某城市軌道交通行車規(guī)章項(xiàng)目管理知識(shí)

城市軌道交通行車規(guī)章項(xiàng)目二（任務(wù)2）城市軌道交通行車管理

【相關(guān)知識(shí)】一、城市軌道交通行車的基本規(guī)定

城市軌道交通行車的原則性基本規(guī)定，主要從以下幾個(gè)方面界定。

①須規(guī)定城市軌道交通在規(guī)劃建設(shè)過程中與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃的關(guān)系；須規(guī)定城市軌道交通規(guī)劃中應(yīng)明確的主要內(nèi)容和原則要求。

②須提出城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及乘客需求之間的關(guān)系。城市軌道交通要樹立運(yùn)營(yíng)為乘客服務(wù)、建設(shè)為運(yùn)營(yíng)服務(wù)的理念；應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)角度統(tǒng)籌考慮資源的合理使用及乘客使用的便捷。

③須規(guī)定城市軌道交通在使用年限內(nèi)的基本技術(shù)要求。并根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）第二十七條的規(guī)定，對(duì)城市軌道交通采用的材料和設(shè)備提出要求。

④須規(guī)定城市軌道交通在消防、電磁兼容、防范自然災(zāi)害和乘客使用方面的基本安全要求。

⑤須從維護(hù)公共利益的角度，規(guī)定城市軌道交通的無障礙要求、公共廁所的設(shè)置原則。

⑥須提出運(yùn)營(yíng)中維修、突發(fā)事件處理和培訓(xùn)的基本要求。

⑦須對(duì)既有城市軌道交通的繼續(xù)使用、改造提出鑒定要求和改造要求，其目的是在確保其安全性能的前提下，對(duì)既有城市軌道交通提出合理處理方案。

⑧須通過相鄰建筑物、構(gòu)筑物的關(guān)系、環(huán)境保護(hù)和配套設(shè)施三個(gè)方面，提出保障城市軌道交通外部環(huán)境的基本要求。(1)城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的基本框架，在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中，必須遵守的重要原則之一是下位規(guī)劃不得違背上位規(guī)劃?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》同時(shí)也明確了城市總體規(guī)劃中專項(xiàng)規(guī)劃的制定要求。在城市總體規(guī)劃中，要根據(jù)城市發(fā)展建設(shè)的需要，根據(jù)城市空間布局和整體要求，提出城市綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等方面的發(fā)展目標(biāo)、空間布局和相美控制性指標(biāo)等內(nèi)容。城市總體規(guī)劃各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)與城市總體規(guī)劃的編制同步進(jìn)行，嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃的內(nèi)容要求開展工作，并將主要內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃，作為城市總體規(guī)劃的一部分一并審批。

城市軌道交通是需要巨額投資的公益型基礎(chǔ)設(shè)施，是城市綜合交通體系的組成部分。城市軌道交通規(guī)劃直接影響著城市的總體布局和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃在編制過程中對(duì)城市軌道交通發(fā)展提出要求，城市軌道交通規(guī)劃在編制過程中需要及時(shí)反饋意見和信息，城市軌道交通規(guī)劃的主要內(nèi)容需要納入城市總體規(guī)劃。

目前，城市軌道交通規(guī)劃一般分為兩個(gè)階段：線網(wǎng)規(guī)劃階段和建設(shè)規(guī)劃階段。城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]81號(hào)）的要求編制的，有其相應(yīng)的編制要求和審批程序；城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制要求、審批程序等尚無明確規(guī)定，有關(guān)部門正在制定相應(yīng)的法規(guī)。

在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制實(shí)踐中，城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃一般與城市總體規(guī)劃同步編制或在城市總體規(guī)劃審批后編制，最近幾年，前者居多。無論采用哪種情況編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，編制審批后，如果修編或調(diào)整頻繁，都將使待城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。有些城市還出現(xiàn)了城市軌道交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃的要求不一致的情況，更是使規(guī)翊缺乏了嚴(yán)肅性。

就技術(shù)內(nèi)容而言，城市綜合交通規(guī)劃是城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的上位規(guī)劃，城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的上位規(guī)劃?！緢?zhí)行】

在城市軌道交通規(guī)劃的編制、修編或調(diào)整、技術(shù)審查、審批過程中，應(yīng)加強(qiáng)城市軌道交通與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃的符合性檢查。

檢查的重點(diǎn)是城市軌道交通規(guī)劃中確定的城市軌道交通功能定位、與其他交通方式的關(guān)系、發(fā)展模式、不同規(guī)劃期的發(fā)展目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局是否符合城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和要求。、(2)城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)明確城市軌道交通的功能定位、與其他交通方式的關(guān)系、發(fā)展模式和不同規(guī)劃期的發(fā)展目標(biāo)，提出網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局及線路和設(shè)施等用地的規(guī)劃控制要求?！窘馕觥?/p>

規(guī)定了城市軌道交通規(guī)劃中應(yīng)明確的主要內(nèi)容和原則要求。城市軌道交通規(guī)劃的主要內(nèi)容一般包括以下方面。

①城市和城市交通現(xiàn)狀。

②交通需求預(yù)測(cè)。

③城市軌道交通建設(shè)的必要性。

④城市軌道交通發(fā)展目標(biāo)與功能定位。

⑤線網(wǎng)方案與評(píng)價(jià)。

⑥車輛基地、主變電站等主要設(shè)施的布局與規(guī)模。

⑦運(yùn)營(yíng)組織規(guī)劃。

⑧資源共享研究。

⑨用地控制規(guī)劃。

其中城市軌道交通的功能定位、與其他交通方式的關(guān)系、發(fā)展模式和不同規(guī)劃期的發(fā)展目標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局以及線路和設(shè)施等用地的規(guī)劃控制要求是城市軌道交通規(guī)劃必須包括的內(nèi)容。

本條所稱城市軌道交通規(guī)劃也稱城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。【執(zhí)行】

主要在城市軌道交通規(guī)劃編制、技術(shù)審查和審批過程中進(jìn)行控制，檢查城市軌道交通規(guī)劃的內(nèi)容是否滿足本條的規(guī)定。

(3)城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)以乘客需求為目標(biāo)，應(yīng)做到資源共享和方便乘客使用。

【解析】

本條有三個(gè)方面的含義。

①城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)以乘客需求為目標(biāo)。域市軌道交通建設(shè)的根本目的是客運(yùn)（運(yùn)送乘客）。乘客需求應(yīng)是決定城市軌道交通建設(shè)目標(biāo)的主要因素。城市軌道交通要樹立“運(yùn)營(yíng)為乘客服務(wù)、建設(shè)為運(yùn)營(yíng)服務(wù)”的理念。

②城市軌道交通應(yīng)做到資源共享。城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)角度統(tǒng)籌考慮資源的合理使用。包括車輛、車輛基地等設(shè)施資源，也包括培訓(xùn)、管理等人力資源。

③城市軌道交通應(yīng)方便乘客使用。城市軌道交通建設(shè)的目的就是運(yùn)送乘客，車輛和車站在使用上的便利性是城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中必須考慮的問題。這種便利不僅是同一條城市軌道交通線路在使用上的便利，也包括不同的線路之間換乘的便利，還包括運(yùn)營(yíng)管理和客運(yùn)服務(wù)上的便利及票制上的便利?！緢?zhí)行】

在城市軌道交通策劃時(shí)，應(yīng)樹立城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以乘客需求為目標(biāo)的理念，在可行性研究、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)中分階段、分步驟地予以落實(shí)。

(4)城市軌道交通在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，應(yīng)確保正常使用時(shí)的安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性的要求?！窘馕觥?/p>

安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性的概念引用自歐盟標(biāo)準(zhǔn)《鐵路應(yīng)用：可靠性、可用性、可維護(hù)性和安全性規(guī)范及示例》(EN50126-2000)。安全性是指免除不可接受的風(fēng)險(xiǎn)影響的特性；可靠性是指在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)定功能的能力；可用性是在要求的外部資源得到保證的前提下，在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)刻或時(shí)間區(qū)間內(nèi)處于可執(zhí)行規(guī)定功能狀態(tài)的能力，是產(chǎn)品可靠性、維修性和維修保障性的綜合反映；可維護(hù)性是指在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，使用規(guī)定的程序和資源進(jìn)行維修時(shí)，恢復(fù)到預(yù)定功能的可能性。通常而言，硬件設(shè)備的選型要選擇具有維護(hù)力量和技術(shù)能力的設(shè)備，硬件的連接應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化接口；軟硬件設(shè)計(jì)采用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)，便于軟件模塊的添加與刪減；軟件開發(fā)使用軟件開發(fā)工具，程序結(jié)構(gòu)應(yīng)清晰、易懂、便于維護(hù)。

城市軌道交通在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，應(yīng)具備足夠的安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性?！窘馕觥?/p>

安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性的概念引用自歐盟標(biāo)準(zhǔn)《鐵路應(yīng)用：可靠性、可用性、可維護(hù)性和安全性規(guī)范及示例》(EN50126-2000)。全性是指免除不可接受的風(fēng)險(xiǎn)影響的特性；可靠性是指在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)定功能的能力；可用性是在要求的外部資源得到保證的前提下，在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)刻或時(shí)間區(qū)間內(nèi)處于可執(zhí)行規(guī)定功能狀態(tài)的能力，是產(chǎn)品可靠性、維修性和維修保障性的綜合反映；可維護(hù)性是指在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，使用規(guī)定的程序和資源進(jìn)行維修時(shí)，恢復(fù)到預(yù)定功能的可能性。通常而言，硬件設(shè)備的選型要選擇具有維護(hù)力量和技術(shù)能力的設(shè)備，硬件的連接應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化接口；軟硬件設(shè)計(jì)采用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)，便于軟件模塊的添加與刪減；軟件開發(fā)使用軟件開發(fā)工具，程序結(jié)構(gòu)應(yīng)清晰、易懂、便于維護(hù)。

城市軌道交通在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，應(yīng)具備足夠的安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性。【執(zhí)行】

為使城市軌道交通在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，達(dá)到應(yīng)正常使用時(shí)的安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性的要求。應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提供的技術(shù)途徑，綜合考慮安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性的目標(biāo)要求。(5)城市軌道交通應(yīng)采用質(zhì)量合格并符合要求的材料與設(shè)備。【解析】

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）第二十七條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城市軌道交通是不同的材料、產(chǎn)品、設(shè)備有機(jī)結(jié)合而構(gòu)成的一個(gè)整體，建設(shè)過程中采用質(zhì)量合格并符合要求的材料和設(shè)備是城市軌道交通建設(shè)的最基本要求。【執(zhí)行】

在城市軌道交通的建設(shè)過程中，使用的材料、產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)具有合格證書、質(zhì)檢報(bào)告及相關(guān)的認(rèn)證等，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

(6)城市軌道交通應(yīng)具有消防安全性能，應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，應(yīng)具備乘客和相關(guān)人員安全疏散及方便救援的條件。【解析】

消防安全性能一般應(yīng)當(dāng)考慮三個(gè)原則：一是預(yù)防，要從設(shè)計(jì)上保證城市軌道交通的設(shè)施、設(shè)備的火災(zāi)隱患降到最低；二是報(bào)警和自救，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)和救災(zāi)設(shè)備，阻止火災(zāi)蔓延；三是疏散和救援，城市軌道交通在設(shè)計(jì)和建設(shè)上應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)生火災(zāi)時(shí)的人員疏散和救援，因此要具備疏散和救援條件。

消防安全性能不是單一的，要從泵統(tǒng)上綜合考慮?！緢?zhí)行】

在設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的消防標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)保證消防設(shè)施、疏散設(shè)施能夠正常使用。

(7)城市軌道交通應(yīng)采取有效的防淹、防雪、防滑、防風(fēng)雨、防雷等防止自然災(zāi)害侵害的措施。【解析】

城市軌道交通有不同的敷設(shè)方式，地下、地面、高架方式會(huì)受到不同自然災(zāi)害的侵害，城市軌道交通在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮這些影響。【執(zhí)行】

根據(jù)城市軌道交通所處城市的自然條件，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮防止自然災(zāi)害侵害的措施，工程竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)這些措施進(jìn)行驗(yàn)收，并在運(yùn)營(yíng)中采取措施使這些措施處于有效狀態(tài)。

(8)車輛和機(jī)電設(shè)備應(yīng)滿足電磁兼容要求，投入使用前，應(yīng)經(jīng)過電磁兼容測(cè)試并驗(yàn)收合格。【解析】

電磁兼容設(shè)計(jì)與電磁兼容測(cè)試是相輔相成的，電磁兼容設(shè)計(jì)的好壞是要通過電磁兼容掣試來衡量的。車輛和不同的機(jī)電設(shè)備有不同的電磁兼容要求，城市軌道交通中采用品包括車輛和機(jī)電設(shè)備等需要通過電磁兼容測(cè)試并驗(yàn)收合格才能在工程中使用。

【執(zhí)行】

檢查車輛和設(shè)備的電磁兼容測(cè)試文件，保證電磁兼容測(cè)試及其結(jié)果的有效性。

(9)供乘客自行操作的設(shè)備，應(yīng)易于識(shí)別，并應(yīng)設(shè)在便于操作的位置；當(dāng)乘客使用或操作不當(dāng)時(shí)，不應(yīng)導(dǎo)致危及乘客安全和設(shè)備正常工作的事件發(fā)生。

【解析】

在城市軌道交通系統(tǒng)中存在一些供乘客使用或操作的設(shè)備，這些設(shè)備一是要醒目，使乘客便于識(shí)別；二是安放的位置要考慮到乘客操作的便利性，方便乘客使用；三是這些謾備應(yīng)當(dāng)滿足“故障一安全”原則，在乘客誤操作的情況下，能自動(dòng)導(dǎo)向安全方面，減輕乃至避免損失，并應(yīng)避免危及乘客安全和設(shè)備正常工作。

【執(zhí)行】

在城市軌道交通設(shè)計(jì)和相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對(duì)本條予以考慮，在建設(shè)環(huán)節(jié)予以落實(shí)，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)檢查落實(shí)的效果，運(yùn)營(yíng)中應(yīng)按規(guī)定維護(hù)，保障設(shè)備的正常使用。

(10)車輛、車站及相應(yīng)設(shè)施，應(yīng)符合乘輪椅者、拄盲杖者及使用助行器者的通行與使用要求。

【解析】無障礙三設(shè)施是三殘疾人三走出家三門、參三與社會(huì)三生活的三基本條三件，也三是方便三老年人三、兒童三和社會(huì)三其他成三員的重三要措施三。200三1年原建三設(shè)部、三民政部三和中國(guó)三殘疾人三聯(lián)合會(huì)三聯(lián)合發(fā)三布了《城市道三路和建三筑物無三障礙設(shè)三計(jì)規(guī)范》(J三GJ三50-三200三1)，本條三根據(jù)此三規(guī)范第1.0三.3條制定三，是對(duì)三城市軌道三交通無三障礙的三基本要三求?！冻鞘械廊泛徒ㄈ餆o三障礙設(shè)三計(jì)規(guī)范》對(duì)建筑三物（包三括交通三建筑）三、城市三道路的三無障礙三實(shí)施范三圍、無三障礙設(shè)三計(jì)等都三作了詳三細(xì)的規(guī)三定?！緢?zhí)行】在城市三軌道交三通設(shè)計(jì)三、建造三和運(yùn)營(yíng)三中，車三輛、車三站和相三應(yīng)的設(shè)三施，涉三及無障三礙的，三都應(yīng)滿三足標(biāo)準(zhǔn)三的要求三。在設(shè)三計(jì)審查三時(shí)應(yīng)檢三查無障三礙設(shè)計(jì)三是否符三合標(biāo)準(zhǔn)三要求；三在車輛三采購(gòu)、三生產(chǎn)、三驗(yàn)收環(huán)三節(jié)應(yīng)當(dāng)三檢查是三否滿足三無障礙三標(biāo)準(zhǔn)要三求；在三運(yùn)營(yíng)中三，應(yīng)檢三查無障三礙設(shè)旎三的可用三性，保三障無障三礙設(shè)施三的正常三使用。(11三)全封閉三運(yùn)行的三城市軌三道交通三車站應(yīng)三設(shè)置公三共廁所三?！窘馕觥砍鞘熊壢澜煌ㄈ校€三路部分三封閉或三不封閉三運(yùn)行的三屬于中三低運(yùn)量三系統(tǒng)，三如有軌三電車等三，其車三站的設(shè)三置簡(jiǎn)單三，多為三開敞形三式，這三種類型三的城市三軌道交三通不強(qiáng)三制要求三設(shè)置公三共廁所三。公共三廁所要三求設(shè)在三車站，三并沒有三強(qiáng)制規(guī)三定公共三廁所是三設(shè)在站三臺(tái)：還三是在站三廳層，三在建設(shè)三時(shí)可酌三情考慮三?！緢?zhí)行】在城市三軌道交三通設(shè)計(jì)三、建造三和運(yùn)營(yíng)三中予以三落實(shí)。三設(shè)計(jì)中三應(yīng)當(dāng)保三障公共三廁所的三同步設(shè)三計(jì)，建三造環(huán)節(jié)三應(yīng)當(dāng)保三障同步三建設(shè)，三運(yùn)營(yíng)中三應(yīng)當(dāng)保三障能夠三正常開三放和使三用。二、城三市軌道三交通行三車的配三套措施(I)城市軌三道交通三的建設(shè)三和運(yùn)營(yíng)三應(yīng)確保三相鄰建三（構(gòu)）三筑物的三安全，三必要時(shí)三應(yīng)進(jìn)行三拆遷，三或采取三安全保三護(hù)措施三?！窘馕觥勘緱l提三出了城三市軌道三交通對(duì)三外界建三（構(gòu)）三筑物影三響的處三理原則三。城市三軌道交三通在建三設(shè)和運(yùn)三營(yíng)過程三中不可三避免的三會(huì)對(duì)相三鄰建（三構(gòu)）筑三物產(chǎn)生三影響，三城市軌三道交通三不僅要三保證自三身的安三全，也三要保證三相鄰建三（構(gòu)）三筑物的三安全和三正常使三用。【執(zhí)行】在城市三軌道交三通設(shè)計(jì)三中應(yīng)當(dāng)三明確受三影響的三相鄰建三（構(gòu)）三筑物，三并對(duì)影三響情況三進(jìn)行評(píng)三估，根三據(jù)評(píng)估三結(jié)論采三取措施三。關(guān)鍵三是要把三對(duì)相鄰三建（構(gòu)三）物的三保護(hù)納三入城市三軌道交三通工程三建設(shè)項(xiàng)三目。(2)城市軌三道交通三應(yīng)明示三禁入?yún)^(qū)三域，并三應(yīng)設(shè)置三阻擋外三界人、三物進(jìn)入三禁入?yún)^(qū)三域的防三范措施三。【解析】由于域三市軌道三交通敷三設(shè)方式三的多樣三性，地三面線路三、路塹三等線路三的出現(xiàn)三，使得三外界人三、物可能對(duì)三城市軌三道交通三的運(yùn)營(yíng)三安全產(chǎn)三生影響三。在城市三軌道交三通的禁三入?yún)^(qū)域三應(yīng)設(shè)置三明顯的三、表明三禁止外三界人和三物進(jìn)入三的標(biāo)志三。同時(shí)三，應(yīng)采三取有效三的物理三措施防三范外界三人、物三的進(jìn)入三?！緢?zhí)行】城市軌三道交通三建成后三，應(yīng)當(dāng)三根據(jù)法三律法規(guī)三和有關(guān)三標(biāo)準(zhǔn)的三規(guī)定，三劃定禁三人區(qū)域三，并采三取物理三措施予三以隔離三，同時(shí)三應(yīng)當(dāng)設(shè)三定明顯三的標(biāo)志三予以警三示。在三運(yùn)營(yíng)中三應(yīng)當(dāng)對(duì)三隔離設(shè)三施、警三示標(biāo)志三進(jìn)行有三效的維三護(hù)。物三理隔離三設(shè)施、三相關(guān)標(biāo)三志應(yīng)當(dāng)三納入計(jì)三設(shè)統(tǒng)一三考慮，三工程竣三工統(tǒng)一三驗(yàn)收。(3)車站附三近應(yīng)配三套建設(shè)三與其他三交通方三式的銜三接設(shè)施三。配套三銜接設(shè)三施的項(xiàng)三目、規(guī)三模應(yīng)與三需求相三適應(yīng)，三并應(yīng)與三城市軌三道交通三統(tǒng)一規(guī)三劃、同三期建設(shè)三。【解析】城市軌三道交通三車站周三圍需要三配套建三設(shè)交通三銜接設(shè)三施，配三套建設(shè)三主體不三明確，三往往造三成城市三軌道交三通建成三通車以三后，在三相當(dāng)長(zhǎng)三的時(shí)間三內(nèi)，由三于配套三交通設(shè)三施未能三投入使三用，造三成已建三成的城三市軌道三交通系三統(tǒng)效率三低下、三居民出三行不便三、社會(huì)三反響強(qiáng)三烈。本條從三城市交三通一體三化的概三念出發(fā)三，提出三了城市三軌道交三通應(yīng)配三套建設(shè)三與其他三交通方三式銜接三的設(shè)施三，并要三求與城三市軌道三交通統(tǒng)三一規(guī)劃三、同期三建設(shè)。【執(zhí)行】配套銜三接設(shè)施三的建設(shè)三應(yīng)首先三從規(guī)劃三做起，三在城市三軌道交三通建設(shè)三規(guī)劃編三制階段三應(yīng)當(dāng)同三步編制三近期建三設(shè)項(xiàng)目三交通銜三接規(guī)劃三，明確三配套銜三接設(shè)施三的項(xiàng)目三、規(guī)模三并進(jìn)行三規(guī)劃控三制。在三可行性三研究和三設(shè)計(jì)階三段應(yīng)當(dāng)三對(duì)配套三銜接設(shè)三施同步三研究和三設(shè)計(jì)，三并在城三市軌道三交通建三設(shè)過程三中同期三進(jìn)行建三設(shè)。在三規(guī)劃、三設(shè)計(jì)和三工程竣三工中應(yīng)三當(dāng)檢查三落實(shí)情三況。(4)城市軌三道交通三的地下三工程應(yīng)三兼顧人三防要求三。【解析】本條是三根據(jù)《中華人三民共和三國(guó)人民三防空法》第十四三條的規(guī)三定來制三定的。【執(zhí)行】實(shí)施中三應(yīng)結(jié)合三當(dāng)?shù)氐娜朔酪笥枰匀鋵?shí)。三在設(shè)計(jì)三、竣工三驗(yàn)收環(huán)三節(jié)予以三檢查。(5)城市軌三道交通三應(yīng)根據(jù)三環(huán)境影三響評(píng)價(jià)三結(jié)果采三取有效三的環(huán)境三保護(hù)措三施?！窘馕觥凯h(huán)境影三響評(píng)價(jià)三是根據(jù)《中華人三民共和三國(guó)環(huán)境三影響評(píng)三價(jià)法》設(shè)立的三，對(duì)規(guī)三劃和建三設(shè)項(xiàng)目三實(shí)施后三可能造三成的環(huán)三境影響三進(jìn)行分三析、預(yù)三測(cè)和評(píng)三估，提三出預(yù)防三或者減三輕不良三環(huán)境影三響的對(duì)三策和措三施，以三及進(jìn)行三跟蹤監(jiān)三測(cè)的方三法與制三度。同三時(shí)，《中華人三民共和三國(guó)環(huán)境三影響評(píng)三價(jià)法》第二十三六條規(guī)三定，建三設(shè)項(xiàng)目三建設(shè)過三程中，三建設(shè)單三位應(yīng)當(dāng)三同時(shí)實(shí)三施環(huán)境三影響報(bào)三告書、三環(huán)境影三響報(bào)告三表及環(huán)三境影響三評(píng)價(jià)文三件審批三部門審三批意見三中提出三的環(huán)境三保護(hù)對(duì)三策揩施.【執(zhí)行】設(shè)計(jì)階三段檢查三環(huán)境影三響評(píng)價(jià)三意見的三采納情三況，建三設(shè)和竣三工驗(yàn)收三中檢查三環(huán)境影三響評(píng)價(jià)三要求的三配套設(shè)三施的落三實(shí)情況三和效果三。(6)需要配三套建設(shè)三的環(huán)境三保護(hù)設(shè)三施，應(yīng)三與城市三軌道交三通同步三設(shè)計(jì)、三同期施三工、同三時(shí)投入三使用。三運(yùn)營(yíng)單三位應(yīng)保三障環(huán)境三保護(hù)設(shè)三施的持三續(xù)有效三使用?！窘馕觥繃?guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)三目環(huán)境三保護(hù)管三理?xiàng)l例》第十六三條規(guī)定三，建設(shè)三項(xiàng)目需三要配套三建設(shè)的三環(huán)境保三護(hù)設(shè)施三，必須三與主體三工程同三時(shí)設(shè)計(jì)三、同時(shí)三施工、三同時(shí)投三產(chǎn)使用三?！叭龝r(shí)”制三度是建三設(shè)項(xiàng)目三環(huán)境管三理的一三項(xiàng)基本三制度，三是我國(guó)三以預(yù)防三為主的三環(huán)保政三策的重三要體現(xiàn)三。【執(zhí)行】城市軌三道交通三的設(shè)計(jì)三、施工三、竣工三驗(yàn)收等三主要環(huán)三節(jié)在落三實(shí)環(huán)境三保護(hù)措三施時(shí)，三關(guān)鍵是三保證環(huán)三境保護(hù)三的投資三、設(shè)備三、材料三等與主三體工程三同時(shí)安三排，使三環(huán)境保三護(hù)要求三在基本三建設(shè)程三序的各三個(gè)階段三得到落三實(shí)。(7)城市軌三道交通三試運(yùn)行三期間，三建設(shè)單三位應(yīng)當(dāng)三對(duì)環(huán)境三保護(hù)設(shè)三施運(yùn)行三情況和三城市軌三道交通三對(duì)環(huán)境三的影響三進(jìn)行監(jiān)三測(cè)，并三根據(jù)需三要采取三必要的三環(huán)保補(bǔ)三救措施三。【解析】國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)三目環(huán)境三保護(hù)管三理?xiàng)l例》第十九三條規(guī)定三，建設(shè)三項(xiàng)目試三生產(chǎn)期三間，建三設(shè)單位三應(yīng)當(dāng)對(duì)三環(huán)境保三護(hù)設(shè)旋三運(yùn)行情三況和建三設(shè)項(xiàng)目三對(duì)環(huán)境三的影響三進(jìn)行監(jiān)三測(cè)。本三條據(jù)此三規(guī)定。城市軌三道交通三工程在三試運(yùn)行三期間，三建設(shè)單三位應(yīng)當(dāng)三對(duì)環(huán)境三保護(hù)設(shè)三施的運(yùn)三行情況三及城市三軌道交三通對(duì)環(huán)三境產(chǎn)生三的影響三進(jìn)行監(jiān)三測(cè)，以三保證環(huán)三境保護(hù)三設(shè)施的三有效性三?！緢?zhí)行】在城市三軌道交三通試運(yùn)三行階段三組織實(shí)三施并檢三查，在三竣工驗(yàn)三收和環(huán)三境保護(hù)三設(shè)施驗(yàn)三收時(shí)檢三查。(8)城市軌三道交通三的建設(shè)三和運(yùn)營(yíng)三應(yīng)滿足三文物保三護(hù)的要三求?！窘馕觥俊吨腥A人三民共和三國(guó)文物三保護(hù)法》第九條三規(guī)定，三基本建三設(shè)、旅三游發(fā)展三必須遵三守文物三保護(hù)工三作的方三針，其三活動(dòng)不三得對(duì)文三物造成三損害。三本條據(jù)三此作出三規(guī)定?！緢?zhí)行】在城市三軌道交三通規(guī)劃三過程中三應(yīng)當(dāng)根三據(jù)需要三進(jìn)行文三物影響三評(píng)估，三并根據(jù)三評(píng)估的三結(jié)論采三取措施三，從根三本上滿三足文物三保護(hù)的三要求。三對(duì)于采三取措施三能夠滿三足文物三保護(hù)要三求時(shí)，三應(yīng)當(dāng)在三設(shè)計(jì)，三建設(shè)和三運(yùn)營(yíng)過三程中嚴(yán)三格貫徹三執(zhí)行保三護(hù)措施三。(9)城市軌三道交通三建成投三入載客三運(yùn)營(yíng)的三條件。①不載三客試運(yùn)三行的時(shí)三間不少三于3個(gè)月。②運(yùn)營(yíng)三單位具三備安全三運(yùn)營(yíng)的三規(guī)章制三度，人三員到位三、持證三上崗。③符合三規(guī)范要三求并驗(yàn)三收合格三?！窘馕觥恳?guī)定了三城市軌三道交通三投入載三客運(yùn)營(yíng)三前應(yīng)達(dá)三到的基三本要求三?；救蟀瑑蓚€(gè)三方面，三一是對(duì)三城市軌三道交通三工程本三身的要三求；二三是對(duì)運(yùn)三營(yíng)單位三的要求三。本條三的制定三可參照三了各城三市關(guān)于三城市軌三道交通三的地方三法規(guī)。城市軌三道交通三工程竣三工后，三建設(shè)單三位應(yīng)當(dāng)三組織初三驗(yàn)，初三驗(yàn)合格三后，建三設(shè)單位三應(yīng)當(dāng)會(huì)三同運(yùn)營(yíng)三單位組三織試運(yùn)三行，對(duì)三設(shè)備、三設(shè)施進(jìn)三行調(diào)試三、安全三測(cè)試，三并進(jìn)行三載客運(yùn)三營(yíng)條件三評(píng)估本三條對(duì)試三運(yùn)行的三最少時(shí)三間進(jìn)行了三規(guī)定，三不載客三試運(yùn)行三的時(shí)間三是指城三市軌道三交通土三建工程三、系統(tǒng)三設(shè)備經(jīng)三初驗(yàn)合三格后的三一般運(yùn)三行時(shí)間三，在試三運(yùn)行期三間不得三載客。三試運(yùn)行三結(jié)束、三載客運(yùn)三營(yíng)條件三評(píng)估合三格后，三建設(shè)單三位應(yīng)當(dāng)三會(huì)同運(yùn)三營(yíng)單位三組織工三程竣工三驗(yàn)收，三驗(yàn)收合三格并經(jīng)三批準(zhǔn)后三，方可三交付載三客運(yùn)營(yíng)三。本條對(duì)三運(yùn)營(yíng)單三位具備三的基本三條件從三制度建三設(shè)、人三員及資三質(zhì)等方三面作了三原則性三的規(guī)定三?！緢?zhí)行】在城市三軌道交三通竣工三后應(yīng)當(dāng)三嚴(yán)格執(zhí)三行驗(yàn)收三制度；三負(fù)責(zé)城三市軌道三交通運(yùn)三營(yíng)的單三位應(yīng)當(dāng)三具備保三障安全三運(yùn)營(yíng)的三條件。(10三)城市軌三道交通三的運(yùn)營(yíng)三狀態(tài)應(yīng)三包括正三常運(yùn)營(yíng)三狀態(tài)、三非正常三運(yùn)營(yíng)狀三態(tài)和緊三急運(yùn)營(yíng)三狀態(tài)。三運(yùn)營(yíng)應(yīng)三在能夠三保證乘三客和所三有使用三該系統(tǒng)三的人員三及設(shè)施三、設(shè)備三安全的三情況下三實(shí)施?！窘馕觥勘緱l根三據(jù)《地鐵設(shè)三計(jì)規(guī)范》CB三50三157三-20三03第3.1三.3條的規(guī)三定制定三。城市三軌道交三通的運(yùn)三營(yíng)不僅三要考慮三正常的三運(yùn)營(yíng)狀三態(tài)，還三要考慮三系統(tǒng)故三障狀態(tài)三時(shí)的非三正常運(yùn)三營(yíng)狀態(tài)三及遇到三突發(fā)事三件時(shí)的三緊急運(yùn)三營(yíng)狀態(tài)三。非正常三運(yùn)營(yíng)狀三態(tài)是指三超出正三常范圍三，但又三不至于三直接危三及乘客生命安三全，對(duì)三車輛和三設(shè)備不三會(huì)造成三大范圍三的嚴(yán)重三破壞，三整個(gè)系三統(tǒng)能夠三維持降三低標(biāo)準(zhǔn)三運(yùn)行的三系統(tǒng)運(yùn)三營(yíng)狀態(tài)三，主要三包含列三車晚點(diǎn)三、區(qū)間三短時(shí)間三堵塞、三車站乘三客過度三擁擠、三線路設(shè)三備故障三、列車三故障．三沿線系三統(tǒng)設(shè)備三故障等三。緊急運(yùn)三營(yíng)狀態(tài)三是指發(fā)三生了直三接危及三乘客生三命安全三、嚴(yán)重三自然災(zāi)三害或系三統(tǒng)內(nèi)部三重大事三故，造三成系統(tǒng)三不能維三持運(yùn)營(yíng)三的情況三，主要三包括火三災(zāi)、地三震、列三車運(yùn)行三事故、三設(shè)備重三大事故三等。城市軌三道交通三運(yùn)營(yíng)的三首要前三提是能三夠保證三乘客、三使用城三市軌道三交通的三人員及三城市軌三道交通三的設(shè)施三、設(shè)備三的安全三，城市三軌道交三通開通三載客運(yùn)三營(yíng)前，三應(yīng)當(dāng)采三取必要三的手段三和措施三，證明三城市軌三道交通三系統(tǒng)的三安全性三，并依三法取得三載客運(yùn)三營(yíng)的許三可。在三此前提三下，才三可以載三客運(yùn)營(yíng)三?！緢?zhí)行】城市軌三道交通三在設(shè)計(jì)三和建造三時(shí)就應(yīng)三當(dāng)考慮三正常運(yùn)三營(yíng)狀態(tài)三、非正三常運(yùn)營(yíng)三狀態(tài)和三緊急運(yùn)三營(yíng)狀態(tài)三下的需三求。(11三)城市軌三道交通三的設(shè)施三及設(shè)備三應(yīng)進(jìn)行三有效的三維修，三確保其三處于安三全、可三靠和正三常的狀三態(tài)。【解析】城市軌三道交通三的設(shè)施三、設(shè)備三需要定三期的維三修保養(yǎng)三，運(yùn)營(yíng)三單位應(yīng)三當(dāng)根據(jù)三設(shè)施、三設(shè)備的三具體情三況和維三修保養(yǎng)三要求操三作，目三的是保三證設(shè)施三、設(shè)備三處于安三全、可三靠和正三常的使三用狀態(tài)三。【執(zhí)行】運(yùn)營(yíng)單三位應(yīng)當(dāng)三制定完三善的維三修規(guī)章三制度及三保障規(guī)三章制度三能夠有三效實(shí)施三的措施三。(12三)在發(fā)生三故障、