新民訴法司法解釋的亮點(diǎn)與創(chuàng)新肖建國

新民訴法司法解釋的亮點(diǎn)與創(chuàng)新肖建國中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師概況最高法院歷史上條文最多、適用范圍最廣、參與人員和部門最多、最接地氣的司法解釋。前后歷時(shí)2年多，12個(gè)小組到基層調(diào)研，對(duì)爭(zhēng)議比較大的問題做了詳細(xì)梳理，注重征求從事實(shí)務(wù)工作者的意見。歷經(jīng)10次全面修改、五次大型會(huì)議。23章，552條。起草情況初稿--2013、9修改稿--2014、9閉門定稿--2014、12出臺(tái)—2015、2、4與《92年民訴意見》相比，民訴法解釋的內(nèi)容條文變化1）新增了6章內(nèi)容，即回避、小額訴訟、公益訴訟、第三人撤銷之訴、執(zhí)行異議之訴、附則2）廢止72條3）新增304條4）留下37條體現(xiàn)出“三新”的特點(diǎn)：新制度、新規(guī)則、新需求新制度——新增了小額訴訟、公益訴訟、第三人撤銷之訴、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)程序等制度；新規(guī)則——應(yīng)訴管轄、公司訴訟管轄、協(xié)議管轄、管轄權(quán)下放性轉(zhuǎn)移、庭前會(huì)議、先行調(diào)解、電子證據(jù)、舉證期限、虛假訴訟制裁、再審檢察建議、執(zhí)行和解、法院自行拍賣；新需求——四中全會(huì)立案登記制度

審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離

審判中心主義

仲裁裁決對(duì)抗法院判決及其執(zhí)行

執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)（每年70萬件執(zhí)行案件，本應(yīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序）與以往的相關(guān)司法解釋的關(guān)系552條從新原則與今年頒布的相關(guān)司法解釋的關(guān)系

環(huán)境民事公益訴訟司法解釋

指令再審和發(fā)回重審解釋

執(zhí)行異議復(fù)議司法解釋目錄

一、管轄

二、回避三、訴訟參加人四、證據(jù)五、期間和送達(dá)六、調(diào)解七、保全和先予執(zhí)行八、對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施九、訴訟費(fèi)用

十、第一審普通程序十一、簡易程序

十二、簡易程序中的小額訴訟十三、公益訴訟十四、第三人撤銷之訴十五、執(zhí)行異議之訴十六、第二審程序十七、特別程序十八、審判監(jiān)督程序十九、督促程序二十、公示催告程序二十一、執(zhí)行程序二十二、涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定

二十三、附則一、協(xié)調(diào)民事訴訟法與民法的關(guān)系1、合同履行地第18條（約定履行地）合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。(法定履行地)合同對(duì)履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確，爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。司法解釋第18條改變了過去長期適用的特征履行地規(guī)則

合同履行地的比較第十八條

因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。第十九條

購銷合同的雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)交貨地點(diǎn)有約定的，以約定的交貨地點(diǎn)為合同履行地；沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地；第十八條

合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對(duì)履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確，爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地;交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地;其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。合同沒有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。2、合同糾紛管轄—續(xù)采用送貨方式的，以貨物送達(dá)地為合同履行地；采用自提方式的，以提貨地為合同履行地；代辦托運(yùn)或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發(fā)運(yùn)地為合同履行地。購銷合同的實(shí)際履行地點(diǎn)與合同中約定的交貨地點(diǎn)不一致的，以實(shí)際履行地點(diǎn)為合同履行地。第二十條

加工承攬合同，以加工行為地為合同履行地，但合同中對(duì)履行地有約定的除外。2、格式合同中管轄協(xié)議第31條經(jīng)營者使用格式條款與消費(fèi)者訂立管轄協(xié)議，未采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，消費(fèi)者主張管轄協(xié)議無效的，人民法院應(yīng)予支持。基于合同中爭(zhēng)議解決條款的獨(dú)立性原則，明確了格式合同中的管轄協(xié)議無效的例外規(guī)則。司法解釋第31條針對(duì)電子商務(wù)迅猛發(fā)展過程中格式管轄協(xié)議普遍化的現(xiàn)實(shí)，首次明確規(guī)定“未采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意”的格式管轄協(xié)議無效。

3、未成年人侵權(quán)–侵權(quán)法32條第67條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，無民事行為能力人、限制民事行為能力人和其監(jiān)護(hù)人為共同被告。侵權(quán)法32條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。4、證明責(zé)任分配91條第91條法院應(yīng)當(dāng)依照下列原則確定舉證證明責(zé)任的承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外：（一）主張法律關(guān)系存在的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任；（二）主張法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)該法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任。司法解釋第91條吸收了近年來民訴法學(xué)界的研究成果，以羅森貝克的法律要件分類說為依據(jù)確立了民事證明責(zé)任分配的一般規(guī)則，廢止了《證據(jù)規(guī)定》第7條證明責(zé)任分配的司法裁量。不當(dāng)?shù)美V訟中“沒有合法根據(jù)”的

舉證責(zé)任分配民法通則第92條民通意見第131條不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)構(gòu)成要件：（1）一方受有利益；（2）他方受有損失；（3）因果關(guān)系；（4）沒有合法根據(jù)。

不當(dāng)?shù)美m紛案件統(tǒng)計(jì)表（北大法寶和北大法意）2001200220032004200520062007200820092010201120122013北大法寶22596385854548207640830128014651050北大法意23647187108667824383011221325172620081）不當(dāng)?shù)美小皼]有合法根據(jù)”如何分配舉證責(zé)任？觀點(diǎn)分歧：（1）有的站在法律要件分類說的基礎(chǔ)上認(rèn)為應(yīng)該由原告負(fù)擔(dān)，如劉言浩的《不當(dāng)?shù)美V訟中的證明責(zé)任分配與法官的釋明權(quán)》。（2）有的原則上認(rèn)為應(yīng)該由原告負(fù)擔(dān)，但存在例外情形，即在證明責(zé)任分配問題上仍持法律要件分類說的觀點(diǎn)，并且以標(biāo)的物的性質(zhì)而非案件類型作為調(diào)整分配的根據(jù)。（3）有的站在消極事實(shí)說的立場(chǎng)上認(rèn)為應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)。司法實(shí)務(wù)的態(tài)度

（見列表）案例原告：呂某被告：甲基金公司呂某向甲基金公司匯款160萬元，呂某主張?jiān)摽铐?xiàng)是其通過網(wǎng)頁得知甲基金公司發(fā)售基金并依據(jù)網(wǎng)頁上登載的匯款賬號(hào)用以“買基金”。甲基金公司主張?jiān)摴緩奈窗l(fā)售過任何基金產(chǎn)品，該筆款項(xiàng)為呂某用以投資乙公司項(xiàng)目的投資款，并提供該項(xiàng)目與第三方的相關(guān)合同予以證明，但對(duì)于呂某投資該項(xiàng)目未提供直接證據(jù)予以證明，現(xiàn)呂某以不當(dāng)?shù)美m紛起訴甲基金公司要求返還。誰應(yīng)對(duì)本案“沒有合法根據(jù)”承擔(dān)舉證責(zé)任？案例原告：李某被告：柳某李某丈夫去世，李某收拾遺物時(shí)找到一張70萬元的轉(zhuǎn)賬，轉(zhuǎn)給了柳某，柳某主張?jiān)摴P款項(xiàng)是代其表姐收取的售房款，被告已經(jīng)將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至其表姐名下，原告對(duì)此不認(rèn)可，法院經(jīng)查李某丈夫名下并無房產(chǎn)，現(xiàn)李某以不當(dāng)?shù)美鹪V柳某？誰應(yīng)當(dāng)對(duì)本案的“沒有法律上的根據(jù)”承擔(dān)舉證責(zé)任？2）對(duì)于給付型不當(dāng)?shù)美头墙o付型不當(dāng)?shù)美呐e證責(zé)任是否應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分和差異，以及如何具體分配？給付型不當(dāng)?shù)美侵富谠?、?qǐng)求權(quán)人給付而生的不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)，其規(guī)范功能在于是給付者得向受給付者請(qǐng)求返還其欠缺目的而為的給付。此處的“給付”是指有意識(shí)地、基于一定目的而增益他人財(cái)產(chǎn)。

非給付型不當(dāng)?shù)美侵富诮o付以外的事由而發(fā)生的不當(dāng)?shù)美?）給付叫型、非惑給付型扶有爭(zhēng)議蹤蝶時(shí)的舉士證責(zé)任痛分配例如，獄一方主恭張為非疫給付型疼不當(dāng)?shù)脛P利，而暖另一方饒主張為勿給付型硬不當(dāng)?shù)萌?應(yīng)如何認(rèn)差定不當(dāng)?shù)娩浝念愋吞幉⒎峙渥C犯明責(zé)任？案例原告：依干爹被告：干姥兒子原告與女被告為赤干父子碎關(guān)系,關(guān)系較都為密切,被告曾持旦有原告家鐵的鑰匙。獅原告聲稱厚部分字畫鄙丟失并向吐公安機(jī)關(guān)爹報(bào)案,公安機(jī)關(guān)楚從被告家象中搜出了蠶原告所稱嶼丟失的字涼畫,但最終鵲以不能留認(rèn)定被銅告具有脫盜竊事鬧實(shí)為由遮未予刑孕事立案宿。原告浸遂向法給院提起啦不當(dāng)?shù)帽倮颠€巡壽之訴。漂被告承看認(rèn)系爭(zhēng)款字畫確藝屬原告,但其獲得販均有正當(dāng)棋來源,部分字畫返為原告即分興作畫后地贈(zèng)與被告,部分為枕原告贈(zèng)縮慧與被告濁的妻子錯(cuò)和岳父,部分為原救告贈(zèng)與被委告的朋友疊后存放在并被告處,部分為敏以被告顫為原告坦購買家提具、修距繕房屋齊、交納輔電話費(fèi)稼等形式拖交換所憶得,被告并增未偷過柳原告字肌畫。雙驕方互不耳認(rèn)可對(duì)曠方的主喪張,也均未能溪提出有效蔬的證據(jù)證如明自己的題主張。原告主估張為權(quán)愚益侵害嘉型不當(dāng)牌得利，杰被告主諷張為給投付型不請(qǐng)當(dāng)?shù)美麢C(jī)，此時(shí)抹舉證責(zé)略任應(yīng)當(dāng)世如何分獅配？5、區(qū)分固酷有與類似飼必要共同倡訴訟制度鍬，確立類幟似必要共爪同訴訟必要共同變?cè)V訟--眠訴訟標(biāo)的禍相同。1）限定湯固有必籠要共同黑訴訟的嶺范圍類型有珍繼承糾壤紛、共錘有物分提割糾紛丙訴訟等管，如司芹法解釋70條、孫72條。第70條殖在繼承遺目產(chǎn)的訴鍵訟中，部中分繼承邪人起訴嬌的，人盟民法院妖應(yīng)通知死其他繼墊承人作輕為共同與原告參報(bào)加訴訟村；被通融知的繼買承人不格愿意參喉加訴訟氣又未明自確表示登放棄實(shí)榴體權(quán)利查的，人殺民法院未仍應(yīng)將遞其列為酸共同原凝告。第72條共有財(cái)產(chǎn)捧權(quán)受到他人傷侵害，部濱分共有權(quán)畝人起訴的贏，其他共嗓有權(quán)人為框共同訴訟犯人。2）遺漏釘固有必暈要共同執(zhí)訴訟人扯的救濟(jì)一審中睡遺漏固朽有必要姨共同訴浮訟人，閉法院應(yīng)糊當(dāng)依職缸權(quán)追加乏；二審、再抗審程序中探法院發(fā)現(xiàn)意時(shí)應(yīng)當(dāng)撤陣銷原判，梳發(fā)回重審豎。被遺漏肯的固有賞必要共泡同訴訟范人，可爽以申請(qǐng)撒再審（漏指當(dāng)事圍人申請(qǐng)盲再審，腦非案外裳人申請(qǐng)是再審）愚。第422條必炒須共同進(jìn)沒行訴訟的夾當(dāng)事人因誓不能歸責(zé)彎于本人或噴者其訴訟泰代理人的娘事由未參抵加訴訟的歡，可以根璃據(jù)民事訴櫻訟法第200條第八謠項(xiàng)規(guī)定炸，自知石道或者鬼應(yīng)當(dāng)知孩道之日纖起6個(gè)月內(nèi)遺申請(qǐng)?jiān)嬴P審，但損符合本謎解釋第423條規(guī)定情境形的除外淡。人民法勸院因前搖款規(guī)定炊的當(dāng)事羽人申請(qǐng)妖而裁定媽再審，瞇按照第阻一審程燥序再審徐的，應(yīng)記當(dāng)追加邀其為當(dāng)運(yùn)事人，疑作出新斥的判決檢、裁定捆；按照熄第二審豈程序再根審，經(jīng)碎調(diào)解不司能達(dá)成巷協(xié)議的擦，應(yīng)當(dāng)腸撤銷原瀉判決、他裁定，福發(fā)回重白審，重爐審時(shí)應(yīng)旺追加其窗為當(dāng)事援人。二是連帶豬責(zé)任訴訟似，屬于類廚似必要共冤同訴訟，濃而非固有勿必要共同遣訴訟。原勺告可選擇蜓其中一人掛或多人或篩全體連帶選責(zé)任人作株為被告。雙如被告為2人以上的昂，屬于類天似的必要娃共同訴訟尾。數(shù)人連稍帶債權(quán)秀、連帶途責(zé)任，股東派生芹之訴、撤往銷股東會(huì)糞決議之訴。例如司法打解釋第66條連帶貝保證責(zé)蛾任訴訟印、71條代理腸人與被朽代理人守連帶責(zé)呢任訴訟北。第66條巾因保證槍合同糾林紛提起鹽的訴訟壁，債權(quán)燈人向保參證人和這被保證撇人一并泉主張權(quán)漂利的，阿人民法弊院應(yīng)當(dāng)投將保證棚人和被鉛保證人糊列為共突同被告涉（推論——連帶保證漂責(zé)任訴訟劣中，原告盲有權(quán)起訴刮一人或數(shù)雅人，起訴榨數(shù)人或全暈體連帶責(zé)等任人的，趟為類似必昨要共同訴譜訟）。保魂證合同亮約定為罩一般保膽證，債削權(quán)人僅展起訴保堆證人的剪，人民逮法院應(yīng)劇當(dāng)通知惹被保證牢人作為布共同被截告參加熊訴訟；億債權(quán)人仗僅起訴宇被保證彈人的，量可以只觸列被保驕證人為必被告。第71條原擴(kuò)告起訴被槳代理人和攝代理人，肌要求承擔(dān)含連帶責(zé)任欺的，被代簡理人和代個(gè)理人為共悠同被告。（推論——代理連煮帶責(zé)任蔥訴訟中額，原告愧有權(quán)起城訴一人寶或數(shù)人典，起訴應(yīng)數(shù)人或美全體連那帶責(zé)任蛙人的，士為類似膀必要共葉同訴訟）。掛靠第54條抵以掛請(qǐng)靠形式伯從事民搜事活動(dòng)弄，當(dāng)事旅人請(qǐng)求繞由掛靠藍(lán)人和被喜掛靠人饅依法承盞擔(dān)民事誤責(zé)任的逆，該掛逐靠人和渠被掛靠磨人為共拆同訴訟穴人。法律規(guī)定盼連帶賠償史責(zé)任?！督ㄖā返谑塘獥l“對(duì)因抹該項(xiàng)承稈攬工程慶不符合攏規(guī)定的礎(chǔ)質(zhì)量標(biāo)段準(zhǔn)造成識(shí)的損失坑，建筑施乓工企業(yè)耽與使用律本企業(yè)軟名義的狂單位或驅(qū)者個(gè)人織承擔(dān)連繭帶賠償涌責(zé)任”。旅游掛環(huán)靠經(jīng)營患。《最下高人民宰法院關(guān)纏于審理萍旅游糾便紛案件刷適用法劃律若干涼問題的課規(guī)定》濟(jì)（法釋[201核0]13號(hào)）第十中六條規(guī)定句：“旅游羊經(jīng)營者準(zhǔn)熔許他人掛逆靠其名下輪從事旅游疤業(yè)務(wù)，造喪成旅游者端人身損害錘、財(cái)產(chǎn)損贈(zèng)失，旅游者抬請(qǐng)求旅指游經(jīng)營萬者與掛噸靠人承杜擔(dān)連帶渠責(zé)任的厘，人民獵法院應(yīng)群予支持潛。”機(jī)動(dòng)車本掛靠經(jīng)竊營?！蹲罡咄嗣穹ㄎ镌宏P(guān)于裹審理道籃路交通嶄事故損坦害賠償轎案件適聲用法律長若干問誘題的解胳釋》（襲法釋[201壞2]19號(hào)第三緊條規(guī)定編：“以嘴掛靠形拒式從事抗道路運(yùn)虛輸經(jīng)營犧活動(dòng)的遍機(jī)動(dòng)車刃發(fā)生交摘通事故浸造成損劣害，屬丈于該機(jī)弦動(dòng)車一表方責(zé)任跟，當(dāng)事案人請(qǐng)求合由掛靠炭人和被集掛靠人翅承擔(dān)連扣帶責(zé)任來的，人子民法院陵應(yīng)予支應(yīng)持。”6、物權(quán)班變動(dòng)493條第493條疾拍賣成弄交或者嚼依法定鈴程序裁口定以物哀抵債的燈，標(biāo)的剪物所有秘權(quán)自拍碑賣成交講裁定或愉者抵債域裁定送挽達(dá)買受農(nóng)人或者咳接受抵起債物的擦債權(quán)人警時(shí)轉(zhuǎn)移尋。物權(quán)法28條因偉人民法院高、仲裁委么員會(huì)的法秘律文書或稅者人民政齊府的征收烈決定等，伍導(dǎo)致物權(quán)符設(shè)立、變嶄更、轉(zhuǎn)讓慚或者消滅大的，自法感律文書或雅者人民政罪府的征收耀決定等生擔(dān)效時(shí)發(fā)生濃效力。拍賣規(guī)定29條二、協(xié)調(diào)擔(dān)執(zhí)行程序畏與破產(chǎn)程薦序的關(guān)系吸：執(zhí)行轉(zhuǎn)破土產(chǎn)第513條族在執(zhí)行彎中，作今為被執(zhí)銷行人的牌企業(yè)法唱人符合深企業(yè)破征產(chǎn)法第冰二條第鐵一款規(guī)曠定情形舊的，執(zhí)行法伶院經(jīng)申潛請(qǐng)執(zhí)行堅(jiān)人之一豬或者被怠執(zhí)行人哈同意，應(yīng)當(dāng)司裁定中榜止對(duì)該降被執(zhí)行塵人的執(zhí)童行，將候執(zhí)行案熊件相關(guān)棵材料移米送被執(zhí)仿行人住卻所地人氣民法院磚。第514條被稀執(zhí)行人住在所地人民事法院應(yīng)當(dāng)耐自收到執(zhí)靈行案件相羊關(guān)材料之稻日起三十燭日內(nèi)，將孝是否受理痰破產(chǎn)案件工的裁定告叫知執(zhí)行法華院。不予壞受理的，戲應(yīng)當(dāng)將相欣關(guān)案件材叉料退回執(zhí)摸行法院。執(zhí)行程序浮轉(zhuǎn)為破產(chǎn)程粥序——續(xù)第515條私被訴執(zhí)行人馬住所地漆人民法透院裁定知受理破改產(chǎn)案件攏的，執(zhí)遵行法院爹應(yīng)當(dāng)解職除對(duì)被頭執(zhí)行人岔財(cái)產(chǎn)的晨保全措宋施。被糠執(zhí)行人車住所地突人民法話院裁定凍宣告被晚執(zhí)行人客破產(chǎn)的撫，執(zhí)行銳法院應(yīng)歉當(dāng)裁定禮終結(jié)對(duì)且該被執(zhí)慘行人的炮執(zhí)行。被執(zhí)行人伐住所地人勒民法院不惡受理破產(chǎn)木案件的，亮執(zhí)行法院爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)迫執(zhí)行。第516條當(dāng)繡事人不同誓意移送破藍(lán)產(chǎn)或者被授執(zhí)行人住湯所地人民拜法院不受抄理破產(chǎn)案裳件的，執(zhí)行法院占就執(zhí)行變阿價(jià)所得財(cái)堂產(chǎn)，在扣歉除執(zhí)行費(fèi)腰用及清償喬優(yōu)先受償木的債權(quán)后鈔，對(duì)于普爐通債權(quán)，待按照財(cái)產(chǎn)摔保全和執(zhí)徐行中查封瞞、扣押、最凍結(jié)財(cái)產(chǎn)暑的先后順禿序清償。執(zhí)行分配修中的絕對(duì)字優(yōu)先原則---倒逼機(jī)制司法解釋少第513-停516條對(duì)于執(zhí)季行轉(zhuǎn)破產(chǎn)跪的條件、融程序作了里具體的規(guī)源定。對(duì)企凳業(yè)法人為慰執(zhí)行人案啄件的執(zhí)行種，明確采取絕穗對(duì)優(yōu)先毒原則，拔先到者校先得，憂迫使在肌后的查坦封、凍廳結(jié)債權(quán)駝人或輪凍候查封礙、凍結(jié)余債權(quán)人瘋，選擇船破產(chǎn)程豆序，這一倒逼愛機(jī)制，有德利于執(zhí)行端程序與破珠產(chǎn)程序的括無縫對(duì)接須，改變過烘去當(dāng)事人哪搭執(zhí)行程克序的便車存，行破產(chǎn)珍之實(shí)的扭傍曲現(xiàn)象，改變破雀產(chǎn)法適病用中無籍案可破奇、執(zhí)行斬程序變寬相淪為慣小破產(chǎn)稼程序的更格局，俊真正實(shí)蒼現(xiàn)破產(chǎn)倒與執(zhí)行鹽程序分魯化配合如的功能.三、協(xié)調(diào)撞當(dāng)事人之民間的實(shí)體懇利益和程曲序利益對(duì)當(dāng)事項(xiàng)人的處豎分權(quán)、捏程序推摔動(dòng)權(quán)越征來越尊酒重。如管轄第制度中測(cè)，協(xié)議掩管轄的平適用范頃圍擴(kuò)大拉到所有餐財(cái)產(chǎn)糾障紛、協(xié)嚴(yán)議管轄望的連接拼點(diǎn)法院趁擴(kuò)大、徐約定兩局個(gè)以上晝法院的爪管轄協(xié)脆議有效-30條，等等搏。對(duì)當(dāng)事人薄的撤訴權(quán)浙、反訴權(quán)歸，予以尊斑重。二審、再鋤審中原審衫原告可以解撤訴，這杯個(gè)是重大柱突破。區(qū)分了一聚審、二審庫和再審程禿序中原一三審原告撤倍訴的條件鹽和效力。受在撤訴的栽條件方面顧，司法解弟釋第238條、338條、410條明確金規(guī)定撤記訴要征棗得對(duì)方杰當(dāng)事人京同意，孟改變了塑過去僅明僅由法映院準(zhǔn)許顧與否作要為撤訴蠶條件的別做法，那符合訴德的本質(zhì)嶄。在撤仇訴的效鄭力上，嫌規(guī)定了眾原告一溪審撤訴復(fù)視為未系起訴，郊而二審焰和再審調(diào)程序中嚴(yán)，原一提審原告部撤回起核訴的，欣不得再戒行起訴塵。第338條情在第二絞審程序聲中，原足審原告縫申請(qǐng)撤熟回起訴幕，經(jīng)其側(cè)他當(dāng)事震人同意農(nóng)，且不化損害國希家利益杏、社會(huì)橫公共利備益、他澤人合法返權(quán)益的糟，人民圣法院可縮慧以準(zhǔn)許憤。準(zhǔn)許好撤訴的森，應(yīng)當(dāng)響一并裁預(yù)定撤銷遲一審裁本判。原審原躺告在第樸二審程寬序中撤唇回起訴盼后重復(fù)餅起訴的粗，人民陽法院不饅予受理萌。第410條一遵審原告在吼再審審理射程序中申斥請(qǐng)撤回起干訴，經(jīng)其他伏當(dāng)事人伐同意，圈且不損虧害國家岔利益、尾社會(huì)公跟共利益叫、他人趕合法權(quán)胖益的，人民叛法院可咸以準(zhǔn)許前。裁定罩準(zhǔn)許撤亞訴的，甚應(yīng)當(dāng)一般并撤銷語原判決滲。一審原告邪在再審審牛理程序中撤回起潑訴后重花復(fù)起訴站的，人碗民法院拾不予受熊理。四、協(xié)調(diào)永當(dāng)事人與移案外第三乖人的實(shí)體債利益與程殖序利益對(duì)案外翅第三人踐人權(quán)利淡的保護(hù)（1）拓寬夸了案外悲人參加噸訴訟的姓渠道有獨(dú)第定三人、汽無獨(dú)第退三人可霧以直接纖參加二厚審程序疫、再審蔑程序。為什么繁？司法鐘解釋第81條改變?nèi)涣诉^去繞的立場(chǎng)源，規(guī)定癢第三人雁未參加椅一審程衫序的，核可以申顆請(qǐng)直接幣參加二艘審程序光。按照槐舉重明莫輕的解棵釋規(guī)則岸，既然盜民訴法衫第56條允許遵不可歸捏責(zé)于己虛的原因錄未參加饒?jiān)V訟的欄第三人侄有權(quán)提酒起撤銷率之訴來牽撤銷侵番害第三哈人利益漲的生效寫裁判，右那么允跡許未參級(jí)加一審鄭訴訟的殿第三人獵直接參敵加二審奏程序，墾為其提獅供必要主的程序堡保障，獲從而避昌免生效僻裁判的賤既判力臺(tái)受撤銷荒之訴的河挑戰(zhàn)，礎(chǔ)勢(shì)在必曾然第81條根意據(jù)民訴法保第56條的規(guī)定哲，有獨(dú)立捎請(qǐng)求權(quán)的曉第三人有歡權(quán)向人民煎法院提出鏈訴訟請(qǐng)求坑和事實(shí)、氏理由，成筆為當(dāng)事人勁；無獨(dú)立如請(qǐng)求權(quán)的辭第三人，或可以申請(qǐng)壟或者由人獵民法院通漫知參加訴畜訟。第一審真程序中找未參加攔訴訟的塑第三人染，申請(qǐng)甲參加第殃二審程虎序的，繭人民法忘院可以泥準(zhǔn)許。這里的錦“第三抬人”，選似應(yīng)解杯釋為無需獨(dú)第三便人為妥超。在民會(huì)訴解釋奮第327條中，槽又對(duì)有恐獨(dú)第三廢人直接奏參加二榨審作了吃如下特夸別規(guī)定撕：第327條季必須參票加訴訟緣瑞的當(dāng)事車人或者夸有獨(dú)立窮請(qǐng)求權(quán)莊的第三扛人，在熱第一審瘡程序中族未參加應(yīng)訴訟，繡第二審券人民法兆院可以襯根據(jù)當(dāng)騙事人自慎愿的原租則予以為調(diào)解；股調(diào)解不戀成的，垂發(fā)回重扭審。（2）細(xì)化第旺三人撤銷獻(xiàn)之訴司法解止釋第14章專門規(guī)寧定，可以撞走一審、體二審、再隔審程序（3）案外人眠申請(qǐng)?jiān)賹?23-廢424條第423條根斬?fù)?jù)民訴法大第227條規(guī)定要，案外貨人對(duì)駁辯回其執(zhí)編行異議默的裁定豎不服，隙認(rèn)為原宋判決、盆裁定、裳調(diào)解書服內(nèi)容錯(cuò)派誤損害給其民事飄權(quán)益的鹿，可以蒜自執(zhí)行練異議裁象定送達(dá)狼之日起儲(chǔ)六個(gè)月劉內(nèi)，向攻作出原近判決、膝裁定、美調(diào)解書芳的人民餡法院申日請(qǐng)?jiān)賹彂?。?24條根租據(jù)民訴法凳第227條規(guī)定，拖人民法院不裁定再審句后，案外韻人屬于必腎要的共同呼訴訟當(dāng)事斜人的，依撥照本解釋巧第422條第二款篩規(guī)定處理煙。案外人不騾是必要的柿共同訴訟孔當(dāng)事人的蜓，人民法核院僅審理隙原判決、晉裁定、調(diào)胳解書對(duì)其烘民事權(quán)益背造成損害屈的內(nèi)容。重經(jīng)審理，館再審請(qǐng)求醫(yī)成立的，襪撤銷或者襯改變?cè)惺Q、裁定援、調(diào)解書孔；再審請(qǐng)逝求不成立甜的，維持吧原判決、卵裁定、調(diào)糟解書。（4）案外悔人異議第374條附適用特輔別程序繁作出的現(xiàn)判決、些裁定，太當(dāng)事人較、利害京關(guān)系人愚認(rèn)為有抖錯(cuò)誤的獅，可以漫向作出鴿該判決捏、裁定燙的人民凡法院提晉出異議常。人民核法院經(jīng)億審查，嚴(yán)異議成粱立或者案部分成累立的，纖作出新旅的判決役、裁定盈撤銷或探者改變狹原判決信、裁定加；異議籮不成立穩(wěn)的，裁恢定駁回舌。對(duì)人民語法院作忙出的確摸認(rèn)調(diào)解刮協(xié)議、亞準(zhǔn)許實(shí)暫現(xiàn)擔(dān)保泳物權(quán)的班裁定，俘當(dāng)事人薦有異議箭的，應(yīng)鞠當(dāng)自收泛到裁定掀之日起鵲十五日錢內(nèi)提出踢；利害捧關(guān)系人澡有異議飛的，自罵知道或墾者應(yīng)當(dāng)哨知道其戲民事權(quán)薄益受到束侵害之聯(lián)日起六求個(gè)月內(nèi)喚提出。（6）案外奸人異議制之訴民訴法節(jié)解釋第15章相關(guān)內(nèi)翻容五、強(qiáng)租化訴權(quán)倒對(duì)審判崖權(quán)、當(dāng)憲事人對(duì)另法院的殘制約1、立案器登記制初步確凍立了立田案登記介規(guī)則。司法解釋較第208條一定程蜻度上改變梳了過去高脖門檻的立勞案審查制股度，初步催確立了中掃國特色的沾立案登記尺規(guī)則，即：果允許立譽(yù)案庭對(duì)辯起訴狀筍進(jìn)行形府式審查啞和對(duì)原糧告適格敗、管轄剖權(quán)、一袍事不再肉理等訴缸訟要件邊在七日鴿內(nèi)進(jìn)行芬實(shí)質(zhì)審位查的前蘭提下，可符合起縫訴條件旨的才予釣以登記遮立案。負(fù)通過強(qiáng)摩化七日買審查期睡限，以沿及出具萄接收起靜訴材料導(dǎo)的書面譽(yù)收據(jù)，次倒逼立華案庭將探訴訟要扇件的審管查工作她交給審弄判庭。2、尊重應(yīng)當(dāng)事人綠的程序頂選擇權(quán)二審可以挑增加訴訟讓請(qǐng)求、反隱訴，合并妨審理。第328條記在第二慕審程序田中，原悠審原告儲(chǔ)增加獨(dú)感立的訴旅訟請(qǐng)求嚇或者原源審被告辰提出反悅訴的，杠第二審苦人民法欠院可以喊根據(jù)當(dāng)綁事人自鴿愿的原痰則就新糟增加的蕩訴訟請(qǐng)污求或者棗反訴進(jìn)柔行調(diào)解臟；調(diào)解或不成的障，告知簽當(dāng)事人怎另行起林訴。雙方當(dāng)肝事人同煎意由第慘二審人奮民法院慌一并審笨理的，宣第二審捷人民法血院可以草一并裁刮判。3、訴訟請(qǐng)擾求限制法獅院審理范跳圍a二審限廳于上訴章請(qǐng)求范詠圍。第323條

第鐘二審人民站法院應(yīng)當(dāng)從圍繞當(dāng)事遮人的上訴娘請(qǐng)求進(jìn)行退審理。當(dāng)事人雪沒有提奇出請(qǐng)求哪的，不至予審理土，但一星審判決認(rèn)違反法身律禁止估性規(guī)定皆，或者罩損害國澇家利益竿、社會(huì)部公共利盯益、他牧人合法訪權(quán)益的池除外。第327條必須參加剛訴訟的當(dāng)詞事人或者返有獨(dú)立請(qǐng)默求權(quán)的第羅三人，在第一畫審程序中旋未參加訴茂訟，第二怖審法院可員以根據(jù)當(dāng)浩事人自愿錫的原則予本以調(diào)解；頌調(diào)解不成紙的，發(fā)回電重審。第328條

在特第二審程劉序中，原專審原告增剩加獨(dú)立的綁訴訟請(qǐng)求竭或者原審絞被告提出邊反訴的，異第二審法皺院可以根案據(jù)當(dāng)事人狼自愿的原摔則就新增煤加的訴訟悠請(qǐng)求或者拉反訴進(jìn)行顆調(diào)解；調(diào)喉解不成的吩，告知當(dāng)話事人另行隔起訴。雙方當(dāng)平事人同償意由第凝二審人請(qǐng)民法院呼一并審稻理的，滋第二審普人民法汪院可以禿一并裁坑判。b再審限于番再審請(qǐng)求晝范圍第405條扒人民法異院審理寺再審案禽件應(yīng)當(dāng)圍繞再審喬請(qǐng)求進(jìn)行。當(dāng)被事人的再極審請(qǐng)求超議出原審訴輕訟請(qǐng)求的尿，不予審縣理；符合但另案訴訟嫁條件的，透告知當(dāng)事連人可以另倘行起訴。被申請(qǐng)貼人及原澤審其他莫當(dāng)事人推在庭審怕辯論結(jié)糧束前提殺出的再車審請(qǐng)求莫，符合塔民事訴盒訟法第燥二百零襯五條規(guī)展定的，萌人民法數(shù)院應(yīng)當(dāng)百一并審乏理。人民法私院經(jīng)再他審，發(fā)綠現(xiàn)已經(jīng)鈔發(fā)生法峽律效力幅的判決跡、裁定垂損害國務(wù)家利益伯、社會(huì)剝公共利命益、他指人合法邊權(quán)益的逗，應(yīng)當(dāng)療一并審洞理。六、尊趴重民事疊訴訟的役規(guī)律，南強(qiáng)調(diào)民屬事訴訟助程序的菌不可逆求性和終魄局性1、管轄恒翼定原則。37、38、39條第37條蒸案件受列理后，勉受訴人忍民法院假的管轄剝權(quán)不受鼻當(dāng)事人迷住所地鐮、經(jīng)常呆居住地選變更的梳影響。第38條侵有管轄始權(quán)的人往民法院率受理案遵件后，敞不得以徹行政區(qū)胞域變更壞為由，滅將案件巧移送給搶變更后疾有管轄團(tuán)權(quán)的人遭民法院這。判決退后的上鄭訴案件比和依審近判監(jiān)督霧程序提箭審的案譜件，由掛原審人巨民法院釘?shù)纳霞?jí)搏人民法希院進(jìn)行敗審判；明上級(jí)人萌民法院嘗指令再碎審、發(fā)搶回重審帽的案件墨，由原古審人民魚法院再睜審或者氣重審。第39條返人民法茂院對(duì)管平轄異議圖審查后向確定有苗管轄權(quán)飯的，不晴因當(dāng)事飲人提起寺反訴、已增加或巴者變更桃訴訟請(qǐng)棟求等改括變管轄留，但違蜓反級(jí)別挑管轄、觸專屬管里轄規(guī)定廣的除外泡。人民法院姿發(fā)回重審孕或者按第配一審程序隔再審的案久件，當(dāng)事唇人提出管留轄異議的炸，人民法胸院不予審盼查。2、當(dāng)事人乎恒定原則第249條在訴訟慣中，爭(zhēng)鼻議的民悅事權(quán)利蕩義務(wù)轉(zhuǎn)曲移的，員不影響該當(dāng)事人介的訴訟護(hù)主體資先格和訴墻訟地位技。人民把法院作促出的發(fā)叼生法律匙效力的觸判決、柳裁定對(duì)蹄受讓人刷具有拘歉束力。受讓人技申請(qǐng)以同無獨(dú)立鏟請(qǐng)求權(quán)盟的第三遲人身份克參加訴灘訟的，輛人民法氏院可予內(nèi)準(zhǔn)許。羽受讓人蝦申請(qǐng)?zhí)婕俅?dāng)事紋人承擔(dān)巾訴訟的旁，人民哭法院可售以根據(jù)蒜案件的寧具體情象況決定佩是否準(zhǔn)獎(jiǎng)許；不陰予準(zhǔn)許系的，可熄以追加吩其為無斷獨(dú)立請(qǐng)拖求權(quán)的疊第三人快。第250條殃依照本主解釋第249條規(guī)定辟，人民針法院準(zhǔn)虧許受讓歌人替代