加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管實(shí)施方案小編寄語(yǔ)。下面是我們文秘114的小編為大家整理的加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管實(shí)施方案，請(qǐng)大家參閱。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平，保障全縣農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)平安，維護(hù)公眾安康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安康開(kāi)展，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，按照習(xí)總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事件、努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、維護(hù)公眾安康、開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安康快速持續(xù)開(kāi)展為目的，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治，依法監(jiān)管”的原那么，以健全監(jiān)視管理和檢驗(yàn)檢測(cè)體系為重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，以改善產(chǎn)地環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用和生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管及產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測(cè)為目標(biāo)，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管和檢測(cè)體系建立，全面推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，顯著提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，顯著增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷完善產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)和放心消費(fèi)。力爭(zhēng)到年底，根本建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管效勞機(jī)構(gòu)和村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)99%以上，全縣農(nóng)產(chǎn)品總體合格率到達(dá)97%以上。力爭(zhēng)到年底，成為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安示范縣。

三、工作重點(diǎn)

（一）明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管職責(zé)

進(jìn)一步明確縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的總體責(zé)任，相關(guān)行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，努力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門盡責(zé)、企業(yè)守責(zé)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平平安程監(jiān)管體系。

1、落實(shí)屬地責(zé)任制。各鎮(zhèn)政府要認(rèn)真履行屬地責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要事項(xiàng)來(lái)抓，明確工作目標(biāo)和責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)視檢查，推行縣監(jiān)管到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)監(jiān)管到村、村監(jiān)管到基地的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安關(guān)。

2、明確部門監(jiān)管職責(zé)?？h農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)視、市場(chǎng)監(jiān)視管理等部門要厘清職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)調(diào)，全方位做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作?？h農(nóng)業(yè)、畜牧部門要做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)（零售）市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量平安監(jiān)管工作，聯(lián)合有關(guān)部門逐步建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度；縣市場(chǎng)監(jiān)視管理部門要逐步做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；其他相關(guān)部門要積極履行職責(zé)分工，形成職責(zé)明晰、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作格局。

3、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安告知和承諾制度的落實(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，催促種植、養(yǎng)殖企業(yè)完善健全生產(chǎn)記錄制度，完善種植、養(yǎng)殖企業(yè)投入品檔案及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位做好購(gòu)銷貨臺(tái)賬。要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品自檢，催促各類生產(chǎn)主體把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安關(guān)。建立健全“誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的農(nóng)資追責(zé)和賠償制度，全面落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用者的主體責(zé)任。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管、檢測(cè)體系建立

按照“政府負(fù)總責(zé)、三級(jí)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村組、檢測(cè)全覆蓋”的監(jiān)管體系建立思路，不斷健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管，不斷擴(kuò)大監(jiān)管范圍，增加監(jiān)管頻次，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管覆蓋面。

1、加強(qiáng)監(jiān)管、檢測(cè)體系建立。爭(zhēng)取在年底前完成縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)核定行政執(zhí)法編制的人員招錄。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)常性執(zhí)法，努力建立一支力量充實(shí)、裝備齊全、素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，確保滿足目益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法需要。不斷完善鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管站的設(shè)施建立，力爭(zhēng)每站增加全額財(cái)政編制1名。爭(zhēng)取在年底前建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安協(xié)管員隊(duì)伍。

2、切實(shí)強(qiáng)化種養(yǎng)散戶監(jiān)管。按照省、市的統(tǒng)一部署，將把散戶監(jiān)管作為監(jiān)管工作的新常態(tài)，經(jīng)常性深入散戶種養(yǎng)基地開(kāi)展例行檢查、抽樣檢測(cè)。

3、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)。縣、鎮(zhèn)農(nóng)檢機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)工作，特別是用藥頂峰期、農(nóng)產(chǎn)品采收期，加強(qiáng)田間巡查指導(dǎo)和抽樣檢測(cè)力度，實(shí)行企業(yè)至少“半年一檢”制度，縣農(nóng)檢中心按每周開(kāi)展2次以上、鎮(zhèn)農(nóng)檢站每周開(kāi)展1次以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地巡回檢測(cè)。全縣每年抽檢樣品不低于個(gè)。

4、持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)資打假、超范圍使用農(nóng)藥等專項(xiàng)治理行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，集中力量查處大案要案，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、貯存、超范圍使用農(nóng)藥和使用高毒高殘留禁用農(nóng)藥行為。

（三）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安源頭治理

1、多舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，將開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開(kāi)展方式的重要抓手，增加生物覆蓋、保護(hù)性耕作面積及有機(jī)肥施用量；減少農(nóng)業(yè)整體使用化肥、農(nóng)藥及化學(xué)投入品施用量；開(kāi)展農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、種植業(yè)廢棄物和農(nóng)村可再生能源的循環(huán)利用；有效保障糧食供給平安、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和農(nóng)業(yè)環(huán)境特別是產(chǎn)地環(huán)境的平安，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”協(xié)同開(kāi)展。

2、大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建立。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案記錄、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量平安追溯等環(huán)節(jié)的管理措施。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”輻射帶動(dòng)作用，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

通過(guò)播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及舉辦各類培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等活動(dòng)，以及開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安宣傳周”主題教育活動(dòng)，多形式、多渠道廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安知識(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣闊農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、法律意識(shí)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

建立縣級(jí)財(cái)政穩(wěn)中有增的專項(xiàng)投入機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管的投入，逐年增加監(jiān)管