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為扎蘭屯市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)扎蘭屯市的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮重大作用。3.1.4本行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是扎蘭屯市重要的馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯種植已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)整個(gè)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)農(nóng)民種植馬鈴薯。“石頭坑”手拍粉條以其質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、包裝便捷，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)的建立，將增強(qiáng)扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為扎蘭屯市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)扎蘭屯市的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮重大作用。3.2項(xiàng)目建設(shè)條件分析3.2.1項(xiàng)目實(shí)施的有利條件扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)人員素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，有多名專業(yè)畢業(yè)生，并且畢業(yè)后一直從農(nóng)業(yè)管理工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，事業(yè)心強(qiáng)。扎蘭屯市委、市政府始終重視農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作，在市財(cái)政十分困難的情況下，還拔出一定數(shù)額的費(fèi)用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)手拍粉農(nóng)民專業(yè)合作社工作的重要性，這就為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)和政策上的保障。扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)交通便捷，通訊發(fā)達(dá)，地下水豐富，河流水質(zhì)潔凈，空氣清新，環(huán)境狀況良好，完全適合項(xiàng)目建設(shè)。第四章建設(shè)規(guī)模與方案4.1建設(shè)規(guī)模確定的原則以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新型農(nóng)民合作社為指導(dǎo)思想，在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。同時(shí)為適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)民的實(shí)際狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)。4.2建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目主要進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購(gòu)進(jìn)自動(dòng)上料洗薯機(jī)、磨漿機(jī)、粉離機(jī)等設(shè)備30臺(tái)（套）。新擴(kuò)建廠房、晾曬場(chǎng)、儲(chǔ)存窖共1200m2。將明顯改善扎蘭屯市石頭XX4.3項(xiàng)目效益石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項(xiàng)目建設(shè)，可對(duì)周邊鄉(xiāng)村200多農(nóng)民地進(jìn)行就業(yè)安置，每年在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)減少費(fèi)用50萬(wàn)元，增加產(chǎn)品銷售利潤(rùn)400萬(wàn)元。第五章選址與建設(shè)條件5.1項(xiàng)目選址原則、依據(jù)及要求以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，建設(shè)新型農(nóng)民合作社為指導(dǎo)思想，同時(shí)為適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。同時(shí)為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)、新要求，考慮重點(diǎn)，兼顧一般的整體規(guī)劃綜合建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)的工作內(nèi)容要求，既要把項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處，最大效益地發(fā)揮其功能，又要便于管理，方便工作，選擇合適的建設(shè)場(chǎng)地。5.2建設(shè)規(guī)模石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)不新增加用地，新建面積1200m2，各建設(shè)手續(xù)已全部落實(shí)，符合建設(shè)條件，建設(shè)地權(quán)屬大河灣鎮(zhèn)石頭5.3地理位置石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項(xiàng)目,建在扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)紅光村。周圍沒(méi)有工廠，環(huán)境無(wú)污染，交通便利，通訊、供水、供電、供暖設(shè)施齊全。完全滿足石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)所需的條件。第六章工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案與設(shè)備選6.1工藝技術(shù)方案6.1.1工藝技術(shù)選擇的原則與依據(jù)本著符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)達(dá)到先進(jìn)實(shí)用的原則。選擇工藝技術(shù)，本著高效、快速、科學(xué)、合理的原則。工作中形成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，全心全意為項(xiàng)目的服務(wù)觀念，這些方面將在項(xiàng)目建成后得到更進(jìn)一步的發(fā)揮。6.1.2工藝技術(shù)流程生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)工藝流程圖石頭坑石頭坑手拍粉農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)固定投資建設(shè)流動(dòng)資金投資手拍粉生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品資金回流精包裝原料加工工藝增加農(nóng)民收入銷售流通

6.1.4工藝技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟(jì)實(shí)用性該工藝技術(shù)完全按照石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)要求制定，配備先進(jìn)的加工設(shè)備和現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)水平。應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、規(guī)范化的管理方法，能提高石頭XX綜合生產(chǎn)能力。該工藝技術(shù)具有先進(jìn)性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。6.2設(shè)備選型方案6.2.1設(shè)備選型的原則與依據(jù)本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，在已有基礎(chǔ)上填平補(bǔ)齊。為使項(xiàng)目順利實(shí)施，本著實(shí)際需要在設(shè)備的選型上要選先進(jìn)、適用的。在項(xiàng)目技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)調(diào)試和實(shí)施中，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行，加強(qiáng)技術(shù)保障措施管理。設(shè)備選型遵循：（1）性價(jià)比合理，主要技術(shù)設(shè)備的選擇體現(xiàn)成熟、先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理。（2）盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化的設(shè)備。6.2.2設(shè)備選型主要設(shè)備根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)設(shè)備供應(yīng)廠家的了解，初步確定了所需的主要設(shè)備及輔助設(shè)備。6.2.3需購(gòu)置的設(shè)備（見(jiàn)投資概算表）第七章建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容7.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民合作生產(chǎn)能力，建設(shè)高效手拍粉合作社項(xiàng)目為指導(dǎo)思想，在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。同時(shí)為適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)民的實(shí)際狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)合作社建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力建立起協(xié)調(diào)配套的適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求和保障農(nóng)民增收，綜合生產(chǎn)能力提高的農(nóng)民合作社體系。7.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)三年內(nèi)解決200人就業(yè)，全村60%的農(nóng)戶在手拍粉合作社項(xiàng)目上受益，每年實(shí)現(xiàn)加工銷售利潤(rùn)400萬(wàn)元。將明顯改善扎蘭屯市農(nóng)民專業(yè)合作社狀況，明顯加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展速度，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，可促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐。7.3項(xiàng)目建設(shè)總思想及總體規(guī)劃布局7.3.1總體思想根據(jù)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目投資重點(diǎn)領(lǐng)域和申報(bào)要求的通知立足保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，兼顧盡快提高農(nóng)民收入的需求，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的思路，發(fā)揮項(xiàng)目整體效果，提高綜合配套能力。7.3.2規(guī)劃布局按照項(xiàng)目的總體要求，本著便于項(xiàng)目建設(shè)后的管理，使合作社的加工，原料儲(chǔ)存，市場(chǎng)銷售等和為一體，選擇交通方便，有利于開(kāi)展項(xiàng)目的布局原則。7.4建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目主要進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購(gòu)進(jìn)自動(dòng)上料洗薯機(jī)、磨漿機(jī)、粉離機(jī)等設(shè)備20多臺(tái)（套）。新擴(kuò)建廠房、晾曬場(chǎng)、儲(chǔ)存窖共1200m27.4.1土建工程7.4.1.1擴(kuò)建廠房：建筑面積300m2：磚混結(jié)構(gòu)，外窗采用推控窗，內(nèi)外墻防水乳膠漆，地面鋪防滑7.4.1.2、晾曬場(chǎng)：建筑面積600m7.4.1.3儲(chǔ)存窖：建筑面積300m37.4.2儀器設(shè)備購(gòu)置包括進(jìn)自動(dòng)上料洗薯機(jī)、磨漿機(jī)、粉離機(jī)等設(shè)備30臺(tái)（套）。第八章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)8.1環(huán)境保護(hù)8.1.1環(huán)境現(xiàn)狀的描述扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)位于大興安嶺東麓，丘陵淺山區(qū)及過(guò)渡平原區(qū)，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，資源豐富，農(nóng)業(yè)條件較好。水資源十分豐富，境內(nèi)有大小河流10余條，而且河流分布合理，遍及全市。草原覆蓋率20%，森林占有率38.5%，境內(nèi)無(wú)污染性工業(yè)企業(yè)，水、土、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，風(fēng)光秀麗。8.1.2現(xiàn)狀分析項(xiàng)目建成后在環(huán)境保護(hù)中遵循預(yù)防為主，防、控、治、管并舉，綜合治理的原則，項(xiàng)目運(yùn)行中只產(chǎn)生一般垃圾，按環(huán)保要求統(tǒng)一處理。8.2安全生產(chǎn)8.2.1安全措施及其費(fèi)用在項(xiàng)目建成運(yùn)行過(guò)程中，消除或預(yù)防不安全隱患的措施是：加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)備的管理，制定規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人，規(guī)范保管和使用。樹(shù)立嚴(yán)格的消防意識(shí)，按照消防部門(mén)的要求，配齊、配足消防設(shè)施，確保萬(wàn)無(wú)一失。制定設(shè)備安全操作辦法，操作人員規(guī)范操作，保證人員安全。上述事項(xiàng)所需少量費(fèi)用由合作社籌款解決。第九章組織管理與實(shí)施進(jìn)度9.1項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施組織管理9.1.1管理機(jī)構(gòu)與職能分工為高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，項(xiàng)目辦公室設(shè)在市大河灣鎮(zhèn)紅光村，主任由大河灣鎮(zhèn)人大主席胡欽友擔(dān)任，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目辦公室分設(shè)綜合部、工程部、財(cái)務(wù)部，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的土建工程、設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)，部分專業(yè)性強(qiáng)的儀器設(shè)備采取邀請(qǐng)招標(biāo)與自采相結(jié)合的方式進(jìn)行。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃，工程監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等具體日常事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決執(zhí)行?？?、專戶、專用實(shí)行封閉運(yùn)行。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：組長(zhǎng)：林寶琦扎蘭屯市人民政府副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：楊華扎蘭屯市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任成員：高廣臣扎蘭屯市審計(jì)局局長(zhǎng)張景發(fā)扎蘭屯市發(fā)改委局長(zhǎng)郝永成扎蘭屯市財(cái)政局局長(zhǎng)胡欽友扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)人大主席領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，辦公室設(shè)在市大河灣鎮(zhèn)辦公室人員組成：主任：胡欽友副主任：、趙長(zhǎng)河、林振華成員：姜峰、李方友、金萬(wàn)鳳管理機(jī)構(gòu)與職能分工項(xiàng)目實(shí)施辦公室項(xiàng)目實(shí)施辦公室項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工程部（抽調(diào)1—2人）工程施工工程監(jiān)理財(cái)務(wù)部資金管理項(xiàng)目結(jié)算竣工決算綜合部可行性研究、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組決策指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施 9.1.2項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案與措施可行性研究：由項(xiàng)目綜合部請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)計(jì)部門(mén)做項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。在進(jìn)行可行性研究的過(guò)程中邀請(qǐng)市、縣兩級(jí)的專業(yè)和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員共同研究探討項(xiàng)目的可行性和必要性。確保項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和適用性。初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)：待農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)項(xiàng)目可行研究報(bào)告后由鎮(zhèn)將按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)上的建設(shè)設(shè)計(jì)部門(mén)做出項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)后，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施。工程施工：按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，采取招標(biāo)的形式，確定工程施工單位，并由鎮(zhèn)組織施工單位進(jìn)行施工。工程監(jiān)理：由項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)邀請(qǐng)建設(shè)監(jiān)理部門(mén)共同對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。資金管理：項(xiàng)目資金采取?？顜ぁＨ?、專戶管理，并隨時(shí)接受各級(jí)行政主管部門(mén)及項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金的檢查和監(jiān)督?？⒐そY(jié)算和決算：項(xiàng)目每完成一項(xiàng)工程后要及時(shí)做出結(jié)算。項(xiàng)目工程竣工后及時(shí)做項(xiàng)目工程的決算。竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目工程竣工后，及時(shí)請(qǐng)建筑監(jiān)理部門(mén)，組織有關(guān)專家和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行組織實(shí)施，實(shí)行崗位責(zé)任制，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)具體落實(shí)到人、明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位和人員簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，在施工過(guò)程中，實(shí)行階段驗(yàn)收制度，定期檢查工程質(zhì)量與進(jìn)度情況，并將工期進(jìn)度及資金使用等情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)，在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，確保項(xiàng)目工期和質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)資金管理，做到?？顚Ｓ茫坏米兏团沧魉?，實(shí)行項(xiàng)目專戶，保證所購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、性能和項(xiàng)目工程如期建成。9.1.3工程招標(biāo)方案招標(biāo)原則：根據(jù)建筑工程管理辦法，本著節(jié)本、節(jié)支、保質(zhì)、保量和公開(kāi)、公正、公平的原則，土建工程和購(gòu)置設(shè)備采購(gòu)統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)范圍：土建工程1200m2，80萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置30臺(tái)（套），180招標(biāo)形式：委托招標(biāo)，委托機(jī)構(gòu)為市政府采購(gòu)中心。9.2項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理項(xiàng)目建成之后，權(quán)屬扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社。石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)機(jī)構(gòu)框圖如下：組織管理機(jī)構(gòu)人員組成如下：主任：胡欽友副主任：、趙長(zhǎng)河、林振華成員：姜峰、李方友、金萬(wàn)鳳主任（法人）負(fù)責(zé)全面工作主任（法人）負(fù)責(zé)全面工作生產(chǎn)加工工作市場(chǎng)銷售工作技術(shù)管理工作設(shè)備維修、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ瞎ぷ?.2.1加強(qiáng)監(jiān)控管理項(xiàng)目建成后，人員、財(cái)務(wù)、行政、業(yè)務(wù)均由大河灣鎮(zhèn)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理。所有的設(shè)備屬合作社集體固定資產(chǎn)，所有權(quán)屬扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社。主任、副主任將進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。實(shí)現(xiàn)管理、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)三到位。9.2.2健管理體系以扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)合作社骨干為主體，組建石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，使各項(xiàng)工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。9.2.3運(yùn)營(yíng)模式石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項(xiàng)目,是一項(xiàng)為農(nóng)民增收的事業(yè)。因此，其運(yùn)營(yíng)模式屬市場(chǎng)形式。9.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建設(shè)期限為2012年4月-2013年12月9.3.1建設(shè)進(jìn)度2011年十一月編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2012年4月項(xiàng)目申報(bào)2012年4月編報(bào)初步設(shè)計(jì)及工程概算。2012年6月組織實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建招標(biāo)、選型等準(zhǔn)備工作。2012年6-2013年11月土建工程建設(shè)2013年11月人員培訓(xùn)。2013年11月實(shí)驗(yàn)室設(shè)備整體調(diào)試。2013年11月進(jìn)行項(xiàng)目決算、總結(jié)。2013年12月接受有關(guān)部門(mén)組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，投入使用。9.3.2工作內(nèi)容和進(jìn)度安排實(shí)施年限和實(shí)施進(jìn)度安排表年年月項(xiàng)目2012年-2013年4567101112項(xiàng)目申報(bào)編報(bào)初步設(shè)計(jì)及工程概算實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建招標(biāo)、儀器設(shè)備選型土建工程建設(shè)儀器設(shè)備購(gòu)置安裝調(diào)試技術(shù)培訓(xùn)決算驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)第十章投資估算與資金來(lái)源10.1投資估算石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項(xiàng)目新建廠房：建筑面積300m2，晾曬場(chǎng)：建筑面積600m2購(gòu)置包括進(jìn)自動(dòng)上料洗薯機(jī)、磨漿機(jī)、粉離機(jī)等設(shè)備20多臺(tái)（套）。計(jì)劃投資352萬(wàn)元，其中新建投資300萬(wàn)元，包括建設(shè)廠房50萬(wàn)元、晾曬場(chǎng)30萬(wàn)元、儲(chǔ)存窖30萬(wàn)元。設(shè)備購(gòu)置及電力設(shè)施建設(shè)190萬(wàn)元。預(yù)備費(fèi)52萬(wàn)元。資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資352萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取上級(jí)投資80萬(wàn)元，地方配套32萬(wàn)元，自籌240萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)投資估算：擴(kuò)建廠房300m2投資50萬(wàn)元，晾曬場(chǎng)600m2投資30萬(wàn)元，儲(chǔ)存窖300m3投資30萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及電力設(shè)施建設(shè)190萬(wàn)元，10.1.1投資估算編制說(shuō)明投資估算編制說(shuō)明：扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項(xiàng)目建設(shè)總投資352萬(wàn)元。其中土建工程110萬(wàn)元，按照工作需要所設(shè)置的圖紙要求，依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)（DYD-02-1997）和（DYD-63-2003）[呼建價(jià)字（2004）第3號(hào)]價(jià)差調(diào)系數(shù)而規(guī)定的國(guó)家單價(jià)，建筑結(jié)構(gòu)類型是根據(jù)實(shí)際需