【雙減政策背景下學(xué)校教育面臨的難點(diǎn)探究5700字（論文）】

雙減政策背景下學(xué)校教育面臨的難點(diǎn)探究目錄TOC\o"1-2"\h\u14990摘要 112418關(guān)鍵詞：雙減政策；落地；難點(diǎn)；出路 111326一、實(shí)施“雙減”政策的重要意義 23438二、“雙減”政策的實(shí)施背景 225891（一）作業(yè)管理缺乏制度設(shè)計 217123（二）校外培訓(xùn)仍然過熱 214073（三）課后服務(wù)缺少 316104三、雙減政策背景下學(xué)校教育面臨的難點(diǎn) 35626（一）學(xué)校教育能否質(zhì)效雙增 312755（二）校外培訓(xùn)能否標(biāo)本兼治 429190（三）課后延時服務(wù)教師能否平衡 420839四、雙減政策背景下學(xué)校教育的發(fā)展對策建議 5457（一）完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展體制 514787（二）建立校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制 622630（三）規(guī)范教師工作機(jī)制，保障教師待遇 6763總結(jié) 78499參考文獻(xiàn) 7摘要“雙減”是指在基礎(chǔ)教育中存在多年的頑疾，如功利化、短視化、片面化。從深化改革和健康的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展這一大局出發(fā)，是確?；A(chǔ)教育的健康和可持續(xù)發(fā)展以及所有學(xué)生的全面和諧發(fā)展的關(guān)鍵決定。但雙減政策的落地也存在一系列的難點(diǎn)，制約著雙肩政策的有效落實(shí)。因此，本文對雙減政策背景下學(xué)校教育面臨的難點(diǎn)與出路進(jìn)行研究，找出雙減政策背景下學(xué)校教育面臨的難點(diǎn)，包括學(xué)校教育能否質(zhì)效雙增、校外培訓(xùn)能否標(biāo)本兼治、課后延時服務(wù)教師能否平衡。關(guān)鍵詞：雙減政策；落地；難點(diǎn)；出路20231年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。隨后，教育部制定了支持政策，如《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ返戎匾改蠈πW(xué)和中學(xué)的教學(xué)工作產(chǎn)生了重大影響。對于所有類型的學(xué)校，在減少學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的背景下確保學(xué)生的學(xué)習(xí)成績得到改善，是新階段學(xué)校教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。一、實(shí)施“雙減”政策的重要意義頒布“雙減”政策對于貫徹黨的教育方針、執(zhí)行立德樹人的基本任務(wù)，特別是全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)法律管理校外培訓(xùn)以及促進(jìn)青年的全面和健康發(fā)展至關(guān)重要。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)習(xí)工作量越來越重。學(xué)校外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如雨后的竹筍，讓學(xué)生無法呼吸，家長也為此付出了沉重的代價，嚴(yán)重影響了教育的健康發(fā)展。為了減輕負(fù)擔(dān)，已經(jīng)發(fā)放了許多文件，但學(xué)校和家庭中“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的概念沒有得到充分反映?！啊靶?nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”現(xiàn)象非常突出，會影響入學(xué)考試許多家長無視學(xué)生的意愿，強(qiáng)迫把他們的孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)培訓(xùn)。為了遵守教育公益的性質(zhì)，我們必須堅持以人為本的發(fā)展概念、消除功利主義、市場化和短視化，實(shí)施“雙減”政策將避免學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，并對校外培訓(xùn)進(jìn)行限制，這將是中國教育戰(zhàn)略的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從創(chuàng)造性人才培訓(xùn)的角度來看，通過減少學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生能夠自由和健康地全面發(fā)展，并緩解對教育的焦慮，應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)，這將是整個社會最期望的目標(biāo)。二、“雙減”政策的實(shí)施背景近年來，有關(guān)政府部門印發(fā)了許多文件，以減少中小學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)工作量。全國各地也積極開展了減輕負(fù)擔(dān)相關(guān)工作，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理的指導(dǎo)——學(xué)校內(nèi)部的培訓(xùn)已經(jīng)取得了一些成果;迄今為止，教育機(jī)會的問題尚未得到根本解決，甚至在某些領(lǐng)域也變得越來越嚴(yán)重。（一）作業(yè)管理缺乏制度設(shè)計中小學(xué)生的沉重作業(yè)負(fù)擔(dān)問題歷史悠久，一個重要原因是缺乏體制設(shè)計和缺乏有效的管理機(jī)制。事實(shí)上，作業(yè)是根據(jù)教育哲學(xué)重新將學(xué)習(xí)資源的教師重新融合起來，這是一項(xiàng)基于具體教育任務(wù)的學(xué)生活動。然而，由于接受高等教育和考試的壓力，一些教師在課堂上的效率沒有達(dá)到要求，不得不經(jīng)常使用大量的重復(fù)機(jī)械作業(yè)來提高成績。因此，為了真正實(shí)施“雙減”政策，學(xué)校還必須在作業(yè)管理方面作出更大努力。（二）校外培訓(xùn)仍然過熱不讓兒童在起跑線上輸，這已成為社會上一種普遍的要求，家長嘗試一切手段來提高子女在各個方面的能力并學(xué)習(xí)多種技能。家長們的“劇場效應(yīng)”是盲目的，他們熱衷于快速成功，他們將子女送到校外推廣機(jī)構(gòu)，學(xué)生們付出了大量時間反復(fù)培訓(xùn)，家長的需求增加，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)目增加，這是一個惡性循環(huán)。與此同時，父母也發(fā)揮了推波助瀾作用。成績更好的學(xué)生的家長希望通過校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高其子女的成績;成績不佳的學(xué)生的家長希望他們的子女能夠復(fù)習(xí)學(xué)校所學(xué)到的知識，以便他們的子女能夠跟上大部分學(xué)生。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對家長的心理，并繼續(xù)擴(kuò)大工作范圍，增加了家庭的財政負(fù)擔(dān)，影響了學(xué)生的身心健康。雙減政策下，對校外培訓(xùn)進(jìn)行限制，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。（三）課后服務(wù)缺少“雙減”政策的重點(diǎn)是小學(xué)和中學(xué)的課后服務(wù)，充分利用課后學(xué)習(xí)時間，開展大量課后教育活動，加強(qiáng)課后和教育服務(wù)，并滿足學(xué)生的各種需求。在“雙減”政策的指導(dǎo)下，除了帶頭開展課后服務(wù)外，學(xué)校還需要處理班級學(xué)習(xí)與課后服務(wù)之間的關(guān)系，同時在確保課后服務(wù)方面做得很好。其中包括:如何制定課后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，如何建立課后服務(wù)評價制度，如何設(shè)計課后服務(wù)的主要內(nèi)容，如何安排教師參加課后服務(wù)，如何激勵參加課后服務(wù)的教師和工作人員，以及如何通過家庭、學(xué)校和社區(qū)之間的合作，更好地滿足課后服務(wù)的需要，這些都是在實(shí)施“雙減”政策時需要關(guān)注的問題。在小學(xué)和中學(xué)提供課后服務(wù)以及提高課后服務(wù)的質(zhì)量，是提高個人受教育程度的重要措施。三、雙減政策背景下學(xué)校教育面臨的難點(diǎn)（一）學(xué)校教育能否質(zhì)效雙增隨著“雙減”政策的實(shí)施，學(xué)校必須將重點(diǎn)放在“減輕負(fù)擔(dān)”和“提高質(zhì)量”上，以解決提高教育質(zhì)量和效率的問題。在20世紀(jì)70年代末，為了扭轉(zhuǎn)“填鴨式”的傳統(tǒng)教育趨勢，日本提議改革“寬松教育，要求“減少學(xué)校課業(yè)的難度，減少學(xué)生的負(fù)擔(dān)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容減少30%，時間減少10%”，等等?！皩捤山逃钡膯栴}是過分減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，這在一定程度上導(dǎo)致基礎(chǔ)教育質(zhì)量下降?！皽p少學(xué)生的作業(yè)量并不意味著沒有負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)并不意味著沒有作業(yè)。課后活動，包括經(jīng)常性培訓(xùn)和實(shí)際活動，是測試知識理解和運(yùn)用知識的重要手段?！叭绾我钥茖W(xué)方式減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，并在合理和平均范圍內(nèi)保持學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，這對學(xué)校教育構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。為了合理減少學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)校教育需要解決“提高質(zhì)量”和“提高效率”的問題。提高學(xué)校教育的質(zhì)量不能依賴“斷鴨教學(xué)”和“題海戰(zhàn)術(shù)”，而必須以提高教育效率為基礎(chǔ)。不以增效為目的的提質(zhì)是犧牲師資的創(chuàng)造力和學(xué)生的發(fā)展?jié)摿ΑＬ岣邔W(xué)校教育的質(zhì)量和效率意味著學(xué)校必須作出重大決定，作出重大努力，深化教育改革和教學(xué)，改善教育和學(xué)習(xí)聯(lián)系，同時改進(jìn)家庭作業(yè)的設(shè)計，修改家庭作業(yè)和校后服務(wù)，以解決學(xué)校中的學(xué)生“消化不了”問題，讓學(xué)生在學(xué)校足夠的學(xué)習(xí)。（二）校外培訓(xùn)能否標(biāo)本兼治隨著“雙減”政策的實(shí)施，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨“如何做”的兩難境地。校園外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能從“光明面”轉(zhuǎn)向“地下”，很難解決癥狀和根源?！半p減”政策明確要求限制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這意味著將取消或改變大批基于主題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為了降低成本，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將努力減少工作人員，以提高效率。對于具有一定發(fā)展范圍的校外培訓(xùn)公司，它們將承擔(dān)更大的資本風(fēng)險。已經(jīng)上市的公司將面臨被注銷的風(fēng)險，準(zhǔn)備上市的公司可能取消上市。隨著“雙減”政策的實(shí)施，資本將撤出校園外培訓(xùn)市場，但這并不意味著校園外培訓(xùn)將完全從教育生活中消失。在短期內(nèi)，校外專業(yè)培訓(xùn)課程可能會以不同的“靈活”方式，即“游擊戰(zhàn)”。中國中央電視臺最近調(diào)查了如果校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能在休假期間開課該怎么辦。半數(shù)以上的人選擇“與同學(xué)拼班請名師輔導(dǎo)”或“請家庭輔導(dǎo)老師一對一?！痹趯?shí)行“雙減”政策之后，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師開始轉(zhuǎn)入“秘密”班，3至5個孩子組成一個小班，但費(fèi)用昂貴，最初150150元，變成300-500。（三）課后延時服務(wù)教師能否平衡“雙減”政策發(fā)布，就得到所有省份的積極反饋，第一項(xiàng)任務(wù)是落實(shí)課后延時服務(wù)。為了確保開學(xué)后義務(wù)教育學(xué)校充分覆蓋課后服務(wù)，廣東省、江蘇省和許多其他地方的教育部門在2021年秋季開學(xué)前發(fā)布的《實(shí)施意見》中得到了強(qiáng)調(diào)，以加強(qiáng)課后服務(wù)的水平，從星期一至星期五的5天內(nèi)，學(xué)校將每天進(jìn)行至少兩個小時的課后服務(wù)。此外，結(jié)束時間必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆侨珪r時間靈活調(diào)整，必須實(shí)施靈活的機(jī)制。對于有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校提供延時托管服務(wù)。提供服務(wù)的學(xué)校將服務(wù)時間從下午3:30延長到下午5:30至6點(diǎn)，甚至在此之后，延長了學(xué)校教師的工作時間。教師團(tuán)體一直負(fù)責(zé)教育人們，工作時間經(jīng)常超過8小時。根據(jù)“雙減”政策，教師需要花更多的時間和精力在課后的特殊課程上?？梢悦赓M(fèi)安排的時間進(jìn)行分配，教師準(zhǔn)課、研究甚至休息的時間也大大減少。與此同時，這也給教師本身帶來了新的挑戰(zhàn)，可以不斷提高他們的工作效率并處理工作/生活時間關(guān)系。除了延長工作時間外，課后服務(wù)的實(shí)施也會使教師面臨增加工作任務(wù)的風(fēng)險。作為學(xué)校教育的一個重要延伸，就延時服務(wù)的內(nèi)容而言，《意見》要求教師在基本托管服務(wù)中加強(qiáng)對作業(yè)管理，要求教師具有創(chuàng)造性，獨(dú)立開發(fā)基于滿足學(xué)生不同需求的群體課后輔導(dǎo)的各種興趣，提高課后服務(wù)的吸引力和提高質(zhì)量的有效性。這使得教師有責(zé)任在正常教學(xué)結(jié)束后開展特殊課程和照管活動，學(xué)校的工作量必然會增加。教師不僅必須為課程內(nèi)容和批改作業(yè)，而且還必須花更多時間發(fā)展有趣和創(chuàng)新的課后服務(wù)活動。這在一定程度上增加了教師的工作量，甚至影響到教師的工作作風(fēng)和行為。四、雙減政策背景下學(xué)校教育的發(fā)展對策建議（一）完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展體制實(shí)施“雙減”政策必須改善義務(wù)教育的平衡和高質(zhì)量發(fā)展制度，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)區(qū)域教育資源的影響，并促進(jìn)義務(wù)教育的高質(zhì)量和均衡發(fā)展。第一，改善城鄉(xiāng)地區(qū)義務(wù)教育教師的雙向流動機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)教師和學(xué)校管理人員之間的交流和輪換，實(shí)施教師招聘制度和管理主要保有制度，有效解決教師之間的不平衡問題。第二，通過學(xué)校之間的聯(lián)盟、集群的發(fā)展、學(xué)區(qū)的運(yùn)作和高質(zhì)量學(xué)校的開發(fā)來設(shè)計學(xué)校的運(yùn)作模式;建立學(xué)校間交流與合作平臺，以分享高質(zhì)量的教育資源和互助教育，并將學(xué)校所在地區(qū)和社區(qū)的所有學(xué)校聚集學(xué)校課程來源。第三是加強(qiáng)弱勢學(xué)校的管理。隨著設(shè)備的建造和校舍、設(shè)施、設(shè)備、教育設(shè)備等的翻修，正在挑選合適的行政人員和優(yōu)秀教師隊伍，以實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的教育平衡。實(shí)施“雙減”政策必須改善教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)校教育的質(zhì)量。第一個重點(diǎn)是課堂教學(xué)，重點(diǎn)是改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法是滲透，深入和長期改進(jìn)班級教學(xué)活動，并要求保證質(zhì)量。第二，改善教師的文化和科學(xué)素養(yǎng)，加強(qiáng)教師的職業(yè)培訓(xùn)和評估，更新教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，建立獨(dú)立、合作的教學(xué)觀念，全面提高教師的教學(xué)能力。第三，加強(qiáng)學(xué)校在學(xué)校管理方面的自主權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校資金，鼓勵學(xué)校引進(jìn)競爭機(jī)制，提高教師對競爭的認(rèn)識，定期評估教師的資格，提高教育能力和水平。第四，實(shí)施該地區(qū)學(xué)校工作的外部監(jiān)測和申報制度，鼓勵第三方組織全面監(jiān)測學(xué)校工作，并管理教育，教育行政部門對減負(fù)不力的學(xué)校和教師追究相應(yīng)的責(zé)任。（二）建立校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制在實(shí)施“雙減”政策時，必須建立校外培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)對校外培訓(xùn)的監(jiān)督。第一是加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的監(jiān)督，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和外部檢查，以防止教師在沒有證書的情況下工作，嚴(yán)格核實(shí)教師宣傳，防止過度包裝。第二，加強(qiáng)對地下培訓(xùn)市場的監(jiān)督，加強(qiáng)例行檢查，通過多種渠道進(jìn)行信息搜索，充分利用因特網(wǎng)治理平臺，加強(qiáng)對校園外培訓(xùn)資本的監(jiān)督。第三是嚴(yán)格控制““一對一”私教或改名為“家教公司”，并設(shè)立報告獎勵基金和匿名舉報獎勵制度，以防止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定。第四，加強(qiáng)對校外非學(xué)科培訓(xùn)的監(jiān)督，如機(jī)器人、跆拳道和滑雪，指導(dǎo)家長選擇適齡學(xué)生進(jìn)行非紀(jì)律培訓(xùn)，以防止過度培訓(xùn)。實(shí)施“雙減”政策必須有效指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)教師的工作。第一，充分利用校園外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源、空間和個人優(yōu)勢，并通過政府購買公共服務(wù)，允許校園外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W校提供高質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化的教育服務(wù)，特別是為弱勢學(xué)校提供全面的設(shè)施、教學(xué)改革、課程開發(fā)、改進(jìn)管理和課后服務(wù)。第二，適當(dāng)減少或增加教師人數(shù)，以便在有特殊需要的地區(qū)和學(xué)校校外培訓(xùn)教師，并挑選對高專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人員的教育和教育感興趣的人才。第三，招聘有專業(yè)資格的從業(yè)人員，為學(xué)生提供課外輔導(dǎo)和興趣課程，特別是計算機(jī)編程和設(shè)計等創(chuàng)新實(shí)用課程。（三）規(guī)范教師工作機(jī)制，保障教師待遇鼓勵所有教師和工作人員積極參與課后服務(wù)，明確責(zé)任范圍，必須遵循學(xué)校倡議、教師集體參與和學(xué)生自愿的基本原則。在提供長期服務(wù)期間，學(xué)校必須開放教室、操場、圖書館、體育館、實(shí)驗(yàn)室等學(xué)校資源場所，并鼓勵所有教師和工作人員，包括學(xué)校助理、校長和后勤人員積極參與課后服務(wù)，分擔(dān)教材教師的工作壓力。根據(jù)家庭作業(yè)指南，學(xué)?？梢园l(fā)展各種服務(wù)，例如擴(kuò)大文化、體育、興趣游戲游全面做法。與此同時，學(xué)校必須明確內(nèi)部和外部教育之間的界限，在推廣“雙減”政策時，必須了解內(nèi)部教育的“可為”和“不可為”，并進(jìn)一步完善內(nèi)部教育服務(wù)的內(nèi)容。合理確定教師的職責(zé)和工作時間，適當(dāng)減少繁瑣的評估和檢查活動，減少產(chǎn)出要求，減少教師的工作量，減少不必要的額外工作任務(wù)。實(shí)施靈活的管理機(jī)制，如靈活的工作時間，以便教師有更多的自由空間。為了減輕教師在學(xué)校的超負(fù)荷工作，學(xué)?？梢詤f(xié)調(diào)教師安排，實(shí)施“彈性上下班制”，以確保教師有合