電大土木工程專業(yè)建設(shè)工程合同管理課件

合同法律關(guān)系的構(gòu)成概念1、概念合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的（通過當(dāng)事人約定的）權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2、合同法律關(guān)系的要素合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素。權(quán)利能力行為能力第一頁，共82頁。第一頁，共82頁。合同法律關(guān)系的主體

合同法律關(guān)系的主體，是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的當(dāng)事人。合同法律關(guān)系的主體可以是自然人、法人、其他組織。1、自然人(1)完全民事行為能力的人(18歲以上、16歲以上的未成年人具生活來原主要靠自己;能辯別自己行為后果)(2)限制民事行為能力的人(10歲以上的未成年人，不能完全辯別自己的行為后果)(3)無民事行為能力的人(10歲以下，不能辯別自己行為后果的人。)第二頁，共82頁。第二頁，共82頁。2、其他組織其他組織是指依法成立，但不具備法人資格，而能以自己的名義參與民事活動的經(jīng)營實(shí)體或者法人的分支機(jī)構(gòu)等社會組織。如法人的分支機(jī)構(gòu)、不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)第三頁，共82頁。第三頁，共82頁。3、法人（1）概念法人是指按照法定程序成立，設(shè)有一定的組織機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或獨(dú)立經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)，能以自己的名義在社會經(jīng)濟(jì)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并能在法院起訴和應(yīng)訴的社會組織。民事權(quán)利能力：指法律賦予民事主體從事民事活動，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力：能夠依法以自己的意志行為行使權(quán)利和履行義務(wù)的資格。第四頁，共82頁。第四頁，共82頁。（2）法人應(yīng)當(dāng)具備的四個(gè)條件依法成立——程序合法有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)——實(shí)體要件，也是承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所——外在表現(xiàn)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任——最本質(zhì)的條件法人的法定代表人是自然人，他依照法律或它的組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所（法人注冊登記所在地）。第五頁，共82頁。第五頁，共82頁。合同法律關(guān)系的客體

合同法律關(guān)系的客體，是法律關(guān)系的主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象。1、行為2、物3、財(cái)4、智力成果第六頁，共82頁。第六頁，共82頁。合同法律關(guān)系的內(nèi)容

合同法律關(guān)系的內(nèi)容，是合同主要條款所規(guī)范的主體的權(quán)利和義務(wù)。1、合同法律關(guān)系的內(nèi)容是合同的具體要求2、決定合同法律關(guān)系的性質(zhì)的是合同法律關(guān)系的內(nèi)容第七頁，共82頁。第七頁，共82頁。合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅

1、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生←形成權(quán)利與義務(wù)關(guān)系2、合同法律關(guān)系的變更←主體、客體、內(nèi)容變化3、合同法律關(guān)系的消滅←權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在第八頁，共82頁。第八頁，共82頁。法律事實(shí)

特征：1、客觀存在的外在現(xiàn)象，而不是人們的心理活動或心理現(xiàn)象2、能夠引起合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅第九頁，共82頁。第九頁，共82頁。擔(dān)保制度

保證：1、最常用的擔(dān)保方式2、有三方參加：保證人、債權(quán)人、債務(wù)人3、保證人的資格4、常用保證：施工投標(biāo)保證金、合同履約保證金、工程款支付擔(dān)保第十頁，共82頁。第十頁，共82頁。第十一頁，共82頁。第十一頁，共82頁。抵押與質(zhì)押：1、動產(chǎn)可以抵押、質(zhì)押2、不動產(chǎn)可以抵押，不能質(zhì)押3、權(quán)利可以質(zhì)押，不能抵押第十二頁，共82頁。第十二頁，共82頁。留置：1、法定的，不需要對方同意2、欠什么就扣什么3、例如：欠修車費(fèi)扣車第十三頁，共82頁。第十三頁，共82頁。

要約與承諾的有效條件《合同法》第13條規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，采用要約承諾方式要約人受要約人希望和他人訂立合同的意思表示受要約人同意要約的意表示第十四頁，共82頁。第十四頁，共82頁。要約的概念內(nèi)容具體確定表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束(1)要約要約邀請商業(yè)廣告寄送價(jià)目表拍賣公告招標(biāo)公告招股說明書第十五頁，共82頁。第十五頁，共82頁。要約與要約邀請的區(qū)別

第十六頁，共82頁。第十六頁，共82頁。要約生效(1)要約受要約人要約人發(fā)出到達(dá)承諾要約到達(dá)生效采用數(shù)據(jù)電文形式收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間未指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間第十七頁，共82頁。第十七頁，共82頁。要約撤回與要約撤銷(1)要約受要約人要約人發(fā)出到達(dá)承諾要約撤銷要約撤回要約不得撤銷要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作第十八頁，共82頁。第十八頁，共82頁。要約的撤回和撤銷撤回撤銷定義撤回未生效的要約撤銷已生效的要約法律依據(jù)17條18條時(shí)間或條件撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)收要約人之前或同時(shí)到達(dá)撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在收要約人發(fā)出承諾之前到達(dá)收要約人限制不能撤銷的情況：1）要約人確定了承諾期限；2）其他形式明示要約不可撤銷；3）受要約人有理由認(rèn)為要約不可撤銷，并已為履約作了準(zhǔn)備第十九頁，共82頁。第十九頁，共82頁。要約人受要約人要約人不受拘束,可以撤回要約要約送達(dá)受要約人,要約生效,要約人受拘束,無法撤回要約,只能撤銷要約要約1（尚未生效的要約）要約的撤回與撤銷空心實(shí)心要約2（生效的要約）第二十頁，共82頁。第二十頁，共82頁。(1)要約要約失效拒絕要約的通知到達(dá)要約人要約人依法撤銷要約承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更第二十一頁，共82頁。第二十一頁，共82頁。11.05.202322要約的失效：(第20條)①拒絕要約的通知到達(dá)要約人；②要約人依法撤銷要約；③承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；④受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。第二十二頁，共82頁。第二十二頁，共82頁。(2)承諾承諾具有法律約束力的條件承諾須由受要約向要約人作出承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容完全一致承諾人必須在要約有效期內(nèi)作出承諾承諾的方式、期限和生效承諾的方式承諾生效承諾生效時(shí)合同成立承諾期限要約以對話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出要約以非對話方式作出，應(yīng)當(dāng)在合理期限應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為第二十三頁，共82頁。第二十三頁，共82頁。承諾的概念和要件承諾是指受要約人接受要約，同意訂立合同的意思表示。(第21條)要約一經(jīng)合法有效的承諾，合同就告成立。1.承諾生效的條件

(1)由受要約人向要約人作出。(2)在規(guī)定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。(3)內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致。

(4)表明受要約人決定與要約人訂立合同。(5)方式應(yīng)符合要約要求。第二十四頁，共82頁。第二十四頁，共82頁。11.05.202325三、承諾的期限及起算1、承諾的期限：受要約人成立合同的權(quán)利的存續(xù)期間（第23條）1）要約中約定承諾期限2）要約未約定承諾期限要約以對話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾；要約以非對話方式作出的，承諾應(yīng)在合理期限內(nèi)作出并到達(dá)。2、承諾期限的起算：（第24條）-針對要約沒有規(guī)定承諾期限方式承諾期限的起算信件或電報(bào)信件上載明日期以載明之日期、電報(bào)交發(fā)日起算未載明日期以投寄信件的郵戳起算電話\傳真等快速通訊方式自要約到達(dá)受要約人起算第二十五頁，共82頁。第二十五頁，共82頁。(2)承諾承諾撤回、超期和延誤承諾撤回撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約之前或者承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。承諾超期受要約人主觀上超過承諾期而發(fā)出的承諾要約人承認(rèn)其效力，必須及時(shí)通知受要約人承諾延誤受要約人因客觀上的原因而延誤到達(dá)要約人不承認(rèn)其效力，必須及時(shí)通知受要約人第二十六頁，共82頁。第二十六頁，共82頁。11.05.202327承諾遲延和承諾撤回（一）承諾遲延指受要約人未在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾。逾期承諾：超過承諾期限發(fā)出，視為新要約（不是承諾）。除非要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效。（第28條）遲到承諾：在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時(shí)到達(dá)要約人，但因其他原因使承諾到達(dá)要約人時(shí)超過承諾期限的，該承諾有效。除非要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾。（第29條）（二）承諾的撤回

（第27條）

是指受要約人在發(fā)出承諾通知以后，在承諾正式生效之前撤回其承諾。撤回承諾的通知比承諾提前或同時(shí)到達(dá)對方。第二十七頁，共82頁。第二十七頁，共82頁。締約過失責(zé)任締約過失責(zé)任的法律規(guī)定締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件締約過失責(zé)任發(fā)生在合同訂立過程中締約人一方主觀上有過錯(cuò)行為締約人另一方受到實(shí)際損失締約當(dāng)事人一方有過錯(cuò)行為與另一方當(dāng)事人的損失之間存在因果關(guān)系假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況有其他違背誠實(shí)信用原則的行為第二十八頁，共82頁。第二十八頁，共82頁。無效合同

（一）概念是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其違反法律、行政法規(guī)或社會公共利益，在法律上確定的當(dāng)然不發(fā)生法律效力的合同。（二）特征1、違法性；2、不得履行性；3、自始無效；4、當(dāng)然無效。

第二十九頁，共82頁。第二十九頁，共82頁。下列五種情形之一的，合同無效

一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。第三十頁，共82頁。第三十頁，共82頁。可變更、撤銷合同

（一）概念是指合同具有某些法定事由，受損害的一方有權(quán)請求法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷該合同。（屬有意思表示不真實(shí)的情況）（二）種類1、重大誤解；2、顯失公平；3、欺詐、脅迫；4、乘人之危。第三十一頁，共82頁。第三十一頁，共82頁。1、返還財(cái)產(chǎn)。2、賠償損失。3、當(dāng)事人惡意串通損害國家、集體或者第三人利益的，因此取得的財(cái)產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。合同被確認(rèn)和被撤銷的后果第三十二頁，共82頁。第三十二頁，共82頁。合同履行的概念和原則

（一）概念是指債務(wù)人全面、適當(dāng)?shù)赝瓿善淞x務(wù)，使合同債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的行為。（二）原則1、全面履行原則；（又叫正確履行、適當(dāng)履行）2、誠實(shí)信用原則。

第三十三頁，共82頁。第三十三頁，共82頁。合同履行中的抗辯權(quán)

一、同時(shí)履行抗辯權(quán)概念又叫不履行抗辯權(quán)。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合規(guī)定的，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。這種拒絕對方履行要求的權(quán)利，就叫同時(shí)履行抗辯權(quán)。

第三十四頁，共82頁。第三十四頁，共82頁。先違約抗辯權(quán)

又叫先履行抗辯權(quán)。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。這種拒絕履行權(quán)，就叫先違約抗辯權(quán)

第三十五頁，共82頁。第三十五頁，共82頁。不安抗辯權(quán)

指在雙務(wù)合同中，先履行一方有證據(jù)證明對方在合同訂立后出現(xiàn)了某些無力履行合同或經(jīng)營危機(jī)等情況時(shí)，有權(quán)中止履行合同。除非對方恢復(fù)履行能力或?qū)β男泻贤峁┝藫?dān)保，否則抗辯方還有權(quán)解除合同。

第三十六頁，共82頁。第三十六頁，共82頁。合同的保全

是債務(wù)人與第三人的行為危及債權(quán)人利益時(shí)，法律允許債權(quán)人對債務(wù)人與第三人的行為行使一定的權(quán)利，以排除對其債權(quán)危害的制度。其意義在于保證債權(quán)人債權(quán)不致因債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)的減損而受到損害。該制度主要規(guī)定了兩種權(quán)利，即代位權(quán)和撤銷權(quán)。

第三十七頁，共82頁。第三十七頁，共82頁。代位權(quán)

指因債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人為保全其債權(quán)不受損害請求法院以自己的名義代債務(wù)人行使其債權(quán)的權(quán)利。（目的是防止債務(wù)人與第三人串通，逃避對債權(quán)人清償債務(wù)）第三十八頁，共82頁。第三十八頁，共82頁。撤銷權(quán)

是指債務(wù)人為保全其債權(quán)不受侵害，對債務(wù)人惡意處分其權(quán)利的行為，可以請求法院予以撤銷的權(quán)利。（可優(yōu)先清償）第三十九頁，共82頁。第三十九頁，共82頁。預(yù)期違約的救濟(jì)措施

1、明示違約的，相對方可立即書面通知解除合同，同時(shí)要求獲得其他救濟(jì)。2、默示違約的，相對方不能立即解除合同，但可中止履行，并要求對方作出履約擔(dān)保。若在合理期限內(nèi)得不到履約擔(dān)保，則可以解除合同，并要求賠償。若對方提供了充分的擔(dān)保，相對方則應(yīng)恢復(fù)履行。3、相對方也可以對預(yù)期違方暫不提起要求，而是等到履行期到來后，要求違約方繼續(xù)履行或要求賠償損失。第四十頁，共82頁。第四十頁，共82頁。免責(zé)條款

它是合同約定的免責(zé)事由。是當(dāng)事人在合同中事先約定的，旨在限制或免除未來責(zé)任的條款。特征：1）是合同的組成部分；2）是事先約定的；3）是為了免除或限制當(dāng)事人未來所應(yīng)負(fù)的責(zé)任；4）有兩種情況的免責(zé)條款無效：A、造成人身傷害的；B、因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的。第四十一頁，共82頁。第四十一頁，共82頁。合同變更與轉(zhuǎn)讓包括合同主體和合同內(nèi)容的變更。變更特點(diǎn)：一般條件下須當(dāng)事人協(xié)商一致，在原合同的基礎(chǔ)上達(dá)成新的協(xié)議。合同變更是合同內(nèi)容的局部變更，是對原合同內(nèi)容的修改和補(bǔ)充，不是對合同內(nèi)容的全部變更和實(shí)質(zhì)變更。合同的變更也會產(chǎn)生新的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。第四十二頁，共82頁。第四十二頁，共82頁。合同的轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓是指合同當(dāng)事人一方依法將其權(quán)利和義務(wù)全部或部份轉(zhuǎn)讓給第三人。即權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和義務(wù)的移轉(zhuǎn)及合同權(quán)利義務(wù)概括移轉(zhuǎn)三種形態(tài)。（有條件限制）第四十三頁，共82頁。第四十三頁，共82頁。免責(zé)事由

是指在合同履行過程中，因出現(xiàn)了法定的免責(zé)條件和合同約定的免責(zé)情形而導(dǎo)致合同不能履行，債務(wù)人將被免除不履行合同責(zé)任的情況。（二）種類1、不可抗力它是法定的免責(zé)事由。是指不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況。（2）范圍一般包括：1）自然災(zāi)害；2）政府行為；3）社會異常事件。第四十四頁，共82頁。第四十四頁，共82頁。建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標(biāo)廣告或直接邀請投標(biāo)人勘察招標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)施工招標(biāo)招標(biāo)……建設(shè)工程招標(biāo)的概念第四十五頁，共82頁。第四十五頁，共82頁。招標(biāo)公告要約

投標(biāo)文件承諾中標(biāo)通知書要約邀請建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)第四十六頁，共82頁。第四十六頁，共82頁。建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)，已經(jīng)核準(zhǔn)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料第四十七頁，共82頁。第四十七頁，共82頁。

建設(shè)工程招標(biāo)的方式亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不待定的法人或者其他組織招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)的方式亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的受自然地域環(huán)境限制的擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)單不宜公開招標(biāo)的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的第四十八頁，共82頁。第四十八頁，共82頁。3.2.3工程項(xiàng)目招標(biāo)方式1、公開招標(biāo)

2、邀請招標(biāo)

招標(biāo)廣告適用于投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程項(xiàng)目。招標(biāo)邀請書適用于：1、工程性質(zhì)特殊，要有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)，只有少數(shù)承包商能勝任的建設(shè)項(xiàng)目；2、公開招標(biāo)結(jié)果未產(chǎn)生中標(biāo)單位的項(xiàng)目；3、工期緊迫或保密等原因不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。第四十九頁，共82頁。第四十九頁，共82頁。工程招標(biāo)的程序招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)方式確定編制招標(biāo)文件辦理招標(biāo)備案發(fā)布招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）確定投標(biāo)人名單發(fā)售招標(biāo)文件現(xiàn)場考察投標(biāo)答疑會投標(biāo)文件的接收開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)公示及發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂承包合同第五十頁，共82頁。第五十頁，共82頁。招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件的編制施工招標(biāo)文件組成招標(biāo)時(shí)限規(guī)定自招標(biāo)文件發(fā)出日至投標(biāo)文件提交截止日最短不得少于20日第五十一頁，共82頁。第五十一頁，共82頁。招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以盈利為目的第五十二頁，共82頁。第五十二頁，共82頁。資格預(yù)審資格預(yù)審資格預(yù)審程序資格預(yù)審的要求招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利具有履行合同的能力沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)資格預(yù)審的內(nèi)容在近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件資格預(yù)審的限制不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量第五十三頁，共82頁。第五十三頁，共82頁。資格預(yù)審資格預(yù)審資格預(yù)審的要求資格預(yù)審程序發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)售資格預(yù)審文件資格預(yù)審資料分析發(fā)出資格預(yù)審合格通知書第五十四頁，共82頁。第五十四頁，共82頁。開標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)的時(shí)間廢標(biāo)的條件開標(biāo)的地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)第五十五頁，共82頁。第五十五頁，共82頁。開標(biāo)的時(shí)間開標(biāo)開標(biāo)的地點(diǎn)逾期未送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的廢標(biāo)的條件投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的未按招標(biāo)文件要求密封的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的無單位蓋章并無法定代表人或法定代人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)條件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）第五十六頁，共82頁。第五十六頁，共82頁。評標(biāo)評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審工作評標(biāo)報(bào)告內(nèi)容能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外詳細(xì)評審內(nèi)容推薦中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并表明排列順序第五十七頁，共82頁。第五十七頁，共82頁。中標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告確定中標(biāo)的時(shí)間評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個(gè)工作日內(nèi)確定招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告中標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書書面報(bào)告內(nèi)容，招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介，招標(biāo)文件中標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容，評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保第五十八頁，共82頁。第五十八頁，共82頁。

投標(biāo)有效期

指從投標(biāo)截止日起算至公布中標(biāo)的一段時(shí)間投標(biāo)有效期資格預(yù)審公布中標(biāo)截標(biāo)編制投標(biāo)書、可修改、撤回幾個(gè)名詞第五十九頁，共82頁。第五十九頁，共82頁。

投標(biāo)保證金對未能按要求提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕；對于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件或在中標(biāo)后未能按約定提交履約保證金或簽署協(xié)議者將沒收其投標(biāo)保證金。幾個(gè)名詞第六十頁，共82頁。第六十頁，共82頁。有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo)禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)其他串通投標(biāo)行為相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)相互約定，在招項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)其他禁止行為先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后在參加投標(biāo)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)招標(biāo)人向投標(biāo)人潛露標(biāo)底招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)诹豁?，?2頁。第六十一頁，共82頁。有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo)禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)其他串通投標(biāo)行為投標(biāo)人不得以行賄的手段牟取中標(biāo)投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)其他禁止行為投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程和服務(wù)投標(biāo)時(shí)遞交假業(yè)績證明、資格文件，假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書等第六十二頁，共82頁。第六十二頁，共82頁。合同談判的主要內(nèi)容建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件改善合同條件的問題合同價(jià)格條款價(jià)格調(diào)整條款合同款支付方式的條款工期和維修期工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)技術(shù)要求，技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案第六十三頁，共82頁。第六十三頁，共82頁。建設(shè)工程合同最后文本的確定和合同簽訂合同簽訂合同文件內(nèi)容合同協(xié)議書工程量及價(jià)格單合同協(xié)議的補(bǔ)遺簽訂合同合同條件投標(biāo)人須知雙方代表共同簽署的合同補(bǔ)遺其他雙方認(rèn)為應(yīng)該作為合同的一部分文件業(yè)主授標(biāo)通知合同技術(shù)條件（附投標(biāo)圖紙）投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所遞交的主要技術(shù)和商務(wù)文件第六十四頁，共82頁。第六十四頁，共82頁。根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的要求對建設(shè)工程進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的活動建設(shè)工程施工發(fā)包人與承包人為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議建設(shè)工程施工合同第六十五頁，共82頁。第六十五頁，共82頁。按照承包工程計(jì)價(jià)方式分類總價(jià)合同調(diào)價(jià)總價(jià)合同固定總價(jià)合同成本加酬金合同承包工程計(jì)價(jià)方式單價(jià)合同估計(jì)工程量單價(jià)合同成本加固定數(shù)額管理費(fèi)和商定利潤的合同純單價(jià)合同單價(jià)與包干混合式合同成本加百分比管理費(fèi)和商定利潤的合同第六十六頁，共82頁。第六十六頁，共82頁。合同索賠（1）索賠的概念索賠是指在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。（2）建設(shè)工程索賠的起因發(fā)包人違約合同錯(cuò)誤合同變更不可抗力因素合同環(huán)境的變化建設(shè)工程索賠的起因第六十七頁，共82頁。第六十七頁，共82頁。索賠成立的條件與合同對照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任索賠成立的條件承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報(bào)告第六十八頁，共82頁。第六十八頁，共82頁。施工項(xiàng)目索賠應(yīng)具備下列理由之一1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；2）因工程變更（含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更、以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；3）由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切、或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變、造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加；4）發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加第六十九頁，共82頁。第六十九頁，共82頁。

5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；6）合同以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用；7）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝和９ぃ?）物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其它。第七十頁，共82頁。第七十頁，共82頁。索賠程序索賠事件發(fā)生28天內(nèi)提出索賠要求28天內(nèi)報(bào)送索賠資料工程師答復(fù)工程師逾期答復(fù)后果持續(xù)索賠仲裁與訴訟28天內(nèi)第七十一頁，共82頁。第七十一頁，共82頁。建設(shè)工程監(jiān)理合同的基本條款（1）委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程概況。包括工程名稱、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、總投資。（2）本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。（3）組成合同的文件包括：監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書；本合同標(biāo)準(zhǔn)條件；本合同專用條件；在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。第七十二頁，共82頁。第七十二頁，共82頁。（4）監(jiān)理人承諾按合同的約定，承擔(dān)本工程合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（5）委托人向監(jiān)理人承諾按本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報(bào)酬。（6）監(jiān)理業(yè)務(wù)執(zhí)行的起止時(shí)間。（7）雙方當(dāng)事人的簽字蓋章和簽約時(shí)間。第七十三頁，共82頁。第七十三頁，共82頁。

背景:某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)