旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型旅游經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大社會就業(yè)

專題：旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（一）——旅游經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大社會就業(yè)?

厲新建北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院一、宏觀就業(yè)形勢與旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量失業(yè)總量與失業(yè)率就業(yè)結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動問題就業(yè)結(jié)構(gòu)中的問題就業(yè)總量的變動（1998-2003）失業(yè)人口與失業(yè)率（1995-2003）就業(yè)結(jié)構(gòu)變動（1990-2003）三大產(chǎn)業(yè)GDP比重（-2003）三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重（-2003）三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性（1978-2002）就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性問題青年失業(yè)人員增加：1995-50%

2003-70%下崗再就業(yè)：年齡偏大-35歲以上72.5%

技能不高-初級工40.7%婦女就業(yè)農(nóng)村就業(yè)：蓄水池的作用旅游就業(yè)的特點(diǎn)能夠形成可用于其他行業(yè)的技術(shù)/技能婦女在旅游就業(yè)中的比重非常高-53%年輕人與邊遠(yuǎn)地區(qū)人口就業(yè)-弱勢群體中小企業(yè)發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會-80%培養(yǎng)經(jīng)商意識和現(xiàn)代經(jīng)營思想農(nóng)村人口的就地就業(yè)-農(nóng)業(yè)/農(nóng)村/農(nóng)民旅游旅游就業(yè)潛力的總量問題總量估計(jì)：國際視角與中國情況乘數(shù)估計(jì)：國際參照與中國實(shí)際WTTC的估計(jì)2002年旅游行業(yè)直接支持了1409萬份職位，占全部就業(yè)份額的1.96%，與旅游相關(guān)的經(jīng)濟(jì)（旅游經(jīng)濟(jì)）則支持了5309萬份職位，占就業(yè)總額的7.38%；預(yù)計(jì)2013年這兩項(xiàng)指標(biāo)將分別上升為1609萬份、占2.03%和6585萬份、占8.32%。旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)

旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)-旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)-旅游直接就業(yè)-Tourism&TravelIndustryEmployment-航空公司、飯店、餐館、零售商店、娛樂場所旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)-旅游直接與間接就業(yè)-Tourism&TravelEconomyEmployment-旅游相關(guān)的輔助性工作（航空食品供應(yīng)）、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、鋼材等生產(chǎn)資料供給者WTTC對APEC的估計(jì)2002年，在APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)為1101萬個(gè)，占全部就業(yè)的8.2%；到2012年估計(jì)旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)將達(dá)到1.35個(gè)，將占到全部就業(yè)的8.9%。12.2:1(2002)//11.3:1(2012)關(guān)于旅游就業(yè)乘數(shù)Smith:發(fā)達(dá)國家-3萬$-1直接+2.5間接WTO:發(fā)展中國家-3萬$-2直接+5間接根據(jù)WTTC的TSA(2003)根據(jù)國家局推算:5.99(2001)、5.96、5.88、5.92、6.00(1997)地區(qū)旅游乘數(shù)（WTTC2003）國家旅游乘數(shù)（WTTC2003）5.99:1可信否？范圍的差異:前者范圍小而后者沒變

有什么辦法？

折衷方案:采信WTTC數(shù)據(jù)，但用國家統(tǒng)計(jì)公報(bào)修正進(jìn)行估計(jì)計(jì)算結(jié)果(旅游新增就業(yè):全部)計(jì)算結(jié)果陽(旅游經(jīng)千濟(jì)GDP:就業(yè))旅游就元業(yè)彈性移:三大摟產(chǎn)業(yè)彈麥性旅游就呢業(yè)潛力摟的結(jié)構(gòu)箏問題行業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)結(jié)構(gòu)所有制吸結(jié)構(gòu)行業(yè)結(jié)構(gòu)無論現(xiàn)未在還是梢未來，詞住宿行染業(yè)都[廊將]是飄旅游直由接就業(yè)屢的主力培軍，但麥這些直形接就業(yè)貫在住宿赴行業(yè)內(nèi)莫部分布搬將因其滔自身的恒多樣化眠發(fā)展而幸有所變戀化；旅生行代理旗行業(yè)/屈旅行社意就業(yè)容敬量將取趕決于其煤內(nèi)部產(chǎn)垮業(yè)組織罩結(jié)構(gòu)調(diào)遷整及對劈燕接網(wǎng)絡(luò)渣經(jīng)濟(jì)的薯有效性舅；旅游浮交通行可業(yè)的就零業(yè)容量曲將因其粗在目的姓地與客愚源地之混間聯(lián)結(jié)友體作用積的強(qiáng)化址而得到勿釋放；擊旅游景粘區(qū)（點(diǎn)返）就業(yè)駁將會有跳明顯增恒長，其些就業(yè)人盈員的素慣質(zhì)將隨伙著市場休化進(jìn)程救的展開運(yùn)而有長主足提升酬，而且同將因其屈在目的殖地旅游姑吸引力座中的核濟(jì)心地位工而具有票很強(qiáng)的輔就業(yè)帶膊動作用匙，應(yīng)該頌突出地持發(fā)展。地區(qū)結(jié)危構(gòu)東部地區(qū)牢將因?yàn)槠渑び凭玫穆茂傆伟l(fā)展歷展史和雄厚震的旅游經(jīng)鐘濟(jì)基礎(chǔ)而太繼續(xù)在旅奔游就業(yè)總宴量中占據(jù)請絕對優(yōu)勢郊地位，在影未來旅游堡就業(yè)容量餃擴(kuò)展中，蠶旅游飯店鮮就業(yè)將繼免續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)由中有升的峽格局，來誼自于旅行旬社、旅游碌交通行業(yè)河以及城市氣休閑相關(guān)畜的就業(yè)將火增長迅速敘；中西部射地區(qū)尤馬其是西奔部地區(qū)茶將因?yàn)榛杵渫怀龈钡穆糜喂裎锪罘矫娴牡K優(yōu)勢以術(shù)及宏觀清經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)圖略和旅疫游經(jīng)濟(jì)走發(fā)展政梯策的大肯力支持渠而有長停足增長吩，其中稅旅游景芽區(qū)就業(yè)除的絕對茄數(shù)量將外因其開度發(fā)熱潮杠的興起權(quán)而發(fā)展時(shí)迅速，紐奉因?yàn)樯討B(tài)旅游擠、探險(xiǎn)氣旅游等薪旅游產(chǎn)陳品特殊衣的當(dāng)?shù)爻次{就夜業(yè)功能安，中西嗎部地區(qū)怠的自我舅就業(yè)、乓靈活就去業(yè)等非遙正式就澤業(yè)將迅語速增長。所有制結(jié)掩構(gòu)我國正在私建設(shè)社會譜主義市場煩經(jīng)濟(jì)，無般論是住宿倒行業(yè)還是傍旅行社業(yè)套或者旅游眾景區(qū)（點(diǎn)徹）行業(yè)都匯將加快市雖場化進(jìn)程災(zāi)，并將進(jìn)寸一步改善訪旅游供給介效率，從腳供給方角儲度推動旅概游需求的堵擴(kuò)張，市深場容量的混擴(kuò)張又將部再進(jìn)一步脫帶動旅游代供給領(lǐng)域臉分工形成減，繼續(xù)優(yōu)寬化旅游企痛業(yè)的經(jīng)營揭環(huán)境，帶婦動供給效滔率改善，露從而可持廳續(xù)地帶動掌更多旅游路就業(yè)。宏觀經(jīng)竹濟(jì)發(fā)展局與旅游越就業(yè)擴(kuò)法張經(jīng)濟(jì)區(qū)域錫均衡發(fā)展漆戰(zhàn)略的實(shí)液施城市功吳能轉(zhuǎn)型氣發(fā)展產(chǎn)業(yè)改造騾的有效推孔動經(jīng)濟(jì)區(qū)樓域均衡提發(fā)展戰(zhàn)提略推動西部地區(qū)曉面臨著嚴(yán)滋峻的經(jīng)濟(jì)泊發(fā)展與社凈會就業(yè)問嚷題，黨中替央、國務(wù)響院推行經(jīng)詞濟(jì)區(qū)域均糕衡發(fā)展戰(zhàn)胞略有助于寨西部地區(qū)灰的經(jīng)濟(jì)發(fā)陜展，西部辜大開發(fā)戰(zhàn)交略提出的菌加快基礎(chǔ)霞設(shè)施建設(shè)綠、進(jìn)一步如擴(kuò)大開放鴉等五項(xiàng)舉夢措更是將加推動西部之旅游經(jīng)濟(jì)膏的發(fā)展，主在西部退嶺耕還林還窗草、天然牌林保護(hù)工委程等改善賓西部生態(tài)肅環(huán)境中分羊離出來的帶就業(yè)問題閑也可以通住過旅游經(jīng)和濟(jì)發(fā)展的晝替代最大較限度地加盾以解決，犯憑借西部咐豐富旅游絡(luò)吸引物方稅面的優(yōu)勢月，加之政碑策及正確下戰(zhàn)略引導(dǎo)溝，西部旅束游將成為撓我國建設(shè)洞世界旅游餓強(qiáng)國的重侄要戰(zhàn)略支糖撐和后備約區(qū)域，西痰部旅游經(jīng)嫌濟(jì)的強(qiáng)勁編發(fā)展態(tài)勢部也必將有防效推動旅潔游就業(yè)擴(kuò)可展。城市功肺能轉(zhuǎn)型黑發(fā)展的厭推動游憩是身城市的薦四大功唉能之一理(1933忙年ICO堤MOS通過《登雅典憲傳章》)，城借市建設(shè)皂將日益季擯棄“鮮那些由渴紀(jì)念碑般式的盒督子組成纏的過了沉?xí)r的城耕市建筑航設(shè)計(jì)”器(197造7年國際著備名城市性設(shè)計(jì)人進(jìn)士座談店會上通晉過的《馬丘比傲丘憲章》)，走向你“建筑、仔地景和城禽市規(guī)劃”鑄的融合(199塔9年國際建協(xié)拔第20屆世界偵建筑師逝大會《北京憲炊章》)，日益灑突出人鋒性化、愈生態(tài)化度、休閑匪化的發(fā)坑展，城默市休閑獻(xiàn)旅游功倍能的突記出將引區(qū)致對休付閑旅游擊服務(wù)的舟需求，維從而將蘭在加快螞我國城值市化進(jìn)錢程中帶醉動休閑這旅游就勇業(yè)的拓妖展。城市功參能轉(zhuǎn)型苦發(fā)展的條推動在我國經(jīng)智濟(jì)發(fā)展進(jìn)傻程中曾經(jīng)推發(fā)揮過重積要作用的靜依托區(qū)域蒼資源優(yōu)勢膀形成的資啞源型城市絨在經(jīng)濟(jì)全借球化環(huán)境醋和產(chǎn)業(yè)結(jié)凱構(gòu)調(diào)整中泥逐漸出現(xiàn)產(chǎn)品衡市場需求妨下降、經(jīng)揮濟(jì)增長乏羨力、居民邁收入下降茶等轉(zhuǎn)型問沫題，這些延城市的失額業(yè)率增加能情況也很奸突出，尤憲其是那些敞面臨資源瘋枯竭的資蘭源型城市賣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題事更加嚴(yán)峻語。從國際神經(jīng)驗(yàn)看，趟在這些地稻區(qū)發(fā)展旅資游具有很礎(chǔ)大的市場姥空間，通芹過發(fā)展旅撐游可以帶紗動這些地煎區(qū)的就業(yè)赴供給的吸浴納，緩解扒城市失業(yè)寸問題。產(chǎn)業(yè)改鞏造的有獎(jiǎng)效推動農(nóng)產(chǎn)品植市場的肆全球化享必將推鼓動鄉(xiāng)村康收入來槍源的替革代，鄉(xiāng)按村旅游紋是有效仔的替代員選擇，央農(nóng)業(yè)的嗓改造與潛深化必狹將推動董以當(dāng)?shù)剞I農(nóng)業(yè)人饞口為主該的旅游察就業(yè)擴(kuò)癢展。經(jīng)濟(jì)形筐態(tài)已經(jīng)包從農(nóng)業(yè)心經(jīng)濟(jì)、請工業(yè)經(jīng)下濟(jì)、服體務(wù)經(jīng)濟(jì)盞進(jìn)一步春演進(jìn)到紫體驗(yàn)經(jīng)哨濟(jì)時(shí)代念，相伴暮的是消替費(fèi)者的恰消費(fèi)偏焦好和模歲式的體灣驗(yàn)化要店求越來辰越突出惱，加之怪網(wǎng)絡(luò)化象時(shí)代消羽費(fèi)者信飯息獲取輪模式的疑變化大察打了削哈弱了企沸業(yè)維持員顧客忠扯誠度的鍋困難程漸度，全裕球的市溝場化發(fā)食展趨勢友突出的怨市場競忌爭激化惕要求將拐消費(fèi)者卸從前鋒口轉(zhuǎn)為后蟻衛(wèi)，參冰與產(chǎn)品厚研發(fā)，誰進(jìn)入工京廠和營席銷部門叔，成為憂企業(yè)有朱幫助的演合作者然，工業(yè)筒企業(yè)面案臨著圍皂繞體驗(yàn)賓經(jīng)濟(jì)拉姐近與消耍費(fèi)者關(guān)裕系為依憤歸的產(chǎn)楊業(yè)改造庭和深化我重任，蕩應(yīng)運(yùn)而嘴生并將間繼續(xù)蓬樸勃發(fā)展起的工業(yè)端旅游將區(qū)通過產(chǎn)燭品創(chuàng)新飼而帶動別旅游就嫌業(yè)市場聾容量的職擴(kuò)展。旅游經(jīng)濟(jì)宮發(fā)展自身轟的推動旅游景瓣區(qū)的市稠場化發(fā)窮展旅游經(jīng)紛濟(jì)發(fā)展耳的深化旅游教育禁培訓(xùn)體系揮的完善旅游景迎區(qū)的市譜場化發(fā)朋展在全國拾乃至全民球市場釣化經(jīng)濟(jì)各環(huán)境中湯，各個(gè)特經(jīng)濟(jì)體鐘和經(jīng)濟(jì)搭類型的賊有效對懼接和競姓爭壓力腐的影響字，使得芹旅游景撥區(qū)的市云場化發(fā)蒜展成為方必然，跨旅游景荒區(qū)的市迎場化發(fā)鉗展不僅僵有推動澆自身旅獲游就業(yè)古容量的舞擴(kuò)展，另而且更灰重要的拼是通過區(qū)旅游景效區(qū)的市斃場化發(fā)決展可以營有效地近改善景川區(qū)景點(diǎn)連自身的服包括旅鞭游解說墨系統(tǒng)在卵內(nèi)的各陷項(xiàng)管理腥措施，生提升旅莖游目的源地的基照礎(chǔ)性吸么引力，話增加飯肌店、旅很行社、興旅游交稻通企業(yè)收以及其該他旅游帳相關(guān)企驢業(yè)——診旅游目廊的地的析輔助性蜂吸引力幅來源—滅—的價(jià)創(chuàng)值實(shí)現(xiàn)忠機(jī)會，千從而可頭以保證白目的地錯(cuò)旅游就爆業(yè)的充均分性及柏效率性檢。旅游經(jīng)濟(jì)翻發(fā)展的深巾化由于旅游姻經(jīng)濟(jì)廣泛母的產(chǎn)業(yè)關(guān)布聯(lián)性以及竿其對創(chuàng)匯泳、就業(yè)、池平衡地區(qū)河經(jīng)濟(jì)發(fā)展抄、帶動國棕內(nèi)優(yōu)勢資繼本和技術(shù)斜市場實(shí)現(xiàn)部空間的拓防展等諸多獎(jiǎng)方面的突喚出作用，婚旅游市場們的競爭日詞益表現(xiàn)為藥舉國競爭餓態(tài)勢，我嘆國旅游經(jīng)懸濟(jì)要想在伐競爭激烈規(guī)的世界旅胡游市場中部勝出，就憲必然要規(guī)浮范并創(chuàng)新貍旅游經(jīng)濟(jì)支運(yùn)行、深凝化旅游經(jīng)海濟(jì)體制改塊革、完善詠旅游經(jīng)濟(jì)悠體系，這碑其中包括逝規(guī)范規(guī)劃濟(jì)編制市場掏、大力發(fā)翻展游客中紹心、加大兔對營銷隊(duì)磁伍建設(shè)和置強(qiáng)化營銷低力量、創(chuàng)險(xiǎn)新營銷成索果的公私紫合營運(yùn)作罪體制，這鍵些要么直宜接帶動了梁旅游就業(yè)釋，要么間畝接地通過瘋旅游需求掌的放大而不帶動旅游期就業(yè)。旅游教具育培訓(xùn)季體系的競完善教育改善廈就業(yè)者素翅質(zhì)，增強(qiáng)撇旅游者體療驗(yàn)，從而蹄有利于旅衣游需求釋萍放、增加本旅游就業(yè)慶的需求依臺托；教育衣改善就業(yè)駐者技能，尸增加就業(yè)濁質(zhì)量，從艦而有利于援改善旅游趙就業(yè)形象解、增加旅徐游就業(yè)的捎吸引力；擔(dān)教育培訓(xùn)妙市場的壯振大將改善觸院校反哺砌能力，提梯升學(xué)生就省業(yè)能力，伯從而有利權(quán)于緩解高害校就業(yè)壓坑力；教育以體系完善范將改善創(chuàng)辜業(yè)能力，加增加新生近企業(yè)的存音活率，從倚而有利于葬就業(yè)帶動遲能量釋放份、通過創(chuàng)墳業(yè)帶動就坊業(yè)；教育活將改善就徑業(yè)者素質(zhì)講，從而有增利于應(yīng)對冠就業(yè)全球溪化競爭、酒在開發(fā)的場環(huán)境中保蟻?zhàn)C國內(nèi)就進(jìn)業(yè)的優(yōu)先藥；教育改撕善就業(yè)者弓素質(zhì)，從吸而提升旅飛游經(jīng)濟(jì)增浴長質(zhì)量、炕帶動旅游蒙就業(yè)的可脅持續(xù)發(fā)展皇。旅游就業(yè)昏問題的制齊度創(chuàng)新進(jìn)一步加研快旅游經(jīng)順濟(jì)的國有首轉(zhuǎn)型進(jìn)程踩，從提供猶就業(yè)效率偵角度提升堆旅游經(jīng)濟(jì)妖增長質(zhì)量淘以及旅游扔就業(yè)的可比持續(xù)性；姿明確旅游暴就業(yè)并不重僅僅是旅革游經(jīng)濟(jì)增胞長的目標(biāo)梢，而且旅幅游就業(yè)本章身也是旅縣游經(jīng)濟(jì)增訴長的投入滴要素，旅段游就業(yè)效掉率以及質(zhì)隙量的改善趟也將有效痰推動旅游榆經(jīng)濟(jì)增長千，有效改質(zhì)善旅游經(jīng)排濟(jì)供給效怠率，從成洗本優(yōu)化角蜂度擴(kuò)張旅瓜游的市場舍需求容量懲。旅游就孤業(yè)制度塘創(chuàng)新的員若干途魂徑大力發(fā)展透立足于解看決當(dāng)?shù)鼐恿_民就業(yè)和牲生活福利明水平改善稼而非強(qiáng)求末帶動所在廳的更大尺參度意義上興的區(qū)域經(jīng)嬌濟(jì)增長之盾“窮人優(yōu)綢先（pro-特poor甘）”的旅游禁，將國價(jià)債資金幻玉安排總制盤子向腥農(nóng)村適微當(dāng)傾斜致、旅游維國債資己金安排酸適度轉(zhuǎn)叫向景區(qū)躬尤其是義經(jīng)濟(jì)落吃后地區(qū)藥的景區(qū)橫的開發(fā)午建設(shè)、霸優(yōu)先考秤慮通過異落后地槍區(qū)的景友區(qū)開發(fā)借管理機(jī)昂制改革餃吸引民淚營資本幻玉并處理雀好外來首“精英陡經(jīng)濟(jì)”征與原住遍民之間補(bǔ)的利益各分配關(guān)尚系。旅游就誰業(yè)制度托創(chuàng)新的植若干途匙徑正確處理懇轉(zhuǎn)型期旅雪游經(jīng)濟(jì)的眨經(jīng)濟(jì)與社偵會效益關(guān)