某小學(xué)建設(shè)可研評估

PAGEPAGE31目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1項目概述 11.1項目名稱和建設(shè)單位 11.2編制依據(jù) 11.3項目建設(shè)背景 11.4項目概況 11.5工程可行性研究報告編制單位 22評估意見 32.1關(guān)于項目建設(shè)必要性與可能性的評估意見 32.2關(guān)于某區(qū)某小學(xué)辦學(xué)標準、建設(shè)規(guī)模的評估意見 52.3關(guān)于建設(shè)項目的選址報告評估意見 82.4關(guān)于建設(shè)項目內(nèi)容的評估意見 92.5關(guān)于市政公共配套工程的評估意見 112.6關(guān)于環(huán)境保護的評估意見 132.7關(guān)于安全衛(wèi)生與消防的評估意見 152.8關(guān)于節(jié)能的評估意見 182.9關(guān)于建設(shè)項目總平面布置方案的初步選擇的評估意見 232.10關(guān)于建設(shè)項目總投資估算的評估咨詢意見 242.11關(guān)于建設(shè)項目實施進度安排的評估意見 272.12關(guān)于建設(shè)項目社會效益分析的評估意見 293評估結(jié)論與建議 303.1評估結(jié)論 303.2評估建議 30

1項目概述1.1項目名稱和建設(shè)單位項目名稱：某區(qū)某小學(xué)項目建設(shè)單位：某市某區(qū)教育局1.2編制依據(jù)（1）某市城市規(guī)劃設(shè)計研究院2005年11月《某市某區(qū)中、小學(xué)布局規(guī)劃》（2）某市某區(qū)某單元（BJ16）控制性詳細規(guī)劃（3）浙江省工程建設(shè)標準，九年制義務(wù)教育普通學(xué)校建設(shè)標準（4）某區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟局，某市某區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟局，關(guān)于某小學(xué)項目建議書的批復(fù)函（5）某市規(guī)劃局高新分局，浙勘設(shè)預(yù)（2008）01080076紅線圖1.3項目建設(shè)背景為了適應(yīng)某區(qū)教育現(xiàn)代化與教育改革發(fā)展的需要，創(chuàng)造適合青少年德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育環(huán)境，促進某區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，加強學(xué)校建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和標準化的管理，某區(qū)教育局擬建設(shè)某區(qū)某小學(xué)，以滿足周邊企業(yè)和居民的上學(xué)需要，同時有利于某生態(tài)創(chuàng)意城的開發(fā)建設(shè)，促進社會的和諧發(fā)展。1.4項目概況某區(qū)某小學(xué)位于某區(qū)長江西路以西，總用地面積29636㎡，擬建總建筑面積14930㎡，其中教學(xué)樓3350㎡，實驗樓2050㎡，行政樓1148㎡，圖書樓1466㎡，食堂生活樓3122㎡，風(fēng)雨操場車庫3795㎡，以及250M標準運動場，籃球場2個，排球場1個。預(yù)測在校學(xué)生1080人，24班制。1.5工程可行性研究報告編制單位某市科技咨詢中心

2評估意見2.1關(guān)于項目建設(shè)必要性與可能性的評估意見2.1.1項目建設(shè)的必要性1、有利于某生態(tài)創(chuàng)意城的建設(shè)根據(jù)某區(qū)規(guī)劃要求，某生態(tài)創(chuàng)意城是某區(qū)新一輪大發(fā)展的重點區(qū)域，創(chuàng)意城項目的啟動已吸引了大批公司來此投資。某小學(xué)的建設(shè)將有利于解決創(chuàng)意城園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位職工子女的上學(xué)問題，從而更加有利于某生態(tài)創(chuàng)意城的招商引資。同時，某小學(xué)的的建設(shè)將有利于周邊村落的拆遷安置工作及十五區(qū)塊農(nóng)村多層住宅的建設(shè)，對某生態(tài)創(chuàng)意城的順利推進起到積極的促進作用。2、有利于某區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展某區(qū)某周邊現(xiàn)有長河小學(xué)四聯(lián)分校，學(xué)校規(guī)模小，其硬件設(shè)施也遠遠不能滿足教學(xué)的需要，因此，建設(shè)某小學(xué)這樣一所教學(xué)設(shè)施齊全，功能完善的現(xiàn)代化小學(xué)，將有利于提高學(xué)校的整體教育水平，也將有利于某區(qū)基礎(chǔ)教育公平化、均衡化的發(fā)展。3、有利于滿足社會發(fā)展的需求目前，某區(qū)某周邊的學(xué)校分布情況是：四聯(lián)分校學(xué)生340人，四聯(lián)分校學(xué)區(qū)在長河博文小學(xué)就讀學(xué)生90人，在長河小學(xué)就讀的山一村學(xué)生290人。同時按照控制性規(guī)劃測算，未來某生態(tài)創(chuàng)意城內(nèi)的企事業(yè)職工子女就學(xué)100人，以及周邊的商品房居民就學(xué)260人，上述總計約為1080人。因此，某小學(xué)的建設(shè)將滿足未來周邊居民的入學(xué)需求，符合社會發(fā)展的需要。2.1.2項目建設(shè)的可能性①某小學(xué)的建設(shè)符合根據(jù)《某市某區(qū)中、小學(xué)布局規(guī)劃》、《濱教【2008】95號關(guān)于要求批復(fù)某項目建議書的函》以及《浙勘預(yù)（2008）01080076紅線》等有關(guān)法律法規(guī)對項目建設(shè)和生存的支持程度和約束條件。②某小學(xué)項目總投資5280萬元，由區(qū)財政籌措解決，資金來源有可靠的保障。評估認為：《工可》從某生態(tài)創(chuàng)意城的建設(shè)、某區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展以及社會需求等幾方面闡述了某小學(xué)建設(shè)的必要性，論述比較到位、全面。在項目建設(shè)的可能性方面，《工可》也就項目建設(shè)所需的法律法規(guī)支撐條件和資金落實保障條件進行了說明，但評估認為還應(yīng)從項目的市場需求、環(huán)境條件、社會條件、施工技術(shù)條件等多項外部協(xié)作配套條件論述對項目的支持和滿足程度，以考察判斷其建設(shè)和生存的可能性。

2.2關(guān)于某區(qū)某小學(xué)辦學(xué)標準、建設(shè)規(guī)模的評估意見2.2.1辦學(xué)標準某區(qū)某小學(xué)參照浙江省學(xué)校標準化建設(shè)標準，按24班規(guī)模小學(xué)Ⅰ類標準，一次設(shè)計到位。2.2.2建設(shè)規(guī)模某區(qū)某小學(xué)，總用地面積29636㎡，擬建總建筑面積14930㎡，其中教學(xué)樓3350㎡，實驗樓2050㎡，行政樓1148㎡，圖書樓1465㎡，食堂生活樓3122㎡，風(fēng)雨操場車庫3795㎡，以及250米標準運動場，籃球場2個，排球場1個。評估認為：1、辦學(xué)標準應(yīng)根據(jù)浙江省工程建設(shè)標準《九年制義務(wù)教育普通學(xué)校建設(shè)標準》（DB33/1018—2005）執(zhí)行，并應(yīng)說明按Ⅰ類標準確定的原因。小學(xué)24班Ⅰ類標準其建設(shè)規(guī)模應(yīng)列表說明（省標準）以及校舍用房的組成:表2—1浙江省工程建設(shè)標準24班小學(xué)建設(shè)規(guī)模配置表（Ⅰ類）學(xué)校類別名稱建設(shè)標準（㎡）備注24班小學(xué)省標準（Ⅰ類）（1080人）用地面積26.23×1080=28328.426.23㎡/生指每名學(xué)生用地指標普通教室61×24=146461㎡/班指每班教室使用面積專用教室1316指專用教室的使用面積公共教育用房2219指學(xué)校公共教學(xué)用房的使用面積學(xué)校辦公用房651指學(xué)校辦公用房的使用面積學(xué)校生活用房1163指學(xué)校生活用房的使用面積并還應(yīng)說明根據(jù)省標準校舍用房的組成：（1）普通教室（2）專用教室和輔助用房自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室（3）公共教學(xué)用房和輔助用房多功能教室、圖書室、科技活動室、心里咨詢室、體育活動室等（4）辦公用房教學(xué)辦公室、行政辦公室、社團辦公室、會議接待室、校史德育展覽室、衛(wèi)生保健室（5）生活服務(wù)用房教職工宿舍、教職工與學(xué)生食堂、開水房、配電室、廁所、自行車庫、汽車庫等。2、辦學(xué)標準還應(yīng)完善省標準中24班Ⅰ類小學(xué)用房面積配置表，現(xiàn)列表如下：

表2—2浙江省完全小學(xué)（24班，Ⅰ類）各類用房面積指標表序號用房名稱每間使用面積24班1080人間數(shù)面積1普通教室612414642專用教室2.1自然教室自然教室862172儀器、標本準備室802.2音樂教室音樂教室732146樂器室231232.3美術(shù)教室美術(shù)教室862172美術(shù)教具室231232.4書法教室861862.5語言教室語言教室86286語言資料室231232.6計算機教室計算機教室862172計算機輔助用房231232.7勞動教室勞動教室862172勞動教具室232463公共教學(xué)用房3.1多功能教室多功能教室320電教器材室233.2圖書室4643.3科技活動室183543.4心理咨詢室181183.5體育活動室體育活動室1300體育器材室404辦公用房4.1教學(xué)辦公室3394.2行政辦公樓147984.3廣播社團辦公樓264.4會議接待室504.5德育展覽室304.6衛(wèi)生保健室142284.7總務(wù)倉庫總務(wù)倉庫40維修管理室184.8傳達室221225生活服務(wù)用房5.1教工單身宿舍1375.2教工與學(xué)生食堂6045.3開水房245.4配電間245.5廁所374注：學(xué)生宿舍、鍋爐房、浴室、汽車庫等用房按實申報增列。

2.3關(guān)于建設(shè)項目的選址報告評估意見本“可研”對建設(shè)項目的選址對地理位置、自然條件、外部條件、征地拆遷、地質(zhì)條件（地形地貌、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)特征、場地穩(wěn)定及適應(yīng)性、場地地震影響）、基礎(chǔ)設(shè)施條件（交通條件、場地動力及公用設(shè)施條件）等進行了描述。評估認為：某區(qū)某小學(xué)的建設(shè)與選址，其主要是滿足某區(qū)城市規(guī)劃的需要，其他相對的建址現(xiàn)狀、建址條件都能滿足本項目的建設(shè)需要，項目的選址是可行的。

2.4關(guān)于建設(shè)項目內(nèi)容的評估意見2.4.1建設(shè)項目規(guī)模某小學(xué)建設(shè)項目參照浙江省工程建設(shè)標準《九年制義務(wù)教育普通學(xué)校建設(shè)標準》，其建設(shè)規(guī)模定為：1、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模24班，完全小學(xué)。2、每班學(xué)生限額45人，總計1080人。3、學(xué)校教職工人數(shù)62人。4、辦學(xué)標準：浙江省學(xué)校標準化建設(shè)Ⅰ類標準2.4.2建設(shè)項目用地本項目規(guī)劃建設(shè)用地29636㎡，學(xué)校建設(shè)用地分建筑用地、運動場用地、綠化用地及校園道路用地。根據(jù)浙江省學(xué)校標準化建設(shè)，24班小學(xué)（Ⅰ類）用地面積應(yīng)為26.23×1080=28328㎡。2.4.3建設(shè)項目用房面積某區(qū)某小學(xué)校舍用房包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活用房、附屬用房四部分配置。建筑面積為13368㎡，另外增加車庫建筑面積1562㎡（省九年制義務(wù)教育建設(shè)標準沒有此項建設(shè)內(nèi)容），合計總建筑面積為14930㎡。2.4.4運動場地配置標準運動場配置標準按照24班完全小學(xué)（Ⅰ類）要求進行配置，設(shè)有250M環(huán)形跑道田徑場、籃球場2個、排球場1個。評估認為：1、“工可”對本章內(nèi)容編寫不全，各類建筑物的占地面積、綠化面積、道路面積、運動場占地面積、籃球場與排球場占地面積、圍墻、大門數(shù)量（應(yīng)分別計算）均未計算，應(yīng)編制主要技術(shù)經(jīng)濟指標。另外各建筑物的結(jié)構(gòu)方案（包括基礎(chǔ)方案）均未描述。這樣后面章節(jié)的投資估算只能“毛估估”。2、“工可”缺乏各建、構(gòu)筑物構(gòu)造方案的描述，對以后投資估算缺乏依據(jù)。

2.5關(guān)于市政公共配套工程的評估意見1、給水工程（1）某區(qū)某小學(xué)水量。按辦公60升/人計，食堂用餐30升/人餐，學(xué)生按28升/人計，場地綠化按3升/㎡；合計用水量60×62+30（62+1080）+28×1080+3×10400=102020升，日最高用水量按102m3（2）給水水源。某區(qū)某小學(xué)以城市給水管網(wǎng)作為水源，由長江西路給水干管DN150接入。本工程保證二路進入。（3）給水系統(tǒng)。兩路DN150引入基地后經(jīng)路網(wǎng)形成形狀管網(wǎng)，本項目建筑三層以下采用市政給水直接供水，三層以上用水采用給水泵供水，設(shè)生活水池50～80m3，進水泵2臺，一備一用。2、排水工程室內(nèi)排水采用廢水，污水分流。室外污水、雨水分流；糞便污水經(jīng)化糞池，食堂廢水經(jīng)隔油池處理后，與其他廢水一并排入市政污水干管。學(xué)樓污水以生活污水為主，排供比以85%計，污水量為102×85%=87m33、供電工程（1）消防設(shè)備有電及應(yīng)急照明為一級負荷，安保及計算機房用電為保證負荷屬二級負荷，其余為三級負荷。（2）本項目負荷估算本項目供電負荷包括：教學(xué)用房、辦公樓、生活用房、照明、消防、電氣、防雷接地辦公用房及部分教學(xué)生活用房的空調(diào)。（3）本項目用電設(shè)備容量760KW，同時要系數(shù)綜合考慮取0.65，計算容量為760×0.65=494KW，選用二臺315KVA變壓器。4、智能化工程某區(qū)某小學(xué)采用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用寬帶對各種信息實施全面、實時、有效的接收、傳送采集和監(jiān)控。該系統(tǒng)保證電化教育，辦公、語音、數(shù)據(jù)、音像傳輸?shù)幕A(chǔ)，同時與外界通信網(wǎng)相連，與外部互通信息。評估認為：原可研報告在本章節(jié)中從給水工程、排水工程、供電工程、智能化工程等方面進行了描述，用水量計算偏大，依據(jù)《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施—給水排水》2003的用水標準，辦公生活用水標準（最高日）為30～50升/人，建議取40升/人為宜（原可研取60升/人）；食堂用水標準（最高日）為20～25升/人·餐，建議取20升/人·餐（原可研取30升/人·餐）。則日最高用水量按87m3/d（詳見計算式為：40×62+20×（62+1080）+28×1080+3×10400=86760升），污水量為87×85%=74m

2.6關(guān)于環(huán)境保護的評估意見該《可研報告》對環(huán)境保護標準，污染因素分析中的項目建設(shè)對環(huán)境的影響，項目投入使用后對環(huán)境的影響，施工期間環(huán)境保護措施，項目投入使用后環(huán)境污染及保護措施，項目水土保持方案等內(nèi)容做了一定的描述。該《可研報告》符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求。建議增加項目使用期間對環(huán)境保護措施的詳細內(nèi)容：項目運營后所有的污染物可能對社會、環(huán)境造成污染，進行必要的防治和保護。1、水污染控制措施學(xué)校的生活污水排入化糞池作生化處理，而后將污水通過排污管道排放至城市排污管網(wǎng)，生活廢水直接排放至城市排污管網(wǎng)，統(tǒng)一至城市污水處理廠再進行污水處理。食堂污水等經(jīng)過隔油處理后，可通過城市污水管網(wǎng)排放到城市污水處理廠進行處理。2、廢氣污染控制措施（1）對學(xué)校自有車輛要求定期檢查排氣管，車輛上須安裝汽車尾氣凈化裝置，尾氣排放滿足《汽車大氣污染排放標準》（GB14761.1～7-93）中相應(yīng)的標準。（2）合理安排汽車在學(xué)校周圍的行進路線和學(xué)校的出入口，并加強車輛引導(dǎo)，減少汽車在學(xué)校周圍的怠速行駛時間。3、噪聲污染控制措施（1）該項目內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)備、水泵和其它設(shè)備宜選用低噪聲型號；所有設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)減振墊；風(fēng)機進出口與風(fēng)管采用軟連接。所有的消防風(fēng)機均應(yīng)設(shè)置在隔聲間內(nèi)，進行減振、消振措施及消隔聲措施，隔聲效果不小于25dB，風(fēng)機的進風(fēng)口應(yīng)安裝消聲百葉窗。（2）為了減少附近道路交通噪聲對該小學(xué)的影響，建設(shè)單位應(yīng)對靠近交通干線的樓體窗戶設(shè)置中空雙層玻璃或者在與公路方位周圍種植高大的植物等。（3）車輛經(jīng)過學(xué)校應(yīng)設(shè)禁鳴指示牌，并規(guī)定車輛在學(xué)校門前行減速慢行。（4）統(tǒng)一規(guī)劃空調(diào)外機的安裝位置，并使其盡量遠離室內(nèi)噪聲敏感區(qū)域，以免相互受影響。（5）公用工程選用低噪設(shè)備，并加強對設(shè)備的定期檢修工作。4、固體廢氣物控制措施對于學(xué)校產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)分類處理或混合處理，按時清運。同時對生活垃圾的分類收集，使用密封的垃圾收集容器，對垃圾運輸過程嚴加防范，以防灑漏，垃圾收集和轉(zhuǎn)運應(yīng)防止污染，防止垃圾在運輸過程中的滿天飛。評估認為：綜合《可研報告》分析，本項目的建設(shè)選址符合某市某區(qū)總體規(guī)劃，而且從環(huán)境保護角度分析其選址也是合理的。本項目建設(shè)過程和運營期間，只要建設(shè)單位認真落實本可行性研究提出的各項環(huán)境保護的建議措施，就能確保不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。從環(huán)境保護角度考慮，本項目的建設(shè)可行的。

2.7關(guān)于安全衛(wèi)生與消防的評估意見1、衛(wèi)生防疫該《可研報告》對衛(wèi)生方面做了如下描述：施工期間由于民工較為集中，極易引起傳染病的爆發(fā)流行，特別是疾病、肝炎等傳染率較高的病。因此要高度重視衛(wèi)生防疫，委托當?shù)匦l(wèi)生防疫部門進行衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強工區(qū)的衛(wèi)生防疫宣傳工作，檢查施工人員飲水飲食衛(wèi)生，加強工區(qū)的糞便、垃圾和其他污染物的管理，對于已發(fā)生傳染病例要隔離治療，周圍人群打預(yù)防針處理。各工區(qū)根據(jù)施工人員數(shù)量配備垃圾桶，生活垃圾等固體物應(yīng)指定專人收集清理，另外現(xiàn)場施工人員為防止粉塵污染，可佩戴防塵口罩，以減少對身體的不利影響。項目投入使用后，會議廳用水及各教室辦公室飲用水可由開水房供應(yīng)或直接供應(yīng)瓶裝飲用水。生活垃圾等固體廢物及時收集清運，污水經(jīng)化糞池處理后和其他廢水一起排入市政污水管道。建議增加以下內(nèi)容：在本項目施工期間，對工人的飲食要定期檢查，加強衛(wèi)生防疫工作，保證職工飲食安全和夏季防暑措施，對高發(fā)群體注射疫苗防止傳染病的發(fā)生。學(xué)校投入使用后，要加強學(xué)生傳染病防治工作。定期進行學(xué)生體檢、注射疫苗，防止傳染病的發(fā)生。對師生加強教育，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。還要注意學(xué)生食堂的衛(wèi)生工作。制定嚴格的衛(wèi)生防疫檢查制度。設(shè)專門機構(gòu)、專人、專職進行監(jiān)督檢查。因此各項防治措施必須嚴格執(zhí)行國家傳染病防治及其實施辦法中有關(guān)規(guī)定，以保證項目建成后，在使用過程中能提供一個安全、衛(wèi)生的環(huán)境。

2、勞動安全該《可研報告》對安全措施做了如下描述：門廳設(shè)保衛(wèi)辦公室，并設(shè)置電子安全防范系統(tǒng)。保安監(jiān)控系統(tǒng)：保安監(jiān)控機房與消控中心同室布置，在主要出入口、大廳及重要場所設(shè)固定式攝像頭或紅外報警探頭。門禁系統(tǒng)、無線巡更系統(tǒng)：在重要部門和辦公室設(shè)門禁，防止無關(guān)人員進入。走廊、樓梯、戶外等外設(shè)巡更點。樓內(nèi)設(shè)防盜及入侵報警系統(tǒng)。建議增加以下內(nèi)容：本項目的施工過程中有可能會涉及到高空作業(yè)、振動、噪聲、機械損傷、觸電等危險性作業(yè)，對人體健康造成危險，因此在施工過程中要特別注意勞動安全。在項目建成后，存在一定的不安全因素，應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主”的原則，確保全體師生的安全與健康。注意學(xué)生在校外的交通安全，人身安全。對于低年級學(xué)生要有專人負責(zé)上下學(xué)接送。要加強對學(xué)生交通、人身安全的宣傳教育工作，從自我做起規(guī)范平時的行為。學(xué)校設(shè)專門機構(gòu)，安防設(shè)備保證全體師生的校內(nèi)安全。學(xué)校應(yīng)注意在教學(xué)樓出入口，樓梯口等地形多變的地方，人員密集時防止踩踏事故發(fā)生，要懸掛警示標志注意疏導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)配備有足夠的安全疏散通道、應(yīng)急出口及應(yīng)急預(yù)案，且滿足相關(guān)的設(shè)計規(guī)范要求。3、建筑消防該《可研報告》消防部分做了如下描述：根據(jù)項目內(nèi)容及總平面圖設(shè)計，該工程建筑為四層以下多層建筑，按《民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》，本工程耐火等級為Ⅰ級，防火等級為二級。具體設(shè)計方案如下：1、消防水源引自小區(qū)市政配套消防水源。一根DN150的上水管以提供室外消防用水量。室外消防栓布置在室外環(huán)網(wǎng)管上，其布置間距≤120m，保護半徑150m。2、消防通道:本工程建筑物四周設(shè)≤4m消防環(huán)線，可作為消防車通道。樓頂設(shè)12T消防水箱。建筑物與周邊建筑物間距為滿足規(guī)范要求。3、室內(nèi)設(shè)多個安全出口及疏散樓梯，以滿足人員疏散的要求，首層疏散出口處設(shè)有明顯標志。4、室外消防：室外消火栓系統(tǒng)采用生活、消防聯(lián)合供水方式，在樓房四周形成環(huán)狀管網(wǎng)，環(huán)狀管網(wǎng)上設(shè)有室外消火栓。5、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)：消火栓設(shè)在顯眼易于取用的地點，如走廊過道等。樓梯間應(yīng)設(shè)消火栓，并能保證任何部位發(fā)生火災(zāi)，同層都有兩股流量不小于5L/S，充實水柱不小于10In的水槍同時到達。6、滅火器配置：本項目建筑物內(nèi)的適當位置設(shè)置一定數(shù)量的磷酸鍍酸干粉手提式滅火器，每具滅火器最小滅火級別不小于5A，最大保護面積75平方米。該可研報告消防部分內(nèi)容描述詳細、全面，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的要求。評估認為：該《可研報告》從消防與勞動安全衛(wèi)生方面進行了一定的概述，只要建設(shè)單位認真落實本可行性研究提出的各項消防與勞動安全衛(wèi)生的建議措施，就能確保施工人員及全校師生的安全與衛(wèi)生。從消防與勞動安全衛(wèi)生角度考慮，本項目的建設(shè)是可行的。

2.8關(guān)于節(jié)能的評估意見2.8.1建筑節(jié)能方案該《可研報告》主要描述：為貫徹國家頒布的《節(jié)能法》，同時保持能源、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，本項目將采取具體措施，合理利用節(jié)約能源，選用國家推薦的節(jié)能型產(chǎn)品和設(shè)備，以達到最大的節(jié)能效果，同時盡量降低峰值負荷和縮短運行時間，起到最大節(jié)能效果。評估認為：建議在下一階段設(shè)計時應(yīng)考慮下述節(jié)能技術(shù)措施：（1）本項目建設(shè)地點某區(qū)屬夏熱冬冷地區(qū)，條式建筑體形系數(shù)≤0.35，點式建筑的體形系數(shù)≤0.4。建筑總平面的規(guī)劃布置和平面設(shè)計有利于冬季日照和避風(fēng)、夏季和其他季節(jié)減少得熱和充分利用自然通風(fēng)。（2）建筑物的朝向宜采用南北向或接近南北向。建筑群的規(guī)劃布置、建筑物的平面布置應(yīng)有利于通風(fēng)。（3）條式建筑物的體形系數(shù)不應(yīng)超過0.35，點式建筑物的體形系數(shù)不應(yīng)超過0.40.（4）外窗（包括陽臺門的透明部分）的面積不應(yīng)過大。不同朝向、不同窗墻面積比的外窗傳熱系數(shù)應(yīng)符合規(guī)定。（5）多層建筑外窗宜采用平開窗。（6）外窗宜設(shè)置活動外遮陽。（7）建筑物1～6層的外窗及陽臺門的氣密性等級，不應(yīng)低于現(xiàn)行國家標準《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》（GB/T7107-2002）規(guī)定的3級；7層及7層以上的外窗陽臺門氣密性等級，不應(yīng)低于該標準規(guī)定的4級。（8）圍護結(jié)構(gòu)外表面宜采用淺色飾面材料，平屋頂宜采用綠化等隔熱措施。

2.8.2圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能措施《可研報告》簡單描述了：設(shè)計時采用新型節(jié)能墻體材料及門窗型材，提高建筑的保溫功能，充分利用自然采光和通風(fēng)，以降低單位建筑面積能耗。評估認為：建議在下一階段設(shè)計時應(yīng)考慮下述節(jié)能措施：（1）采用輕質(zhì)高效保溫材料與磚、混凝土或鋼筋混凝土等材料組成的復(fù)合結(jié)構(gòu)。（2）采用多孔粘土空心磚或多排孔輕骨料混凝土空心砌塊墻體。（3）建筑的外窗、玻璃幕墻面積不宜過大?？照{(diào)建筑房間避免在東西朝向大面積采用外窗、玻璃幕墻。（4）保溫型外窗可采用塑料型材、隔熱鋁合金型材、隔熱鋼型材、玻璃鋼型材等。（5）保溫型門窗、保溫型玻璃幕墻周邊與墻體其他圍護結(jié)構(gòu)連接處應(yīng)采用有彈性、防潮型保溫材料填塞，縫隙應(yīng)采用密封劑或密封膠密封。（6）有遮陽要求時采用吸熱玻璃、鍍膜玻璃、中空玻璃、吸熱中空玻璃鍍膜等。（7）空調(diào)建筑的向陽面，特別是東西朝向外窗、應(yīng)采取各種固定或活動式遮陽等有效遮陽措施。（8）屋面保溫可采用板式材料或整體現(xiàn)噴保溫層，屋面隔熱可采用架空、蓄水、種植等隔熱層。（9）保溫屋面與室內(nèi)空間有關(guān)聯(lián)的天溝、檐溝處，均應(yīng)鋪設(shè)保溫層。（10）樓（屋）蓋的設(shè)計應(yīng)同時符合結(jié)構(gòu)、節(jié)能等方面的國家現(xiàn)行有關(guān)標準，以達到節(jié)約建筑材料和降低能耗的目的。2.8.3給排水節(jié)能措施《可研報告》主要描述了：給水區(qū)采用分區(qū)給水、該項目建筑三層以下采用市政給水直接供水，三層以上用水采用給水泵供水。建筑物給排水系統(tǒng)，對水能源盡量循環(huán)使用，盡量少排放。給水箱、屋頂水箱均采用先進水位監(jiān)控裝置，高水位時均向消防控制室報警，避免水的浪費。綠化、道路清洗及其他沖洗用水均采用二級處理后的污水，以節(jié)約用水。評估建議：（1）充分利用市政供水壓力，根據(jù)某地區(qū)市政供水水壓、水量及供水可靠性，建議采用市政管網(wǎng)直供水，減壓閥設(shè)計推薦支管減壓作為節(jié)能節(jié)水的重要措施。（2）供水設(shè)備采用管內(nèi)壁光滑、阻力小的給水管材，管材選取適當較大管徑以減少管道的阻力損失和水泵揚程；采用節(jié)水器材、器具既節(jié)水又節(jié)能；合理配備水表等計量裝置。（3）衛(wèi)生潔具采用節(jié)水型潔具，沖洗龍頭均采用自閉式?jīng)_洗閥、坐便器采用節(jié)水型沖洗水箱。2.8.4電氣節(jié)能措施可研報告主要描述了：變配電盡量靠近負荷中心，以減少能量損耗，同時選用高效低損耗、低噪音節(jié)能變壓器及配電設(shè)施。照明用具盡量選用高效節(jié)能燈，教室、辦公室照明采用普通節(jié)能燈具，門廳、會議室根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具，走廊采用節(jié)能燈。評估認為：《可研報告》對于電氣節(jié)能措施作了部分描述，建議在下一階段初步設(shè)計時考慮以下幾點節(jié)能措施：1、優(yōu)化變壓器的經(jīng)濟運行方式：即最小損耗的運行方式。尤其是季節(jié)性負荷（如空調(diào)機組），可考慮設(shè)專用變壓器。2、合理選擇線路路徑，以降低線路損耗。3、供配電設(shè)計應(yīng)通過正確選擇電動機、變壓器的容量以及照明燈具啟動器，降低線路感抗等功率措施，提高用電單位的自然功率因素。4、變配電設(shè)備的選擇：變壓器的選擇應(yīng)選用低損耗、低噪聲的節(jié)能變壓器；合理的計算、選擇變壓器容量；變壓器的容量不宜過大，以免供電線路過長，增加線路的損耗。5、照明節(jié)能措施（1）教室的各表面應(yīng)為無光澤明亮色裝修；墻面反射比宜為40%～60%，頂棚反射比宜為70%～85%，地面反射比宜為15%～30%。（2）對于單側(cè)采光窗的房間，側(cè)窗的上半部宜采用定向型玻璃磚或設(shè)置明亮的白色百葉柵，可有效地增加教室深處的光線并平衡照度差。（3）學(xué)校宜設(shè)置集中控制系統(tǒng)，根據(jù)學(xué)校的作息時間，應(yīng)局部或全部切除普通照明負荷（應(yīng)急照明除外），以防止由于疏忽關(guān)燈所造成的能源浪費。（4）在滿足眩光限制的條件下，應(yīng)優(yōu)先選用燈具效率高的燈具，以及開啟式直接照明燈具。（5）在滿足燈具最低允許安裝高度及美觀要求的前提下，應(yīng)盡可能降低燈具的安裝高度，以節(jié)約電能。（6）合理設(shè)置局部照明，對于高大空間區(qū)域，在高處采用一般照明方式，對于有高照度要求的地方，宜設(shè)置局部照明。（7）應(yīng)選擇電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能型高功率因素電感鎮(zhèn)流器，公共建筑內(nèi)的熒光燈單功率因素不應(yīng)小于0.9，氣體放電燈的單功率因素不應(yīng)小于0.85，并應(yīng)采用能效等級高的產(chǎn)品。（8）照明配電系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)減少配電線路中的電能損耗，具體措施：選用電阻率ρ較小的線纜；減少線纜長度；適當增大線纜截面積，以降低線路阻抗。（9）主照明電源線路盡可能采用三相供電，以減少電壓損失，并應(yīng)盡量使用三相照明負荷平衡，以免影響光源的發(fā)光效率。（10）設(shè)置具有光控、時控、人體感應(yīng)等功能的智能照明控制裝置，做到需要照明時，將燈打開，不需要照明時，將燈關(guān)閉。（11）充分利用自然光、太陽能等。

2.9關(guān)于建設(shè)項目總平面布置方案的初步選擇的評估意見“可研報告”對建設(shè)項目總平面布置方案的描述為：見總平面圖。評估認為：項目總平面布置方案“可研”單位沒有做任何描述，太過簡單。應(yīng)從項目的總體規(guī)劃方案進行描述，包括：總平面布置指導(dǎo)思想和原則、總平面布置的主要依據(jù)、總平面布置和功能要求、規(guī)劃設(shè)計方案描述、規(guī)劃設(shè)計選定的主要參數(shù)、總圖的主要技術(shù)經(jīng)濟指標。上述內(nèi)容在工可報告中必須描述清楚，一點也不能少。

2.10關(guān)于建設(shè)項目總投資估算的評估咨詢意見2.10.1投資估算《可研報告》估算投資約為5492萬元（P.25）、5650萬元（P.26）有二個數(shù)。評估認為：《可研報告》提出的估算依據(jù)是94年定額版本，該版本早已停止使用，現(xiàn)在使用的是2003年的版本及工程建設(shè)其他費用定額（2007年）的版本；項目總投資出現(xiàn)二個投資額，依哪個為準；室外工程計算沒有工程量，且其投資額數(shù)據(jù)均為毛估估；在工程建設(shè)其他費用項中，有很多項沒有按照《浙江省建設(shè)工程其他費用定額》的規(guī)定和要求進行計算，其數(shù)值無具體計算依據(jù)，均為毛估值，且該項中有很多漏項。評估建議：根據(jù)本項目的建設(shè)用地圖、總平面規(guī)劃圖，本評估小組重新計算了項目內(nèi)的道路、球場、運動場的占地面積、建筑物占地面積、綠化用地面積、圍墻工程量等，并對項目的投資估算進行了新的調(diào)整和計算，調(diào)整后項目總投資為5059萬元（詳見表2.10.1）。投資估算經(jīng)評估，建議由5650萬元下調(diào)至5059萬元。2.10.2資金籌措及來源某區(qū)政府財政撥款。

表2—3某區(qū)某小學(xué)投資估算對比表序號工程或費用名稱估算造價（可研報告）合計序號估算調(diào)整價（評估）備注建筑工程室外工程工程或費用名稱單位數(shù)量單價合價一建筑工程費30183018一土建工程19431.1教學(xué)樓5635631.1教學(xué)樓㎡335011803951.2實驗樓3533531.2實驗樓㎡205012502561.3圖書樓2652651.3圖書樓㎡146512501831.4體育活動室8358351.4體育活動室㎡378514805621.6辦公樓2092091.6辦公樓㎡114810801241.6食堂、生活樓5435431.6食堂、生活樓㎡312213504211.7弱電工程2502501.7門衛(wèi)㎡209002二室外工程948948二安裝工程7402.1圍墻28282.1給排水2校區(qū)道路、球場2502502.2電氣工程㎡149502503742.3室外給排水65652.3弱電工程㎡1495060902.4室外電氣38382.4消防工程㎡1495060902.5綠化2072072.5通風(fēng)工程㎡20503062.6運動場地3603602.6計算機房設(shè)備臺100600060三基礎(chǔ)公用建設(shè)費589.4三市政配套工程664.723.1高可靠性供電費83.1250m田徑運動場㎡71322802003.2人防工程異地建設(shè)費1803.2球場㎡2185220483.3白蟻防治費2.43.3籃球架付242000.843.4新型墻體專項金123.4排球架付112000.123.5散裝水泥專項金2.253.5校內(nèi)道路㎡342822075.43.6管道煤氣費603.6綠化㎡10374150155.613.7基礎(chǔ)公用設(shè)施費264.73.7圍墻m69030020.73.8變配電費603.8學(xué)校大門m1210001.2不銹鋼伸縮3.9征地費8003.9室外給排水㎡127453038.24四其他費用6193.10室外電氣㎡127453544.614.1勘察設(shè)計審圖監(jiān)理費1903.11室外煤氣管道費254.2建設(shè)單位管理及其他1603.12變配電工程554.3不可預(yù)見費269小計3345序號工程或費用名稱估算造價（可研報告）合計序號估算調(diào)整價（評估）備注建筑工程室外工程工程或費用名稱單位數(shù)量單價合價四工程建設(shè)其他費13394.1征地費8004.2建設(shè)單位管理費404.3建設(shè)管理其他費404.4工程監(jiān)理費844.5工程質(zhì)量監(jiān)督費1.354.6勘察設(shè)計費1104.7前期工程咨詢費404.8環(huán)境評價費34.9勞動安全評價費154.10場地準備及臨時設(shè)施費234.11工程保險費64.12市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費1504.13供配電工程及可靠性供電費84.14人防工程異地建設(shè)費中小學(xué)無具體規(guī)定4.15白蟻防治費2.44.16新型墻體專項資金124.17水泥專項資金2.254.18施工圖審查費149501.52.25五預(yù)備費375合計5650六合計5059

2.11關(guān)于建設(shè)項目實施進度安排的評估意見1、2008年9月完成建設(shè)項目建議書2、2008年11月完成建設(shè)項目可行性研究報告3、2009年3月完成建設(shè)項目設(shè)計招標及編制初步文件4、2009年7月完成建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件編制5、2009年9月完成建設(shè)項目施工招標6、2010年7月完成建設(shè)項目工程建成、竣工7、2010年9月1日正式投入使用開學(xué)評估建議：本研究小組建議項目建設(shè)單位按評估建議編制的實施進度計劃表執(zhí)行。表2-4某市某區(qū)某小學(xué)建設(shè)項目實施進度計劃表序號實施日期實施內(nèi)容2008年2009年2010年910111212345678910111212345671項目建議書2可行性研究報告3設(shè)計招標及編制初步文件4施工圖設(shè)計5監(jiān)理、施工招標6項目施工7竣工驗收2.12關(guān)于建設(shè)項目社會效益分析的評估意見某區(qū)某小學(xué)項目的建成，首先緩解某區(qū)南部小學(xué)生就近入學(xué)，利于提高學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量，進一步促進學(xué)校建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)造更好的校園環(huán)境，以適應(yīng)教學(xué)改革和發(fā)展，有利于實施素質(zhì)教學(xué)和教育的現(xiàn)代化。有利于某生態(tài)創(chuàng)意城的建設(shè)，有利于某區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。評估認為：某區(qū)某小學(xué)的建成具有良好的社會效益。

3評估結(jié)論與建議3.1評估結(jié)論1、某小學(xué)的新建是一項政府為民辦實事的民心工程，是解決某生態(tài)創(chuàng)意城周邊企業(yè)員工子女入學(xué)的需要；也是解決某周邊村民子女上學(xué)的需要；某小學(xué)的建設(shè)有利于某周邊的房地產(chǎn)開發(fā)；有利于某生態(tài)創(chuàng)意城招商引資，解決園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位就業(yè)職工子女的就學(xué)問題；還能解決某周邊多層農(nóng)村住宅拆遷安置農(nóng)戶子女的就學(xué)。因此，某小學(xué)的建設(shè)是必要的，也是可行的。2、工可報告對項目的投資估算為5650萬元，經(jīng)評估建議調(diào)整為5059萬元。3、鑒于上述情況，建議項目加快項目的前期工作，使項目盡快實施。3.2評估建議1、本項目的“可研報告”未能按國家發(fā)改委頒發(fā)的《公共建筑項目可行性研究報告》（教育項目屬于公共建筑類）編制大綱應(yīng)有的內(nèi)容與深度進行編寫，很多內(nèi)容都未說明清楚，編寫不規(guī)范，導(dǎo)致投資估算中相當多的內(nèi)容都是“估”。2、如有需要，建議報告編制單位按規(guī)定的編寫大綱完善相關(guān)內(nèi)容。目錄TOC\o"1-2"\h