工會群眾安全監(jiān)督檢查制度

織金縣金龍川煤礦工會群眾安全監(jiān)督檢查制度編制單位：辦公室

二O—三年三月工會群眾安全監(jiān)督檢查制度第一節(jié)總則第一條為全面落實“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾工會組織）監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，進一步貫徹執(zhí)行全總頒發(fā)的工會勞動保護監(jiān)督檢查“三個條例”和《煤礦安全檢查表》，廣泛深入、獨立負責(zé)地開展工會勞動保護監(jiān)督檢查活動，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，促進運河礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。第二條全礦各級工會組織和勞動保護干部，要認真履行職責(zé)，堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。第三條本制度適用于全礦各級工會組織。第二節(jié)機構(gòu)設(shè)置第四條按照工會勞動保護監(jiān)督檢查體制，礦工會設(shè)立群眾安全監(jiān)督檢查委員會。礦工會主席任主任，安全礦長、工會辦公室主任任副主任，4個生產(chǎn)科室的主要負責(zé)人和各區(qū)隊的工會主席為群眾安全監(jiān)督檢查委員會委員，群監(jiān)會的日常工作由工會辦公室負責(zé)。第五條區(qū)隊車間工會設(shè)立群眾安全監(jiān)督檢查分會，一般由3?5人組成，并與礦工會群監(jiān)會同時進行充實調(diào)整。第六條區(qū)隊車間工會群眾安全監(jiān)督檢查分會成員應(yīng)由堅持原則、能獨立工作、具有較高的安全生產(chǎn)技術(shù)水平和工業(yè)安全衛(wèi)生知識，以及熱心于工會勞動保護工作的有3年以上本工種工齡的職工擔任。第七條班組必須按照礦工會[2006]8號文件規(guī)定配備群眾安全監(jiān)督檢查員1人，班組長不得兼任。第八條群眾安全監(jiān)督檢查委員會的日常工作由主任或副主任主持組織開展活動并負責(zé)布置、檢查、落實等。第三節(jié)群監(jiān)會工作職責(zé)第九條向職工群眾宣傳黨和國家的勞動保護政策法令和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況，并對職工進行遵章守紀和安全知識教育。第十條監(jiān)督檢查新建、擴建、改建或全礦性的技術(shù)改造工程項目勞動保護設(shè)施，嚴格按照“三同時”的規(guī)定執(zhí)行。第十一條監(jiān)督和參與礦行政貫徹執(zhí)行各項勞動保護法令規(guī)程條例和規(guī)定，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的有關(guān)安全衛(wèi)生方面的問題，不斷改善勞動條件。第十二條發(fā)現(xiàn)違章指揮強令工人冒險工作，不經(jīng)工種培訓(xùn)或生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及職工生命安全和造成國家財產(chǎn)損失時，有權(quán)代表職工向現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議，并支持或組織職工停止作業(yè)，撤離危險現(xiàn)場。第十三條參加職工傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查處理，協(xié)助查清事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取防范措施，提出處理意見。第十四條參加制定并審查勞動保護措施經(jīng)費的提取、使用和勞動保護措施計劃的執(zhí)行情況，檢查生產(chǎn)、勞動保護安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題提出意見，限期解決。第十五條加強對井口群監(jiān)接待站的工作指導(dǎo)，督促行政及時治理事故隱患，加強安全工作管理。第十六條會同女工委員會做好女工家屬安全協(xié)管工作，保護女職工的合法權(quán)益規(guī)定。第十七條群監(jiān)站站長工作職責(zé)。在礦工會的領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)保護委員會的指導(dǎo)下，主持群監(jiān)站的全面工作。宣傳、貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針和各項勞動保護政策、法令，抓好全員的遵章守紀和安全技術(shù)知識的教育工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，聽取職工群眾的意見和建議，及時向礦工會匯報群眾安全生產(chǎn)勞動保護工作情況，提出改進工作的建議。協(xié)助并指導(dǎo)區(qū)隊車間工會群監(jiān)分會搞好群眾安全生產(chǎn)，幫助教育群監(jiān)員嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，搞好自主保安和現(xiàn)場安全監(jiān)督，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。協(xié)助礦工會群監(jiān)會組織好群眾安全生產(chǎn)大檢查，作好安全隱患的整改落實和信息反饋工作。搞好“三違”人員的幫教和走訪談心工作，牢固樹立“安全第一”的思想和安全生產(chǎn)意識。協(xié)助礦工會群監(jiān)會搞好群眾安全工作競賽的總結(jié)、評比和表彰工作。按時參加安全生產(chǎn)會議及礦工會群監(jiān)會組織的各項活動，團結(jié)帶領(lǐng)全體群監(jiān)員圓滿完成工會交給的各項工作任務(wù)。第四節(jié)群監(jiān)會工作制度第十八條定期召開群監(jiān)工作會議。礦工會每月召開1次群監(jiān)工作例會，每季度召開1次工會主席安全辦公會議，每半年召開1次群監(jiān)工作競賽總結(jié)表彰會議，每年召開1次群眾安全工作總體安排動員大會。第十九條做好群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，并同安全管理部門組織開展安全大檢查。區(qū)隊車間工會群監(jiān)分會每旬組織1次群眾安全生產(chǎn)檢查；班組群監(jiān)員每班都要進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。第二十條各區(qū)隊車間工會群眾安全監(jiān)督檢查分會，應(yīng)隨時向礦工會委員會和工會勞動保護部門反映情況、匯報工作，對工作成績顯著的群監(jiān)組織和群監(jiān)員給予表彰獎勵。第二十一條組織職工群眾積極開展反“三違”、反事故、查隱患活動并經(jīng)常監(jiān)督檢查各種安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備狀況，督促解決存在的問題。第二十二條群眾安全監(jiān)督檢查委員會成員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，各單位必須提供工作方便，不得以任何借口和理由拒絕他們進人生產(chǎn)(工作)現(xiàn)場和部門了解情況，聽取意見。第五節(jié)群監(jiān)接待站工作制度第二十三條井口群監(jiān)員接待站在礦工會領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)保護委員會指導(dǎo)下，開展工作。第二十四條組織健全，參加集團公司群監(jiān)站達標競賽活動。第二十五條建立“五簿、四表、二卡”(五簿：管理人員下井考勤登記簿、三無班組建設(shè)考核簿、安全隱患登記簿、“三違”罰款登記簿、事故登記簿，四表：群監(jiān)組織表、煤礦安全檢查表、重大事故隱患排查表、群監(jiān)競賽考核表，二卡：管理人員下井匯報卡、群眾安全網(wǎng)員下井匯報卡)，做到工作規(guī)范、資料記錄齊全。第二十六條接待員熱愛本職工作，遵章守紀，要具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。第二十七條堅持24h值班制度，深入井下現(xiàn)場，加強對群監(jiān)員匯報的各種安全隱患的督促整改，整改率達到95%以上。第二十八條嚴格執(zhí)行交接班制度，認真填寫交接班記錄，對存在的問題及時落實整改。第二十九條接待員對群監(jiān)員匯報應(yīng)給予熱情接待，并幫助指導(dǎo)群監(jiān)員做好匯報填卡工作。第三十條堅持政治學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治思想和工作業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三十一條保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做到“三齊六光”，即資料、工具、衣物擺放整齊，門窗、桌椅、墻面、地板、廚、柜光潔明凈。第三十二條及時向礦工會、集團公司工會上報各種安全信息報表，完成礦工會群監(jiān)會交給的各項任務(wù)。第六節(jié)群眾安全監(jiān)督檢查責(zé)任制第三十三條工會主席安全生產(chǎn)責(zé)任制工會主席是群眾安全工作第一責(zé)任者，工會主席對群眾安全工作全面負責(zé)。認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，把群眾安全工作列入工會工作重要日程。監(jiān)督和協(xié)助礦貫徹執(zhí)行國家勞動保護政策和法律、法規(guī)，對重大決策、措施的制定提出意見、建議。監(jiān)督檢查礦安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)狀況進行分析，對危害職工安全健康的問題進行調(diào)查，反映需要解決的問題。宣傳黨和國家勞動保護政策和法律法規(guī)，對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育。監(jiān)督和協(xié)助礦嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，監(jiān)督檢查勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的執(zhí)行及經(jīng)費投入、使用情況。代表職工群眾一方，就安全生產(chǎn)、勞動保護條款的內(nèi)容、條件與礦行政進行集體協(xié)商，簽訂集體合同、勞動合同、女工特殊保護合同，遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、條例。參加新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的審查驗收。監(jiān)督檢查有關(guān)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定的執(zhí)行，參加傷亡事故的調(diào)查處理。查明原因和責(zé)任，監(jiān)督礦采取防范措施。定期組織群眾安全生產(chǎn)大檢查，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違反國家勞動保護法律法規(guī)的問題，提出整改或處理意見。在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害，危及職工生命安全的緊急情況時，要求礦行政或現(xiàn)場指揮人員采取緊急措施，立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。支持基層工會群眾安全監(jiān)督檢查組織開展工作，在勞動保護業(yè)務(wù)方面給予指導(dǎo)。第三十四條工會主任安全責(zé)任制宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針和勞動保護政策、法律、法規(guī)及礦的各項規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，教育職工遵章守紀，提高職工安全生產(chǎn)意識和技能，開展勞動安全衛(wèi)生的技術(shù)協(xié)作和職工合理化建議活動，幫助并指導(dǎo)區(qū)隊創(chuàng)建安全生產(chǎn)班組。監(jiān)督和協(xié)助有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家勞動保護法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促解決勞動安全衛(wèi)生存在的問題，提出改善勞動條件和工作環(huán)境的意見和建議。定期召開群眾安全工作會議，分析研究安全生產(chǎn)狀況，組織好群眾安全生產(chǎn)大檢查，制止違章指揮、違章作業(yè)，維護職工安全“十項權(quán)利”的落實。參加重大事故的調(diào)查處理，查清事故原因和責(zé)任，提出書面處理意見，并監(jiān)督協(xié)助有關(guān)部門采取防范措施。在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴重危害，危及職工生命安全的緊急情況時，向現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)要求采取緊急措施，撤出作業(yè)人員。參與礦集體合同、勞動合同中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生條款的協(xié)商與制定，定期組織職工代表對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，聽取和收集職工在安全生產(chǎn)方面的意見、建議和要求，向有關(guān)部門反映情況。監(jiān)督檢查新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時”規(guī)定的執(zhí)行。幫助指導(dǎo)基層工會開展群眾安全工作，總結(jié)推廣群眾安全工作先進經(jīng)驗，樹立典型，把工會群眾安全工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全面、全過程的群眾安全工作管理，保證安全生產(chǎn)。第三十五條礦工會安全生產(chǎn)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)群眾安全監(jiān)督檢查委員會和下級工會的群眾安全監(jiān)督檢查工作。通過職工代表大會和其他民主管理形式監(jiān)督有關(guān)部門和各級管理人員的安全生產(chǎn)工作情況，建議和監(jiān)督改善生產(chǎn)勞動條件。組織職工代表進行安全生產(chǎn)大檢查，檢查事故隱患和職業(yè)危害重點部位，檢查情況及時反映給有關(guān)管理部門，并建檔跟蹤監(jiān)督檢查整改情況。進行調(diào)查研究，建立勞動保護工作檔案，代表職工群眾就勞動保護條款的內(nèi)容、條件，與礦進行集體協(xié)商，簽訂集體合同，參加各項規(guī)章制度的制定工作，并對集體合同、勞動合同、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、條例的執(zhí)行進行監(jiān)督。做好“三同時”審查驗收工作，堅持安全技術(shù)標準，對安全不合格的，要進行改正補救。發(fā)生重大事故和職業(yè)危害時，及時向上級工會組織報告情況，并參加調(diào)查處理。在職工的勞動安全衛(wèi)生權(quán)利受到侵犯時，與有關(guān)方面進行交涉，并進行協(xié)商調(diào)解，因此發(fā)生勞動爭議時，支持、代表職工進行行政仲裁法律訴訟?？偨Y(jié)推廣勞動保護安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗，表彰先進職工，將安全工作納入勞動競賽，在先進集體、先進生產(chǎn)工作者、生產(chǎn)標兵、勞動模范的評選中，實行“安全生產(chǎn)一票否決”。做好勞動保護、安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。第三十六條礦群監(jiān)會安全生產(chǎn)責(zé)任制群眾安全監(jiān)督檢查委員會在礦工會領(lǐng)導(dǎo)下，代表職工群眾依據(jù)《憲法》、《勞動法》、《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律對勞動保護、安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，切實維護職工勞動安全衛(wèi)生方面的合法權(quán)益。參與有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)工作的標準、條例的制定修改活動，并監(jiān)督貫徹實施。調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作的重大問題，統(tǒng)計分析各類事故情況，提出事故隱患的整改意見和建議。檢查指導(dǎo)下級工會群監(jiān)分會的群眾安全生產(chǎn)工作，審查、培訓(xùn)、管理班組群監(jiān)網(wǎng)員，指導(dǎo)班組群監(jiān)小組建設(shè)。定期進行群眾安全生產(chǎn)大檢查，督促對重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害的整改落實，按照規(guī)定向上級工會報告各類事故情況，參與調(diào)查處理傷亡事故。按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)規(guī)模的新建、改建、擴建工程的“三同時”審查驗收工作。組織群眾安全生產(chǎn)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，定期開展群眾安全生產(chǎn)工作檢查、評比、總結(jié)、交流活動。指導(dǎo)井口群監(jiān)員接待站開展工作。第三十七條群監(jiān)接待站安全生產(chǎn)責(zé)任制群監(jiān)接待站在礦工會領(lǐng)導(dǎo)下和安全生產(chǎn)保護委員會指導(dǎo)下開展工作。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、指示和標準，對職工進行安全思想、安全知識和遵章守紀教育。認真組織開展群眾性的監(jiān)督檢查活動，堅持進行現(xiàn)場檢查，制止違章指揮、違章作業(yè)，監(jiān)督現(xiàn)場職工“十項權(quán)利”的落實，遇有危害安全生產(chǎn)的緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。及時收集職工對安全生產(chǎn)的意見和建議，及時將意見和建議及解決辦法上報礦工會群監(jiān)會及有關(guān)部門督促解決落實。充分發(fā)揮群監(jiān)站安全“窗口”作用，負責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析、上報工作，并建立事故檔案。認真做好“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，積極協(xié)助礦安監(jiān)部門搞好安全生產(chǎn)管理。加強班組群監(jiān)員的管理，指導(dǎo)班組群監(jiān)員開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，對在安全生產(chǎn)中有貢獻的群監(jiān)員和有事故責(zé)任的群監(jiān)員提出獎懲意見。積極配合礦工會開展群眾安全工作競賽活動，做好車間工會群監(jiān)分會和班組群監(jiān)員工作實績量化考核，協(xié)助礦工會做好群眾安全工作總結(jié)、表彰的基礎(chǔ)工作。第三十八條群監(jiān)員安全生產(chǎn)責(zé)任制認真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律，現(xiàn)場精心操作，不違章作業(yè)。負責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助班組長貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和上級指示，并監(jiān)督執(zhí)行。認真進行本班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大膽行使現(xiàn)場工人安全生產(chǎn)“十項權(quán)利”，制止違章指揮、違章作業(yè)，正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。參與本班組制定、修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，協(xié)助班組長搞好本班組的安全教育和安全考核工作，積極參加各種安全活動。對本班組的安全設(shè)施、器材和事故隱患等管理情況提出改進意見和建議，并參加本班組各類事故的調(diào)查、處理和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實好安全措施。（6）嚴格執(zhí)行群監(jiān)員填卡匯報制度，認真填寫現(xiàn)場安全隱患，填卡匯報率達到100%。第七節(jié)群監(jiān)工作考核第三十九條群監(jiān)組織健全、管理規(guī)范化（35分）（1） 區(qū)設(shè)群監(jiān)分會，班設(shè)群監(jiān)小組，各項活動正常開展（2分），班組群監(jiān)記錄齊全（3分），群監(jiān)活動實行圖表化管理，重點查看群監(jiān)組織狀況表，競賽考核表，季度群眾安全工作規(guī)劃表，重大事故隱患排查表，群監(jiān)組織職責(zé)范圍，例會檢查制度等管理圖表（5分）。（2） 車間工會主席每月按時參加礦工會組織的群眾安全檢查活動和季節(jié)性的群眾安全小分隊活動（10分），少1次扣5分，車間工會主席每月到井口群監(jiān)站了解本單位群監(jiān)員填卡匯報情況（10分），每少1次扣5分，凡連續(xù)2個月達不到要求的，取消礦群監(jiān)組織的評比資格，每半年抓好一個群監(jiān)工作典型，并有總結(jié)經(jīng)驗材料（5分），否則不得分。第四十條宣傳教育經(jīng)?；?0分）（1） 群監(jiān)分會、小組采寫的稿件被礦廣播、礦報采用的，每篇加2分，安全生產(chǎn)專欄（黑板報）、遵章守紀表揚臺、“三違”亮相臺每月各1期（5分），組織職工利用班前會、班后會，認真學(xué)習(xí)《煤炭法》、《勞動法》、三大規(guī)程、《煤礦安全檢查表》、《工會勞動保護三個條例》和運河礦“安全獎懲條例實施細則”及礦黨政有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，記錄齊全（5分）。（2） 按照礦工會的要求，重點抓好每年五月、十一月的“安全宣傳教育月”活動（4分）。對“三違”人員及時進行幫助教育（2分），每月組織1次群監(jiān)員會議（2分），區(qū)隊每半年組織1次安全知識競賽，不斷進行黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和安全知識教育（2分）。第四十一條安全活動制度化（20分）（1）群監(jiān)網(wǎng)員必須班班落實《煤礦安全檢查表》有關(guān)內(nèi)容，堅持升井后的填卡匯報制度，匯報率必須達到95%以上（輔助單位按實際下井個數(shù)計算)，每低1%扣1分，低于90%的車間工會取消評選資格，對車間工會主席進行通報批評，并納入礦量化考核(10分)。(2)群監(jiān)分會每月組織2次群監(jiān)檢查，全面落實《煤礦安全檢查表》，每少1次扣2分；群監(jiān)組每周組織1次群監(jiān)檢查，每少1次扣1分，并將查出的隱患及整改情況于次月五日前報礦工會(10分)。第四十二條競賽效果好(25分)安全生產(chǎn)好，無重傷和重大機電事故，輕傷率分別控制在1%和0.5%以內(nèi)，按當月在冊人數(shù)考核，出現(xiàn)一名重傷扣