移動(dòng)媒體平臺(tái)服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

移動(dòng)媒體平臺(tái)服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

到2020年，文化與旅游雙向深度融合，促進(jìn)休閑娛樂(lè)消費(fèi)的作用更加明顯，培育5-10個(gè)品牌效應(yīng)突出的特色文化旅游功能區(qū)，支持建設(shè)一批有歷史、地域、民族特色和文化內(nèi)涵的旅游休閑街區(qū)、特色?。ǔ牵╂?zhèn)、旅游度假區(qū)，培育一批文化旅游精品和品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意、演藝、工藝美術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等與旅游資源整合，開發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游演藝精品和旅游商品。提升文化旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)發(fā)展參與式、體驗(yàn)式等新型業(yè)態(tài)。支持開發(fā)集文化創(chuàng)意、旅游休閑、康體養(yǎng)生等主題于一體的文化旅游綜合體。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。推進(jìn)區(qū)域文化旅游一體化發(fā)展，支持培育一批跨區(qū)域特色文化旅游功能區(qū)。支持民族特色文化旅游繁榮發(fā)展，支持設(shè)計(jì)開發(fā)民族文化體驗(yàn)項(xiàng)目，促進(jìn)文化生態(tài)旅游融合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)提升品牌培育意識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，積極培育擁有較高知名度和美譽(yù)度的文化企業(yè)品牌和文化產(chǎn)品品牌。實(shí)施文化企業(yè)品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，顯著提升文化品牌公共服務(wù)水平。加快文化品牌智庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批文化品牌實(shí)驗(yàn)室，支持和規(guī)范有關(guān)機(jī)構(gòu)研究發(fā)布相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)品牌排行榜。培育壯大各類市場(chǎng)主體，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，培育和壯大各類文化市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)形成不同所有制文化企業(yè)共同發(fā)展、大中小微文化企業(yè)相互促進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)格局。（一）培育骨干文化企業(yè)培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干文化企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的文化企業(yè)以資本為紐帶聯(lián)合重組，推動(dòng)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制并購(gòu)重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一中的示范作用，推動(dòng)建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公司制、股份制改革。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)非公有資本有序進(jìn)入、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的規(guī)范管理，進(jìn)一步提升其示范、帶動(dòng)和輻射作用。（二）支持中小微文化企業(yè)發(fā)展推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，扶持文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持專、精、特、新中小微文化企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和中小微文化企業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和信息咨詢、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、交易平臺(tái)等新型創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，拓寬中小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展渠道。加強(qiáng)對(duì)中小微文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。（三）完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理，突出文化內(nèi)涵、主導(dǎo)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)特色發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，防止盲目投入和低水平、同質(zhì)化建設(shè)。進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，提升國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)示范效應(yīng)。推進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園建設(shè)，形成面向區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心。嚴(yán)格國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)命名標(biāo)準(zhǔn)，建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，完善退出機(jī)制。支持地方合理規(guī)劃建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化精神文化需求、提高人民群眾生活品質(zhì)和幸福感的重要途徑，是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展、使中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心的重要載體，是推動(dòng)中華文化走向世界、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要渠道，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要?jiǎng)恿?。我?guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、成效顯著，文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)熱情高漲，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，新興和特色文化產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去加快步伐，文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面做出積極貢獻(xiàn)，為十三五時(shí)期推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十三五時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的決定性階段。世界經(jīng)濟(jì)正處于新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，文化+互聯(lián)網(wǎng)+相互交融，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。但也應(yīng)該看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不夠大，創(chuàng)新創(chuàng)意能力和競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)布局還需優(yōu)化，文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，高端人才相對(duì)短缺，政策和市場(chǎng)環(huán)境有待完善。綜合判斷，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著不少困難和問(wèn)題。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)新要求，要進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持開放發(fā)展，深度融入國(guó)際分工合作按照國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，深度參與國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，研究制定和落實(shí)對(duì)外文化貿(mào)易相關(guān)政策措施，加快我國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品、服務(wù)和文化企業(yè)走出去步伐，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建互利共贏的文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作新格局。（一）培育文化企業(yè)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批具有國(guó)際影響力的文化品牌。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深度參與國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，全面提升在全球價(jià)值鏈中的地位。在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，搶占國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。鼓勵(lì)各類企業(yè)和資本通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，在境外開展文化產(chǎn)業(yè)投資合作，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展文化服務(wù)外包。提升民族文化品牌內(nèi)涵，突出中國(guó)創(chuàng)造理念。配合商務(wù)部制定發(fā)布國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，為入選企業(yè)和項(xiàng)目在市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)、金融服務(wù)等方面創(chuàng)造有利條件。（二）搭建文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去平臺(tái)和渠道深入發(fā)揮國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地作用，輻射和帶動(dòng)更多文化企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)走出去。鼓勵(lì)文化企業(yè)參加國(guó)際重要文化展會(huì)，提升國(guó)內(nèi)展會(huì)的國(guó)際化水平。鼓勵(lì)文化企業(yè)借助電子商務(wù)等新模式新渠道拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。借助歡樂(lè)春節(jié)活動(dòng)等大型對(duì)外文化交流品牌，向世界展示推介我國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易公共信息服務(wù)，向文化企業(yè)發(fā)布海外文化市場(chǎng)信息。（三）拓展文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作新空間堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，吸引外商投資我國(guó)法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有序開放，提升引進(jìn)外資質(zhì)量和水平。建立健全雙邊、多邊文化貿(mào)易對(duì)話與合作機(jī)制，積極參與國(guó)際文化貿(mào)易規(guī)則制定，不斷增加國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)文化企業(yè)與國(guó)外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)的綜合能力。配合一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)沿線城市積極開展對(duì)外文化貿(mào)易，擴(kuò)大沿邊地區(qū)與周邊國(guó)家和地區(qū)的文化貿(mào)易往來(lái)，發(fā)揮各地自貿(mào)區(qū)開展文化貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和潛力，引導(dǎo)中西部地區(qū)文化貿(mào)易發(fā)展，形成全方位對(duì)外文化貿(mào)易格局。以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展布局以國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，引導(dǎo)各地根據(jù)資源稟賦和功能定位，走特色化、差異化發(fā)展之路，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中的積極作用，推動(dòng)形成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的布局體系。（一）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局圍繞一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建立和完善區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。支持我國(guó)一帶一路沿線地區(qū)特別是西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作機(jī)制。圍繞京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，搭建區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和差異化發(fā)展。以地方和民族特色文化資源與旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合為抓手，持續(xù)推動(dòng)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，培育東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)海峽兩岸及內(nèi)地與港澳文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、自然生態(tài)，承載文化記憶和鄉(xiāng)愁。支持中心城市和城市群發(fā)揮創(chuàng)意、技術(shù)、人才、資金密集優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，形成若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村充分挖掘特色文化資源，積極發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)民就業(yè)增收。支持各地建設(shè)一批文化特點(diǎn)鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化?。ǔ牵╂?zhèn)、特色文化街區(qū)、特色文化鄉(xiāng)村。（三）特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)加大對(duì)中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中的積極作用。依托各地民族特色文化、紅色文化、鄉(xiāng)土文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展貧困人口參與并受益的民族手工藝品、民間演出、鄉(xiāng)村文化旅游等。加快民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)具有競(jìng)爭(zhēng)潛力的少數(shù)民族文化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族文化傳承、群眾就業(yè)增收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色民居保護(hù)等融合。支持建設(shè)一批輻射帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。IPTV行業(yè)主要壁壘（一）IPTV行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘由于電視屏幕具有較強(qiáng)公信力和權(quán)威性，國(guó)家需對(duì)IPTV播出內(nèi)容進(jìn)行管控，相關(guān)部門制定了一系列法律、法規(guī)、政策用于規(guī)范IPTV行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)規(guī)定進(jìn)入相關(guān)行業(yè)需具備許可證書。不斷完善的監(jiān)管制度和政策法規(guī)，一方面保證了IPTV行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)了行業(yè)的合法、合規(guī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；另一方面也形成了較高的行業(yè)準(zhǔn)入壁壘。（二）IPTV行業(yè)技術(shù)壁壘新媒體行業(yè)依賴于現(xiàn)有各種技術(shù)的綜合應(yīng)用，以保證播出內(nèi)容的安全，為用戶提供及時(shí)、豐富的視頻內(nèi)容和增值服務(wù)，使用戶獲得流暢、穩(wěn)定、畫面清晰的觀看體驗(yàn)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)在運(yùn)行中既要避免節(jié)目?jī)?nèi)容延遲、信號(hào)中斷等各種突發(fā)情況、又要及時(shí)應(yīng)對(duì)馬賽克、黑花屏、靜幀、靜音等播放故障，還要在發(fā)生火災(zāi)、地震等各種災(zāi)害事件時(shí)保障播出的正常，對(duì)設(shè)備、硬件、軟件系統(tǒng)的可靠性和運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性提出較高的要求。同時(shí)，由于新媒體行業(yè)涉及諸多前沿技術(shù)，如大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、4K高清技術(shù)等，而該等技術(shù)的發(fā)展日新月異，且目前用戶對(duì)于內(nèi)容體驗(yàn)和系統(tǒng)流暢度等的要求不斷提高，因此需要新媒體行業(yè)追蹤行業(yè)和技術(shù)發(fā)展，利用最新技術(shù)持續(xù)改善系統(tǒng)功能。行業(yè)新進(jìn)入者短期內(nèi)難以形成充足的研究能力和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累以應(yīng)對(duì)日常的安全有序運(yùn)營(yíng)和前沿技術(shù)的快速創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，拓展發(fā)展空間適應(yīng)和引領(lǐng)個(gè)性化、多樣化的文化消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，改善文化消費(fèi)條件，釋放文化消費(fèi)需求，挖掘文化消費(fèi)潛力，建立擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。（一）改善文化消費(fèi)條件加強(qiáng)文化消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域文化中心、文化街區(qū)、文化廣場(chǎng)、小劇場(chǎng)、文藝演出院線等文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持大中城市建設(shè)文化娛樂(lè)綜合體，鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)資本合作等方式，參與文化設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)文化消費(fèi)項(xiàng)目的拓展和創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的文化設(shè)施通過(guò)合理方式面向社會(huì)開放。開發(fā)文化消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)和文化消費(fèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，完善文化消費(fèi)綜合信息服務(wù)，加強(qiáng)文化消費(fèi)監(jiān)測(cè)分析。積極開發(fā)新型文化消費(fèi)金融支持和服務(wù)模式，創(chuàng)新文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步提高文化消費(fèi)便利化水平。（二）釋放文化消費(fèi)需求充分發(fā)揮國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市典型示范和輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，形成若干行之有效、可持續(xù)和可復(fù)制推廣的促進(jìn)文化消費(fèi)模式。鼓勵(lì)各地結(jié)合舉辦已有各類節(jié)慶、展覽等活動(dòng)，形成一批主題鮮明的文化消費(fèi)活動(dòng)品牌，營(yíng)造積極健康的文化消費(fèi)氛圍。通過(guò)購(gòu)買、稅費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段，激發(fā)群眾文化消費(fèi)意愿，培育文化消費(fèi)習(xí)慣，提高城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)能力。鼓勵(lì)在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門票。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)數(shù)字文化消費(fèi)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。基本原則（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，始終把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)定文化自信，傳承中華文明，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)作生產(chǎn)內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作，努力實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。（二）堅(jiān)持以人為本堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鼓勵(lì)人民群眾廣泛參與，滿足人民群眾多樣化精神文化需求，提高人民群眾生活品質(zhì)和獲得感。（三）堅(jiān)持企業(yè)主體尊重文化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，更好引導(dǎo)、調(diào)控和服務(wù)職能，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，營(yíng)造各類文化市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升文化內(nèi)容原創(chuàng)能力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式、管理創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，充分激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力。（五）堅(jiān)持跨界融合推進(jìn)文化+和互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)不同門類、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入文化活力。（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足各地特色文化資源和功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)多樣化、差異化發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的布局體系。IPTV行業(yè)發(fā)展歷程IPTV業(yè)務(wù)在內(nèi)的新媒體業(yè)務(wù)主要依托于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)IPTV虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等終端，向終端用戶提供信息和娛樂(lè)服務(wù)的傳播形態(tài)。IPTV行業(yè)開始于2005年，隨著2010年國(guó)家三網(wǎng)融合政策的大力推動(dòng)，我國(guó)IPTV市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。我國(guó)IPTV行業(yè)發(fā)展可主要分為行業(yè)起步階段、市場(chǎng)培育階段和快速發(fā)展階段。（一）IPTV行業(yè)起步階段（2005年—2009年）2005年，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)獲得