踐行科學(xué)發(fā)展觀充分發(fā)揮稅收職能作用

踐行科學(xué)開展觀充分發(fā)揮稅收職能作用科學(xué)開展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于開展的重要思想的繼承和開展。是馬克思主義關(guān)于開展的世界觀和方法論集中表達(dá)?？茖W(xué)開展觀第一要義是開展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)開展觀是指導(dǎo)我們一切工作的根本原那么和指導(dǎo)方針。有什么樣的開展觀，就會(huì)有什么樣的開展道路、開展模式和開展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)開展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。十七大報(bào)告提出，要“實(shí)行有利于科學(xué)開展的財(cái)稅制度”，給稅收工作指明了方向、提出了新的要求。一、大力組織稅收收入，為科學(xué)開展提供可靠的財(cái)力保障?？茖W(xué)開展，需要有效的物質(zhì)支撐。組織收入是稅務(wù)部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展最基本、最有效的手段。從20xx年下半年以來，受世界金融危機(jī)影響，稅收收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻。今年自治區(qū)國(guó)稅局下達(dá)我局稅收收入計(jì)劃任務(wù)186,140萬元，同比增長(zhǎng)6.95%；市人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定我市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)比例為12%。對(duì)此，我們保持清醒認(rèn)識(shí)，采取措施，積極應(yīng)對(duì)，牢牢掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)。一是正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織稅收收入原那么。加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和緩稅；加強(qiáng)對(duì)緩征稅款的審核和催報(bào)催繳工作，確保按時(shí)足額入庫。二是大力清繳欠稅，在堅(jiān)決防止新欠的同時(shí)，積極清理陳欠，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)壓縮陳欠20%的目標(biāo)。三是建立組織收入工作責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，班子成員包片，科室掛鉤，加強(qiáng)落實(shí)組織收入措施的考核，上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管，形成組織收入的強(qiáng)大合力。二、認(rèn)真落實(shí)稅收政策，為科學(xué)開展提供有效的政策支持。稅務(wù)部門必須切實(shí)發(fā)揮好稅收政策的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，不斷增強(qiáng)稅收在地方經(jīng)濟(jì)開展中的吸引力，在加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式開展中的推動(dòng)力，在促進(jìn)社會(huì)和諧中的保障力。要配合全市打造兩城五園建設(shè)，開展稅收政策服務(wù)，支持全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂后增值稅、消費(fèi)稅暫行條例及實(shí)施細(xì)那么，全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革，研究制定具體的貫徹落實(shí)方法。二是進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)改善民生；認(rèn)真貫徹落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)節(jié)能減排。三是認(rèn)真跟蹤政策執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行中存在的問題，并向上級(jí)提出建議。通過落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，培植經(jīng)濟(jì)稅源，增強(qiáng)開展后勁，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)開展。三、堅(jiān)持稅收法治理念，為科學(xué)開展提供公平地法治環(huán)境。稅務(wù)部門是國(guó)家重要的執(zhí)法部門，必須維護(hù)稅法的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)持依法征稅，倡導(dǎo)誠(chéng)信納稅，增強(qiáng)公民的稅法遵從度，構(gòu)建公平、有力的法治環(huán)境。一是要規(guī)范執(zhí)法行為。以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為依托，把執(zhí)法責(zé)任制與其他管理措施有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法考核工程、考核內(nèi)容和追究標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的崗責(zé)體系和日常監(jiān)督體系，責(zé)任追究信息反應(yīng)和檢查落實(shí)機(jī)制，逐步降低執(zhí)法過錯(cuò)率和責(zé)任追究率，促進(jìn)全員執(zhí)法水平的不斷提高。二是要規(guī)范稅收秩序。稅務(wù)部門要以稅收實(shí)體法得到準(zhǔn)確、有效實(shí)施和稅收程序法得到嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地整頓和規(guī)范稅收秩序，加大對(duì)涉稅違法案件的查處力度，大力開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，維護(hù)稅法的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。三是建立稅收?qǐng)?zhí)法檢查日常工作機(jī)制，將過去每年一次的重點(diǎn)檢查化整為零，從今年開始堅(jiān)持每月對(duì)基層一個(gè)分局（所）分專題、分工程、有重點(diǎn)的進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，為廣大納稅人創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的氣氛，促進(jìn)稅法遵從度不斷提高。要真正實(shí)現(xiàn)稅法面前所有納稅人一律平等，為全市加快開展?fàn)I造軟環(huán)境，增加吸引力。四、不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，為科學(xué)開展?fàn)I造和諧的稅收環(huán)境。貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，優(yōu)化稅收服務(wù)，提高服務(wù)水平，為科學(xué)開展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。一是建立以納稅人為中心的稅收服務(wù)制度和工作機(jī)制，鞏固上年辦稅服務(wù)廳“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一格局、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)）成果，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)行“全職能綜合辦稅模式”，統(tǒng)一納稅服務(wù)工作規(guī)范，完善涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。推行網(wǎng)上報(bào)稅、認(rèn)證，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、12366申報(bào)、郵寄申報(bào)和金融網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等申報(bào)方式和“財(cái)稅庫銀”橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅方式，采取導(dǎo)稅服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色辦稅通道、全天候辦稅等服務(wù)措施，廣泛宣傳稅收政策，改善辦稅環(huán)境，實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系的和諧。二是在稅務(wù)部門內(nèi)部不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)