欠發(fā)達(dá)平原農(nóng)區(qū)必須大力開展招商引資的思考

欠興旺平原農(nóng)區(qū)必須大力開展招商引資的思考欠興旺平原農(nóng)區(qū)加快開展的必由之路目前，全國各地加快經(jīng)濟(jì)開展步伐的競爭日趨激烈，尤其是爭取資金、工程的競爭更是日趨白熱化。作為欠興旺平原農(nóng)區(qū)，我們周口市加快開展的任務(wù)更是緊迫、艱巨。根據(jù)近年來的基層工作實(shí)踐體會及近段以來對外地經(jīng)驗(yàn)的考察思索，我認(rèn)為大力開展招商引資是欠興旺平原農(nóng)區(qū)加快經(jīng)濟(jì)開展不可或缺的必要手段和不可逾越的必由之路。一、開展招商引資是欠興旺平原農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會開展的內(nèi)在要求和必然選擇地方經(jīng)濟(jì)的振興和開展，離不開經(jīng)濟(jì)資源的供給和投入。而從經(jīng)濟(jì)資源供給看，主要有兩種形式，一是以本地經(jīng)濟(jì)滾動積累為基礎(chǔ)，一是以外來經(jīng)濟(jì)資源為基礎(chǔ)，后者的又有縱向的上級政策投入和橫向的市場資金（包括外資和內(nèi)資）流動兩種渠道。江浙、廣東等沿海一帶的快速開展充分說明了這一點(diǎn)。改革開放以來，由于國家實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，集中財(cái)力、物力開發(fā)東部沿海地區(qū)，加上當(dāng)?shù)攸h委政府積極實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)力開展招商引資，承接了日本、韓國、新加坡、臺灣、等興旺國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的飛速開展。如浙江紹興縣，一個70多萬人口的小縣，近年來每年吸納利用外資5億美元以上、固定資產(chǎn)投資170多億元，為地方經(jīng)濟(jì)的開展注入了強(qiáng)大的動力。20xx年，該縣生產(chǎn)總值達(dá)328.96億元，增長16.5，財(cái)政收入達(dá)36.45億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8077元。作為平原農(nóng)業(yè)大市，周口市唯一的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)滾動積累的基礎(chǔ)就是耕地，而僅有的這一優(yōu)勢和基礎(chǔ)也被其承載的1000多萬人口所化解為零。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，止20xx年，周口市人均耕地缺乏1.29畝，人均GDP僅4996元，人均財(cái)政收入僅143.6元，農(nóng)民人均純收入僅2048元。無論是與本省人均GDP9071.8元、人均財(cái)政收入437.3元、農(nóng)民人均純收入2553.15元相比，還是與浙江省人均GDP23942元、人均財(cái)政收入2962.8元、農(nóng)民人均純收入6096元相比，都差距很大。與全國其它興旺地區(qū)相比，差距更大！作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，周口基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)，后天積累匱乏，開展后勁嚴(yán)重缺乏。目前全市有不少縣市干部教師的工資大局部尚靠上級轉(zhuǎn)移支付，哪有足夠的財(cái)力投入再生產(chǎn)，依靠自身經(jīng)濟(jì)滾動積累加快開展談何容易！從開展前景看，周口地處中原腹地，一不靠沿海，二不靠沿邊，三沒有可供開發(fā)的礦山礦嶺，先天缺乏，既不是國家政策投入的重點(diǎn)區(qū)域，也不是市場資金聚集流動的熱點(diǎn)城市。因此，周口要快速開展，僅靠目前自身的力量，靠農(nóng)業(yè)薄弱的原始積累，靠向上級要一點(diǎn)微乎其微的政策資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須擴(kuò)大對外開放，走出去積極開展招商引資，爭取外來投資，大幅度增加固定資產(chǎn)投入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸納先進(jìn)經(jīng)營管理理念和方法，為開展培植后勁、增添活力、注入動力。二、欠興旺平原農(nóng)區(qū)具有招商引資的比擬優(yōu)勢和良好機(jī)遇欠興旺平原農(nóng)區(qū)之所以在新形勢下開展趨于緩慢，除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)比重較大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)不興旺等因素外，最根本原因在于經(jīng)濟(jì)投入嚴(yán)重缺乏。但是欠興旺平原農(nóng)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源、勞動力資源比擬豐富，相對于沿海興旺地區(qū)具有土地、勞動力、原材料等比擬優(yōu)勢。如我們周口市擁有耕地1170萬畝、勞動力300多萬人，均居河南省第二位，糧棉產(chǎn)量分別占全省總量的1/6、1/4，居全省第1位，是國家重點(diǎn)的黃牛、槐山羊、生豬養(yǎng)殖及肉類出口基地，是全國平原綠化先進(jìn)市、森林覆蓋率達(dá)18.26，全市限額以上近農(nóng)工業(yè)企業(yè)己開展到201戶，擁有280萬噸的糧食加工、40萬紗錠的棉花加工和40萬立方米的木材加工能力。并且經(jīng)過近幾年來上級和本級財(cái)政的大力投入，全市的道路、通訊、城建等基礎(chǔ)設(shè)施面貌已得到很大程度的改觀，招商引資、引進(jìn)工程、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件己具備。同時，產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)律也決定著興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級后，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然的，因?yàn)榕d旺地區(qū)的資源承載能力是有限的，特別是環(huán)境、土地、電力、交通、城市人口等方面的承載能力己呈現(xiàn)極度緊張趨勢。據(jù)有關(guān)資料顯示，杭州、廣州、深圳等地高峰期的電價己高達(dá)每度1.8元，承載產(chǎn)業(yè)的土地總量受到嚴(yán)格控制，價格飛速上漲，經(jīng)濟(jì)開展的綜合本錢越來越高。目前，日本的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)移80，韓國的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)己轉(zhuǎn)移60，我國沿海地區(qū)的勞動力密集型制造業(yè)也正在陸續(xù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。因此，開展招商引資承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對周口來說，存在著極大的機(jī)遇和潛力。三、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資必須搞好“四破解、