重點難點F《水利水電工程管理與實務(wù)》

2014.09執(zhí)業(yè)資格培訓包

1F431000水利水電工程法規(guī)1F431010《水法》與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定1F431011河流上修建永久性攔河閘壩的補救措施

１.《水法》規(guī)定：水資源屬于國家所有，水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。２.《水法》規(guī)定：“開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水?！?/p>

水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定

3.《水法》規(guī)定：“國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施?！?.《水法》規(guī)定：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：

（1）未經(jīng)批準擅自取水的；

（2）未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。

水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定5.水資源費，是指直接從江河、湖泊和地下取水的單位和個人因為消耗水資源(水量、水質(zhì)、水溫、水能等)向國家繳納的費用，費用的目的是用于對水資源的恢復和管理。6.水費，是指使用水利工程供應(yīng)的水而向水利工程管理單位支付的費用，費用的主要目的是用于補償供水成本以及合理的供水收益。水費分為農(nóng)業(yè)水費、工業(yè)水費、城鎮(zhèn)生活用水水費以及水力發(fā)電用水水費等。

水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定

7.《水法》規(guī)定：在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當同時修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設(shè)單位承擔。

8.在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當同時修建過船設(shè)施或者預留過船設(shè)施位置。

水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定1F431012水工程實施保護的規(guī)定一、禁止性規(guī)定和限制性規(guī)定:

1.《防洪法》規(guī)定，河道管理范圍按有堤防和無堤防兩種情況而有所不同。（1）有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護堤地；（2）無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定2.《水法》規(guī)定：“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。3.《水法》規(guī)定：國家對水工程實施保護。國家所有的水工程應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。4.在水工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動”。5.水工程是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類涉水工程。

水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定二、水工程的管理范圍和保護范圍1.水工程的管理范圍和保護范圍是不同的，管理范圍是指為了保證工程設(shè)施正常運行管理的需要而劃分的范圍，如堤防工程的護堤地等，水工程管理單位依法取得土地的使用權(quán)，故管理范圍通常視為水工程設(shè)施的組成部分。保護范圍是指為了防止在工程設(shè)施周邊進行對工程設(shè)施安全有不良影響的其他活動，滿足工程安全需要而劃定的一定范圍。范圍內(nèi)土地使用單位的土地使用權(quán)沒有改變，但其生產(chǎn)建設(shè)活動受到一定的限制，即必須滿足工程安全的要求。水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定

1F431013水資源規(guī)劃及水工程建設(shè)許可要求

1.水資源規(guī)劃按層次分：全國戰(zhàn)略規(guī)劃、流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。2.《水法》規(guī)定：國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應(yīng)當按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。4.規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定

5.綜合規(guī)劃：指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署。6.專業(yè)規(guī)劃：指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。

7.

《水法》規(guī)定：流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當服從綜合規(guī)劃。水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定

8.《水法》規(guī)定：建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水利水電建筑工程1F431010水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定9.未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)