污水處理廠污泥處理處置投標(biāo)方案

污水處理廠污泥處理處置投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u8401第一章項(xiàng)目背景及需求分析 93695第一節(jié)項(xiàng)目背景 911736一、污泥處置簡介 919968二、污泥處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述 113276三、污泥處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 2125420第二節(jié)項(xiàng)目需求分析 295395一、項(xiàng)目概況 3022038二、項(xiàng)目主要內(nèi)容 3028019三、總體要求 3116347四、設(shè)備要求 3218460五、產(chǎn)能保障要求 375666六、人員配置要求 372083七、設(shè)備維護(hù)要求 3711412八、配件保障要求 3825557九、運(yùn)輸處置要求 4121639十、應(yīng)急預(yù)案要求 4229312十一、其他說明 4328187第三節(jié)項(xiàng)目總體要求 4318853一、項(xiàng)目規(guī)模 437973二、污泥處理處置的原則 4311449三、處理處置要求 4518034四、污泥處理處置過程管理的基本要求 4511222五、處理處置標(biāo)準(zhǔn) 4613869第二章項(xiàng)目組織架構(gòu)及人員配備 4812558第一節(jié)項(xiàng)目組織架構(gòu) 4822126一、建立項(xiàng)目組織的步驟 4814652二、項(xiàng)目管理模式與目標(biāo) 496452三、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 517311四、部門職責(zé) 5213159第二節(jié)項(xiàng)目人員配置及職責(zé) 5811288一、人員配置 5827271二、人員配備管理 6221798三、人員職責(zé) 661332四、人員配置的制度化管理 8516443第三章項(xiàng)目設(shè)備管理方案 877359第一節(jié)項(xiàng)目設(shè)備介紹 8720695一、污泥濃縮設(shè)備 8716470二、污泥脫水設(shè)備 9121615三、污泥焚燒設(shè)備 987829四、項(xiàng)目設(shè)備清單 10325159第二節(jié)污泥處理處置設(shè)備管理方案 10320596一、設(shè)備的操作方法 10415122二、設(shè)備的維護(hù) 10430967第三節(jié)主要設(shè)備管理方案 10511899一、操作規(guī)范 10518184二、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng) 11532260三、配件保障 1374955第四章產(chǎn)能保障要求 14012259第一節(jié)工藝系統(tǒng)運(yùn)行說明 14025175一、污泥處理的單元技術(shù) 1406596二、污泥處置方式及相關(guān)技術(shù) 1884691三、污泥處理處置方案評(píng)價(jià)與選擇方法 21727287四、本項(xiàng)目工藝路線選擇與設(shè)計(jì) 227166第二節(jié)單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)能 24229653第三節(jié)工作計(jì)劃 2421121一、工作時(shí)間 24213792二、運(yùn)行班次 24321419三、工作產(chǎn)量計(jì)劃 2444199第五章污泥運(yùn)輸處置方案 24520749第一節(jié)污泥運(yùn)輸方案 24516122一、工作實(shí)施方案 24526690二、服務(wù)工作管理標(biāo)準(zhǔn) 24819251三、車輛及人員配置方案 2517734四、服務(wù)保障承諾 25510520五、針對(duì)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案 25822113六、針對(duì)運(yùn)輸?shù)墓芾泶胧?2636055第二節(jié)污泥處置方案 2708102一、運(yùn)行與操作 27028329二、工藝控制 27211598三、環(huán)境保護(hù) 2733139第六章安全保障措施 2751257第一節(jié)安全作業(yè)責(zé)任制 27526586一、項(xiàng)目部經(jīng)理安全責(zé)任制 27528687二、項(xiàng)目副經(jīng)理安全責(zé)任制 27515683三、綜合管理部經(jīng)理安全責(zé)任制 27631070四、財(cái)務(wù)人員安全作業(yè)職責(zé) 2776748五、污泥處置處理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制 27813859六、車輛駕駛員安全責(zé)任制 27910878七、車輛維修工安全責(zé)任制 28127278第二節(jié)安全操作規(guī)程 28113927一、總體安全操作規(guī)程 28117519二、污水處理崗位安全操作規(guī)程 28217550三、泵房安全操作規(guī)程 2832237四、破膜裝置安全操作規(guī)程 28425855五、壓濾機(jī)安全操作規(guī)程 28712923六、加藥系統(tǒng)安全操作規(guī)程 28819761七、控制室安全操作規(guī)程 28913759八、其他注意事項(xiàng) 29019318第七章質(zhì)量保障方案 29128638第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo) 2915871一、總體質(zhì)量目標(biāo) 29122029二、具體質(zhì)量目標(biāo) 29126674三、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo) 29115863第二節(jié)質(zhì)量保障措施 29126621一、加強(qiáng)綜合管理能力，樹立“服務(wù)”理念 29114360二、重點(diǎn)設(shè)備的日常操作、維護(hù)與保養(yǎng) 29211440三、日常泥質(zhì)監(jiān)測(cè)管理 30429150第八章項(xiàng)目驗(yàn)收方案 3071122第一節(jié)項(xiàng)目驗(yàn)收人員及方式 3071501一、項(xiàng)目驗(yàn)收人員 30730921二、驗(yàn)收方式 3084762第二節(jié)驗(yàn)收要求 3089048一、污泥處理系統(tǒng)的調(diào)試 30829882二、污泥處理系統(tǒng)的檢測(cè) 31123348第九章應(yīng)急預(yù)案 31910133第一節(jié)總體方案 31921493一、編制目的 31910112二、工作原則 31915181三、適用范圍 31919277四、成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 3195386五、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序 32230409六、后期處置 32320500七、應(yīng)急處置保障 32422091八、責(zé)任追究 3259292第二節(jié)污泥處理應(yīng)急預(yù)案 3265004一、突發(fā)事件的種類 3262169二、污泥流失應(yīng)急預(yù)案 32713913三、污泥臭味污染應(yīng)急預(yù)案 32818609四、消防應(yīng)急預(yù)案 32914318五、停電應(yīng)急預(yù)案 34018647六、觸電應(yīng)急預(yù)案 34217904七、疫情防控應(yīng)急預(yù)案 3477197第三節(jié)污泥處置應(yīng)急預(yù)案 35323131一、目的 3538638二、適用范圍 35414320三、運(yùn)行機(jī)制 3546206四、預(yù)案措施 355第一章項(xiàng)目背景及需求分析第一節(jié)項(xiàng)目背景一、污泥處置簡介污泥處理對(duì)污泥進(jìn)行濃縮、調(diào)質(zhì)、脫水、穩(wěn)定、干化或焚燒等減量化、穩(wěn)定化、無害化的加工過程。污泥處置是指對(duì)處理后污泥的最終消納過程。一般包括土地利用、填埋和建筑材料利用等。處理后的污泥，棄置于自然環(huán)境中（地面、地下、水中）或再利用，能夠達(dá)到長期穩(wěn)定并對(duì)生態(tài)環(huán)境無不良影響的最終消納方式。污泥處置是一種對(duì)污泥的最終安排。一般將污泥作農(nóng)肥、制作建筑材料、填埋、焚燒和投棄等。使處理后的污泥能夠達(dá)到長期穩(wěn)定，并對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生有害影響的最終消納方式。處理后的污泥，棄置于自然環(huán)境中（地面、地下、水中）或再利用，能夠達(dá)到長期穩(wěn)定并對(duì)生態(tài)環(huán)境無不良影響的最終消納方式。污泥處置需要經(jīng)過減少水分或去除有機(jī)雜質(zhì)并殺滅病原體后的污泥的最終處置。污泥或廢渣，除符合衛(wèi)生條件的可綜合利用外，必須作最終處置。主要有深埋等、一般極少進(jìn)行污泥最終處置，而是在污泥處理包括濃縮、消化、干燥、焚燒等的過程中隨時(shí)加以利用，如干化后的污泥直接用作農(nóng)肥或制作建筑材料。污泥的處置是在符合國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素，采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施和管理政策，為城市污泥提供最終的出路。（一）處理方式污泥處理污泥經(jīng)單元工藝組合處理，達(dá)到“減量化、穩(wěn)定化、無害化”目的的全過程。常見的處理方式有：1.機(jī)械脫水：一般能處理到含水80%；2.化學(xué)調(diào)質(zhì)+板框壓濾：包括加藥加石灰再板框壓濾，一般能處理到含水60%；3.厭氧發(fā)酵：在40度左右溫度下在厭氧發(fā)酵罐中進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣等可利用資源，但是厭氧后的沼渣仍然需要進(jìn)行后續(xù)的處理，常見的后續(xù)處理是好氧發(fā)酵，投入大，如運(yùn)行正常，收入也客觀，但是國內(nèi)案例基本運(yùn)行不理想；4.好氧發(fā)酵：利用好氧發(fā)酵原理，可達(dá)到污泥含水率40%-45%，殺死大部分的病原菌，后期可用于做農(nóng)用肥料或者綠化土和填埋場覆土；5.熱干化：帶式干化、轉(zhuǎn)盤和轉(zhuǎn)筒干化、流化床干化，可以將污泥干化至含水60%-90%的區(qū)間范圍，根據(jù)不同的處置需要選擇不同的干化設(shè)備。（二）處置方式污泥處置類型分為土地利用、建材利用、焚燒和填埋等四大類。在最終處置方面，有效的只有填埋、焚燒、肥料利用、建筑材料原料。從資源的角度出發(fā)，首先考慮的是物料的利用，那么就是堆肥；然后考慮的是能量的利用，那么就是干化+焚燒；無法利用的選擇就是填埋，還占用土地資源。歐洲最常見的處理方式就是堆肥和干化焚燒兩種路線。（三）常用設(shè)備堆肥常用設(shè)備：BACKHUS（巴庫斯）翻拋機(jī)、混料機(jī)、布料機(jī)、精篩分機(jī)。干化焚燒常用設(shè)備：帶式干化機(jī)、焚燒爐。二、污泥處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述（一）污泥來源、特征、數(shù)量1.污泥處理處置概述生活污水和工業(yè)廢水的處理過程中分離或截留的固體物質(zhì)稱為污泥。污泥作為污水處理的副產(chǎn)物通常含有大量的有毒、有害或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的物質(zhì)，必須妥善處理，否則將出現(xiàn)二次污染。污泥中的固體物質(zhì)可能是污水中早已存在的，如各種自然沉淀池中截留的懸浮物質(zhì)；也可能是污水處理過程中轉(zhuǎn)過形成的，如生物處理和化學(xué)處理過程中，由原來的溶解性物質(zhì)和交替物質(zhì)轉(zhuǎn)化而來的生物血蹄和懸浮物質(zhì)；還可能是污水處理過程中投加的化學(xué)藥劑帶來的。當(dāng)所含固體物質(zhì)以有機(jī)物為主時(shí)稱作污泥；以無機(jī)物為主時(shí)稱之為泥渣。污泥處理處置的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化。污泥處理處置從技術(shù)和操作層面上分為兩個(gè)階段，第一階段是采用集中方式對(duì)污泥進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化處理，其目的是為了降低處理后的污泥外運(yùn)而造成二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，這一階段主要是污泥處理的范疇；第二階段是對(duì)處理后的污泥進(jìn)行合理的安全處置，使污泥能達(dá)到無害化、資源化的目的，這階段主要是污泥處置的范疇。2.污泥來源（1）根據(jù)污水來源，污泥主要可分為：1）生活污泥，是指在城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水過程中產(chǎn)生的污泥，有機(jī)物含量較高，顆粒較細(xì)，密度較小，且呈膠體結(jié)構(gòu)。2）工業(yè)污泥，是指工業(yè)污水處理廠和以工業(yè)污水處理為主的綜合污水處理廠產(chǎn)生的污泥，與生活污泥相比，工業(yè)污泥的來源更廣，成分更復(fù)雜，其具體的成分和特性與其來源密切相關(guān)。3）企業(yè)預(yù)處理污泥，是指工業(yè)企業(yè)污水預(yù)處理過程產(chǎn)生的物化、生化和深度氧化污泥等，常見的企業(yè)預(yù)處理污泥包括印染污泥、造紙污泥、制革污泥、食品污泥等。4）其他污泥，還包括給水水源凈化以及河道、湖泊、池塘等自然或人工水體疏浚等過程中產(chǎn)生的污泥。（2）污泥的性質(zhì)惡化特征主要取決于污泥的來源，同時(shí)還與污水處理工藝有著密切的關(guān)系。按污水處理工藝的不同，污泥可以分為以下幾類：1）初沉污泥：來自污水處理的初沉淀；2）剩余污泥：來自污水生物處理系統(tǒng)的二沉池或生物反應(yīng)池；3）消化污泥：經(jīng)過厭氧消化或好氧消化處理后的污泥；4）化學(xué)污泥：用混凝、化學(xué)沉淀等化學(xué)方法處理污水時(shí)產(chǎn)生的污泥。除以上污泥外，污水處理廠排出的污泥總還包括柵渣和沉砂池沉渣。柵渣呈垃圾狀，沉砂池沉渣中密度較大的無機(jī)顆粒含量較高，所以這兩者一般都作為垃圾處置。初塵池污泥和二沉池生物污泥，因富含有機(jī)物，容易腐化、破壞環(huán)境，必須妥善處置。初塵池污泥總還含有病原體和重金屬化合物等。二沉池污泥基本上是微生物集體，含水率高，數(shù)量多，更需注意。這兩者在出之前常需處理，處理的目的在于：①降低含水率，時(shí)期變流態(tài)為固態(tài)，同時(shí)減少數(shù)量。②穩(wěn)定有機(jī)物，使其不容易腐化，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。3.污泥的特性污泥的特性一般有以下幾個(gè)方面：（1）污泥中的固體污泥中的總固體包括溶解性物質(zhì)和不溶解物質(zhì)兩部分。前者叫溶解固體，后者叫懸浮固體?？偣腆w，溶解固體和懸浮固體，又可依據(jù)其中有機(jī)物的含量，分為穩(wěn)定性固體和揮發(fā)性固體。揮發(fā)性固體是指在600℃下能被氧化，并以氣體產(chǎn)物溢出的那部分固體，它通常用來表示污泥中的有機(jī)物含量（VSS），而穩(wěn)定性固體則為揮發(fā)后的殘余物。（2）污泥固體的組分污泥固體的組分與污泥的來源密切相關(guān)，如來自于污水處理廠的污泥固體組成部分主要為蛋白質(zhì)、纖維素、油脂、氮、磷等；而來自金屬表面處理廠的污水處理廠的污泥固體組分則主要為各種金屬氫氧化物或氧化物；來自石油化工企業(yè)污水處理廠的污泥固體則含有大量的油。污泥固體組分不同，污泥的性質(zhì)也不同，于此對(duì)應(yīng)的處理處置方法也不同。（3）含水率污泥中水的質(zhì)量分?jǐn)?shù)叫含水率。污泥中固體的質(zhì)量分?jǐn)?shù)叫含固率。很顯然，含水率與含固率存在以下關(guān)系：含固率+含水率=100%。不同的污泥，其含水率差異很大，對(duì)污泥特征有重要影響。（4）污泥相對(duì)密度污泥相對(duì)密度是指污泥的質(zhì)量與同體積水質(zhì)量的比值。污泥相對(duì)密度主要取決于含水率與污泥中固體組分的比例。固體組分的比例越大，含水率越低，則污泥的相對(duì)密度也越大。城鎮(zhèn)污水及其類似污水處理系統(tǒng)排出的污泥相對(duì)密度一般略大于1。4.污泥的產(chǎn)生量污泥的產(chǎn)生量是指各種廢水凈化處理后所排出的污泥量。由于廢水的水質(zhì)和處理方法不同，即使用相同的方法處理產(chǎn)生的污泥量也不同，加之操作控制不同，污泥的含水率不定，推斷污泥的產(chǎn)生量極為困難。生活污水和工業(yè)廢水生物處理過程中污泥產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)為：格柵、沉砂池、初塵池和二沉池。前三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污泥來源于廢水原來含有的懸浮固體而成為初沉污泥，二沉池產(chǎn)生的污泥則由廢水中膠體和溶解性污染物經(jīng)微生物代謝產(chǎn)生，一般稱二沉污泥或生化污泥。污泥的產(chǎn)率與多種因素有關(guān)，如廢水水質(zhì)、處理工藝和處理要求等。（二）污泥處理的必要性隨著我們國家城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到了進(jìn)一步的完善，城鎮(zhèn)污水處理率也得到了相應(yīng)的提高。在污水處理能力的快速發(fā)展過程中，污水處理的副產(chǎn)物——污泥也大量產(chǎn)生。污泥產(chǎn)生的環(huán)境污染問題日益突出，易造成較大的安全隱患、環(huán)境壓力及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。污泥不僅含水量高、易腐爛、有強(qiáng)烈臭味，還含有病原菌、重金屬物質(zhì)及有害物質(zhì)，如果得不到有效的處理處置，經(jīng)過雨水的侵蝕及滲透作用，極易對(duì)地下水、土壤等造成二次污染，甚至直接危害人體的健康。由此可見，污水處理廠污泥處理處置已經(jīng)成為污水處理中的一個(gè)重要組成部分，也是污水處理設(shè)計(jì)、運(yùn)行必須考慮的重要環(huán)節(jié)。如何高效處理處置日益增多的污泥，如何使污泥處理處置做到穩(wěn)定化、減量化、無害化及資源化，已經(jīng)成為深受社會(huì)關(guān)注的重大課題，將直接關(guān)系到我國環(huán)保事業(yè)以及污水處理的發(fā)展。由于國內(nèi)污泥處理處置的起步較晚，許多城市沒有將污泥處置場所納入城市總體規(guī)劃，造成許多城鎮(zhèn)污水處理廠難以找到合適的污泥處置方法和污泥棄置場所；我國污泥利用的基礎(chǔ)較薄弱，人們對(duì)污泥利用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的最終處理問題缺乏關(guān)注，致使污泥的處理處置及利用率不是很高，目前仍有一部分污水處理廠的污泥只經(jīng)貯存即由環(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)至市郊直接堆放。我國大部分污泥采用填埋處置，資源化利用率較低。面對(duì)我國污水處理廠污泥產(chǎn)生和處置的現(xiàn)狀，隨著城市污水污泥產(chǎn)生量及污水處理廠的逐漸增多，同時(shí)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民對(duì)環(huán)境提出了更高的要求，原有的污泥處理處置方式已不能滿足環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，我國污泥處理處置應(yīng)在綜合考慮污泥特征、地理位置、環(huán)境條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素的基礎(chǔ)上，以無害化為目標(biāo)，以穩(wěn)定化為首要途徑，穩(wěn)定化的污泥以土地利用為首選方式，因地制宜地確定污泥處理處置方式，組件一批按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的城鎮(zhèn)污泥處理處置中心，以適應(yīng)目前形勢(shì)的需求。（三）污泥處理行業(yè)主要特點(diǎn)1.行業(yè)集中度較低由于污泥是污水處理的必然伴生物，污水處理廠的分散使得污泥分布也較為分散。為完成污泥無害化處置要求，各個(gè)地區(qū)均有一定數(shù)量的污泥處理企業(yè)，從而導(dǎo)致污泥處理行業(yè)內(nèi)單個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍通常具有一定的區(qū)域性且市場占有率普遍不高。受長期以來“重水輕泥”的影響，我國污泥處理行業(yè)起步相對(duì)較晚，目前仍處于成長階段。多數(shù)涉足污泥處理的企業(yè)主營污水處理，而污泥處理僅是其為完善污水處理產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)拓展，行業(yè)內(nèi)僅有少數(shù)企業(yè)專門從事污泥處理。因此，當(dāng)前我國從事污泥處理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平參差不齊，尚未出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。綜上所述，現(xiàn)階段我國污泥處理行業(yè)的市場參與者眾多，競爭格局較為分散，行業(yè)集中度較低。2.地區(qū)發(fā)展不均衡我國污泥產(chǎn)生量以及污泥處理技術(shù)發(fā)展水平存在較為明顯的地區(qū)差異。通常而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度以及污水處理水平等方面的差異會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量更大，并且通常此類地區(qū)污染治理觀念較強(qiáng)、對(duì)環(huán)保要求較高，同時(shí)也更有能力將更多的資源用于污泥處理處置。因此，現(xiàn)階段大規(guī)模的污泥處理處置項(xiàng)目以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地區(qū)的環(huán)境治理觀念和治理能力都在逐漸提高，因此未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的污泥處理處置市場也將逐步擴(kuò)大。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量較大，且隨著污水處理能力、城鎮(zhèn)化以及人民生活水平的不斷提高，未來的污泥處理處置需求還將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)污泥處理技術(shù)的要求也將不斷提高，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)也仍存在較為廣闊的市場空間。3.業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定性要求較高污泥是污水處理的必然伴生物，污泥能否及時(shí)得到處理處置將會(huì)直接影響污水處理單位能否穩(wěn)定運(yùn)行。污水處理單位主要為城市污水處理廠，其作為市政公用設(shè)施，對(duì)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性有較高的要求，因此在選擇污泥處理技術(shù)和運(yùn)營單位時(shí)通常較為謹(jǐn)慎。由于不同技術(shù)路線對(duì)應(yīng)需要的主要設(shè)備不同，改變技術(shù)路線的設(shè)備更換成本較高。即使是采用同一技術(shù)路線的不同污泥處理運(yùn)營單位，其技術(shù)差異通常也會(huì)引致對(duì)設(shè)備需求的差異，更換污泥處理運(yùn)營單位通常也需要較大的設(shè)備改造投入。因此，若污泥處理項(xiàng)目能夠滿足污水處理廠的污泥處理需求和環(huán)保要求，污水處理廠不會(huì)輕易更換污泥處理技術(shù)路線和污泥處理運(yùn)營單位。（四）污泥處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題1.行業(yè)集中度低污泥處理行業(yè)中企業(yè)數(shù)量眾多，其中大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，市場較為分散。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平參差不齊，缺乏一批具有核心競爭力且市場占有率大的大規(guī)模企業(yè)，即行業(yè)標(biāo)桿的引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)，良性競爭機(jī)制仍有待完善。2.業(yè)務(wù)拓展受制于污泥處置路徑從整體來看，污泥處理是過程，污泥處置才是目的，污泥處置是對(duì)脫水干泥的最終消納過程。經(jīng)處理的脫水干泥必須要滿足處置利用技術(shù)的要求才能完整解決污泥問題。污泥經(jīng)熱干化、深度脫水或好氧發(fā)酵等不同技術(shù)路線處理后，都仍可能面臨減量化后的干泥后續(xù)處置利用路徑不暢的情形。以焚燒處置為例，焚燒廠受運(yùn)行參數(shù)的影響，對(duì)脫水干泥的接納情況仍不穩(wěn)定。由于脫水干泥的燃燒特性與煤存在較大差異，單獨(dú)焚燒或摻燒比例較大時(shí)需要對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造或調(diào)整相關(guān)參數(shù)才可使其穩(wěn)定燃燒。若一個(gè)地區(qū)支持脫水干泥焚燒的條件較弱或允許摻燒的污泥量較小，便會(huì)導(dǎo)致脫水干泥難以及時(shí)處置，也即難以在該地區(qū)開展規(guī)模較大的污泥處理項(xiàng)目。3.區(qū)域發(fā)展不均衡隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)的人民生活水平都得到了不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也都在穩(wěn)步推進(jìn)，但是在實(shí)際發(fā)展過程中，仍存在較為明顯的東西部和城鄉(xiāng)差異，而這一差異在環(huán)保方面表現(xiàn)得更為明顯。由于污水產(chǎn)生量和處理能力與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、地理環(huán)境等因素密切相關(guān)，而污泥作為污水處理的產(chǎn)物也會(huì)呈現(xiàn)相應(yīng)的區(qū)域性特征，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)污泥產(chǎn)生量相對(duì)較大。此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)更容易存在污泥處理處置觀念薄弱、技術(shù)落后、用于解決污泥問題的財(cái)力有限等問題，制約了這些地區(qū)污泥處理處置行業(yè)的發(fā)展。因此，當(dāng)前我國的污泥處理處置規(guī)模和技術(shù)都存在較為明顯的地區(qū)不平衡。4.技術(shù)路線生搬硬套污泥處理技術(shù)主要有污泥濃縮脫水、好氧消化、厭氧消化、干化、堆肥和焚燒等。污泥處置技術(shù)主要有填埋（包括地面、地下和水中）和土地利用。有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為污泥干化焚燒是當(dāng)前比較先進(jìn)的污泥處理技術(shù)，代表污泥處理技術(shù)的發(fā)展方向，因而不加分析地加以推廣。個(gè)別企業(yè)以盈利為目的，一味地夸大其先進(jìn)性，對(duì)很多不了解的人造成了誤導(dǎo)。5.資源化不是目的，保護(hù)生態(tài)環(huán)境才是目的誤認(rèn)為污泥就是資源，強(qiáng)調(diào)污泥處理處置的資源化和經(jīng)濟(jì)效益，并以資源化為首要目的。個(gè)別企業(yè)利用這一誤區(qū)強(qiáng)調(diào)個(gè)別單元工藝可以實(shí)現(xiàn)能量回收和物質(zhì)回用，割裂其他處理處置過程需要投入的能量和費(fèi)用，誤導(dǎo)了技術(shù)的選取和對(duì)污泥資源化的認(rèn)識(shí)。污泥處理處置應(yīng)該以“減量化、穩(wěn)定化、無害化”為目的，“資源化”并不是的目的，應(yīng)盡可能利用污泥處理處置過程中的能量和物質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約能源的效果，實(shí)現(xiàn)其資源價(jià)值。（五）污泥處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析1.明確責(zé)任主體，健全管理體制污水處理廠是政府的實(shí)施機(jī)構(gòu)，不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。政府應(yīng)加大對(duì)于污泥處置的資金投入，給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。實(shí)施將污泥處理費(fèi)納入污水處理費(fèi)。2.企業(yè)和政府應(yīng)該把污泥處置當(dāng)做是責(zé)任如果污泥處理處置不當(dāng)，污水處理企業(yè)將承擔(dān)首要責(zé)任，當(dāng)然其前提是污水收費(fèi)必須包含污泥處理所需的費(fèi)用。3.技術(shù)路線的選擇需要因地制宜不同地區(qū)的污水處理廠處理污水產(chǎn)生的污泥物理、化學(xué)和生物特征具有明顯區(qū)別，因此建議在選擇工藝路線時(shí)應(yīng)綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，因地制宜地確定污泥處理處置方式。三、污泥處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)1.污泥的資源化、能源化將成為未來趨勢(shì)污泥擁有污染物和資源的雙重屬性。發(fā)達(dá)國家已逐漸不再把污泥視為廢棄物，如德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》已經(jīng)從法律層面上將污泥定義為資源物，通過技術(shù)開發(fā)和政策扶持來鼓勵(lì)和強(qiáng)化對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用，歐盟也越來越重視污泥資源化利用技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，開發(fā)了如污泥與有機(jī)物協(xié)同消化制生物燃?xì)?、污泥熱解碳化、污泥熱解氣化、污泥協(xié)同焚燒、污泥磷回收等新技術(shù)來提高污泥的資源化利用率。我國強(qiáng)調(diào)必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。面對(duì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生物質(zhì)能源以及環(huán)境質(zhì)量提出的更高要求，我國污泥處理處置需要以無害化為目標(biāo)，以資源化為手段，大力開發(fā)高效回收、利用污泥中能源與資源的技術(shù)，并在實(shí)現(xiàn)污泥中能源資源高效回收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)污泥中污染物的穩(wěn)定化或高效去除，提高污泥處理產(chǎn)物后續(xù)利用的安全性，解決污泥的最終出路問題。2.污泥處理工藝路線選擇應(yīng)考慮環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性污泥處理技術(shù)的選擇不僅要考慮具體技術(shù)的成熟適用性，還應(yīng)該要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，所采用的技術(shù)不僅應(yīng)具有良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能，更應(yīng)具有良好的生態(tài)效益。污泥處理的目的是為了解決污泥可能引起的污染問題，若在污泥處理的過程中產(chǎn)生污染或污泥處理的產(chǎn)物仍具有環(huán)境危害性，就會(huì)與最初的污泥處理目標(biāo)背道而馳，因此在污泥處理的過程中應(yīng)該盡量避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染，保證處理過程的環(huán)保性和所產(chǎn)生脫水干泥的無害性。住建部2017年發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》也指出，應(yīng)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選應(yīng)以全局協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全穩(wěn)定、環(huán)境友好為原則，綜合評(píng)價(jià)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。未來污泥處理工藝在圍繞著實(shí)現(xiàn)減量化、無害化、穩(wěn)定化和資源化目標(biāo)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)兼顧環(huán)保性與經(jīng)濟(jì)性。3.污泥處理處置技術(shù)體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，污水處理設(shè)施建設(shè)也得到了高速發(fā)展，為解決隨之而來的污泥處理處置問題，我國自“十一五”以來加大了科技投入。通過“水專項(xiàng)”的技術(shù)研發(fā)，我國的污泥處理處置研究在污泥干化、炭化、焚燒、超高溫堆肥、厭氧消化、生物質(zhì)協(xié)同處理和資源化利用等方面已經(jīng)取得一定成果，包括污泥生物穩(wěn)定化和資源化成套技術(shù)、污泥脫水干化技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、污泥（協(xié)同）熱化學(xué)處理技術(shù)等污泥處理處置關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備獲得長足發(fā)展，符合我國國情的污泥處理處置技術(shù)體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系初具雛形。（二）污泥處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1.適應(yīng)“碳減排”與“碳中和”需求的低耗高效污泥處理技術(shù)將加速推廣2020年9月，我國提出：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。我國《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)?！疤紲p排”與“碳中和”背景下，污泥處理處置過程中的碳減排有著很大的必要性。我國污水行業(yè)碳排放量占全社會(huì)總排放量的1—2%，污水甲烷排放量排名第一，雖然碳排放量整體占比不大，但結(jié)合行業(yè)自身的發(fā)展需求，污水處理需要節(jié)能降耗和碳減排。污水資源化，一方面是水的綜合利用，另一方面是污染物的綜合利用。污泥作為污水處理的副產(chǎn)物，富集了污水中帶入和污水處理過程產(chǎn)生的難降解的有機(jī)物、重金屬和病原體等有毒有害物質(zhì)，同時(shí)含有N、P、K等營養(yǎng)物質(zhì)，源頭上具有“污染”和“資源”的雙重屬性。因此，污泥處理處置過程碳減排對(duì)污水處理行業(yè)的“減污降碳”具有重要意義。在此背景下，碳排放量有望成為未來污泥處理處置工藝路線選擇的重要指標(biāo)之一，低碳工藝和高效節(jié)能設(shè)備等符合綠色節(jié)能導(dǎo)向的技術(shù)與裝備有望加速推廣。2.污泥焚燒在國家相關(guān)規(guī)劃中的重要性持續(xù)提升，焚燒處置有望成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)污泥處置主流方式國內(nèi)常用的污泥處置手段包括衛(wèi)生填埋、焚燒、土地利用和建材利用。其中，衛(wèi)生填埋由于沒有實(shí)現(xiàn)完整處置且浪費(fèi)土地資源，難以適應(yīng)我國當(dāng)前和未來的環(huán)保發(fā)展要求，且《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》明確指出要加快壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進(jìn)污泥資源化利用，因而衛(wèi)生填埋的處置方式將逐步被淘汰。土地利用能夠充分利用污泥中的有機(jī)物和氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素以及多種植物生長所需的微量元素，但對(duì)污泥的來源和泥質(zhì)有較為嚴(yán)格的要求，且政策限制較大、消納能力有限。建材利用實(shí)現(xiàn)了污泥資源化，但在利用的過程中容易出現(xiàn)二次污染難以避免、建材產(chǎn)品質(zhì)量受到影響等問題，且建材生產(chǎn)企業(yè)通常對(duì)污泥成分有特定的要求，消納能力受建材生產(chǎn)企業(yè)的影響。污泥焚燒處置能夠?qū)⑽勰嘀杏袡C(jī)物在高溫條件下氧化分解為二氧化碳和水，同時(shí)釋放熱量，實(shí)現(xiàn)最大限度地污泥減量化與無害化，可大幅減小污泥的體積，徹底殺滅其中的病原微生物，阻斷污泥中病毒的傳播，解決污泥的惡臭問題，且焚燒產(chǎn)物為穩(wěn)定的惰性灰渣，可進(jìn)行建材利用資源化，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的穩(wěn)定化和無害化。同時(shí)，焚燒污泥產(chǎn)生的熱量還可用于進(jìn)行濕污泥的干化、副產(chǎn)蒸汽、發(fā)電等，是國際上大型城市的主流污泥處置方式。隨著我國污泥處理技術(shù)發(fā)展與污泥處理處置工作的不斷推進(jìn)，焚燒能夠?qū)崿F(xiàn)污泥徹底的穩(wěn)定化和無害化處置的優(yōu)勢(shì)得到廣泛的認(rèn)可并在越來越多的城市應(yīng)用實(shí)施，上海、深圳、杭州等多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市均已將焚燒作為主要的污泥處置路徑。我國《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出要推廣污泥集中焚燒無害化處理。因此，污泥焚燒未來將逐步成為土地資源緊缺的大中型城市污泥處置的主流方向，與焚燒處置相適應(yīng)的污泥處理技術(shù)的應(yīng)用也將進(jìn)一步增加。由于焚燒項(xiàng)目容易引起較為敏感的“鄰避效應(yīng)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)這一問題通常更為重視，因而對(duì)污泥焚燒項(xiàng)目的審批更為謹(jǐn)慎，對(duì)其節(jié)能性、污染物排放、運(yùn)行管理等要求更為嚴(yán)格，對(duì)污泥清潔焚燒技術(shù)的需求更為迫切。在此背景下，在污泥處理環(huán)節(jié)提高脫水減量效果，降低污泥含水率、提高脫水干泥熱值，并能夠減少需進(jìn)行焚燒處置的干泥量，還能夠節(jié)約單位污泥焚燒過程中的能耗和燃料，具有重要的節(jié)能減排意義。3.國家政策規(guī)劃將推動(dòng)污泥處理行業(yè)發(fā)展我國城市污水處理能力不斷提升，污水收集處理率逐步提高，到2019年我國城市污水處理能力已達(dá)到20，405萬立方米/日。與此同時(shí)，污水處理要求也不斷嚴(yán)格，自2002年《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布至今，我國污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了由部分一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，到全面實(shí)施一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，再全面提升至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的過程。為了提升處理后水體的水質(zhì)，污水處理過程需要添加的藥劑量也會(huì)增加。而污泥就是由原廢水中的固體物質(zhì)和在廢水處理過程中所產(chǎn)生的固體物質(zhì)組成，所以在污水處理過程中添加更多的藥劑會(huì)使得污泥產(chǎn)生量進(jìn)一步擴(kuò)大，將對(duì)污泥處理處置能力和技術(shù)水平提出更高的要求。當(dāng)前國內(nèi)污泥處理市場仍處于起步發(fā)展階段，部分污水處理廠仍存在違規(guī)排放污泥的情況，污泥問題也是當(dāng)前我國環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)保問題之一。自2016年以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察圍繞污泥處理處置政策要求對(duì)多地違法違規(guī)處理處置污泥的情況進(jìn)行了督察與問責(zé)，并要求地方政府制定整改方案，抓好整改落實(shí)工作?！冻擎?zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》指出到2023年城市污泥無害化處置率和資源化利用率要進(jìn)一步提高?！丁笆奈濉背擎?zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》指出“十四五”期間新增污泥（含水量80%的濕污泥）無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日，到2035年要全面實(shí)現(xiàn)污泥無害化處置，污水污泥資源化利用水平顯著提升，城鎮(zhèn)污水得到安全高效處理，全民共享綠色、生態(tài)、安全的城鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境。因此，在污泥產(chǎn)生量上升和環(huán)保督察趨嚴(yán)、政府對(duì)污泥處理處置要求逐漸增加的多重壓力下，市場對(duì)污泥處理的需求將會(huì)進(jìn)一步提升。（三）污泥處理處置行業(yè)技術(shù)發(fā)展分析1.加大對(duì)污泥處理處置的資金投入政府和相關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到污泥處理處置對(duì)污水處理廠日常工作的重要作用，從根本上加強(qiáng)對(duì)污泥處理處置工作的重視和資金的投入力度。政府也應(yīng)該采用多種融資渠道，確保有充足的資金對(duì)污泥處理處置工作進(jìn)行支持。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)對(duì)污泥處理進(jìn)行投資，采用投資、托管、租賃、承包等多種形式完善污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)污泥處理處置工作的順利進(jìn)行。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污泥處理處置技術(shù)目前，我國污泥處理處置工作的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不健全，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠的相關(guān)情況完善城鎮(zhèn)污泥處理處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)污泥處理處置設(shè)施進(jìn)行淘汰、整改、配套和完善等，確保污泥處理處置的合理性和科學(xué)性。同時(shí)，相關(guān)部門也要不斷完善污泥處理處置技術(shù)，對(duì)污泥深度脫水、余熱干化、厭氧消化等技術(shù)進(jìn)行合理的選擇和應(yīng)用，在對(duì)污泥進(jìn)行減量化和穩(wěn)定化處理的過程中也要加強(qiáng)對(duì)污泥的無害化和資源化處置。針對(duì)污泥廠的不同情況采用不同的技術(shù)和工藝對(duì)污泥進(jìn)行科學(xué)有效的處理和處置。3.進(jìn)一步明確防爆區(qū)域的安全范圍確定污泥消化處理系統(tǒng)中的防爆區(qū)域比較重要，因?yàn)樵搮^(qū)域的確定會(huì)對(duì)總體的平面布置、工藝設(shè)備等各方面的設(shè)計(jì)、施工造成較大的影響，要進(jìn)行科學(xué)、全面的布局和設(shè)計(jì)，提高整體系統(tǒng)建設(shè)以及運(yùn)行過程中的安全性，要對(duì)污泥消化處理系統(tǒng)的防爆區(qū)域進(jìn)行界定，畫出科學(xué)合理的安全范圍。在沼氣系統(tǒng)的防爆區(qū)域內(nèi)，相關(guān)建筑、設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合甲級(jí)防爆要求。另外在防爆區(qū)域內(nèi)，相關(guān)建筑、設(shè)施的設(shè)計(jì)要按照國家相關(guān)安全管理部門制定的相關(guān)文件進(jìn)行實(shí)施。4.加強(qiáng)對(duì)污泥處理處置工作的監(jiān)管政府和環(huán)保部門都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)污泥處理處置工作的監(jiān)管力度，對(duì)污泥的處理和運(yùn)輸過程進(jìn)行有效監(jiān)管，促進(jìn)污泥的合理科學(xué)處理，減少污泥處理過程中的環(huán)境污染和大氣污染。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)非法傾倒或者違法處置污泥的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和懲治。污水處理廠在日常的污泥處理過程中也要落實(shí)相關(guān)的環(huán)境管理規(guī)章制度，設(shè)置專門的監(jiān)督人員對(duì)污泥處理過程進(jìn)行日常的監(jiān)督和監(jiān)管，并對(duì)污泥處理情況進(jìn)行明確的記錄和備份，定期向環(huán)保部門和有關(guān)部門報(bào)備，對(duì)日常污泥處理處置信息進(jìn)行公開化和透明化管理。（四）污泥處理處置行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析1.傳統(tǒng)活性污泥法活性污泥法是有一百年歷史的污水處理方法，其缺點(diǎn)表現(xiàn)為：以傳統(tǒng)概念“消除污染物”為主導(dǎo)；基本原理無重大突破；效率低、能耗高（每人年降解COD和N需電耗約2O一25kWh）；溫室氣體排放（CO2、N20等）；污染物C、N、P等）資源化利用水平低。污泥問題未能解決，滯后于現(xiàn)有科技發(fā)展水平?；钚晕勰喾ǜ吣芎膯栴}無論在中國還是全球，都沒有得到解決，污泥也沒有達(dá)到其應(yīng)有的資源化水平。2.污泥處理處置資源化背景過去很多東西，我們認(rèn)為是污染物，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，對(duì)資源和能源的期望也增加了。在此背景下，現(xiàn)在污泥中的污染物，將來會(huì)實(shí)現(xiàn)很大程度的“資源化”。從處理處置為目標(biāo)轉(zhuǎn)變觀念為以資源化利用為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)可續(xù)發(fā)展。3.歐盟的污泥管理原則歐盟的廢棄物框架指令提出“五層倒金字塔”原則，指導(dǎo)成員國按照五層優(yōu)先順序制定各自的政策法規(guī)。國家發(fā)展階段，以處理處置為主，然后是資源利用，再是源頭控制的方式，調(diào)整為源頭控制、減量為主，資源化利用處理，循環(huán)利用，其他途徑再利用，后才是處理處置的“五層倒金字塔”原則?！拔鍖拥菇鹱炙痹瓌t的提出也充分反映了全球?qū)ξ廴疚镔Y源化利用的需求和期待。4.污泥資源化能源化研究的熱點(diǎn)未來技術(shù)都要遵循五個(gè)方面的原則：第—，以資源循環(huán)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)；第二，污泥生物質(zhì)能源的較大化回收；第三，污泥營養(yǎng)物質(zhì)（磷和氮）的回收；第四是溫室氣體排放的控制；第五，健康安全保障。第二節(jié)項(xiàng)目需求分析一、項(xiàng)目概況為推動(dòng)XX市生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)污水處理廠（站）污泥全處置工作，經(jīng)報(bào)市政府同意通過政府購買服務(wù)的方式解決XX市XX-XX年污水處理廠（站）污泥處理處置問題，處置全過程實(shí)施閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)污泥處置減量化、無害化、穩(wěn)定化。XX污水處理廠一、二期總規(guī)模為XX×XXm3/d，污水處理采用預(yù)處理+AAO生物池+MBR膜池（平板膜）+紫外消毒工藝。污泥處理采用疊螺濃縮機(jī)+高壓板框壓濾機(jī)，含水率降到50%以下后外運(yùn)集中處置。設(shè)計(jì)出水水質(zhì)應(yīng)滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（總氮除外，執(zhí)行10mg/L）。本項(xiàng)目處理XX污水處理廠的剩余污泥，日處理規(guī)模折合含水率50%的污泥XX噸/天。目前項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備性能均處于優(yōu)良的運(yùn)行狀態(tài)。本項(xiàng)目單價(jià)控制價(jià)為XX元/噸（污泥處理XX元/噸，污泥處置XX元/噸），招標(biāo)數(shù)量為XX噸，總預(yù)算XX萬元，預(yù)計(jì)服務(wù)期兩年左右。二、項(xiàng)目主要內(nèi)容本項(xiàng)目包含：1.處理：采用藥劑調(diào)理結(jié)合隔膜壓濾對(duì)污泥進(jìn)行深度脫水；對(duì)于XX污水處理廠含水率99.4%的污泥，首先采用疊螺濃縮機(jī)對(duì)其濃縮至污泥含水率97-95%左右，然后采用物理化學(xué)調(diào)理改性（化學(xué)藥劑、生物菌劑、微波、超聲波等），再采用高壓隔膜壓濾機(jī)壓濾的深度脫水工藝，脫水后污泥含水率≤50%。2.處置：脫水污泥按標(biāo)準(zhǔn)要求外運(yùn)，并合法的進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化、資源化利用。脫水污泥須外運(yùn)處置，處置必須符合《XX省城鎮(zhèn)市政污泥運(yùn)輸和處置標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）規(guī)定要求。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行資源化利用，采用的運(yùn)輸、處置方式和途徑必須在投標(biāo)文件中的“運(yùn)輸處置方案”中描述清楚。運(yùn)輸、處置方式和途徑須符合項(xiàng)目所在地主管部門和水質(zhì)凈化公司《污泥管理規(guī)定（試行）》的要求。三、總體要求1.由我方根據(jù)自身工藝對(duì)XX污水處理廠污泥脫水間進(jìn)行托管運(yùn)營。若需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改造，設(shè)備由我方根據(jù)自身工藝自行配置，費(fèi)用由我方自行承擔(dān)。2.具體工藝采用物理化學(xué)調(diào)理（化學(xué)藥劑、生物菌劑、微波、超聲波等）結(jié)合隔膜壓濾對(duì)污泥進(jìn)行深度脫水，脫水污泥外運(yùn)進(jìn)行資源化利用。3.污泥運(yùn)輸至指定地點(diǎn)后，后續(xù)工作均由我方完成。我方報(bào)價(jià)為綜合單價(jià)，包含藥劑費(fèi)、水電費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)（含配件更換，日常保養(yǎng)）、污泥運(yùn)輸費(fèi)、污泥處置費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)等與運(yùn)營相關(guān)的一切費(fèi)用。我方中標(biāo)后，不得以漏項(xiàng)為名要求增加費(fèi)用。我方報(bào)價(jià)不得超過投標(biāo)限價(jià)。4.在服務(wù)期間，我方應(yīng)采用各種措施，保障XX噸/天的污泥處理量（按含水率50%計(jì)算），達(dá)不到設(shè)計(jì)產(chǎn)能不予驗(yàn)收和支付費(fèi)用。5.在服務(wù)期間，不得過量投加化學(xué)藥劑；入場所有藥劑需經(jīng)過稱量，污泥結(jié)算時(shí)，投加系統(tǒng)的藥劑重量按絕干污泥計(jì)重核減（即投入1噸藥劑，核減2噸含水率50%的出廠污泥計(jì)費(fèi)）。6.在服務(wù)期間，我方產(chǎn)生的壓濾液不得對(duì)污水脫氮除磷等工序產(chǎn)生不良影響，我方需自行處理壓濾液并達(dá)到污水綜合排放三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。7.污泥處理處置運(yùn)營與污水處理運(yùn)營的分界面在于貯泥池和稀釋池。含水率＞99%的剩余污泥由污水處理廠泵送至貯存泥。污泥進(jìn)入貯泥池和稀釋池后，后續(xù)工作包含剩余污泥濃縮、外來污泥稀釋、污泥調(diào)理、污泥深度脫水、污泥外運(yùn)、污泥處置均由我方負(fù)責(zé)。四、設(shè)備要求本項(xiàng)目現(xiàn)有污泥深度脫水系統(tǒng)是一套完整的能正常運(yùn)行的污泥深度脫水系統(tǒng)，系統(tǒng)包括高壓隔膜壓濾機(jī)、螺旋輸送機(jī)、進(jìn)料螺桿泵、濃縮罐、濃縮罐進(jìn)料泵、加藥系統(tǒng)、污泥輸送泵、清洗水泵、清洗水箱、壓榨水泵、壓榨水箱、空壓機(jī)、冷干機(jī)、吹脫氣罐、儀表氣罐、各水池?cái)嚢杵鞯裙に囋O(shè)備。設(shè)備清單如下：（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際填寫）污泥深度脫水系統(tǒng)設(shè)備基本清單序號(hào)名稱簡要規(guī)格單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)說明1自動(dòng)拉板隔膜板框壓濾機(jī)臺(tái)2水平螺旋輸送機(jī)臺(tái)3匯總螺旋輸送機(jī)臺(tái)4傾斜螺旋輸送機(jī)臺(tái)5進(jìn)料螺桿泵（低壓）臺(tái)6進(jìn)料螺桿泵（高壓）臺(tái)7立式多級(jí)離心泵（壓榨）臺(tái)8立式多級(jí)離心泵（清洗）臺(tái)9壓榨水箱個(gè)10清洗水箱個(gè)11溶藥攪拌罐個(gè)加藥系統(tǒng)12藥劑輸送泵臺(tái)13隔膜計(jì)量泵（A）臺(tái)14隔膜計(jì)量泵（B）臺(tái)15儲(chǔ)藥箱A個(gè)16儲(chǔ)藥箱B個(gè)17潛污泵臺(tái)進(jìn)泥系統(tǒng)18污泥濃縮泵（貯泥池—濃縮罐）臺(tái)19污泥輸送泵（濃縮罐—緩沖池）臺(tái)20污泥輸送泵（緩沖—均化）臺(tái)21濃縮罐套22PAM制備機(jī)臺(tái)加藥系統(tǒng)23PAM投加泵臺(tái)24污泥混合調(diào)理箱套25破膜技術(shù)設(shè)備套26緩沖池?cái)嚢铏C(jī)臺(tái)27均化池?cái)嚢铏C(jī)臺(tái)28貯泥池?cái)嚢铏C(jī)臺(tái)29空壓機(jī)臺(tái)30吹脫儲(chǔ)氣罐個(gè)31儀表儲(chǔ)氣罐個(gè)32冷干機(jī)臺(tái)33行車臺(tái)34閥門批35抗震隔膜壓力表臺(tái)洗布泵管道36抗震隔膜壓力表臺(tái)進(jìn)泥，壓榨各3臺(tái)37壓力變送器臺(tái)進(jìn)料、壓榨管道38超聲波液位計(jì)臺(tái)貯泥池、緩沖池、均化池39超聲波液位計(jì)臺(tái)濃縮罐40超聲波液位計(jì)臺(tái)藥劑罐41電磁流量計(jì)臺(tái)壓濾機(jī)進(jìn)泥管道42電磁流量計(jì)臺(tái)濃縮罐管道43電磁流量計(jì)臺(tái)1藥劑管道44電磁流量計(jì)臺(tái)1藥劑管道45管道批146電纜及線管等附屬批1系統(tǒng)內(nèi)部47GGD電源柜臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)部48GGD動(dòng)力柜臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)部49變頻動(dòng)力柜臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)部50壓濾機(jī)控制柜臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)部51就地按鈕箱臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)部52梯式橋架批系統(tǒng)內(nèi)部53上位機(jī)系統(tǒng)套系統(tǒng)內(nèi)部54磷酸銨鹽干粉滅火器具55軸流風(fēng)機(jī)臺(tái)56電力電纜米二期配電室至污泥脫水機(jī)房進(jìn)線主電纜57二期配電室供污泥深度脫水系統(tǒng)專用出線柜臺(tái)顏色和柜體款式參照現(xiàn)有二期低壓配電柜58污泥深度脫水系統(tǒng)總進(jìn)線柜臺(tái)59污泥處理噸按含水率50%計(jì)算60污泥裝載機(jī)械車臺(tái)五、產(chǎn)能保障要求為確保我方能充分利用現(xiàn)有污泥脫水間設(shè)備處理招標(biāo)文件要求的污泥量，我方根據(jù)自身工藝特點(diǎn)提供詳細(xì)的產(chǎn)能保障方案。具體要求如下：1.根據(jù)我方工藝特點(diǎn)，提供詳細(xì)的工藝系統(tǒng)運(yùn)行說明。2.根據(jù)我方工藝特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備情況計(jì)算單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)能。3.根據(jù)我方工藝特點(diǎn)，說明工作時(shí)間、運(yùn)行班次、單次壓濾周期時(shí)間。六、人員配置要求本項(xiàng)目要求我方根據(jù)自身工藝特點(diǎn)和現(xiàn)有設(shè)備情況提供詳細(xì)的人員配置方案，具體要求如下：1.管理人員不少于XX人。2.設(shè)備維護(hù)人員不少于XX人。3.操作運(yùn)行人員不少于XX人。以上人員須為我方在職職工，提供上述人員名單及招標(biāo)文件規(guī)定的在所投單位購買的近三個(gè)月社保證明材料。七、設(shè)備維護(hù)要求本項(xiàng)目要求我方根據(jù)自身運(yùn)行水平和現(xiàn)有設(shè)備情況提供詳細(xì)的設(shè)備維護(hù)方案，具體要求如下：1.我方提供運(yùn)營期設(shè)備維護(hù)方案，并配置專門的設(shè)備維護(hù)人員。2.在運(yùn)行期間，設(shè)備因故障無法正常運(yùn)行時(shí)，要求我方及時(shí)修理、更換零部件或采取其他有效措施，使設(shè)備達(dá)到運(yùn)行技術(shù)要求和產(chǎn)能要求。3.設(shè)備維護(hù)方案應(yīng)明確所需維護(hù)的設(shè)備范圍、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)頻率。八、配件保障要求本項(xiàng)目要求我方根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備情況提供詳細(xì)的配件保障方案，具體要求如下：1.我方須根據(jù)自身情況和運(yùn)行需要，提供足夠的配件。對(duì)配件清單中未列出、但使用時(shí)必需的配件，我方應(yīng)予以列明。同時(shí)提供配件的預(yù)計(jì)使用壽命、供貨周期、價(jià)格等。2.所有的易損件和備件應(yīng)與現(xiàn)有設(shè)備相匹配。3.運(yùn)營期備品備件基本清單如下：（可根據(jù)我方情況自行補(bǔ)充）：運(yùn)營期配件清單名稱規(guī)格及材質(zhì)數(shù)量預(yù)計(jì)使用壽命供貨周期價(jià)格壓濾機(jī)隔膜板與高壓隔膜壓濾機(jī)配套壓濾機(jī)廂式板與高壓隔膜壓濾機(jī)配套濾布（隔膜板、廂式板）丙綸或更好材質(zhì)進(jìn)料螺桿泵（高壓）定子丁腈橡膠或更好材質(zhì)進(jìn)料螺桿泵（低壓）定子丁腈橡膠或更好材質(zhì)進(jìn)料螺桿泵（高壓）轉(zhuǎn)子304不銹鋼，高頻淬火，電鍍鉻或更好材質(zhì)進(jìn)料螺桿泵（低壓）轉(zhuǎn)子304不銹鋼，高頻淬火，電鍍鉻或更好材質(zhì)注：運(yùn)營期內(nèi)的配件由我方負(fù)責(zé)，費(fèi)用包含在污泥處理處置費(fèi)用里。九、運(yùn)輸處置要求我方需根據(jù)脫水污水性質(zhì)，按國家法律、規(guī)范要求，提供運(yùn)輸處置方案，方案須符合《XX省城鎮(zhèn)市政污泥運(yùn)輸和處置標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）的規(guī)定要求，說明以下內(nèi)容：運(yùn)輸車輛安排、運(yùn)輸軌跡和視頻接入安排、處置工藝和基本技術(shù)說明、處置接收點(diǎn)基本情況、最終資源化后的去向說明及檢測(cè)結(jié)果、安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案、人員配備、場地利用等等。1.污泥運(yùn)輸要求本項(xiàng)目要求我方根據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模和運(yùn)營需要，提供詳細(xì)的污泥運(yùn)輸方案，具體要求如下：（1）我方提供明確的污泥運(yùn)輸方案，有專門的運(yùn)輸車輛，專職司機(jī)（提供名單、駕駛證、招標(biāo)文件規(guī)定的在所投單位購買的近三個(gè)月社保證明材料），確定的運(yùn)輸線路，全程衛(wèi)星定位監(jiān)管，保證污泥運(yùn)輸正常和全程受控。運(yùn)輸方案應(yīng)包括運(yùn)輸車輛和司機(jī)的情況、運(yùn)輸頻率、線路和加裝衛(wèi)星定位等，委外運(yùn)輸應(yīng)提供運(yùn)輸公司營業(yè)執(zhí)照。（2）針對(duì)運(yùn)輸過程中可能存在的防風(fēng)、防雨、防滲漏、防遺撒，做好相應(yīng)防護(hù)和保障措施。（3）針對(duì)運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題，我方應(yīng)制定運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄、運(yùn)輸過程監(jiān)控及相應(yīng)管理制度。2.污泥處置要求本項(xiàng)目要求我方根據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模和運(yùn)營需要，提供詳細(xì)的污泥處置方案，具體要求如下：（1）我方須提供明確的污泥處置方案，保證污泥處理全過程運(yùn)行正常。處置方案應(yīng)包括政策支持情況、處置單位情況、處置工藝與技術(shù)、環(huán)境評(píng)價(jià)批準(zhǔn)備案資料、處置能力說明，環(huán)保排放達(dá)標(biāo)保障措施等，資源化產(chǎn)品有足夠的市場消納能力的說明等。（2）協(xié)議外委處置的，受托處置單位應(yīng)符合同樣要求，且在本項(xiàng)目投標(biāo)前雙方已簽訂合作合同。（3）處置過程有足夠的環(huán)境保障措施，污泥和資源化產(chǎn)品有專門倉儲(chǔ)措施，不得隨意傾倒、棄置，生產(chǎn)過程粉塵和臭氣達(dá)標(biāo)排放。（4）污泥處理處置應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，任何污泥處置路線的處置工藝、泥質(zhì)及資源化產(chǎn)成品須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相關(guān)要求，如：建材利用路線的摻燒量、泥質(zhì)及制成品的檢測(cè)指標(biāo)等；土地利用路線的穩(wěn)定化工藝、泥質(zhì)及制成品檢測(cè)指標(biāo)等；焚燒（包括炭化）處置路線的尾氣、灰渣處理工藝及檢測(cè)指標(biāo)等。污泥資源化產(chǎn)成品須提供符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。十、應(yīng)急預(yù)案要求本項(xiàng)目要求我方根據(jù)現(xiàn)有自身工藝特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營需要，提供有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，具體要求如下：1.我方提供明確的應(yīng)急預(yù)案，避免突發(fā)事件影響項(xiàng)目正常運(yùn)營。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括可能存在的突發(fā)事件，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)行機(jī)制，響應(yīng)時(shí)間等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括污泥脫水，污泥運(yùn)輸，污泥處置全過程。4.在重大節(jié)假日、突發(fā)疫情等事件中保障正常運(yùn)營。十一、其他說明1.服務(wù)期限：按采購人要求。2.計(jì)量方式：在服務(wù)期內(nèi)，采購人提供現(xiàn)有廠房場地、設(shè)備設(shè)施，設(shè)備維護(hù)由我方負(fù)責(zé)，按出廠脫水污泥（每車實(shí)測(cè)含水率）重量折算至含水率50%的污泥的重量，扣除污泥處理過程添加藥劑的重量，進(jìn)場藥劑重量按作為絕干泥重量計(jì)算。依照中標(biāo)單價(jià)計(jì)費(fèi)。第三節(jié)項(xiàng)目總體要求一、項(xiàng)目規(guī)模污泥量是開展污泥處理處置工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本項(xiàng)目按日產(chǎn)生含水率80%脫水污泥量XXt設(shè)計(jì)。二、污泥處理處置的原則參考國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，我國污泥處理處置應(yīng)符合“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)妥可靠”的原則。安全環(huán)保是污泥處理處置必須堅(jiān)持的基本要求。污泥中含有病原體、重金屬和持久性有機(jī)物等有毒有害物質(zhì)，在進(jìn)行污泥處理處置時(shí)，應(yīng)對(duì)所選擇的處理處置方式，根據(jù)必須達(dá)到的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境安全性評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的污染控制措施，確保公眾健康與環(huán)境安全。循環(huán)利用是污泥處理處置時(shí)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。污泥的循環(huán)利用體現(xiàn)在污泥處理處置過程中充分利用污泥中所含有的有機(jī)質(zhì)、各種營養(yǎng)元素和能量。污泥循環(huán)利用，一是土地利用，將污泥中的有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)元素補(bǔ)充到土地；二是通過厭氧消化或焚燒等技術(shù)回收污泥中的能量。節(jié)能降耗是污泥處理處置應(yīng)充分考慮的重要因素。應(yīng)避免采用消耗大量的優(yōu)質(zhì)清潔能源、物料和土地資源的處理處置技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)污泥低碳處理處置。鼓勵(lì)利用污泥厭氧消化過程中產(chǎn)生的沼氣熱能、垃圾和污泥焚燒余熱、發(fā)電廠余熱或其他余熱作為污泥處理處置的熱源。因地制宜是污泥處理處置方案比選決策的基本前提。應(yīng)綜合考慮污泥泥質(zhì)特征及未來的變化、當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源及特征、可利用的水泥廠或熱電廠等工業(yè)窯爐狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，確定本地區(qū)的污泥處理處置技術(shù)路線和方案。穩(wěn)妥可靠是污泥處理處置貫穿始終的必需條件。在選擇處理處置方案時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)成熟的技術(shù)。對(duì)于研發(fā)中的新技術(shù)，應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、生產(chǎn)性應(yīng)用以及工程示范，確認(rèn)可靠后方可采用；在制訂污泥處理處置規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)污泥處理處置階段性特點(diǎn)，同時(shí)考慮應(yīng)急性、階段性和永久性三種方案，最終應(yīng)保證永久性方案的實(shí)現(xiàn)；在永久方案完成前，可把充分利用其他行業(yè)資源進(jìn)行污泥處理處置作為階段性方案，并應(yīng)具有應(yīng)急的處理處置方案，防止污泥隨意棄置，保證環(huán)境安全。三、處理處置要求本項(xiàng)目污泥大部分來源于市政污水處理廠，除含有大量水分外，還含有有機(jī)物、重金屬、鹽類及少量的病原體微生物和寄生蟲卵等，若不進(jìn)行科學(xué)地污泥處理處置將對(duì)環(huán)境造成新的二次污染。污泥處理處置的要求包括：1.穩(wěn)定化：由水廠經(jīng)機(jī)械脫水后的污泥，每公斤干固體中有機(jī)物含量為30%～50%，為避免因有機(jī)物的腐敗變質(zhì)造成二次污染，經(jīng)處理后的污泥應(yīng)進(jìn)一步降低其內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物的含量。2.無害化：去除污泥中對(duì)人體或自然界有危害的病菌、寄生蟲卵、病毒及重金屬等有害物質(zhì)。3.減量化：進(jìn)一步提高污泥的含固率，減少污泥最終處置前的體積，以降低污泥處理及最終處置的費(fèi)用。4.資源化：盡可能地利用污泥中的有用物質(zhì)或儲(chǔ)藏的能量，以實(shí)現(xiàn)其資源價(jià)值。四、污泥處理處置過程管理的基本要求在污泥處理處置過程中，可采用重金屬析出及鈍化、持久性有機(jī)物的降解轉(zhuǎn)化及病原體滅活等污染物控制技術(shù)，以滿足不同污泥處置方式的要求，實(shí)現(xiàn)污泥的安全處置。污泥運(yùn)輸應(yīng)采用密閉車輛和密閉駁船及管道等輸送方式。加強(qiáng)運(yùn)輸過程中的監(jiān)控和管理，嚴(yán)禁隨意傾倒、偷排等違法行為，防止因暴露、灑落或滴漏造成對(duì)環(huán)境的二次污染。本單位應(yīng)建立完善的檢測(cè)、記錄、存檔和報(bào)告制度，對(duì)處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告，并將相關(guān)資料保存5年以上。本單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；執(zhí)行國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證從業(yè)人員的衛(wèi)生健康；制定相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，防止危及公共安全的事故發(fā)生。五、處理處置標(biāo)準(zhǔn)1.污泥處置標(biāo)準(zhǔn)城市污泥處理達(dá)到“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”的目標(biāo)，基本目標(biāo)達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污泥混合填埋含水率應(yīng)小于60%的要求。污泥經(jīng)生物發(fā)酵后產(chǎn)品質(zhì)量的理化指標(biāo)，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的土地利用指標(biāo)要求，可以作為有機(jī)肥料、基質(zhì)或土壤改良劑、育苗基質(zhì)或非食物鏈園林綠化等。2.臭氣控制標(biāo)準(zhǔn)生物堆肥是一種經(jīng)濟(jì)有效的污泥無害化處理方式，但是臭氣污染仍是整個(gè)行業(yè)所面臨的突出環(huán)境問題。鑒于這種現(xiàn)狀，針對(duì)本污泥處理處置項(xiàng)目設(shè)計(jì)了完整的全過程的臭氣控制和處理方案，并設(shè)置了尾氣處理裝置，保證臭氣濃度滿足國家相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)大氣環(huán)境以及職工健康安全不會(huì)造成任何影響。3.噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)噪聲環(huán)境執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)中的3類標(biāo)準(zhǔn)，即本項(xiàng)目運(yùn)營期場區(qū)邊界的噪聲環(huán)境達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，即晝間等效聲級(jí)≤65dB（A），夜間等效聲級(jí)≤55dB（A）。此外，噪聲控制還應(yīng)滿足規(guī)定的限值。第二章項(xiàng)目組織架構(gòu)及人員配備第一節(jié)項(xiàng)目組織架構(gòu)一、建立項(xiàng)目組織的步驟1.確定組織目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目組織設(shè)立的前提，應(yīng)根據(jù)確定的項(xiàng)目目標(biāo)，明確劃分分解目標(biāo)，列出所要進(jìn)行的工作的內(nèi)容。2.確定項(xiàng)目工作內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和規(guī)定任務(wù)，明確列出項(xiàng)目工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類歸并及組合是一項(xiàng)重要組織工作。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行歸并及組合并考慮項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、項(xiàng)目復(fù)雜程度以及單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如進(jìn)行實(shí)施階段全過程項(xiàng)目管理，工作劃分可按設(shè)計(jì)階段和工作階段分別歸并和組合。3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）確定組織結(jié)構(gòu)形式。（2）合理確定管理層次。管理組織結(jié)構(gòu)中一般應(yīng)有三個(gè)層次：一是決策層；由項(xiàng)目經(jīng)理和其助手組成，要根據(jù)項(xiàng)目的活動(dòng)特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策；二是中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層），具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的落實(shí)，目標(biāo)控制及合同實(shí)施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業(yè)層（操作層）。由現(xiàn)場人員組成，負(fù)責(zé)具體的操作工作。4.配置工作崗位及人員5.制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與考核要求6.制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目管理模式與目標(biāo)（一）項(xiàng)目管理模式1.按照PDCA循環(huán)管理模式，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃一執(zhí)行一檢查一處理的管理循環(huán)。建立科學(xué)的績效考核體系，全面實(shí)行目標(biāo)量化管理，做到責(zé)任到位，目標(biāo)到人。項(xiàng)目經(jīng)理、主管每天每周制定工作計(jì)劃，隨時(shí)對(duì)下屬進(jìn)行檢查、糾正，保證工作做到日結(jié)日清。2.每月各單位相互學(xué)習(xí)評(píng)選敬業(yè)愛崗優(yōu)秀員工。從而打造“紀(jì)律嚴(yán)明、敬業(yè)愛崗、行動(dòng)快捷、服務(wù)細(xì)致”的專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。3.與采購方建立科學(xué)的質(zhì)量反饋系統(tǒng)。每月項(xiàng)目主管與采購單位聯(lián)系簽回本月考評(píng)情況表。公司根據(jù)考評(píng)情況制定當(dāng)月工資績效。4.制度管理人員根據(jù)具體情況制定相應(yīng)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，獎(jiǎng)懲分明。5.針對(duì)不同崗位進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)服務(wù)技能。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓各崗位都能掌握各項(xiàng)專業(yè)技能，更好地為采購單位提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（二）管理目標(biāo)我公司依據(jù)多年相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，總結(jié)出了對(duì)于大型項(xiàng)目管理和實(shí)施的項(xiàng)目管理和實(shí)施的方法論。本次項(xiàng)目建設(shè)的管理內(nèi)容主要包括組織人員管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。1.組織人員管理為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理組織、清晰的組織結(jié)構(gòu)和合理的人員配備，同時(shí)制定該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作制度、明確相互的關(guān)系和責(zé)任，精心組織項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施工作。本部分工作包括了對(duì)組織和人員的一系列協(xié)調(diào)和管理工作。2.風(fēng)險(xiǎn)管理由于項(xiàng)目的復(fù)雜性和一些問題的不可預(yù)知性，項(xiàng)目的實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是根據(jù)我公司的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出該項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)后果及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。3.文檔管理文檔作為管理依據(jù)、任務(wù)之間聯(lián)系的憑證、質(zhì)量保證、培訓(xùn)與參考和歷史檔案，對(duì)項(xiàng)目重要性是不言而喻的。因此文檔的管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們?cè)陧?xiàng)目的每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的詳盡的文檔，并指定專人管理。4.范圍管理需要準(zhǔn)確定義項(xiàng)目的范圍，以及對(duì)項(xiàng)目的工作范圍進(jìn)行有效的管理和控制。5.成本管理該項(xiàng)目的成本管理，不僅是采購人或供應(yīng)商的費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用計(jì)劃，而且是與項(xiàng)目進(jìn)度相配匹的投資或投入控制。6.溝通管理對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目會(huì)議等溝通活動(dòng)進(jìn)行管理，有效地協(xié)調(diào)和溝通項(xiàng)目組的各個(gè)組成部分。三、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理技術(shù)部財(cái)務(wù)部質(zhì)安部運(yùn)輸部污泥處理處置部技術(shù)部財(cái)務(wù)部質(zhì)安部運(yùn)輸部污泥處理處置部綜合管理部設(shè)備管理部四、部門職責(zé)（一）綜合管理部綜合管理部是項(xiàng)目的綜合辦事部門，在管理部主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)事務(wù)的開展。具體的工作職責(zé)主要包括：1.負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告，負(fù)責(zé)各部門文件的起草、修改與審核；2.會(huì)議的準(zhǔn)備、通知、召集以及會(huì)議內(nèi)容的記錄整理。會(huì)后積極做好各部門落實(shí)會(huì)議決策效果情況的收集整理；3.負(fù)責(zé)相關(guān)文件或通知的制定與發(fā)布公示；4.負(fù)責(zé)建立健全的人事制度和員工培訓(xùn)制度，員工人事檔案的建立和歸檔；5.員工的招聘、錄用、審核、考勤及獎(jiǎng)懲等管理；6.負(fù)責(zé)員工的食宿、福利措施及保安等總務(wù)后勤工作的協(xié)調(diào)與處理；7.領(lǐng)導(dǎo)布置的其他各項(xiàng)工作。（二）技術(shù)部1.嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章，認(rèn)真履行其工作職責(zé)。2.負(fù)責(zé)制定相關(guān)技術(shù)；負(fù)責(zé)建立和完善污泥處理處置設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程、技術(shù)情報(bào)管理制度，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立和完善質(zhì)量、能源等管理標(biāo)準(zhǔn)及制度。3.組織和編制技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。編制近期技術(shù)提高，編制長遠(yuǎn)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)措施規(guī)劃，并組織對(duì)計(jì)劃、規(guī)劃的擬定、修改、補(bǔ)充、實(shí)施等一系列技術(shù)組織和管理工作。4.負(fù)責(zé)制訂和修改技術(shù)規(guī)程；編制污泥處理處置設(shè)備的使用、維修等有關(guān)的技術(shù)規(guī)定。5.負(fù)責(zé)公司新技術(shù)引進(jìn)和污泥處理處置開發(fā)工作的計(jì)劃、實(shí)施，確保污泥處理處置技術(shù)不斷更新大；負(fù)責(zé)污泥處理處置工藝的開發(fā)、研制工作。6.合理編制技術(shù)文件，改進(jìn)和規(guī)范工作流程。7.研究和摸索科學(xué)的流水作業(yè)規(guī)律，認(rèn)真做好各類技術(shù)信息和資料收集、分析、研究匯總歸檔保管工作。8.制定污泥處理處置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。9.認(rèn)真做好技術(shù)圖紙、技術(shù)資料的歸檔工作；負(fù)責(zé)制定嚴(yán)格的技術(shù)資料交接、保管工作制度。10.及時(shí)指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)和解決污泥處理處置出現(xiàn)的技術(shù)問題，確保污泥處理處置工作的正常進(jìn)行。11.及時(shí)搜集國內(nèi)外污泥處理處置發(fā)展信息，及時(shí)把握污泥處理處置發(fā)展趨勢(shì)。12.負(fù)責(zé)編制技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，抓好技術(shù)管理人才培養(yǎng)，技術(shù)隊(duì)伍的管理。有計(jì)劃地推薦、引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作。13.組織技術(shù)成果及技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)工作。14.負(fù)責(zé)技術(shù)管理制度制訂檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核專業(yè)管理工作。15.按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。（三）設(shè)備管理部1.負(fù)責(zé)污泥處理處置設(shè)備的檢驗(yàn)工作。2.負(fù)責(zé)污泥處理處置設(shè)備的使用管理工作。3.負(fù)責(zé)污泥處理處置設(shè)備的全權(quán)管轄和調(diào)配。4.對(duì)所有設(shè)備管理人員全權(quán)管轄和調(diào)配，挑選和配備下屬各崗位管理人員；5.努力保障污泥處理處置設(shè)備的安全運(yùn)行以最經(jīng)濟(jì)的設(shè)備壽命周期費(fèi)用取得最佳的設(shè)備綜合效能，確保設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)和組織狀態(tài)；6.制定下屬各崗位規(guī)范及操作規(guī)程，督促下屬嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，操作規(guī)程及設(shè)備檢修保養(yǎng)制度；7.深入現(xiàn)場，掌握人員和設(shè)備狀況，堅(jiān)持經(jīng)常做如下檢查：（1）審核運(yùn)行報(bào)表、掌握能耗規(guī)律、發(fā)現(xiàn)異常、分析原因、及時(shí)采取整改措施；（2）現(xiàn)場巡查下屬崗位紀(jì)律及工作狀況，了解員工動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時(shí)糾正；（3）現(xiàn)場巡查重點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)隱患或影響污泥處理處置設(shè)備的重大故障，立即安排人員排除及時(shí)處理。（四）污泥處理處置部1.協(xié)助市場負(fù)責(zé)污泥處理處置項(xiàng)目的跟進(jìn)，提供商務(wù)洽談中必要的技術(shù)支持，負(fù)責(zé)污泥焚燒、熱解項(xiàng)目投標(biāo)工藝設(shè)計(jì)；2.負(fù)責(zé)與污泥焚燒或熱解處置相關(guān)合作單位進(jìn)行工作對(duì)接；3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場污泥采樣、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織污泥成分的分析報(bào)告；4.負(fù)責(zé)污泥焚燒或熱解處置項(xiàng)目的規(guī)劃、技術(shù)方案設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)或?qū)徍斯ぷ鳎?.負(fù)責(zé)污泥焚燒或熱解處置項(xiàng)目技術(shù)方面的實(shí)施與跟進(jìn)，并實(shí)時(shí)提出相關(guān)技術(shù)方案；6.項(xiàng)目實(shí)施階段，提供必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市政污泥焚燒、熱解處置項(xiàng)目主要設(shè)備的選型，負(fù)責(zé)污泥焚燒、熱解處置系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)試等工作、參與污泥焚燒、熱解處置項(xiàng)目驗(yàn)收；7.組織參與項(xiàng)目資料總結(jié)、積累工作，做好本專業(yè)有關(guān)技術(shù)資料的整理；8.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度。（五）運(yùn)輸部1.負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸服務(wù)和運(yùn)輸過程組織。2.負(fù)責(zé)完成污泥運(yùn)送工作。3.嚴(yán)格運(yùn)輸管理要求，避免交通安全事故，及時(shí)處理交通事故，確保污泥安全準(zhǔn)時(shí)送達(dá)處置地點(diǎn)。4.司機(jī)需懂運(yùn)輸車輛操作。5.負(fù)責(zé)對(duì)司機(jī)的安全教育培訓(xùn)及管理。6.主管運(yùn)輸服務(wù)過程的監(jiān)督。（六）質(zhì)安部1.在公司領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定項(xiàng)目質(zhì)量安全工作年度計(jì)劃、質(zhì)量安全管理措施及考核和獎(jiǎng)懲辦法，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門與下屬項(xiàng)目部簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作。2.積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家、市、區(qū)政府有關(guān)質(zhì)量安全方面的法律、法規(guī)、條例、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文，堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”、“安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量安全方針，牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的思想。3.建立健全項(xiàng)目質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量安全保證體系，指導(dǎo)和檢查項(xiàng)目部質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建立、人員配置、制度落實(shí)，不定期地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)質(zhì)安工作情況，逐步建立質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理體系。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的資料收集、整理、申報(bào)和驗(yàn)評(píng)工作，協(xié)助有關(guān)職能部門組織安全生產(chǎn)考核和培訓(xùn)，做到人人懂安全、事事講安全，逐步提高項(xiàng)目質(zhì)量安全管理整體素質(zhì)。5.做好質(zhì)量安全資料的收集、整理、交付檔案館；如項(xiàng)目部自行處理質(zhì)量資料，則需定期匯總至質(zhì)安部。6.積極開展質(zhì)量安全宣傳教育工作，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)質(zhì)量安全會(huì)議精神和相關(guān)文件及新的質(zhì)量安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，組織開好每半年一次的質(zhì)量安全工作例會(huì)，做好質(zhì)量安全總結(jié)和布置工作。7.開展質(zhì)量安全檢查、指導(dǎo)和督促工作；同時(shí)積極協(xié)助項(xiàng)目部處理好安全事故，做好安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。8.編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案，并指導(dǎo)項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案，不斷提高預(yù)防和處理安全事故的應(yīng)變能力。9.盡力參加各項(xiàng)污泥處理處置設(shè)備的檢驗(yàn)，做好驗(yàn)收情況記錄。10做好日常質(zhì)安管理事務(wù)性工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好質(zhì)量安全方面的相關(guān)工作，同時(shí)盡力完成各位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。11.完成公司臨時(shí)安排的其他工作。（七）財(cái)務(wù)部1.每月、每季審核各種會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并寫出分析報(bào)告，送項(xiàng)目總經(jīng)理審閱，每月按時(shí)檢查各項(xiàng)稅款的繳納工作。2.檢查、監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用的及時(shí)收繳和管理，保證管理中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.審核、控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出，杜絕浪費(fèi)。4.組織、擬定項(xiàng)目管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算方案，呈送公司總經(jīng)理和相關(guān)主管部門審核，修改決定。5.研究、熟悉各種工商、財(cái)會(huì)及稅務(wù)管理制度，運(yùn)用法律、政策手段保護(hù)管理中心的合法權(quán)益。6.根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，及實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)管理制度的細(xì)則。7.負(fù)責(zé)每月向公司上報(bào)所需報(bào)表。第二節(jié)項(xiàng)目人員配置及職責(zé)一、人員配置項(xiàng)目人員配備表職務(wù)姓名職稱上崗資格證明已承擔(dān)項(xiàng)目情況證書名稱級(jí)別證號(hào)專業(yè)所服務(wù)單位項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)目名稱管理人員匯總表關(guān)鍵崗位人數(shù)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人設(shè)備管理負(fù)責(zé)人污泥處理處置負(fù)責(zé)人監(jiān)督人員后勤檔案管理綜合管理擬派技術(shù)人員配置計(jì)劃表序號(hào)姓名職稱證書業(yè)績備注123456789101112項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學(xué)歷參加工作時(shí)間從事項(xiàng)目經(jīng)理年限項(xiàng)目經(jīng)理資格證書編號(hào)在服務(wù)期和已完成項(xiàng)目情況合作單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目規(guī)模開始、完成日期是否在服務(wù)期項(xiàng)目質(zhì)量其他管理項(xiàng)目人員履歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學(xué)歷參加工作時(shí)間從事負(fù)責(zé)人年限服務(wù)期和已完成項(xiàng)目情況合作單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目規(guī)模開始、完成日期是否在服務(wù)期項(xiàng)目質(zhì)量項(xiàng)目人員簡歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學(xué)歷參加工作時(shí)間從事負(fù)責(zé)人年限在建服務(wù)期和已完成項(xiàng)目情況合作單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目規(guī)模開始、完成日期是否在服務(wù)期項(xiàng)目質(zhì)量二、人員配備管理（一）人員配備的含義及配備原則1.人員配備的含義人員配備，就是根據(jù)組織結(jié)構(gòu)規(guī)定的職位數(shù)量與要求，對(duì)所需各類人員進(jìn)行恰當(dāng)有效的選拔、使用、考評(píng)和培養(yǎng)，以合適的人員去充實(shí)組織中的各個(gè)職位，保證組織活動(dòng)正常進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)的活動(dòng)。2.人員配備的原則（1）因事?lián)袢说脑瓌t人員的選擇要以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人的要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。要使工作卓有成效地完成，就要使選擇的人員具備相應(yīng)的知識(shí)和能力。（2）量才使用的原則不同的人也具有不同的能力和素質(zhì)，能夠從事不同的工作。從人的角度來考慮，只有根據(jù)人的能力特點(diǎn)來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度地釋放。（3）人事動(dòng)態(tài)平衡的原則任何組織都是在不斷變化的環(huán)境中發(fā)展的，工作中的人的能力和知識(shí)也是在不斷提高和豐富的。同時(shí)，組織對(duì)其成員的素質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是不斷完善的。因此，人與事的配合需要進(jìn)行不斷的調(diào)整，使能力強(qiáng)的人有機(jī)會(huì)從事更高層次的工作，能力一般的人從事其力所能及的工作，使組織中的每一個(gè)人都能得到最合理地使用，實(shí)現(xiàn)人與工作的動(dòng)態(tài)平衡。（4）程序化、規(guī)范化原則員工的選拔和錄用必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?？茖W(xué)合理地確定員工的選拔標(biāo)準(zhǔn)和聘任程序，是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才。（二）對(duì)管理人員的要求合格的管理人員必須具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力，主要包括：1.過硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平因?yàn)楣緲I(yè)務(wù)具有一定的專業(yè)性，所以要求管理者也要具備一定的專業(yè)知識(shí)、具備一定的技術(shù)水平和能力，這是管理者不可缺少的條件。2.良好的道德品質(zhì)擔(dān)任管理職務(wù)的人擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力，而組織對(duì)其權(quán)力的運(yùn)用往往難以進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督，所以權(quán)力能否正確運(yùn)用在很大程度上取決于管理人員的良知。此外，管理者能否有效影響和激發(fā)下屬的積極性，也在很大程度上取決于管理者個(gè)人的道德品質(zhì)。3.富于創(chuàng)新的精神管理者的任務(wù)不僅是執(zhí)行上級(jí)的命令，維持系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而且要在組織系統(tǒng)或部門的工作中不斷創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，組織才能充滿生機(jī)，不斷發(fā)展。4.良好的決策能力管理過程中充滿了決策。決策能力是管理人員應(yīng)具備的一種重要能力。5.較強(qiáng)的溝通能力管理人員既要善于理解別人，也需要?jiǎng)e人理解自己。組織成員之間的相互理解是組織成功的基本保證，而要實(shí)現(xiàn)相互理解就要借助信息溝通才能完成。溝通的效果決定了管理者與員工相互理解和相互信任的程度。作為管理者必須具有進(jìn)行有效溝通的技能。6.較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力管理者的職責(zé)之一就是實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部各部門各環(huán)節(jié)的密切配合，所以管理者應(yīng)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠按分工協(xié)作的要求合理調(diào)配人員，布置工作任務(wù)；同時(shí)，管理者要善于協(xié)調(diào)內(nèi)部員工之間的關(guān)系，創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表1.一般情況姓名年齡學(xué)歷畢業(yè)污泥處理車間專業(yè)職務(wù)職稱（或?qū)W位）擬任何職參加工作時(shí)間2.個(gè)人簡歷時(shí)間專業(yè)工作經(jīng)歷3.負(fù)責(zé)類似項(xiàng)目業(yè)績序號(hào)項(xiàng)目名稱該項(xiàng)目中任何職務(wù)三、人員職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家、行政主管部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度。2.經(jīng)授權(quán)組建項(xiàng)目部，確定項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，選擇聘用管理人員，根據(jù)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系要求確定管理人員職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。3.協(xié)助公司完成項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作。4.負(fù)責(zé)在本項(xiàng)目內(nèi)貫徹落實(shí)公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針和總體目標(biāo)，主持制定項(xiàng)目質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)。5.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全面管理，組織制定項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度。6.嚴(yán)格履行與采購單位簽訂的合同和與公司簽訂的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”并進(jìn)行階段性目標(biāo)控制，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7.負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)，配合采購單位做好污泥處理處置工作。8.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的人力、材料、設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。9.嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，建立成本控制體系，加強(qiáng)成本管理，搞好經(jīng)濟(jì)分析與核算。10.積極開展市場調(diào)查，主動(dòng)收集市場信息，參與項(xiàng)目市場開發(fā)工作。11.做好項(xiàng)目部的思想政治工作。12.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目部的內(nèi)部與外部事項(xiàng)。13.負(fù)責(zé)開展人員培訓(xùn)工作。14.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（二）項(xiàng)目副經(jīng)理1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理工作。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2.負(fù)責(zé)污泥處理處置安排與實(shí)施。3.負(fù)責(zé)污泥處理處置安全、質(zhì)量管理工作。4.負(fù)責(zé)各部門各項(xiàng)制度的建立與實(shí)施。5.負(fù)責(zé)組織年、月、旬污泥處理處置計(jì)劃的編制與實(shí)施。7.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織人員定期召開會(huì)議，討論污泥處理處置中出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)重大問題的改進(jìn)措施。8.配合項(xiàng)目經(jīng)理，搞好公司《質(zhì)量規(guī)范》和《程序文件》在本單位的貫徹與良性運(yùn)行。9.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）技術(shù)部人員職責(zé)1.技術(shù)總監(jiān)（1）根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r及本企業(yè)實(shí)際情況，組織編制企業(yè)技術(shù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略；（2）對(duì)污泥處理處置技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行管理、控制；（3）根據(jù)企業(yè)發(fā)展及技術(shù)更新的實(shí)際情況，及時(shí)修訂污泥處理處置技術(shù)發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃；（4）根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)制訂部門工作計(jì)劃并組織實(shí)施；（5）分解技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)污泥處理處置技術(shù)目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、控制；（6）管理企業(yè)的整體核心技術(shù)，組織制定的實(shí)施重大技術(shù)決策及技術(shù)方案；（7）研究預(yù)測(cè)企業(yè)技術(shù)發(fā)展路線；（8）組織調(diào)查技術(shù)市場信息，研究技術(shù)與工藝操作規(guī)程，制度各項(xiàng)技術(shù)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（9）組織對(duì)外技術(shù)交流與技術(shù)檔案管理；（10）處理污泥處理處置過程中的重大技術(shù)質(zhì)量問題；（11）對(duì)污泥處理處置進(jìn)行技術(shù)知識(shí)、監(jiān)督和服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；（12）組織調(diào)查研究本行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展方向，按照市場的需求組織開發(fā)新工藝；（13）組織企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)部門技術(shù)人員；（14）制定技術(shù)崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施技術(shù)考核，并通過激勵(lì)機(jī)制挖掘員工潛力。2.技術(shù)經(jīng)理（1）服從總經(jīng)理的統(tǒng)一指揮，認(rèn)真執(zhí)行其工作指令，一切管理行為向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。（2）主持技術(shù)部例會(huì)，制定技術(shù)部各項(xiàng)工作計(jì)劃；（3）正確傳達(dá)上級(jí)指示；（4）向下級(jí)各部門主任布置工作任務(wù)；（5）向上級(jí)報(bào)告真實(shí)情況，并代表技術(shù)部投訴；（6）及時(shí)對(duì)下級(jí)在工作中的爭議作出裁決。合理向下級(jí)授權(quán)；（7）制定技術(shù)部工作目標(biāo)，報(bào)批后并執(zhí)行；（8）制定下級(jí)的崗位描述并界定好下級(jí)工作；（9）負(fù)責(zé)制定公司技術(shù)管理制度，負(fù)責(zé)建立和完善污泥處理處置工藝設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程、技術(shù)情報(bào)管理制度。（10）根據(jù)需要在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，巡視、監(jiān)督、檢查技術(shù)部各項(xiàng)工作；（