鐳射膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

鐳射膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關標準的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學添加劑。推行綠色設計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標準和用途管制要求的再生塑料，加強可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。禁止生產(chǎn)，銷售的塑料制品禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0．025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0．01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。完善支撐保障體系（一）建立健全法規(guī)制度和標準推進相關法律法規(guī)修訂，將塑料污染防治納入相關法律法規(guī)要求。適時更新發(fā)布塑料制品禁限目錄。制定塑料制品綠色設計導則。完善再生塑料質(zhì)量控制標準，規(guī)范再生塑料用途。制修訂可降解材料與產(chǎn)品的標準標識。建立健全電商、快遞、外賣等新興領域企業(yè)綠色管理和評價標準。研究對包裝問題突出的商品開展包裝適宜度分級評價，提出差別化管理措施。將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級賓館、酒店評定評級標準。完善塑料廢棄物資源化能源化利用的環(huán)境保護相關標準。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。（二）完善相關支持政策加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設、專業(yè)化智能化回收設施投放運營等重點項目的支持力度。落實好相關財稅政策，加大對符合標準綠色產(chǎn)品的采購力度。開展新型綠色供應鏈建設、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農(nóng)膜回收利用等試點示范。各地要支持專業(yè)化回收設施投放，消除設施進居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵各地采取經(jīng)濟手段，促進一次性塑料制品減量、替代。公共機構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。（三）強化科技支撐開展不同類型塑料制品全生命周期環(huán)境風險研究評價。加強江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機理、監(jiān)測、防治技術和政策等研究，開展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風險評估。加大可循環(huán)、可降解材料關鍵核心技術攻關和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。以降解安全可控性、規(guī)?；瘧媒?jīng)濟性等為重點，開展可降解地膜等技術驗證和產(chǎn)品遴選。（四）嚴格執(zhí)法監(jiān)督加強日常管理和監(jiān)督檢查，嚴格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴格查處虛標、偽標等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應當及時將相關線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處。對實施不力的責任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。強化組織實施各地區(qū)各有關部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，切實抓好落實。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同有關部門建立專項工作機制，統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)相關工作，及時總結(jié)分析工作進展。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門開展聯(lián)合專項行動，加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察，強化考核和問責。各級地方要結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，實化細化政策措施。（一）強化宣傳引導加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。利用報紙、廣播電視、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動等，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。進入塑料薄膜行業(yè)主要壁壘（一）塑料薄膜行業(yè)資金壁壘對于BOPP薄膜廠商，其前期投入主要用于購置專業(yè)生產(chǎn)線。由于目前國產(chǎn)生產(chǎn)線的技術水平尚不能滿足BOPP薄膜高端市場的要求，國內(nèi)主要BOPP薄膜廠商只能從德國和日本等發(fā)達國家購置技術先進的BOPP薄膜生產(chǎn)線。例如德國布魯克納是全球知名的BOPP薄膜生產(chǎn)設備企業(yè)，標配的1套BOPP薄膜生產(chǎn)線及配套設備的投資額約為人民幣1．5億元。由此可見，BOPP薄膜行業(yè)具有較高的資金門檻。（二）塑料薄膜行業(yè)技術壁壘塑料薄膜技術的發(fā)展與其上下游產(chǎn)業(yè)的變革息息相關。包裝材料的革命促進了BOPP薄膜行業(yè)的進步，發(fā)達國家對環(huán)保的重視推動環(huán)保型BOPP薄膜技術的發(fā)展。新型功能性包裝薄膜的開發(fā)和應用是塑料軟包裝薄膜未來發(fā)展的方向。專業(yè)從事BOPP薄膜生產(chǎn)的企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須能夠把握下游行業(yè)的發(fā)展趨勢，緊跟市場的發(fā)展步伐，擁有強大的持續(xù)創(chuàng)新能力。高端功能性BOPP薄膜產(chǎn)品附加值高，技術門檻高，需要根據(jù)下游廠商實際需求對產(chǎn)品進行更新和改良；功能性BOPP薄膜新產(chǎn)品的研發(fā)難度大、周期長、部分產(chǎn)品專利技術長期被國外企業(yè)所壟斷。下游企業(yè)的設備、技術、生產(chǎn)方式和所需產(chǎn)品種類各不相同，對薄膜產(chǎn)品的質(zhì)量及適用性要求較高，并非擁有足夠資金投入即可生產(chǎn)出滿足下游需求的產(chǎn)品，特別是隨著下游加工設備的寬幅化、高速化、智能化的發(fā)展，作為重要基礎材料的BOPP薄膜產(chǎn)品的質(zhì)量及適用性的提高需要長期的技術積累、迭代進步和反復實踐。因此，長期的技術積累是BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素。目前國內(nèi)塑料軟包裝薄膜行業(yè)中僅有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)具備相當?shù)募夹g積累和持續(xù)創(chuàng)新能力。（三）塑料薄膜行業(yè)營銷渠道和品牌壁壘BOPP薄膜廣泛應用于食品飲料、膠帶、服裝、消費電子、日化用品、煙草等行業(yè)，下游客戶相對分散，因此建立完善的銷售網(wǎng)絡和擁有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客戶群體對企業(yè)發(fā)展尤其重要，更需要企業(yè)的長期沉淀才能完成。一旦和客戶建立起穩(wěn)定的合作互信關系，新進入企業(yè)將較難爭奪其市場份額。在市場競爭日益激烈的情況下，以良好產(chǎn)品品質(zhì)為依托的品牌認可度對企業(yè)尤其重要。知名品牌是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌文化、工藝技術、管理服務和市場網(wǎng)絡等多方面因素綜合體現(xiàn)，是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。創(chuàng)立知名品牌需要長期、大量的投入與積累，如果沒有長期持續(xù)的研發(fā)投入及新產(chǎn)品的開發(fā)，新進企業(yè)短期內(nèi)難以形成有效品牌影響力與市場認可度。增加綠色產(chǎn)品供給塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關標準的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學添加劑。推行綠色設計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標準和用途管制要求的再生塑料，加強可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。塑料薄膜行業(yè)周期性，區(qū)域性及季節(jié)性特征功能性BOPP薄膜的發(fā)展情況與下游包裝和印刷、食品飲料、消費電子、日化用品等行業(yè)息息相關，貨物周轉(zhuǎn)快，需求空間大，周期性不明顯。近幾年來，我國經(jīng)濟保持較快增長，由此所帶來的消費升級以及包裝領域內(nèi)新技術的創(chuàng)新發(fā)展將使行業(yè)維持較長時間的景氣周期。功能薄膜行業(yè)的區(qū)域性特征與軟包裝材料消費需求相關。就全球來說，主要的BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)分布在亞洲、北美、歐洲等主要的商品消費地。從國內(nèi)的BOPP薄膜市場來看，生產(chǎn)企業(yè)分布情況與下游行業(yè)的分布較為相關，主要集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如江蘇、浙江、廣東、福建等省份。由于功能薄膜應用廣泛，下游為包裝和印刷、食品飲料、消費電子、日化用品等行業(yè)，大部分為面向消費品市場，整體上季節(jié)性特征不明顯。塑料薄膜行業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈（一）塑料薄膜行業(yè)與上游的關聯(lián)性和影響B(tài)OPP薄膜生產(chǎn)的主要原材料為聚丙烯、添加劑等，為化工產(chǎn)品，其生產(chǎn)主要集中在中石油、中石化以及部分民營、外資等大中型石油化工生產(chǎn)廠商。由于聚丙烯、添加劑是原油下游產(chǎn)品，其價格與原油價格密切相關。（二）塑料薄膜行業(yè)與下游的關聯(lián)性和影響本行業(yè)與下游行業(yè)的景氣度具有緊密的關聯(lián)性。一方面，近年在國家雙循環(huán)政策驅(qū)動下，消費品銷售總額快速增長，如飲料、食品、藥品、禮品、日化用品等產(chǎn)品將在未來繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，對BOPP薄膜具有一定剛性需求；另一方面，下游行業(yè)對產(chǎn)品性能要求的不斷提高、節(jié)能環(huán)保理念的加強，帶來功能性BOPP薄膜的需求持續(xù)增長。塑料薄膜行業(yè)技術水平及特點塑料薄膜的成型加工方法有多種，包括壓延法、流延法、吹塑法、拉伸法等。由于經(jīng)過拉伸工藝生產(chǎn)的塑料薄膜的拉伸強度明顯高于未拉伸薄膜，能有效改善材料的機械性能、阻隔性能、光學性能、耐熱耐寒性、尺寸穩(wěn)定性、厚度均勻性等多種性能，并具有生產(chǎn)速度快、產(chǎn)能大、效率高等特點，因此拉伸工藝在塑料薄膜的成型加工中應用較為廣泛。拉伸工藝又可分為單向拉伸和雙向拉伸，雙向