措施費(fèi)項(xiàng)目的確定

一、措施項(xiàng)目費(fèi)的確定（一） 措施項(xiàng)目的確定與增減措施項(xiàng)目是為工程實(shí)體施工服務(wù)的，措施項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供。招標(biāo)人在編制標(biāo)底時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)可按照合理的施工方案和各措施項(xiàng)目費(fèi)的參考費(fèi)率及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。投標(biāo)人在編制報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)采取的具體措施，在招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，增加措施項(xiàng)目。對于清單中列出而實(shí)際不采用的措施項(xiàng)目則應(yīng)不填寫報(bào)價(jià)。措施項(xiàng)目的增減應(yīng)按下列要求進(jìn)行：詳見《教材》P113總之，措施項(xiàng)目的計(jì)列應(yīng)以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。措施項(xiàng)目的大小、數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)確定，不要盲目的擴(kuò)大或減少，這是估計(jì)措施項(xiàng)目費(fèi)的基礎(chǔ)。（二） 措施項(xiàng)目費(fèi)的確定方法措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目大多數(shù)以''一項(xiàng)〃列出，在計(jì)價(jià)時(shí)，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所包含的全部工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價(jià)。措施項(xiàng)目不同，費(fèi)用確定的方法也不同，其綜合單價(jià)組成內(nèi)容可能由差異，綜合單價(jià)的組成包括完成該措施項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及一定的風(fēng)險(xiǎn)。措施項(xiàng)目費(fèi)用（綜合單價(jià)）確定的方法有以下幾種：（1） 定額法計(jì)價(jià)：這種方法與分部分項(xiàng)綜合單價(jià)的計(jì)算方法一樣（套定額-基價(jià)f管理費(fèi)-利潤-綜合單價(jià)），主要是指一些與實(shí)體又緊密聯(lián)系的項(xiàng)目，如腳手架、模板、大型機(jī)械、垂直運(yùn)輸?shù)龋?） 公式參數(shù)法計(jì)價(jià)：定額模式下幾乎所有的措施項(xiàng)目都采用這種辦法。有些地區(qū)以費(fèi)用定額（陜西《計(jì)價(jià)費(fèi)率》）的形式體現(xiàn)，就是按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)算（即分部分項(xiàng)工程費(fèi)用x費(fèi)率）。這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生但在投標(biāo)時(shí)很難具體分析分項(xiàng)預(yù)測又無法單獨(dú)列出項(xiàng)目內(nèi)容的措施項(xiàng)目，如夜間施工、二次搬運(yùn)等，按此辦法計(jì)價(jià)。（3） 實(shí)物量法計(jì)價(jià)：這種方法是最基本，也是最能反映投標(biāo)人個(gè)別成本的計(jì)價(jià)方法，是按投標(biāo)人現(xiàn)在的水平，預(yù)測將要發(fā)生的每一項(xiàng)費(fèi)用的合計(jì)數(shù)，并考慮一定的浮動(dòng)因數(shù)及其它社會(huì)環(huán)境影響因數(shù)。（4） 分包法計(jì)價(jià)：在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法，這種方法適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目，如大型機(jī)械進(jìn)出場及安拆、室內(nèi)空氣污染測試等。不同的措施項(xiàng)目其特點(diǎn)不同，不同的地區(qū)，費(fèi)用確定的方法也不一樣，但基本上可歸納為兩種，其一，按分部分項(xiàng)工程費(fèi)中所含各措施項(xiàng)目費(fèi)的費(fèi)率確定；其二，按實(shí)計(jì)算。前一種方法措施項(xiàng)目費(fèi)中一般已包含管理費(fèi)和利潤等。按后一種方法措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)另外考慮管理費(fèi)、利潤的分?jǐn)?。（三?措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法的多樣性正體現(xiàn)了清單計(jì)價(jià)人自由組價(jià)的特點(diǎn)，其實(shí)上面提到的這些方法對分部分項(xiàng)工程和其他項(xiàng)目的組價(jià)都是有用的。在用上述辦法組價(jià)時(shí)，要注意：（1） 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，在確定措施項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)，規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成僅供參考，也就是說措施項(xiàng)目內(nèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等不一定全部發(fā)生，不要求每個(gè)項(xiàng)目措施項(xiàng)目內(nèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤都必須有。（2） 在報(bào)價(jià)時(shí)，措施項(xiàng)目招標(biāo)人要求分析明細(xì)，這時(shí)用公式參數(shù)法組價(jià)、分包法組價(jià)都是先知道總數(shù)，這就靠人為用系數(shù)或比例的辦法分?jǐn)側(cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤（3）招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的''個(gè)性〃，因此，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，調(diào)整措施項(xiàng)目內(nèi)容并報(bào)價(jià)。（四） 措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的基本原理1、 措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的前提：分部分項(xiàng)清單計(jì)價(jià)完成后，有關(guān)費(fèi)用已知2、 計(jì)算方法：編制標(biāo)底：按計(jì)價(jià)費(fèi)率計(jì)算或按定額計(jì)算編制報(bào)價(jià)：自主計(jì)算或按編標(biāo)底的方法確定3、 按費(fèi)率計(jì)算的（除安全文明施工費(fèi)外），每項(xiàng)措施項(xiàng)目應(yīng)分為人工土方工程、機(jī)械土方工程、樁基礎(chǔ)工程、一般土建工程和裝飾工程五項(xiàng)計(jì)算。4、 按定額計(jì)算的，其綜合單價(jià)的形成同分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)。（注意清單含量為定額工程量）（五） 按費(fèi)率計(jì)算的措施項(xiàng)目1、 安全文明施工費(fèi)（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）?=【分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)（不含安全文明施工費(fèi)）+其它項(xiàng)目費(fèi)】x費(fèi)率2、 夜間施工和冬雨季施工費(fèi)1） 人工土方：?=分部分項(xiàng)人工費(fèi)、費(fèi)率2） 機(jī)械土方：?=分部分項(xiàng)工程費(fèi)x費(fèi)率3） 樁基礎(chǔ)：?=分部分項(xiàng)工程費(fèi)x費(fèi)率4） 一般土建：?=分部分項(xiàng)工程費(fèi)x費(fèi)率5） 裝飾工程：?=分部分項(xiàng)工程費(fèi)x費(fèi)率夜間施工和冬雨季施工費(fèi)=1）+2）+3）+4）+5）3、 二次倒運(yùn)、檢驗(yàn)試驗(yàn)及定位復(fù)測費(fèi)等的計(jì)算同上條計(jì)算。（六） 按定額計(jì)算的措施項(xiàng)目1、 模板及支撐配套定額子目在第四章（分現(xiàn)澆和預(yù)制模板），分部分項(xiàng)工程量清單（砼工程和預(yù)制樁基礎(chǔ)工程）中每一個(gè)砼項(xiàng)目對應(yīng)一個(gè)模板定額2、 大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)配套定額子目在第十六章：附錄二一般包括土方工程機(jī)械、樁基礎(chǔ)工程（打壓樁和成孔機(jī)械）、吊裝機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械（卷揚(yáng)機(jī)除外）3、 腳手架配套定額子目在第十三章，包括外腳手架（含基坑支護(hù)腳手架）、里腳手架和滿堂腳手架4、 垂直運(yùn)輸配套定額子目在第十四章，機(jī)械包括卷揚(yáng)機(jī)和塔吊5、 超高降效配套定額子目在第十五章，包括人工和機(jī)械降效、加壓用水泵臺(tái)班6、 深基坑支護(hù)配套定額子目在第二章，包括樁基礎(chǔ)、錨釘支護(hù)和土釘支護(hù)（七）措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整（結(jié)算時(shí)）※措施項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整：一般不作調(diào)整淤09《計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定：①增加時(shí)增加，減少是不予減少，②增加時(shí)增加，減少時(shí)予以減少。也就是說措施項(xiàng)目費(fèi)用一般不做調(diào)整，不能把招投標(biāo)的競爭成果給以否定；非承包人的原因只增加不減少。具體規(guī)定見《計(jì)價(jià)規(guī)則》4.7.4條淤措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整方法：按中標(biāo)綜合單價(jià)、中標(biāo)系數(shù)（費(fèi)率）計(jì)算。增加的差價(jià)不參與調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用（見《計(jì)價(jià)費(fèi)率》中，措施費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)為“分部分項(xiàng)工程費(fèi)減可能發(fā)生的差價(jià)），但參與安全文明施工費(fèi)的調(diào)整。四、其他項(xiàng)目費(fèi)的確定（一） 其他項(xiàng)目清單費(fèi)用組成其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分內(nèi)容組成，其他項(xiàng)目清單費(fèi)用是指暫列金額、暫估價(jià)（僅指專業(yè)工程暫估價(jià)）、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)等估算金額的總和。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供，由于工程的復(fù)雜性，在施工之前，很難預(yù)料在施工過程中會(huì)發(fā)生什么變更，所以，招標(biāo)人按估算的方法將這部分費(fèi)用以其他項(xiàng)目的形式列出，由投標(biāo)人按規(guī)定組價(jià)，包括在總價(jià)內(nèi)。（二） 其他項(xiàng)目清單費(fèi)用的確定分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)都是由投標(biāo)人自由組價(jià)，可其他項(xiàng)目費(fèi)不一定是投標(biāo)人自由組價(jià)，因?yàn)槠渌?xiàng)目費(fèi)包括招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分。（1） 招標(biāo)人部分是非競爭性項(xiàng)目，這就要求投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的數(shù)量及金額進(jìn)入報(bào)價(jià)，不允許投標(biāo)人對價(jià)格進(jìn)行調(diào)整（如暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)）。（2） 對于投標(biāo)人部分是競爭性費(fèi)用，名稱、數(shù)量由招標(biāo)人提供，價(jià)格由投標(biāo)人自主確定：1） 總承包服務(wù)費(fèi)：是投標(biāo)人為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及工程分包特點(diǎn)，按分包項(xiàng)目金額的一定百分比計(jì)算：編制最高限價(jià)：專業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)可按分包工程造價(jià)的2?4%計(jì)??；材料設(shè)備可按其總價(jià)值的0.8?1.2%計(jì)取。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)人自主確定。2） 計(jì)日工費(fèi)：是招標(biāo)人列出的未來可能發(fā)生的工程量清單以外的不能以實(shí)物計(jì)量和定價(jià)的零星工作。計(jì)價(jià)人應(yīng)以其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用，綜合單價(jià)還應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)等。人工綜合單價(jià)=人工預(yù)算價(jià)x（1+管理費(fèi)率）x（1+利潤費(fèi)率）材料綜合單價(jià)=材料預(yù)算價(jià)x（1+管理費(fèi)率）x（1+利潤費(fèi)率）機(jī)械綜合單價(jià)=機(jī)械臺(tái)班單價(jià)x（1+管理費(fèi)率）x（1+利潤費(fèi)率）（三） 注意事項(xiàng)（1） 其他項(xiàng)目清單中的暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)和計(jì)日工，均為估算價(jià)、估算量，雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中，但不應(yīng)視為投標(biāo)人所有。竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人實(shí)際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。（2） 總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包和材料采購所需的費(fèi)用，此處提到的工程分包是指國家允許分包的工程，但不包括投標(biāo)人自行分包的費(fèi)用，投標(biāo)人由于分包而發(fā)生的管理費(fèi)，應(yīng)包括在相應(yīng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)內(nèi)。（3） 為了準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，招標(biāo)人用''計(jì)日工表〃的形式詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量，投標(biāo)人在此表內(nèi)組價(jià)。此表為其他項(xiàng)目費(fèi)的附表，不是獨(dú)立的項(xiàng)目費(fèi)用表。（四）其它項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整（結(jié)算時(shí)）計(jì)日工表中的數(shù)量按實(shí)際簽證確認(rèn)（費(fèi)用不足部分從暫列金額中支付）。索賠、現(xiàn)場簽證費(fèi)用按雙方確認(rèn)的金額計(jì)算（從暫列金額中支付）。暫列金額的扣減：應(yīng)減去工程價(jià)款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人。五、 規(guī)費(fèi)和稅金的確定（一） 規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)是指政府有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，屬于行政費(fèi)用。按照建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)【2003】206號），規(guī)費(fèi)包括：工程排污費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。采用綜合單價(jià)法編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)不包含在清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計(jì)算：規(guī)費(fèi)=（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)）x規(guī)費(fèi)的費(fèi)率。規(guī)費(fèi)的費(fèi)率由各地主管部門根據(jù)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)綜合確定，陜西省建筑安裝工程規(guī)費(fèi)的費(fèi)率：見《計(jì)價(jià)費(fèi)率》P7。（二） 稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。它是國家為實(shí)現(xiàn)其職能向納稅人按規(guī)定稅率征收的貨幣金額。采用綜合單價(jià)法編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)時(shí)，稅金不包含在清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計(jì)算，即：稅金=（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)）x稅率根據(jù)建設(shè)部、