學(xué)校周?chē)鲃?dòng)攤點(diǎn)整治方案

第頁(yè)學(xué)校周?chē)鲃?dòng)攤點(diǎn)整治方案為了全面提高學(xué)校周?chē)h(huán)境衛(wèi)生管理水平，給廣闊師生創(chuàng)造一個(gè)平安、整潔、舒適、和諧的校園周邊環(huán)境，積極實(shí)施長(zhǎng)效管理，結(jié)合縣城流動(dòng)攤點(diǎn)的實(shí)際狀況，本著“合理規(guī)劃、堵疏結(jié)合、相對(duì)集中”的原那么，制定學(xué)校周?chē)鲃?dòng)攤點(diǎn)長(zhǎng)效管理方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好讓人民滿意的教育為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，著力消除學(xué)校及周邊隱患，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的治理，切實(shí)維護(hù)廣闊師生的切身利益，促進(jìn)和諧校園建立，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的清理和檢查，依法取締學(xué)校周邊各類違章攤點(diǎn)，為全面打造平安和諧校園，營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境，為洋河新區(qū)的建立提供有力的智力支持和可靠的人才保障。

三、工作步驟

1、調(diào)查摸底階段（7月10日前）

實(shí)事求是地檢查各所學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放的情況，并登記造冊(cè)，建立全面、詳實(shí)的資料臺(tái)帳。

2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月11日——8月10日）

采取在學(xué)校周邊設(shè)立宣傳點(diǎn)、印發(fā)宣傳資料等形式，營(yíng)造濃厚的整治活動(dòng)氣氛，并組織執(zhí)法隊(duì)員上門(mén)入戶進(jìn)展“面對(duì)面”宣傳，使廣闊市民充分認(rèn)識(shí)到整治校園周邊環(huán)境的重要意義。

3、集中整治階段（8月11日——9月10日）

一是以學(xué)校為中心，延伸至校園周邊50米巡查，重點(diǎn)整治流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等違法行為。二是要求工作人員每天對(duì)學(xué)校周邊進(jìn)展巡查，采取勸導(dǎo)方式，對(duì)違章行為及時(shí)教育糾正，對(duì)屢教不改的要依法予以處分。三是每天學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)間，安排工作人員定人定崗定點(diǎn)在學(xué)校周邊巡查。四是加大處分力度，對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)、屢教不改的違章經(jīng)營(yíng)戶依法給予處分，確保學(xué)校周邊環(huán)境井然有序。

4、自查自糾階段9月11日——9月18日）對(duì)照整治方案和要求，開(kāi)展自查自糾。

5、總結(jié)提高階段（9月19日——9月底）

總結(jié)積累經(jīng)歷，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，進(jìn)一步完善學(xué)校周邊環(huán)境整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)固和提升整治成果，確保學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題不回潮、不反彈，以迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

四、整治要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治是上級(jí)相關(guān)工作部署的具體落實(shí)的需要，也是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)和工作秩序的需要。全體工作人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次整治活動(dòng)的重要性、必要性和迫切性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治工作切實(shí)抓緊抓好。

2、精心部署，組織實(shí)施

開(kāi)展學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治要統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合，在具體執(zhí)法過(guò)程中必須堅(jiān)決貫徹“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情效勞”，營(yíng)造“層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任”的工作格局。

3、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)

通過(guò)定期與不定期督查相結(jié)合的形式，強(qiáng)化對(duì)工作人員落實(shí)整治工作情況的督查。同時(shí)，對(duì)在整治工作中執(zhí)法不嚴(yán)、措施不力的隊(duì)員嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，以確保整治任務(wù)的順利、圓滿完成。

第二篇：遠(yuǎn)離流動(dòng)攤點(diǎn)遠(yuǎn)離流動(dòng)攤點(diǎn)，拒絕不潔食品主題班會(huì)教案

教學(xué)目標(biāo)：

加強(qiáng)食品衛(wèi)生平安教育，增加學(xué)生食品平安知識(shí)，提高學(xué)生食品平安自我保護(hù)能力。培養(yǎng)學(xué)生講究衛(wèi)生、不買(mǎi)零食的好習(xí)慣。班會(huì)準(zhǔn)備：

1、班會(huì)前一周，讓學(xué)生對(duì)學(xué)校周?chē)牧鲃?dòng)小攤進(jìn)展實(shí)際調(diào)查，并且通過(guò)各種途徑調(diào)查什么樣的食品才是平安的。

2、排演小品《愛(ài)買(mǎi)零食的他》。

3、分別從流動(dòng)小攤上和大超市里購(gòu)置一些食品。班會(huì)過(guò)程：

1、主持人宣布“遠(yuǎn)離流動(dòng)攤點(diǎn)，拒絕不潔食品”主題班會(huì)活動(dòng)開(kāi)場(chǎng)。

2、班主任。同學(xué)們。今天我們班舉行以“遠(yuǎn)離流動(dòng)攤點(diǎn)，拒絕不潔食品”為主題的班會(huì)活動(dòng)。各位同學(xué)已經(jīng)經(jīng)過(guò)自己的實(shí)際調(diào)查或查閱資料了解了有關(guān)“食品平安與衛(wèi)生”的知識(shí)。希望大家把自己看到的，聽(tīng)到的，想到的與學(xué)到的知識(shí)帶進(jìn)今天的課堂，到達(dá)相互交流、提高食品衛(wèi)生平安自護(hù)的目的。

3、主持人請(qǐng)同學(xué)們匯報(bào)對(duì)學(xué)校周?chē)鲃?dòng)小攤進(jìn)展實(shí)際調(diào)查的結(jié)果。

學(xué)生談到的情況主要有以下幾個(gè)方面。①烤羊肉串、烤年糕的桌子又黑又臟，食品上叮著蒼蠅，有沾滿了灰塵。②制棉花糖的機(jī)器都是污垢，還不時(shí)會(huì)有臟東西掉進(jìn)去，賣(mài)主自身也很臟，根本不講衛(wèi)生。③袋裝食品沒(méi)有明確的產(chǎn)地、商標(biāo)，有的已過(guò)保質(zhì)期。

4、主持人小結(jié)。大家的眼睛可真亮。觀察得非常仔細(xì)，調(diào)查得很全面，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還真不少。這樣的食品我們同學(xué)吃了能不生病嗎。下面我們來(lái)看小品《愛(ài)吃零食的他》。

5、小品表演《愛(ài)吃零食的他》主要內(nèi)容。上課時(shí)，一個(gè)男生突然肚子痛，送到醫(yī)務(wù)室。經(jīng)校醫(yī)診斷是得了急性腸胃炎。經(jīng)過(guò)了解，他早上上學(xué)時(shí)吃了小攤上的油炸雞腿。

全班討論。①這位男生得的是什么病。②他為什么會(huì)生病。

6、主持人歸納。學(xué)校規(guī)定不能到小攤上去買(mǎi)零食吃，可有的同學(xué)偷偷地去買(mǎi)，不聽(tīng)教師的勸告，剛剛的這位男生就是因?yàn)槌粤诵偛恍l(wèi)生的食品而生病的。那么終究什么的食品才是平安衛(wèi)生的呢。請(qǐng)同學(xué)拿出自己從大超市買(mǎi)的食品和我手里的小攤上的食品進(jìn)展比較，看看平安的食品必須有哪些標(biāo)識(shí)。

學(xué)生比較并且討論。平安的食品要有生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家具體的地址和電話、保質(zhì)期、食品的具體組成成分和重量等。

接下來(lái)我們來(lái)進(jìn)展一個(gè)知識(shí)競(jìng)賽

1、全班同學(xué)除3評(píng)委和一名主持人外，其余分四組，每組指派4人作為代表進(jìn)展比賽。

2、在活動(dòng)過(guò)程中尊重參賽同學(xué)和評(píng)委，不能大聲喧嘩，中途不能無(wú)故離開(kāi)座位。

3、在比賽的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要聽(tīng)清主持人所說(shuō)的答題本卷須知，再進(jìn)展答題。

4、競(jìng)賽完畢后，當(dāng)場(chǎng)公布比賽成績(jī)，頒發(fā)獎(jiǎng)品。㈠食品平安問(wèn)題進(jìn)展知識(shí)競(jìng)賽。（必答題）主持人：下面進(jìn)展第一個(gè)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)是必答題，每道題目都有4個(gè)選項(xiàng)，其中只有一個(gè)正確。

每個(gè)小組答復(fù)一道題目，答對(duì)加3分，答錯(cuò)不扣分。

1、綠色食品指什么食品。（c）

a、蔬菜和水果b、綠顏色的食品c、平安無(wú)污染食品d有豐富營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的食品

2、哪些食物不能一起吃。（a）

a、豆腐和菠菜

b、葡萄和蘋(píng)果

c、面包和牛奶

d、饅頭和豆?jié){

3、吃剩的飯菜放進(jìn)冰箱后，應(yīng)該怎么樣處理。（a）a、放進(jìn)冰箱的食物要盡快加熱并食用b、只要菜沒(méi)有變味什么時(shí)候都可以吃c、時(shí)間不超過(guò)一個(gè)星期就可以吃d、飯菜變味了一加熱就可以吃

4、下面哪個(gè)是綠色食品的標(biāo)志。（c）

主持人。好了，第一回合的比賽就到此完畢，現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看得分情況吧。㈡搶答題

主持人。下面要進(jìn)展第二輪的比賽，同學(xué)們加油呀。這一輪的比賽是搶答題，同學(xué)們只要答復(fù)是或不是、能或不能。在我問(wèn)完題目后，就可以舉手搶答。

每答對(duì)一題加3分，答錯(cuò)不扣分。舉手搶答者答錯(cuò)后不再繼續(xù)搶答，直接進(jìn)展下一題的搶答。

1、發(fā)霉的花生能吃嗎。（不能）

2、油炸的食物是不是可以常吃。（不是）

3、方便面是不是可以作為主食。（不是）

4、我們是不是可以天天吃快餐。（不能）

5、能空腹喝牛奶嗎。（不能）㈢、辯論題

主持人?，F(xiàn)在是辯論賽環(huán)節(jié)。小組討論（可以離開(kāi)座位和組內(nèi)其他成員進(jìn)展討論交流），每組派一個(gè)代表說(shuō)出你們的意見(jiàn)和結(jié)論，組內(nèi)其他成員可補(bǔ)充。說(shuō)得好的小組加5分，次之加3分。

主持人：餐廳、飯店使用一次性筷子、塑料餐具利弊談。答：利：衛(wèi)生，不易傳染各種疾病。

弊。塑料餐具不易處理，造成“白色污染”。一次性筷子浪費(fèi)大量木材，長(zhǎng)此以往，將會(huì)破壞森林，破壞生態(tài)環(huán)境。

結(jié)論。弊大于利、應(yīng)停頓使用。

主持人。好啦，辯論賽到此完畢了。從雙方的辯論中，我們知道了使用一次性筷子、塑料餐具有弊也有利，但總地說(shuō)來(lái)，是弊大于利，應(yīng)停頓使用。

現(xiàn)在請(qǐng)?jiān)u委們對(duì)兩組同學(xué)的辯論情況進(jìn)展舉牌評(píng)價(jià)。（如成績(jī)相等，那么兩組各加5分）“食品衛(wèi)生平安知識(shí)競(jìng)賽”到這里就全部完畢了，現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看各組的積分。（算積分）

比賽結(jié)果已經(jīng)出來(lái)了，xx組獲勝。讓我們以熱烈的掌聲向xx組表示祝賀。

主持人：喜歡零食是孩子們的天性，但我們往往在吃得快樂(lè)的同時(shí)，卻忘記了要看看食品是否過(guò)期，是否變質(zhì)。因此，這就存在著一個(gè)很大的平安隱患。請(qǐng)同學(xué)們?cè)谙硎芰闶硶r(shí)記住要吃平安放心的食品，在生活中還做到以下幾點(diǎn)：

①、預(yù)防食物中毒，首先要講究個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理發(fā)，勤換床單和被蓋（一月一次）。

②、保持教室、宿舍及環(huán)境的清潔衛(wèi)生，養(yǎng)成飯前便后洗手、不暴飲暴食的良好習(xí)慣。③、做到“六不吃”：不吃生冷食物、不吃不潔瓜果、不吃腐敗變質(zhì)食物、不吃未經(jīng)高溫處理的飯菜、不喝生水、不吃零食。

④、要從食品標(biāo)簽上注意識(shí)別食品質(zhì)量，選擇平安的食品是把住“病從口入”的第一關(guān)。唱《食品衛(wèi)生平安童謠》（大家一邊拍手一邊念）。

主持人?，F(xiàn)在，讓我們拍起手來(lái)，一起來(lái)唱《食品衛(wèi)生平安童謠》。

食品平安真重要，病從口入危害大。良好習(xí)慣要養(yǎng)成，食品挑選切注意?！叭裏o(wú)”食品莫食用，有害物質(zhì)在其中。小攤小販莫相信，衛(wèi)生更是談不上。過(guò)期食品切注意，吃了危害大又大。變質(zhì)食品切分清，中毒機(jī)率高又高。油炸腌制要少吃，安康危害正面臨。飲料、冷飲要節(jié)制，損害牙齒的安康。

班主任小結(jié)

是呀，“食品衛(wèi)生平安真重要，病從口入危害大?！蓖ㄟ^(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí)，大家都懂得了很多食品衛(wèi)生平安方面的知識(shí)，希望同學(xué)們今后更加注意食品衛(wèi)生與平安，吃得開(kāi)心，吃得安康。

第三篇：.12開(kāi)展城區(qū)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案寧城監(jiān)﹝﹞12號(hào)

寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)關(guān)于開(kāi)展

城區(qū)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境管理，給廣闊師生創(chuàng)造一個(gè)平安、整潔、舒適、和諧的校園周邊環(huán)境，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好讓人民滿意的教育為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，著力消除學(xué)校及周邊隱患，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的治理，切實(shí)維護(hù)廣闊師生的切身利益，促進(jìn)和諧校園建立，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的清理和檢查，依法取締學(xué)校周邊各類違章攤點(diǎn)，為全面打造平安和諧校園，營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境，為寧化的建立提供有力的智力支持和可靠的人才

1保障。

三、工作步驟

1、調(diào)查摸底階段（4月10日前）

實(shí)事求是地檢查各所學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放的情況，并登記造冊(cè)，建立全面、詳實(shí)的資料臺(tái)帳。

2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月11日——5月10日）采取在學(xué)校周邊設(shè)立宣傳點(diǎn)、印發(fā)宣傳資料等形式，營(yíng)造濃厚的整治活動(dòng)氣氛，并組織執(zhí)法隊(duì)員上門(mén)入戶進(jìn)展“面對(duì)面”宣傳，使廣闊市民充分認(rèn)識(shí)到整治校園周邊環(huán)境的重要意義。

3、集中整治階段（5月11日——6月20日）一是以學(xué)校為中心，延伸至校園周邊50米巡查，重點(diǎn)整治流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等違法行為。二是要求工作人員每天對(duì)學(xué)校周邊進(jìn)展巡查，采取勸導(dǎo)方式，對(duì)違章行為及時(shí)教育糾正，對(duì)屢教不改的要依法予以處分。三是每天學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)間，安排工作人員定人定崗定點(diǎn)在學(xué)校周邊巡查。四是加大處分力度，對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)、屢教不改的違章經(jīng)營(yíng)戶依法給予處分，確保學(xué)校周邊環(huán)境井然有序。

4、自查自糾階段（6月21日——7月1日）對(duì)照整治方案和要求，開(kāi)展自查自糾。

5、總結(jié)提高階段（7月初——10月中旬）

總結(jié)積累經(jīng)歷，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，進(jìn)一步完善學(xué)校周邊環(huán)境整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)固和提升整治成果，確保學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題不回潮、不反彈，以迎接上

2級(jí)檢查驗(yàn)收。

四、人員安排

1、紅旗小學(xué)

城東中學(xué)

城東幼兒園負(fù)責(zé)人：周建明

成

員：吳永賢

張

偉

張興榮

2、寧化一中

實(shí)驗(yàn)小學(xué)

實(shí)驗(yàn)幼兒園負(fù)責(zé)人：范忠桂

成

員：張運(yùn)校

陳永富

3、寧化附小負(fù)責(zé)人：邱團(tuán)輝

成

員：黃緒德

寧志輝

謝

康

張

喆

4、寧化七中負(fù)責(zé)人：池愛(ài)香

成

員：顧

俊

李興濤

5、寧化六中

東風(fēng)小學(xué)

負(fù)責(zé)人：謝

明

成

員：楊美英

黃

偉

陰榕平

五、整治要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展城區(qū)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治是上級(jí)相關(guān)工作部署的具體落實(shí)的需要，也是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)和工作秩序的需要。大隊(duì)全體執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次整治活動(dòng)的重要性、必要性和迫切性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把城區(qū)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重

3點(diǎn)問(wèn)題整治工作切實(shí)抓緊抓好。

2、精心部署，組織實(shí)施

開(kāi)展城區(qū)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治要統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合，在具體執(zhí)法過(guò)程中必須堅(jiān)決貫徹“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情效勞”，營(yíng)造“層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任”的工作格局。

3、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)

通過(guò)定期與不定期督查相結(jié)合的形式，強(qiáng)化對(duì)工作人員落實(shí)整治工作情況的督查。同時(shí)，對(duì)在整治工作中執(zhí)法不嚴(yán)、措施不力的隊(duì)員嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，以確保整治任務(wù)的順利、圓滿完成。

附：開(kāi)展城區(qū)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題整治活動(dòng)值班安排表

二○一○年四月三日

主題詞：城市管理學(xué)校周邊整治方案

抄送?？h委辦，政府辦，縣委宣傳部，縣教育局，縣綜治辦，吳金珠局長(zhǎng)，黃寧書(shū)記。

寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)年4月3日印發(fā)

第四篇：流動(dòng)攤點(diǎn)調(diào)研報(bào)告**縣城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)管理調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城市人口日趨增加，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，流動(dòng)攤點(diǎn)數(shù)量逐年增加。大量流動(dòng)攤點(diǎn)在彌補(bǔ)政府公共效勞缺乏給局部居民帶來(lái)方便的同時(shí)，也給城市市容環(huán)境、交通秩序、社會(huì)治安帶來(lái)了不利影響，甚至成為了城市管理頑疾。流動(dòng)攤點(diǎn)管理已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、城市管理的難點(diǎn)。在具體管理當(dāng)中，經(jīng)常陷入整治、反彈、再整治的惡性循環(huán)，加深了管理與被管理者之間的矛盾，如何加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)管理，在城市的面子與群眾的肚子之間達(dá)成平衡，對(duì)此我們深入開(kāi)展了調(diào)研。

一、根本情況

我縣地處陜甘寧三省交匯處，總面積1183平方公里，常住人口19.44萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口9.95萬(wàn)人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員4.83萬(wàn)人（參見(jiàn)年4月11日**縣年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。城區(qū)規(guī)劃面積26.7平方公里，城區(qū)新建街路50多條，84公里。有東升市場(chǎng)、華寶商貿(mào)效勞中心、西關(guān)市場(chǎng)、安居公寓便民市場(chǎng)、硯峽小區(qū)便民市場(chǎng)、上亭便民市場(chǎng)等6個(gè)專業(yè)化綜合市場(chǎng)。有固定停車(chē)場(chǎng)4處。有臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)22處，10處有償使用。有城鎮(zhèn)注冊(cè)企業(yè)205戶，各類個(gè)體工商戶3028戶。經(jīng)年1月全面摸排和不完全統(tǒng)計(jì)，城區(qū)共有各類流動(dòng)攤點(diǎn)535處，其中，大型機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)載攤點(diǎn)98處，三輪摩托車(chē)車(chē)載攤點(diǎn)134處，人力三輪車(chē)車(chē)載攤點(diǎn)94處，餐飲燒烤攤點(diǎn)84處，其他流動(dòng)攤點(diǎn)125處。

二、流動(dòng)攤點(diǎn)的特點(diǎn)

1、區(qū)域的敏感性。流動(dòng)攤販主要出現(xiàn)在居民區(qū)、學(xué)校、市場(chǎng)周邊及廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等人流量較大的敏感地段。由于城市建立不斷延伸，新城區(qū)配套設(shè)施不完善，效勞功能不健全，目前以舊城區(qū)居多（陳礦路以東）。從分布區(qū)域上看：居民區(qū)周邊占29.4%，學(xué)校醫(yī)院周邊占16.1%，市場(chǎng)周邊占19.8%，廣場(chǎng)周邊占7.2%，主要商業(yè)區(qū)周邊占24.9%，其他占2.6%。

2、人員的復(fù)雜性。流動(dòng)攤販人員主要有四類：一是下崗失業(yè)人員。二是外來(lái)務(wù)工人員。三是近郊進(jìn)城農(nóng)民。四是其他人員（包括殘疾特困人員等）。成分復(fù)雜，經(jīng)常拉幫結(jié)派，不服從管理。從人員組成上看：無(wú)業(yè)人員占37.5％，外來(lái)務(wù)工人員占43.7％，自產(chǎn)自銷農(nóng)民8.7％，其他人員占10.1%。

3、種類的多樣性。流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)品種以果蔬、小吃、夜排檔、日用品及服裝類為主。還有一些有店面的經(jīng)營(yíng)戶為招攬生意，占用門(mén)前公共場(chǎng)地、道路展示經(jīng)營(yíng)商品，形成店外店，經(jīng)營(yíng)種類以店外加工、五金生資、副食百貨等小店面為多。從經(jīng)營(yíng)種類上看：果蔬占38.4%，小吃占9.2%，夜排檔占10.3%，店外店占20.8%，日用品、小飾品占9.5%，服裝類占8.9%，其他占2.9%。

4、時(shí)間的階段性。流動(dòng)攤販一般出現(xiàn)在早、晚上下班，學(xué)生上下學(xué)等頂峰時(shí)段和法定節(jié)假日、逢集日期間，并隨著天氣變化而變化。從經(jīng)營(yíng)時(shí)間上看：早晨占20.5%，中午占42.7%，夜間占33.6%，其他占3.2%。

5、攤點(diǎn)的機(jī)動(dòng)性。在從便從利心里的驅(qū)使下，大多數(shù)流動(dòng)攤點(diǎn)位置不固定，為了防止城管部門(mén)的處分，大多以車(chē)載形式售賣(mài)商品，打游擊戰(zhàn)，哪個(gè)時(shí)段、哪個(gè)地點(diǎn)人流量大，便在那個(gè)地方占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)工具簡(jiǎn)單方便，本錢(qián)較低，流動(dòng)性強(qiáng)。使城市管理執(zhí)法者，對(duì)此無(wú)從著手。

三、流動(dòng)攤點(diǎn)的主要危害

1、蠶食道路，影響交通平安。近年城市道路建立開(kāi)展很快，但仍不能滿足日益增多的機(jī)動(dòng)車(chē)輛的需要，城區(qū)一般道路平均寬度8米左右，車(chē)載商品車(chē)輛（以輕卡為例）一般寬度2米左右，在出行頂峰期，假設(shè)占道售賣(mài)商品，車(chē)周最少圍繞群眾1.5米，加一側(cè)停放車(chē)輛寬度1.6米，道路通行寬度缺乏3米。城市道路不斷被流動(dòng)攤點(diǎn)蠶食，極大阻礙了城市道路交通，給市民出行帶來(lái)極大的不便，而且流動(dòng)攤點(diǎn)聚集的場(chǎng)所也是交通事故頻發(fā)區(qū)域。

2、污染環(huán)境，擾亂居民生活。流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的地方，噪音超標(biāo)，亂堆亂倒垃圾者甚多，尤其早夜市排放的油煙油污、遺留的餐廚垃圾、果皮紙屑、塑料袋等對(duì)環(huán)境造成了污染，特別是居民區(qū)周邊的露天夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響周邊居民的休息，居民反響很大。

3、破壞秩序，存在平安隱患。流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)所出售的商品、食品，多數(shù)是非合法正常渠道進(jìn)貨，三無(wú)產(chǎn)品、假冒偽劣商品隨處可見(jiàn)，而出售的食品往往未經(jīng)檢疫，其衛(wèi)生狀況之差不言而喻，質(zhì)量平安、衛(wèi)生平安得不到保障，而且極難查獲；這些商販既無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、又不能定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，隨意定價(jià)無(wú)序經(jīng)營(yíng)，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

4、影響形象，破壞城市品位。隨著城市建立的開(kāi)展，城市的根底設(shè)施越來(lái)越完善，城區(qū)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，道路越來(lái)越寬廣，正以嶄新的面貌向人們展現(xiàn)她的靚麗風(fēng)姿，但占道經(jīng)營(yíng)行為使原本寬闊、整潔的街道擁擠不堪，骯臟不堪，使城市魅力大打折扣。

四、流動(dòng)攤點(diǎn)存在的原因

1、根底設(shè)施相對(duì)缺乏。隨著城市不斷開(kāi)展，局部居民小區(qū)配套設(shè)施不完善的問(wèn)題越來(lái)越突出，如一些新建小區(qū)就缺乏就近購(gòu)置農(nóng)副產(chǎn)品和日用商品的市場(chǎng)，給居民的正常生活帶來(lái)諸多不便，為流動(dòng)攤點(diǎn)、自發(fā)市場(chǎng)提供了需求空間。

2、進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)較高。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)超出局部經(jīng)營(yíng)者的承受能力，同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)人流量不大，如果蔬等局部商品保鮮期有限，難以滿足經(jīng)營(yíng)者需求，尤其是大多數(shù)農(nóng)民自產(chǎn)商品售賣(mài)期限不固定，造成局部經(jīng)營(yíng)者不愿入市經(jīng)營(yíng)。

3、價(jià)格廉價(jià)購(gòu)置便利。流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的商品種類齊全，價(jià)格低廉，購(gòu)置方便，因而居民不用繞遠(yuǎn)路到專業(yè)市場(chǎng)或超市購(gòu)置，即可滿足一般家居生活需求。因此，清理取締流動(dòng)攤點(diǎn)，就當(dāng)?shù)鼐用褚膊焕斫?，不予支持，有的甚至持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。

4、審批管理銜接不夠。在對(duì)沿街經(jīng)營(yíng)戶的審批上，存在著審多管少甚至只批不管的現(xiàn)象，沒(méi)有嚴(yán)密結(jié)合申請(qǐng)人的實(shí)際情況，一些店面根本不具備根本的經(jīng)營(yíng)條件，如局部業(yè)主在很狹小的店面里從事餐飲、鋁合金加工等。

5、管理力量配備缺乏。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，管理要求日益提高，城管執(zhí)法力量配備缺乏，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，執(zhí)法力量捉襟見(jiàn)肘，人均管控區(qū)域不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有力量已難以滿足工作需要，影響了城市管理和行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。

綜合以上原因，加之如**等地外來(lái)商販，打著少數(shù)民族旗號(hào)，亂擺攤設(shè)點(diǎn)，擾亂城市管理秩序，使城區(qū)流動(dòng)攤販的數(shù)量日益增多，亂擺亂放現(xiàn)象比較突出，管理尺度難以把握。流動(dòng)攤販具有便民和擾民的雙重性，攤隨人走，流動(dòng)性、反復(fù)性非常強(qiáng)，有明顯的聚集性，有法不責(zé)眾的免責(zé)心理，社會(huì)各界的看法不一，標(biāo)準(zhǔn)管理的難度不斷加大。

五、流動(dòng)攤點(diǎn)管理的難點(diǎn)

1、管理職能穿插，難以形成合力。城市管理是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，占道流動(dòng)經(jīng)營(yíng)涉及到城管、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安等多個(gè)部門(mén)，而政府職能的分工定位上存在穿插和混淆，大家都有權(quán)管，但是都不能獨(dú)立解決，造成各自職能錯(cuò)位，往往是城市管理部門(mén)一家唱獨(dú)角戲。一旦城市市容出現(xiàn)問(wèn)題，第一個(gè)想到的就是城管部門(mén)，而城管部門(mén)解決的都是現(xiàn)象問(wèn)題，對(duì)深層次問(wèn)題無(wú)能為力，經(jīng)常是摁住葫蘆浮起瓢，十分被動(dòng)。

2、執(zhí)法手段單一，缺乏有力支持。城市管理行政執(zhí)法人員在清理取締出店經(jīng)營(yíng)、占道流動(dòng)經(jīng)營(yíng)中，頻頻發(fā)生圍攻、辱罵、歐打等暴力抗法事件，原因主要有三個(gè)方面：一是違章占道弱勢(shì)群體居多，無(wú)力繳納罰款，只能暫扣物品，而暫扣過(guò)程中必然要發(fā)生身體接觸摩擦；二是局部圍觀群眾不理解、不支持，對(duì)弱勢(shì)群體懷有同情，對(duì)執(zhí)法人員懷有敵對(duì)態(tài)度，甚至阻礙執(zhí)法；三是執(zhí)法人員缺乏平安保障，一定程度上影響執(zhí)法積極性。

3、職能范圍較廣，不能面面俱到。隨著相對(duì)集中行政處分權(quán)工作的實(shí)施，年在城管執(zhí)法局成立后，從公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)劃撥7項(xiàng)管理職能，城市管理工作的任務(wù)更重、范圍更廣，在諸多管理事項(xiàng)中，堅(jiān)持晝巡夜查的同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段和時(shí)段都需要定崗執(zhí)勤才能到達(dá)管理效果，否那么對(duì)違章行為人的游擊戰(zhàn)根本無(wú)法起到管理效果，而受到缺乏執(zhí)法協(xié)勤力量的限制，牽制了城管執(zhí)法資源，制約了城管其他行政執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。

六、加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)管理的對(duì)策建議

1、加快專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃建立。建議在城市建立和城中村改造等工作中，將綜合性專業(yè)市場(chǎng)納入整體建立規(guī)劃，預(yù)留開(kāi)展空間，合理土地儲(chǔ)藏，改變市場(chǎng)布局不合理的現(xiàn)狀。根據(jù)城市地段、人口密度、分布特點(diǎn)和居民購(gòu)置力水平情況分別設(shè)立適應(yīng)不同群體的消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)宜于市場(chǎng)建立的土地，及早規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，爭(zhēng)取盡快開(kāi)發(fā)，或在物業(yè)小區(qū)或小區(qū)建立中將市場(chǎng)建立考慮進(jìn)去，科學(xué)合理布局，從根本上解決占道攤點(diǎn)問(wèn)題。

2、設(shè)置限時(shí)經(jīng)營(yíng)的便民市場(chǎng)。以不影響交通秩序，不影響市容環(huán)境，不影響居民生活、不影響衛(wèi)生平安的原那么，充分利用城市現(xiàn)有的公共空地和具備條件的背街小巷，按照合理選址，專業(yè)銷售，限時(shí)經(jīng)營(yíng)的要求，設(shè)立美食一條街、小商品限時(shí)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供交易場(chǎng)所和平臺(tái)。通過(guò)規(guī)劃設(shè)置相應(yīng)的便民市場(chǎng)，從而聚集消費(fèi)人氣，逐步疏導(dǎo)和取締流動(dòng)攤點(diǎn)。

3、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理合力。流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題涉及公安、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、城管等多個(gè)部門(mén)。要建立健全城市管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)條塊聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)，形成管理合力。特別是對(duì)嚴(yán)重影響交通秩序的流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，依法予以清理取締。同時(shí)，對(duì)一些長(zhǎng)期店外經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶，建議有關(guān)部門(mén)在證照審驗(yàn)中采取相應(yīng)措施，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的不予審驗(yàn)、續(xù)發(fā)。對(duì)一些車(chē)載流動(dòng)攤點(diǎn)公安交警部門(mén)按照相關(guān)法規(guī)加大處分力度。

4、努力營(yíng)造良好的輿論氣氛。采取多種形式，多種方式，在落實(shí)門(mén)前五包責(zé)任制的同時(shí)，爭(zhēng)取縣新聞媒體積極支持配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市民文明經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)和理性消費(fèi)、文明消費(fèi)的宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳，全面提高對(duì)占道經(jīng)營(yíng)違法性、危害性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)管理環(huán)境。另一方面，增強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，建立科學(xué)的專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷適應(yīng)市民生活需求和群眾生活習(xí)慣，合理控制專業(yè)市場(chǎng)物價(jià)水平的波動(dòng)，吸引周?chē)M(fèi)人群。

總之，在完善城市配套設(shè)施建立，加快綜合執(zhí)法體系建立的同時(shí)，通過(guò)采取區(qū)域集中、人員集中、管理集中的方式，將流動(dòng)攤點(diǎn)集中在假設(shè)干相對(duì)固定的場(chǎng)所實(shí)行專業(yè)銷售、限時(shí)經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)一定的措施和制度約束，保障其經(jīng)營(yíng)秩序，不僅可以杜絕流動(dòng)攤點(diǎn)，提高市容市貌，減少對(duì)交通平安、食品平安和群眾生活環(huán)境的影響，而且標(biāo)準(zhǔn)管理，使得城市環(huán)境更加整潔、有序。同時(shí)，通過(guò)這種疏導(dǎo)機(jī)制，轉(zhuǎn)化了攤販與城管之間的矛盾，變成了共同管理的合作關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)秩序標(biāo)準(zhǔn)，市容整潔，關(guān)系和諧的治理目標(biāo)。

第五篇：流動(dòng)攤點(diǎn)整治國(guó)旗下講話流動(dòng)攤點(diǎn)整治國(guó)旗下講話稿

各位

同學(xué)：

一段時(shí)間來(lái)，在校長(zhǎng)室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、年級(jí)、班主任和同學(xué)們的共同努力下，我們?cè)谖拿鲃?chuàng)立工作中取得了很大進(jìn)展：文明創(chuàng)立知曉率到達(dá)百分百，“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”24字、“八禮四儀”、“模范道德人物”默寫(xiě)正確率也在逐步提高，絕大多數(shù)同學(xué)都能準(zhǔn)確默寫(xiě)出相關(guān)內(nèi)容。大局部同學(xué)都能積極響應(yīng)學(xué)校的號(hào)召，按照創(chuàng)立要求不到校外無(wú)證攤點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn)購(gòu)置不潔食物，主動(dòng)、自覺(jué)地關(guān)注自身安康。絕大多數(shù)同學(xué)都能堅(jiān)持穿好校服，將胸卡佩戴在胸前，保持良好的中學(xué)生形象。

但是通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)也還存在一些問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)要求：

首先是文明創(chuàng)立內(nèi)容默寫(xiě)方面，有同學(xué)還存在錯(cuò)字的現(xiàn)象，特別是“法治的治”應(yīng)該是“治理的治