PPP項目的優(yōu)缺點_第1頁
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公共部與私人企業(yè)作模式PPP民間參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事務(wù)管理的模式統(tǒng)稱為公私民)伙伴關(guān)系(PublicPrivatePartnership—簡稱PPP)具體是政府、人企業(yè)基于個項目形成的相互合作關(guān)的一種特許營項目資模式。該項目公司負(fù)責(zé)籌資設(shè)與經(jīng)營府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議協(xié)議不是對項目進行擔(dān)保是政府向借貸機構(gòu)做出的承諾按照政府與項目公司簽訂的合同支付有關(guān)費用議使項目公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款項目的預(yù)期收益產(chǎn)以及政府的扶持力度將直接影響貸款的數(shù)量和形式取這種融資形式的實質(zhì)是府通過給予民營企業(yè)長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有效運營。PPP模式適用于資額大、建周期長資金回報慢項目包括鐵路、公路、橋梁、隧道等交通部門，電力煤氣等能源部門以及電信網(wǎng)絡(luò)等通訊事業(yè)等。PPP無論是在發(fā)達國家或發(fā)展中國家，應(yīng)用越來越廣泛。項目成功的關(guān)鍵是項目的參與者和股東都已經(jīng)清晰了解了項目的所有風(fēng)險求和機會有可能充分享受PPP模式帶來的收益。優(yōu)點1、公共部門和私人企業(yè)在初始階段就共同參與論證，有利于盡早確定項目融資可行性，縮短前期工作周期，節(jié)省政府投資；2、可以在項目初期實現(xiàn)風(fēng)險分配，同時由于政府分擔(dān)一部分風(fēng)險，使風(fēng)險分配更合理，減少了承建商與投資商風(fēng)險，從而降低了融資難度；精選資料，歡迎下載

3、參與項目融資的私人企業(yè)在項目前期就參與進來，有利于私人企業(yè)一開始就引入先進技術(shù)和管理經(jīng)驗；4、公共部門和私人企業(yè)共同參與建設(shè)和運營，雙方可以形成互利的長期目標(biāo)，更好地為社會和公眾提供服務(wù)；5與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟方不同的利益目標(biāo)起關(guān)鍵作用；6、政府擁有一定的控制權(quán)。缺點1、對于政府來說，如何確定合作公司給政府增加了難度，而且在合作中要負(fù)有一定的責(zé)任，增加了政府的風(fēng)險負(fù)擔(dān)；2、組織形式比較復(fù)雜，增加了管理上協(xié)調(diào)的難度；3、如何設(shè)定項目的回報率可能成為一個頗有爭議的問題。

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