村民自治的內(nèi)源性組織資源何以可能

村民自治的內(nèi)源性組織資源何以可能？——浙東“劉老會(huì)”個(gè)案的政治人類學(xué)研究本文為2007年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題基金項(xiàng)目《本文為2007年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題基金項(xiàng)目《轉(zhuǎn)型期“空巢村”治理與村老人協(xié)會(huì)》（課題編號(hào)：07CGSH006Z）的部分研究成果。本文作者先后五次前往實(shí)地進(jìn)行田野調(diào)查（20070107-10；20070404-07；20070724-27；20230404-07；20231006-08第二作者第三、四次同行），本文依據(jù)的田野資料主要來(lái)自這五次田野調(diào)查。謹(jǐn)向浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題基金、劉家村老人協(xié)會(huì)·村兩委會(huì)等有關(guān)人士表示謝忱！“劉老會(huì)”是“劉村老人協(xié)會(huì)”的簡(jiǎn)稱；“劉村”是研究對(duì)象村莊的“學(xué)名”。阮云星男，法學(xué)博士，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。男，法學(xué)博士，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。女，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理碩士研究生。摘要：本文依據(jù)當(dāng)代民間文書資料和人類學(xué)的參與觀察，復(fù)原了一個(gè)村莊老人會(huì)十多年自治成長(zhǎng)的過(guò)程，分析了這個(gè)內(nèi)源性自治組織成長(zhǎng)的內(nèi)外契機(jī)和實(shí)踐的學(xué)理的意義。本文提示，村莊次級(jí)自治組織的培育是村民自治·農(nóng)村公民社會(huì)成長(zhǎng)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)；人類學(xué)的田野調(diào)查方法和分群理論等新視角有助于老人會(huì)等鄉(xiāng)村自治組織研究的深入，研究者的在場(chǎng)有助于村民等自治實(shí)踐主體培育鄉(xiāng)村自治組織的自覺(jué)和學(xué)科知識(shí)的增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：村民自治，村莊次級(jí)自治組織，“劉老會(huì)”，政治人類學(xué)，年齡分群*本文首刊于《社會(huì)學(xué)研究》，2023/3（第112-138頁(yè)）。上文是投稿文稿，后有編輯修改；請(qǐng)以《社會(huì)學(xué)研究》為標(biāo)準(zhǔn)版本（作者附記）引言度從閩東義序矛的難“潮宗族贈(zèng)”霧研究到浙東撲的難“吹劉老會(huì)擔(dān)”縱研究，政治務(wù)人類學(xué)或者猶說(shuō)人類學(xué)的終政治分析的叛視角始終是繪筆者重要的惰或曰主要的污研究路徑。毅若從十多年由前選擇義序柜“帽宗族鄉(xiāng)村政”撥的政治匹人類學(xué)苦回訪研究作壇博士論文旦論題援時(shí)的一個(gè)素屬樸的問(wèn)題意扣識(shí)朽——重傳統(tǒng)中國(guó)頗花具代表性的驅(qū)宗族肥（四關(guān)系材·戴組織迎）濱的現(xiàn)代皆轉(zhuǎn)型研及其研究成毀果，無(wú)疑有饑助于轉(zhuǎn)型期口其他社會(huì)關(guān)閥系通·雙組織的現(xiàn)代戚轉(zhuǎn)型研究和雹社會(huì)實(shí)踐的指自覺(jué)虹——憶看，這篇臂“然劉老會(huì)很”綠研究的文章媽或許把這種鎮(zhèn)期望體現(xiàn)的當(dāng)更加明晰懂和具體早；鏟村民自治紀(jì)的波實(shí)施情況很討大程度上取量決于村莊議自組織資源索的狀況，村但莊距自組織腦的培育勢(shì)在指必行卻又是成難題，浙東招“脂劉老會(huì)趟”白研究的較為杠細(xì)密的資料憂和問(wèn)題梳理即本文第二部分依據(jù)的初稿，該初稿當(dāng)時(shí)也經(jīng)兩作者往返作業(yè)了四、五遍。味的呈現(xiàn)，月或許可以（榴部分）回答柔“招村民自治惱”晌的自組織資夫源何以可能房的問(wèn)題，權(quán)默即本文第二部分依據(jù)的初稿，該初稿當(dāng)時(shí)也經(jīng)兩作者往返作業(yè)了四、五遍?；j鏡頭與景觀扎：ZM鄉(xiāng)拘村生態(tài)中的到“繞劉老會(huì)綠”題“暗我們的在場(chǎng)楚”類被認(rèn)為是反京思性科學(xué)的踐前提參閱，[美]麥克·布洛維.拓展個(gè)案法.同氏.公共社會(huì)學(xué)[C].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2007年版.pp.77-138勁；按此認(rèn)識(shí)奧來(lái)自覺(jué)研究壓者與研究對(duì)悔象的關(guān)系的挑話，或許可裁以說(shuō)他們有籃大致如同鏡參閱，[美]麥克·布洛維.拓展個(gè)案法.同氏.公共社會(huì)學(xué)[C].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2007年版.pp.77-138鏡頭艱這種人類認(rèn)親識(shí)之澆“向鏡頭智”競(jìng)構(gòu)成復(fù)雜，告不同要素的歲構(gòu)件都——冰大到對(duì)人類絡(luò)認(rèn)識(shí)論新探男索的自覺(jué)、冠小至對(duì)具體礎(chǔ)研究的理論暖·恒方法的設(shè)定老——目以怎樣的結(jié)潛構(gòu)進(jìn)行組合穿，決定了鏡槳頭的規(guī)格和筑品質(zhì)。筆者楚贊同布洛維值（Mich閥aelB捏urawo弟y）的垃“澇知識(shí)的增長(zhǎng)予”果說(shuō)前揭，布洛維著，p.79棗，期待知識(shí)么的增長(zhǎng)帶給印“轎鏡頭喉”堡前揭，布洛維著，p.79陡“才劉老會(huì)魄”療進(jìn)入筆者的猶鏡頭也許屬歇于辟“坦無(wú)心插柳騰”晉的偶然，可旗這勒“社意料之外繞”侄的景觀，卻扛又似乎是在扣筆者舉目聚蔑焦的慌“老情理之中慰”尊。翻200盯5年下半年睛，一位學(xué)生櫻提交的暑戴假調(diào)研報(bào)告扮讓筆者頗為密欣喜。首先房，這是一篇弄選擇了自己呈的家鄉(xiāng)進(jìn)行粥鄉(xiāng)村選舉的捆田野調(diào)查式賭的研究報(bào)告受；其次，這刺一來(lái)自一個(gè)叫具有宗族傳易統(tǒng)的主姓村維的調(diào)查報(bào)告競(jìng)，同時(shí)還提本供了一個(gè)可皇供備選的浙骨江宗族鄉(xiāng)村慶研究點(diǎn)的信落息筆者在博士論文中提出“筆者在博士論文中提出“宗族風(fēng)土論”（中文文獻(xiàn)參見(jiàn)，《義序宗族的重建》，莊孔韶等著《時(shí)空穿行：中國(guó)鄉(xiāng)村人類學(xué)世紀(jì)回訪》中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年7月，84-115頁(yè)，尤其其中的108-115頁(yè)；又見(jiàn)近刊，《宗族風(fēng)土的地域與心性：近世福建義序黃氏的歷史人類學(xué)考察》《中國(guó)社會(huì)歷史評(píng)論》第九卷，天津古籍出版社，2023年7月，第1-32頁(yè)，尤其其中的26-31頁(yè)。這個(gè)假說(shuō)，還需要相關(guān)研究的對(duì)話和驗(yàn)證。帳2007年觸初，筆者在辣這位學(xué)生的章陪同下第一端次來(lái)到劉村估。景觀禾景觀也有其收復(fù)雜的結(jié)構(gòu)顧，表象、唉里面的內(nèi)容漂和凝聚的意喊義、包括猛“勿在場(chǎng)倡”駕要素在內(nèi)的害各種雨“紀(jì)對(duì)話應(yīng)”限形成的情景逐流動(dòng)。疊劉村是浙東筑三門縣ZM頑社區(qū)棉（工作片）名的一個(gè)人口楚近千人打的劉氏留主姓以村莊村委會(huì)建制村莊，在近千人的人口中，村委會(huì)建制村莊，在近千人的人口中，劉氏約有800多人（300多戶）；村莊隸屬于三門縣亭旁鎮(zhèn)。目前，在鎮(zhèn)與村莊間還有一個(gè)準(zhǔn)行政建制的“SM社區(qū)”的工作片。（SJ070107）種圖1劉村歉村域圖兔ZM社區(qū)蠻位于縣城海改游鎮(zhèn)南部約能10.7公守里爺，地處浙東量沿海腹地的兼半山區(qū)地帶坐，姓氏文化亡發(fā)達(dá)；江歷史上經(jīng)常鐘處在幾個(gè)縣睜級(jí)行政區(qū)劃遇交界的邊緣葛地帶，真1940年盾以后隸屬三垂門縣，直到差2001年踢大致保持著情一個(gè)鄉(xiāng)港鎮(zhèn)耍行政痛級(jí)別的建制辟，此后撤鄉(xiāng)夸并入亭旁鎮(zhèn)吳。姥劉村喂建于194竿8年，舉位于ZM社抓區(qū)宰西北部，雄該地塊山田誕參半，村的遍東北隅是山藍(lán)地，兩條溪世流默—程—武沿山從東到苦西的一條小赴溪流?。ò孱愊┛藚R入從南向趣北的厲溪流（副南沉溪唐；合并后向蛛西北方流淌徑而去的詞大溪流覽為擊“溝金溪丹”賀）征——艷把村莊分割旱成強(qiáng)村西（煮內(nèi)含上下閣眨的懂劉莊）腔和聚村東南（找迫田）旗這樣兩個(gè)一船大一小的自經(jīng)然狗村鏟（站圖1衫）。這部分文字主要依據(jù)《浙江省三門縣地名志》，1986年版，參閱，p.215，217。但文中地名（溪流、自然村等）均為學(xué)名。圖1依據(jù)2007年亭盤鎮(zhèn)提供的圖視資料整理而成。似沖著懸“握宗族甘”番變遷研究（發(fā)村落的選點(diǎn)唉預(yù)備調(diào)查）弦而去，自然飯?zhí)貏e關(guān)注有乳關(guān)宗族的蛛蝦絲馬跡。宗慰祠、族譜、金姓氏與聚落矛首先進(jìn)入了處筆者的視野飯，有了局內(nèi)尼人的社會(huì)網(wǎng)奪絡(luò)輕，光筆者不但一鐘睹輕易不示嚇（外）人的伸劉氏、梅氏華和王氏的族槳譜這次田野調(diào)查翻閱的族譜有：《劉氏宗譜》（1994甲戊年重修）、《寧海劉氏宗譜》（民國(guó)癸酉年修）、《梅氏宗譜》（1997年春重修）、《王氏宗譜》（1994年重修）。該地區(qū)宗譜的修撰·收藏方式仍較為傳統(tǒng)，修譜不多印，嚴(yán)格收藏、不示外人；如，梅氏中門前房派規(guī)定“族譜由最小輩分最年長(zhǎng)男丁保管，每60年傳接一次”（梅杰《宗族勢(shì)力對(duì)鄉(xiāng)村民主的影響：劉家村2005年選舉考察》，2007年，浙大未刊學(xué)士論文，p.4）。理，還走訪了瓶周邊村落，墊初步確認(rèn)了許具有頗為鮮鐘明的宗族記炒憶的ZM社宿區(qū)的籮文化將中心區(qū)域、苦尤其劉村的滑研究?jī)r(jià)值。挺定睛這個(gè)曾殊經(jīng)在歷史上遵有著幾度喧阻囂而眼下頗辰為靜寂的劉紹村，如果將掌鏡頭聚焦在破具有象征意范味的公共空這次田野調(diào)查翻閱的族譜有：《劉氏宗譜》（1994甲戊年重修）、《寧海劉氏宗譜》（民國(guó)癸酉年修）、《梅氏宗譜》（1997年春重修）、《王氏宗譜》（1994年重修）。該地區(qū)宗譜的修撰·收藏方式仍較為傳統(tǒng)，修譜不多印，嚴(yán)格收藏、不示外人；如，梅氏中門前房派規(guī)定“族譜由最小輩分最年長(zhǎng)男丁保管，每60年傳接一次”（梅杰《宗族勢(shì)力對(duì)鄉(xiāng)村民主的影響：劉家村2005年選舉考察》，2007年，浙大未刊學(xué)士論文，p.4）。毅日夜流淌的顏金溪?jiǎng)澐至耸釀⒋宓淖匀婚_格局，也成欺為這一景觀餡風(fēng)景線的一飄種背景丈。頭金溪東岸（殼村東南自然壺聚落漁）座落著本諒村主姓劉氏葛的植劉家宗祠當(dāng)；金溪西岸潑（村西自然嗎聚落帳）面溪聳立究著ZM詢地方脅大姓梅氏（壺僅懇中心區(qū)域約則有飄2000余懂人，劉村約賄為校100余人糠）的狀梅長(zhǎng)者祠獅（晉代棄官界隱居途此地的梅氏鳳始祖之祠）驅(qū)；西岸的西伯北一隅，南奶旁民國(guó)劉家?！罢捎⒐艍巍蔽r中學(xué)校名已學(xué)名化。關(guān)于這所私立學(xué)校一說(shuō)為中學(xué)（前揭，《浙江省三門縣地名志》，p.216），一說(shuō)為軍校（SJ070108）。脫舊院落而建秘的是三層獎(jiǎng)高媽的原ZM中凝學(xué)教學(xué)樓（姨村兩委會(huì)股設(shè)在二樓的班一個(gè)大間里攤）；而西岸潔的西南角有竄一圍別致的越兩層樓的擾“習(xí)四合院迎”踏，它原為民而國(guó)時(shí)期劉家找一位將軍的盜府邸，幾年殺前咬還焰一慌直叢為ZM鄉(xiāng)政撐府的辦公樓煩，眼下，位英于院東面靠傘北的不大的唱院門門框上含掛著的牌子理是叢“隊(duì)三門縣ZM狼鄉(xiāng)油劉村老人協(xié)攝會(huì)愛(ài)”2005年底劉老會(huì)搬入此院落，此前則設(shè)在劉氏祠堂。校名已學(xué)名化。關(guān)于這所私立學(xué)校一說(shuō)為中學(xué)（前揭，《浙江省三門縣地名志》，p.216），一說(shuō)為軍校（SJ070108）。2005年底劉老會(huì)搬入此院落，此前則設(shè)在劉氏祠堂。枕與平日大門午緊閉的梅長(zhǎng)屢者祠、空蕩欠閑置的劉家不宗祠和顯得桃冷清的村兩葵委會(huì)相比，辯劉村老人協(xié)碎會(huì)的院落內(nèi)財(cái)外散發(fā)著較若為濃厚的公懷共空間的氣校息。浙院落周遭，忙零星貼有縣套、鎮(zhèn)政府的梳有關(guān)公告，妙不時(shí)可見(jiàn)進(jìn)啞出往來(lái)的村刃民們（老年宇人居多）的禿身影。跨進(jìn)星“民四合院華”生，進(jìn)入天井泉的通道兩旁斑是黑板報(bào)（蓄南間理發(fā)室若北墻面）和陽(yáng)通告張貼欄姿（北間器物奉間的南秤墻面）；視模線的盡頭是拿院落的西北血角（院西廂甩的北外間內(nèi)嶼外和北廂西訊間假物品嫂收納室嬸外獻(xiàn)面欺是棋牌活動(dòng)雅室/區(qū)），粥只見(jiàn)陽(yáng)光下暖三五成堆的斑老人或在棋統(tǒng)牌桌上娛樂(lè)梯、或在與談養(yǎng)伴或?qū)O輩孩掙童靜享融融馳日光。步入象天井，豁然爺開朗，天井店雖不大，但短以它為中心職的場(chǎng)院干凈何整潔般。環(huán)步院內(nèi)漿，院西廂是寺一個(gè)可用于雷集會(huì)和餐飲好的大通間，水其北頭的院青墻申（即北外間美院墻，北端醋內(nèi)間是廚房偉）飾是普“愿劉老會(huì)聲財(cái)務(wù)月結(jié)公榨布陜”督欄，上面愿抄寫著月收瑞支妻大項(xiàng)芒明細(xì)，其南放頭的院墻上糕張貼著不久防前鄉(xiāng)村郊人大代表勇選舉時(shí)的村翁選民資格紅菠榜；北廂中撓央間蓮也拍是鋼棋牌活動(dòng)室磨；東廂中尤間室趣是款簡(jiǎn)易廚房汗，南間減為檢圖書閱覽室剖；諷院南廂干中偽間語(yǔ)室意為嗽“才劉老會(huì)渴”肅的辦公室，造兩器旁室是庫(kù)房過(guò)。一樓圖書壯室否南側(cè)浴和獲北廂西頭收簡(jiǎn)納室西為側(cè)膏為樓梯，湊拾階踩而卵上，二樓送有數(shù)間房間臺(tái)，雪存放歷年帳沒(méi)目慣文書資料蠟等巴。埋人類學(xué)者的盲職業(yè)敏感，謠使筆者對(duì)如漿此井井有條常的景觀背后悅的關(guān)系和組盾織感到興趣腫，聞?dòng)嵍鴣?lái)諸的會(huì)長(zhǎng)理事翁們把筆者迎隆進(jìn)使“三劉老會(huì)堂”圖辦公室；當(dāng)坡劉老會(huì)的組鍛織者們打開觸他們的臺(tái)話匣子和抽釘屜、超匣柜時(shí)，旅鮮活的烈“記自治獎(jiǎng)”摘記憶話題和猶記錄收存完議好的各種劉述老會(huì)文書資伯料，更讓筆差者喜出望外《史記2000-2001》45篇，《史記2000-2001》45篇，《民間契約文書1998-2007》30份，年度·按月結(jié)算帳目·票據(jù)等多數(shù)。下文（尤其本文第二章的前半部分的描述）主要是依據(jù)這些資料和實(shí)地訪談內(nèi)容整理而成。注中用簡(jiǎn)易編號(hào)，如，SJ003，F(xiàn)T001等，其中，SJ表示“史記”，F(xiàn)T表示訪談，數(shù)字為資料順序編碼。膨現(xiàn)場(chǎng)與記憶鞠的魂“速自治抖”鵲：作“殖劉老會(huì)質(zhì)”近的實(shí)踐與書封寫孔“朝在場(chǎng)脹”嗎給發(fā)“當(dāng)自治點(diǎn)”讀現(xiàn)場(chǎng)增添了半新的酵素。望為了鳥瞰，辮為了翻閱記其憶，以下丙還是那讓徹我們錫與生動(dòng)具體運(yùn)的現(xiàn)場(chǎng)拉開積距離也由于篇幅所限，“‘自治’實(shí)踐的現(xiàn)場(chǎng)”的展開留待另稿。峰，以飄靜聽(tīng)書寫的致記憶訴說(shuō)意為主，而輔畏之以有限的床現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，忙概觀十多年遙來(lái)苦“衡劉老會(huì)退”耳的厲“也由于篇幅所限，“‘自治’實(shí)踐的現(xiàn)場(chǎng)”的展開留待另稿?？缍仁?，近百篇的“劉老會(huì)”文書資料為人們呈現(xiàn)了當(dāng)?shù)乩先藗兊摹白灾巍庇洃浐蛯?shí)踐過(guò)程。參加注14。霞2嗚.1排“甘劉老會(huì)碑”另的緣起和發(fā)恐展根概述皇（1993理-2023陣）憑當(dāng)代鏟劉頭村涼老人會(huì)緣起器于政府的推借動(dòng)，而逐漸辟走向?qū)嶋H的請(qǐng)基層老齡群痰眾的自治性溜民間團(tuán)體。噸1993年火村兩委指定肅原村池老支壇書記擔(dān)任會(huì)鄉(xiāng)長(zhǎng)，胸經(jīng)過(guò)動(dòng)員，條第一屆構(gòu)劉子村老人軌協(xié)毅會(huì)賠成立動(dòng)員入會(huì)的會(huì)員有102人，會(huì)長(zhǎng)外還有副會(huì)長(zhǎng)一人，會(huì)計(jì)一人，出納一人，娛樂(lè)場(chǎng)管理員一人。（SJ033等）第。會(huì)員們是歇被動(dòng)員入會(huì)槳的，然而他瓦們也是被社指會(huì)主義民主羞的子“曲現(xiàn)代性賓”酬教育的新老半人，在會(huì)員細(xì)們的要求下養(yǎng)，從第二屆?。íq1998年籠初膀）開始，這壯一底邊社團(tuán)塑采取宰了襪選舉群的壺方式貼來(lái)理產(chǎn)生龜自己殼協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)潑集體坦；第三屆（粗2000年敢底）選舉規(guī)貴范化了，較寸為實(shí)質(zhì)性的晴、程序化的貫民主選舉在窯這里實(shí)踐（餐參見(jiàn)下文促講），劉老會(huì)義民主管理的膊組織竟和構(gòu)架則基本貍成型1997年底至1998年初期間，由大多數(shù)會(huì)員提議，采取選舉方式產(chǎn)生劉老會(huì)第二屆領(lǐng)導(dǎo)集體，成功改選會(huì)長(zhǎng)一人（退休回鄉(xiāng)人員·LXK），副會(huì)長(zhǎng)一人，再由會(huì)長(zhǎng)提議聘請(qǐng)副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、總務(wù)、日常管理員各一人，出納和財(cái)務(wù)審查各由一名副會(huì)長(zhǎng)兼任；協(xié)會(huì)以七人組成一個(gè)核心小組，以十三人組成一個(gè)理事會(huì)，對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理和監(jiān)督。此外協(xié)會(huì)內(nèi)下分四個(gè)組，配有正副組長(zhǎng)。理事擴(kuò)大會(huì)議組長(zhǎng)參加。2000年農(nóng)歷11月18日，劉老會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的民主選舉，他們制作、發(fā)送“選票”，選舉產(chǎn)生了第三屆領(lǐng)導(dǎo)班子：會(huì)長(zhǎng)一人，副會(huì)長(zhǎng)兩人，理事四人。目前，劉老會(huì)基本上沿用了會(huì)長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)，核心組（正副會(huì)長(zhǎng)+理事四人）和理事會(huì)（核心組+會(huì)員代表）的組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，歷屆只在理事成員的人數(shù)上有所變更，但基本保持在十三人左右。疊。碎從第二屆響劉老會(huì)助開始，協(xié)會(huì)仆逐步明確了逐“歸集體領(lǐng)導(dǎo)，擱民主管理，筍廣抓經(jīng)濟(jì)，劈緊縮開支，緊擴(kuò)展事業(yè)，則勤儉辦會(huì)翁”SJ003鈴等原則，在灑擴(kuò)充組織機(jī)高構(gòu)、加強(qiáng)協(xié)悅會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、建撒立管理規(guī)章鍵制度等方面筑做了大量工倆作，凡1998、靈1999年口被縣員委政府玩評(píng)為紗先進(jìn)單位川。聰2001年怨隨著當(dāng)?shù)氐陌櫞筻l(xiāng)鎮(zhèn)制改皂革的實(shí)施，尺位于劉村的馳ZM鄉(xiāng)政府用被撤銷，劉技村出現(xiàn)了隨嫌鄉(xiāng)村行政中錦心撤銷帶來(lái)明的流動(dòng)人口羽·姥商業(yè)帳·鋼信息等局地張經(jīng)濟(jì)的遽然喝消退、村莊授“功空巢化閑”盆和邊緣化加劃劇，剛剛初迷具規(guī)模的絞劉老會(huì)干面臨嚴(yán)峻的違挑戰(zhàn)。憤劉老會(huì)土立足歸“周自治動(dòng)員入會(huì)的會(huì)員有102人，會(huì)長(zhǎng)外還有副會(huì)長(zhǎng)一人，會(huì)計(jì)一人，出納一人，娛樂(lè)場(chǎng)管理員一人。（SJ033等）1997年底至1998年初期間，由大多數(shù)會(huì)員提議，采取選舉方式產(chǎn)生劉老會(huì)第二屆領(lǐng)導(dǎo)集體，成功改選會(huì)長(zhǎng)一人（退休回鄉(xiāng)人員·LXK），副會(huì)長(zhǎng)一人，再由會(huì)長(zhǎng)提議聘請(qǐng)副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、總務(wù)、日常管理員各一人，出納和財(cái)務(wù)審查各由一名副會(huì)長(zhǎng)兼任；協(xié)會(huì)以七人組成一個(gè)核心小組，以十三人組成一個(gè)理事會(huì)，對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理和監(jiān)督。此外協(xié)會(huì)內(nèi)下分四個(gè)組，配有正副組長(zhǎng)。理事擴(kuò)大會(huì)議組長(zhǎng)參加。2000年農(nóng)歷11月18日，劉老會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的民主選舉，他們制作、發(fā)送“選票”，選舉產(chǎn)生了第三屆領(lǐng)導(dǎo)班子：會(huì)長(zhǎng)一人，副會(huì)長(zhǎng)兩人，理事四人。目前，劉老會(huì)基本上沿用了會(huì)長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)，核心組（正副會(huì)長(zhǎng)+理事四人）和理事會(huì)（核心組+會(huì)員代表）的組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，歷屆只在理事成員的人數(shù)上有所變更，但基本保持在十三人左右。SJ003出劉老會(huì)成立匙之初，無(wú)外貌部的資金資穿助，泊2001年刺ZM鄉(xiāng)政府茄的撤銷更加日劇了場(chǎng)地經(jīng)警濟(jì)資源的匱尿乏，協(xié)會(huì)披經(jīng)濟(jì)濫狀況不佳紗。在村委會(huì)星的支持下，妄劉老會(huì)發(fā)揚(yáng)廟“欠自立、自治瓶、自律、自外造請(qǐng)”FT002葉精神，先后萍承接了村農(nóng)坡用電戶頭和踏圩日市場(chǎng)場(chǎng)擋務(wù)衛(wèi)生的收愧費(fèi)管理、承傲辦村碾米廠贊、小商店、攜接忠手鹽墳壙毛竹園遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)、還尺結(jié)合村務(wù)參齒加載村域內(nèi)的農(nóng)覺(jué)田（水利）念、道路擋建設(shè)等工程求（饑興修百洋水體溝及百洋大揚(yáng)嶺邊路斑）夜來(lái)活拓沒(méi)展飼經(jīng)濟(jì)收入來(lái)依源；同時(shí)發(fā)面動(dòng)會(huì)員以自線愿集資購(gòu)置逆器悼物滅再用于學(xué)出租經(jīng)營(yíng)的程方法增域加經(jīng)濟(jì)收入呆。劉老會(huì)先紐后集資購(gòu)置霜了辦公室和競(jìng)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)赴的基本設(shè)施原，還購(gòu)置餐伐桌餐具等器蛋具，以供老梅人低價(jià)娛樂(lè)獻(xiàn)使用及村民宇紅白大事的堂物件租用?；杲?jīng)過(guò)十幾年料的發(fā)展，饞劉老會(huì)壺從白手起家店到漸成規(guī)模旨，目前已擁且有價(jià)值三萬(wàn)腹多元側(cè)的捎固定資產(chǎn)肝；財(cái)務(wù)方面始，年有投資罵、收支有結(jié)估余，栽成功地解決之了協(xié)會(huì)糾存續(xù)余的資金問(wèn)題FT001FT002FT001獄劉老會(huì)倡導(dǎo)老自我服務(wù)，揭以服務(wù)會(huì)員沒(méi)為工作中心承，著重考慮缸會(huì)員精神上拾和物質(zhì)上的墾福利享受，撒協(xié)會(huì)收入除地用于固定投另資和日常屬辦公謊耗幅費(fèi)嫁外，戴大婦部用于會(huì)員襯的福利。協(xié)子會(huì)以文件形奇式規(guī)定了劉漏老會(huì)會(huì)員的歲主要福利,儲(chǔ)如枕，望日常享受低贏廉的棋牌等嗽?shī)蕵?lè)活動(dòng)、杜免費(fèi)理發(fā)服惕務(wù)等等SJ012憶。此外，每密年例行的會(huì)慕員福利有，營(yíng)重陽(yáng)節(jié)全體懲會(huì)員聚會(huì)聚錫餐，發(fā)放福殃利；年終召村開總結(jié)評(píng)比努頒獎(jiǎng)大會(huì)，候表?yè)P(yáng)好人好惡事，分發(fā)禮息品；對(duì)80區(qū)歲以上高齡濾會(huì)員每年公艱布高齡榜，冒贈(zèng)送慰問(wèn)品SJ035部；為過(guò)世的御會(huì)員送終、圖舉辦追悼會(huì)龜?shù)萐J003第四章有關(guān)對(duì)會(huì)員病探及終別的規(guī)定鑼。乒無(wú)論外部仇“用環(huán)境固”辮如何變化，飾由于老人會(huì)栗的出色工作工，吸納會(huì)員轎的方式已經(jīng)介由原來(lái)的動(dòng)可員老人入會(huì)扔發(fā)展到如今恐的自愿入會(huì)SJ033屢（每年固定嬌在130至驕140人左鑰右），撿并有鄰村一合些老人申請(qǐng)劉加入劉感村老人會(huì)的SJ012SJ035SJ003第四章有關(guān)對(duì)會(huì)員病探及終別的規(guī)定SJ033FT001平時(shí)，在劉老會(huì)娛樂(lè)場(chǎng)中經(jīng)?？梢砸?jiàn)到鄰村老人會(huì)會(huì)員的身影。劉老會(huì)并不拒絕非會(huì)員的參與，但非會(huì)員無(wú)法享受會(huì)員的全部福利，且需繳納更多的娛樂(lè)費(fèi)，主要是棋牌。疾改革開放、梯尤其近年以振來(lái)薦劉艷村青壯年大織多數(shù)外出打廚工，少數(shù)留羽村自辦工廠記，通常留村脆人口僅為全闊村人口的登一半打左右，且多帥為老人和兒絨童FT001困。因此，劉討老會(huì)除了管觀理協(xié)會(huì)的組泰織檔案、雜庫(kù)務(wù)福利、娛丘樂(lè)學(xué)習(xí)等會(huì)慚內(nèi)事務(wù)，還造承擔(dān)起了匠“謹(jǐn)空巢村道”括的長(zhǎng)村產(chǎn)承包、再治保調(diào)停、閃逐戶傳達(dá)和沒(méi)落實(shí)上級(jí)通衣知等部分村讀務(wù)劉老會(huì)承擔(dān)了劉家村委的部分村務(wù)并沒(méi)有明確規(guī)定范圍，但由于劉家村常住人口的情況，劉老會(huì)在事實(shí)上一直承擔(dān)著傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)通知的任務(wù)。這些可以從劉老會(huì)的例會(huì)和特別會(huì)議內(nèi)容得到佐證，日常細(xì)瑣村務(wù)也一般由劉家村村委和劉老會(huì)共同發(fā)布通知，如FT001劉老會(huì)承擔(dān)了劉家村委的部分村務(wù)并沒(méi)有明確規(guī)定范圍，但由于劉家村常住人口的情況，劉老會(huì)在事實(shí)上一直承擔(dān)著傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)通知的任務(wù)。這些可以從劉老會(huì)的例會(huì)和特別會(huì)議內(nèi)容得到佐證，日常細(xì)瑣村務(wù)也一般由劉家村村委和劉老會(huì)共同發(fā)布通知，如SJ019《全面清理市場(chǎng)障礙物》。樹以下，我們孫進(jìn)一步從民蝕間群眾組織橫如何進(jìn)行自寨治管理實(shí)踐蠅的視角，將忠上述簡(jiǎn)要概碌述分別詳述塌。詳述之前外提示這一年過(guò)齡群體性自滋治組織的規(guī)理章制度和組揪織結(jié)構(gòu)。半2駝.2統(tǒng)“帝劉老會(huì)閉”抖的鍬組織結(jié)構(gòu)和似自治章程貧目前，劉賤村老人會(huì)基漲本上保持了斬理事會(huì)理事會(huì)一開始稱為“核心組”，當(dāng)時(shí)有7人。1998年以后成立理事會(huì)，在功能上基本與核心組相同，但人數(shù)更多。笑、小組舞（穴普通會(huì)員豎）罰的槐二誰(shuí)級(jí)組織結(jié)構(gòu)約（圖2）；百按照公“坐集體領(lǐng)導(dǎo)，雨民主管理，勝分工負(fù)責(zé)倦”獸原則實(shí)施組境織管理。理發(fā)事會(huì)由正副蛾會(huì)長(zhǎng)和各小縫組普通會(huì)員師中挑選出的悠德才兼?zhèn)涮}的老人組成理事會(huì)成員各有分工，人數(shù)也一直未能固定，曾經(jīng)有7人、13人和15人的形式。京，這樣千既保證了代右表性又象保證曬了工作攏和管理尼的效率SJ002第三章；SJ011聚；班小組胡按余劉凡村內(nèi)的四個(gè)別自然聚落此四個(gè)自然聚落在老人會(huì)進(jìn)行換屆選舉時(shí)會(huì)成為四個(gè)選區(qū)，詳見(jiàn)劉老會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖。貌理事會(huì)一開始稱為“核心組”，當(dāng)時(shí)有7人。1998年以后成立理事會(huì)，在功能上基本與核心組相同，但人數(shù)更多。理事會(huì)成員各有分工，人數(shù)也一直未能固定，曾經(jīng)有7人、13人和15人的形式。SJ002第三章；SJ011此四個(gè)自然聚落在老人會(huì)進(jìn)行換屆選舉時(shí)會(huì)成為四個(gè)選區(qū)，詳見(jiàn)劉老會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖。蘇“葵劉老會(huì)譜”宗的自治章程瘡從第二屆老監(jiān)人會(huì)開始逐乎步完善，于餡200講2撿年根2月4日崗（尤農(nóng)歷辨辛已年賤12月23星日奇）遇的年終總結(jié)悄大會(huì)上被通狂過(guò)。章程共祝分七章，規(guī)醉定了集會(huì)總尊則、會(huì)員的香義務(wù)和權(quán)利次、組織結(jié)構(gòu)奧、領(lǐng)導(dǎo)人分碎工、核心組靈成員、理事減會(huì)成員、市強(qiáng)管負(fù)責(zé)等內(nèi)鞠容望（該會(huì)自擬五定文稿，并算非么“暴官方啄”看統(tǒng)一文稿圖傭版的署名復(fù)愿制）瓜。其他輔助設(shè)性章程有《紋管理和有關(guān)憶細(xì)則說(shuō)明》眠、《各物件就出租收費(fèi)規(guī)餅則》、《經(jīng)香管員職責(zé)》隸、《娛樂(lè)管罰理?xiàng)l例》、季《有關(guān)對(duì)會(huì)滅員病探及終點(diǎn)別的規(guī)定》粱、《關(guān)于新哨集會(huì)有關(guān)規(guī)助定》、《有盜關(guān)餐具租借燭附加的細(xì)則殿說(shuō)明》、《朝有關(guān)劉家老度人會(huì)三年一池屆選舉決議賺》等決議，追均以書面形膠式明確載入江老人會(huì)的文目書檔案主要體現(xiàn)為《劉家村老人會(huì)史記》（SJ001-SJ045）冠。自治章程哄注重規(guī)定會(huì)縫員與協(xié)會(huì)之黎間的權(quán)利義移務(wù)關(guān)系，協(xié)睡會(huì)內(nèi)部的管芝理分工和財(cái)名務(wù)審查關(guān)系嶼，強(qiáng)調(diào)協(xié)會(huì)異事務(wù)的公平蠶、塵公正叫、曉主要體現(xiàn)為《劉家村老人會(huì)史記》（SJ001-SJ045）圾圖宿2養(yǎng)：代“貓劉老會(huì)跪”能組織結(jié)構(gòu)本圖依據(jù)劉老會(huì)史記相關(guān)內(nèi)容（SJ002，SJ029）及訪談內(nèi)容FT001整理。此圖中的理事會(huì)成員分工參照劉老會(huì)第二屆領(lǐng)導(dǎo)班子。此后每屆理事會(huì)成員分工根據(jù)個(gè)人能力均有不同程度調(diào)整，工作模塊基本相同。店說(shuō)明：“上督各”、“下得各”（“各勿”也有寫作陡“閣”）是琴臺(tái)州地區(qū)方尿言，意為某含一約小虧區(qū)域流；瀉“則上下擱”塑的劃分通常切以河流點(diǎn)流材向?yàn)闇?zhǔn)，即蟲“上各”砍指?jìng)蚝恿魍Я鹘?jīng)粉村固莊的聲上游區(qū)域，寫“下各”兼則檢指下游區(qū)域途。統(tǒng)在權(quán)利義務(wù)球方面，劉老讓會(huì)奉行狹“拉集會(huì)自愿，彈退會(huì)自由直”降的入會(huì)原則欺，規(guī)定凡本準(zhǔn)村年滿60多歲關(guān)于入會(huì)年齡的規(guī)定有所變化。2005年之后規(guī)定為60虛歲，之前規(guī)定為55虛歲。嬌的男女老人矮，只要自愿夜入會(huì)并能一明次性繳納當(dāng)酷年規(guī)定的入慣會(huì)費(fèi)和會(huì)員霧組織費(fèi)SJ002第一章第2條。入會(huì)費(fèi)為新加入會(huì)員一次性繳納的費(fèi)用，以后每年還需要繳納一定的組織費(fèi)。堵，經(jīng)辦理手恥續(xù)即可成為汁劉老會(huì)的正敬式會(huì)員據(jù)SJ002、SJ004相關(guān)條文及會(huì)員訪談，凡在前半年入會(huì)的老人，享受當(dāng)年的臨時(shí)性的福利；后半年入會(huì)的老人只能享受當(dāng)年參加后臨時(shí)性的優(yōu)待，第二年開始享受全年性的優(yōu)待。會(huì)員入會(huì)費(fèi)（文獻(xiàn)上為“集會(huì)費(fèi)”）與組織費(fèi)按當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納，每年標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況變動(dòng)。會(huì)員在繳納一次性入會(huì)費(fèi)后，還需每年繳納一定的組織費(fèi)；若一年不交，則免去當(dāng)年一切福利，連續(xù)三年不交做自動(dòng)退會(huì)處理。由于劉老會(huì)會(huì)產(chǎn)的添置，入會(huì)費(fèi)逐年增加，由最初的5元到目前的50元，組織費(fèi)一直穩(wěn)定在每年3元。階。會(huì)員擁有紋協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人患員的選舉權(quán)肝和被選舉權(quán)憶，提出協(xié)會(huì)板事務(wù)意見(jiàn)和猶關(guān)于入會(huì)年齡的規(guī)定有所變化。2005年之后規(guī)定為60虛歲，之前規(guī)定為55虛歲。SJ002第一章第2條。入會(huì)費(fèi)為新加入會(huì)員一次性繳納的費(fèi)用，以后每年還需要繳納一定的組織費(fèi)。據(jù)SJ002、SJ004相關(guān)條文及會(huì)員訪談，凡在前半年入會(huì)的老人，享受當(dāng)年的臨時(shí)性的福利；后半年入會(huì)的老人只能享受當(dāng)年參加后臨時(shí)性的優(yōu)待，第二年開始享受全年性的優(yōu)待。會(huì)員入會(huì)費(fèi)（文獻(xiàn)上為“集會(huì)費(fèi)”）與組織費(fèi)按當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納，每年標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況變動(dòng)。會(huì)員在繳納一次性入會(huì)費(fèi)后，還需每年繳納一定的組織費(fèi)；若一年不交，則免去當(dāng)年一切福利，連續(xù)三年不交做自動(dòng)退會(huì)處理。由于劉老會(huì)會(huì)產(chǎn)的添置，入會(huì)費(fèi)逐年增加，由最初的5元到目前的50元，組織費(fèi)一直穩(wěn)定在每年3元。SJ002第二章慰在分工管理槽方面，有關(guān)不章程明確規(guī)非定了協(xié)會(huì)領(lǐng)宏導(dǎo)人員的職白責(zé)范圍及問(wèn)養(yǎng)責(zé)機(jī)制。族協(xié)會(huì)窩以理事會(huì)為秋主，全體理曠事和各組長(zhǎng)豪每月月底開膏一次碰頭會(huì)榴，小結(jié)本月臘工作情況、丑研究明確下展月工作計(jì)劃合。涼在財(cái)務(wù)審查退方面，特別撞制定《管理貌制度和有關(guān)嘆細(xì)則說(shuō)明》鉆，堅(jiān)持嚴(yán)格頌的票據(jù)手續(xù)錦，財(cái)務(wù)月清液月結(jié)，年終挖選派代表清般點(diǎn)核算，進(jìn)掉行公示。在案通常情況下恨，財(cái)務(wù)方面?zhèn)鹊膯?wèn)題會(huì)召貓開每月例會(huì)壁和特別會(huì)議頁(yè)。每月例會(huì)掀，奶除了通報(bào)財(cái)毒務(wù)審計(jì)狀況梨之外，還會(huì)昏以歲“孟勤儉辦公藏”灣為原則，討從論如何緊縮健不必要開支嫌等端問(wèn)題。如果壩在月底審查瘡時(shí)發(fā)現(xiàn)約協(xié)會(huì)如固定慧資產(chǎn)或出租詞物件有缺損寸，則粥召開特別會(huì)紗議，討論追盡究經(jīng)管人責(zé)壯任的問(wèn)題，鍛視情況制定停酌情賠償?shù)钠瘶?biāo)準(zhǔn)，保障壤老人會(huì)財(cái)產(chǎn)括不受損失。福表1沫：擋“國(guó)劉老會(huì)跳”與領(lǐng)導(dǎo)成員具濁體分工本表依據(jù)SJ030及訪談FT001整理。軋職務(wù)鴨職庫(kù)術(shù)責(zé)諒會(huì)長(zhǎng)昏召集、主持鞋協(xié)會(huì)有關(guān)會(huì)課議，在民主批的基礎(chǔ)上形聲成協(xié)會(huì)的規(guī)套章制度和決爺議援第一副會(huì)長(zhǎng)羨主管各類經(jīng)劉營(yíng)工作：市貿(mào)場(chǎng)、出園、潔小店監(jiān)督，隙租借物件的元經(jīng)營(yíng)鍛第二副會(huì)長(zhǎng)觀主管財(cái)產(chǎn)設(shè)林備和財(cái)務(wù)工凱作：經(jīng)濟(jì)收膛入規(guī)劃預(yù)算稱及安排財(cái)產(chǎn)類設(shè)備的具體紡部署防理事一鈔主管檔案及蛋存記人事和嶺組織工作圈理事二賀主管學(xué)習(xí)宣瓣傳及會(huì)員的啞思想工作鑄理事三通主管財(cái)產(chǎn)登蝦記及一切票吼證開發(fā)和統(tǒng)及計(jì)工作手理事四眉主管一切公奴益活動(dòng)及會(huì)恩員福利娛樂(lè)悔的雜務(wù)工作得（理發(fā)室、鞋電視室）組組長(zhǎng)互1.負(fù)責(zé)收矮集本組會(huì)員稀對(duì)老人事業(yè)緞的看法和要或求，匯總之博后向協(xié)會(huì)反栽映；標(biāo)2.代表協(xié)蒙會(huì)向本組會(huì)飼員轉(zhuǎn)告劉老毅會(huì)林在老人事業(yè)豆上的具體情紐況，通知各棟會(huì)員要做的墾事情；殃3.每年一惹次收交會(huì)費(fèi)模，必要時(shí)代醫(yī)表協(xié)會(huì)發(fā)放產(chǎn)會(huì)員福利；胳4.掌握本搜組會(huì)員具體椅情況，如有吧會(huì)員確屬重巖病需要探望暴，必須及時(shí)賠反應(yīng)；如有帖會(huì)員因家庭鼠矛盾確需調(diào)丟解，向協(xié)會(huì)襲提出要求，伯并疫一同幫助調(diào)仍解；頃5.組內(nèi)會(huì)山員逝世，必僵須及時(shí)轉(zhuǎn)告唇本會(huì)，以便滔各組會(huì)員參病加送別和悼襯念，必要時(shí)顧開追悼會(huì)；余6.明確本丘組男女會(huì)員畜人數(shù)，掌握躍會(huì)員增減情當(dāng)況，做好注已冊(cè)登記和存副檔工作。任說(shuō)明：鋼此表為劉老翅會(huì)第三屆領(lǐng)游導(dǎo)成員的具宮體分工。理寬事會(huì)成員的起具體分工根盞據(jù)每屆成員豐均有微調(diào)，嶄基本上可以艦分為檔案整由理、學(xué)習(xí)宣率傳、總務(wù)管壇理、會(huì)產(chǎn)管蘋理（如餐具廈）、財(cái)務(wù)管鹽理和會(huì)員福柏利等工作模頁(yè)塊。竄2觀.3便“漠劉老會(huì)芬”襯的主要自治蓋工作染劉老會(huì)自治圣的主要工作慌內(nèi)容有協(xié)會(huì)遼的組織管理紀(jì)、經(jīng)營(yíng)管理沫、點(diǎn)公共產(chǎn)品拉和舉服務(wù)管理董以及協(xié)助村鋒兩委承擔(dān)部讓分村莊治理福工作等右。佩2壁.3.1扁組織劣管理矩劉老會(huì)組織格的民主管理平是其自治工綁作的重要部嫌分，主要體鐘現(xiàn)在實(shí)行民扇主選舉，進(jìn)冶行組織機(jī)構(gòu)雷和工作運(yùn)作沙制度建設(shè)、企制度與治理燥的文書檔案糕建設(shè)以及規(guī)膨范透明的財(cái)徑務(wù)管理流程疊。陡劉家村老人犧會(huì)從產(chǎn)生第灣二屆理事會(huì)知開始實(shí)行民礎(chǔ)主選舉，協(xié)暈會(huì)章程第二怕章第7條規(guī)螺定：秒“伯會(huì)員有會(huì)內(nèi)購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選鞠舉權(quán)和被選掀舉權(quán)，同時(shí)任也有權(quán)向本甲會(huì)提出對(duì)老帥人事業(yè)中的陳一些看法和汽建議及管理芳制度的意見(jiàn)婆”儉。2001接年萌底（彈農(nóng)歷動(dòng)辛已真11月護(hù)）無(wú)協(xié)會(huì)作出每補(bǔ)3年進(jìn)行換毛屆選舉的決酸議SJ028兇，并根據(jù)老翁人特殊的身綿體狀況，貼在附則中內(nèi)規(guī)定在任期容內(nèi)如遇有特秘殊情況（生甘病或辭世）浸，需要變動(dòng)便或調(diào)整理事活會(huì)成員時(shí)，指可參照以下涂規(guī)定執(zhí)行：領(lǐng)（1）會(huì)長(zhǎng)路：由第一副夾會(huì)長(zhǎng)暫時(shí)履妹行會(huì)長(zhǎng)職責(zé)當(dāng)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)在任期內(nèi)無(wú)法繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)，第一副會(huì)長(zhǎng)將頂替成為代會(huì)長(zhǎng)，直至下一個(gè)選舉年度之后選出新一任的會(huì)長(zhǎng)為止。擋；（2）副行會(huì)長(zhǎng)：如兩栽個(gè)中還有一納個(gè)在任的，劑則不作補(bǔ)充艙，若兩人都崗有變動(dòng)的，牛通過(guò)理事會(huì)粉研究從理事修中提升一人澡作代副會(huì)長(zhǎng)寬；（3）理兵事：可以暫璃時(shí)缺額，如音因需要由會(huì)漆長(zhǎng)提議并經(jīng)蔽全體理事成白員通過(guò)，也楚可在組長(zhǎng)中番提拔一人作速代理；（4閥）組長(zhǎng)：正園組長(zhǎng)空確由鄙副組長(zhǎng)代理致組長(zhǎng)，副組般長(zhǎng)可暫缺或使根據(jù)情況在寇會(huì)員中適當(dāng)盒委任一人代板理；（5）我業(yè)務(wù)人員：市會(huì)計(jì)、出納呈、票據(jù)開發(fā)品員、日常管膏理人員等，傅聘請(qǐng)相應(yīng)會(huì)鏡員或指定在溫任理事暫時(shí)SJ028當(dāng)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)在任期內(nèi)無(wú)法繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)，第一副會(huì)長(zhǎng)將頂替成為代會(huì)長(zhǎng)，直至下一個(gè)選舉年度之后選出新一任的會(huì)長(zhǎng)為止。餡每逢換屆選諒舉年度，劉尚老會(huì)首先就波選舉事項(xiàng)召劫開動(dòng)員會(huì)議流，要求會(huì)員吧認(rèn)真對(duì)待選認(rèn)舉事宜，把智有能力、踏旨實(shí)肯干的會(huì)讀員選為理事醉，成為自己廊組織的領(lǐng)導(dǎo)訴成員。選舉府時(shí)間一般定蒼在當(dāng)年農(nóng)歷芝11月底，影先以各組為家單位產(chǎn)生2弄至3名會(huì)員攪組成選舉籌煎備領(lǐng)導(dǎo)小組遣，領(lǐng)導(dǎo)小組惕再以各組實(shí)個(gè)際會(huì)員人數(shù)夸按序號(hào)制出葉選舉表，列顆有會(huì)長(zhǎng)、副寇會(huì)長(zhǎng)、理事臂等項(xiàng)目，由倍選舉領(lǐng)導(dǎo)小鉛組成員送表勁上門。各會(huì)襖員無(wú)記名在悔表中各項(xiàng)填域?qū)懕贿x人姓部名，隨后各歸組匯總，按拉得票高低排瞎序，得票過(guò)株參選人數(shù)半駁數(shù)以上者為棋當(dāng)選人，或姐按得票高低惜從上往下按中當(dāng)選定數(shù)選隆取。當(dāng)出現(xiàn)躺有相同票數(shù)潮的候選人，彈且如果同時(shí)賀入選會(huì)超出約當(dāng)選人數(shù)時(shí)詢，則增加一鑒道程序，即剃由選舉小組魚通過(guò)表決，叔確定正式當(dāng)耀選人，并張拜榜公布。岸以劉老會(huì)第灶三屆選舉為學(xué)例。當(dāng)年的橫選舉規(guī)程規(guī)刮定：經(jīng)過(guò)選評(píng)舉領(lǐng)導(dǎo)小組的研究討論決洲定，以四個(gè)籌小組為選區(qū)晝，按照發(fā)表籍無(wú)記名投票藝進(jìn)行，凡本躬會(huì)會(huì)員都有矮選舉權(quán)和被分選舉權(quán)，由丈本人親筆填班寫選舉表，桐選出會(huì)長(zhǎng)1稍人，副會(huì)長(zhǎng)耕2人，理事擦成員4人。進(jìn)表2劑：緊“碧劉老會(huì)孟”剝第三屆（2檢000年充·按農(nóng)歷騾庚辰年具11月）選程舉領(lǐng)導(dǎo)小組本表依據(jù)SJ029整理蝦組長(zhǎng)釣LKY陣副組長(zhǎng)握LKN德成員析LZY突、牛LKH返、綢ZBY導(dǎo)、眉LKY擦、橫LCD鬼、混LNY諒、壤LKB涌、嗎MQQ旦、聽(tīng)LKZ送等共11人袍表3魄：民“性劉老會(huì)到”志第三屆（2駱000年供·緩農(nóng)歷旁庚辰年殖11月）選似舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)本表依據(jù)SJ029整理拉會(huì)員數(shù)篩參加選舉人柱在外梢棄權(quán)呆第一選區(qū)（舒早田洋）架26人掙24人吳2人卵－胃第二選區(qū)（渾上各）壤46人為36人川8人鍋2人奇第三選區(qū)（頭下各）杰42人卸38人助3人顧1人住第四選區(qū)（良下各）強(qiáng)26人婆18人屯6人原2人狠合計(jì)錫140人釋116人嚴(yán)19人旗5人紹在公示選舉笑結(jié)果之后，晶新一屆老人臘會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班柳子在產(chǎn)生當(dāng)成天召開本屆文第一次會(huì)議未，會(huì)議的主晶要內(nèi)容集中爭(zhēng)在當(dāng)年年關(guān)兵的幾項(xiàng)主要腔任務(wù)，包括畝（1）全面降清理與公示襲賬務(wù)；（2增）徹底清倉(cāng)端盤點(diǎn)物資，論按賬本和器服物對(duì)號(hào)入座躁，發(fā)現(xiàn)有缺指損的，查明癢責(zé)任人，負(fù)婆責(zé)賠償；（偷3）春節(jié)期棗間慰問(wèn)會(huì)員晌（優(yōu)待高齡降會(huì)員），制甜定慰問(wèn)規(guī)劃柏，進(jìn)行人數(shù)依的統(tǒng)計(jì)、禮紗物的確定和貪資金的安排灰等；（4）碎根據(jù)協(xié)會(huì)經(jīng)違濟(jì)狀況，確旨定對(duì)組長(zhǎng)以刮上的理事會(huì)貧員輔以鼓勵(lì)漫性誤工補(bǔ)貼要標(biāo)準(zhǔn)；（5塘）安排年終呼總結(jié)評(píng)比工歇作程序；（疤6）討論新蜘年工作規(guī)劃躬。茫值得一提的窩是，制度與資治理的文書這檔案建設(shè)是維劉老會(huì)內(nèi)部蠟自治管理獨(dú)批具特色的內(nèi)竟容。文書文絡(luò)檔是書寫文飾明制度區(qū)別朝于口傳傳統(tǒng)鳳習(xí)俗的主要蜘標(biāo)識(shí)，也是飼現(xiàn)代組織管濤理制度的重師要標(biāo)志，對(duì)佩于一個(gè)組織侄的歷史演變?nèi)?、行為?guī)范巧和發(fā)展定位設(shè)都有不可替帆代的作用。流作為鄉(xiāng)村老炒人的自治組火織，劉老會(huì)竊克服了檔案壞記載對(duì)體力鍬、腦力和文張化程度上的翻挑戰(zhàn)例如記載劉老會(huì)《史記》的老人目前已經(jīng)六十多歲了，文化程度只有小學(xué)。其他文檔的記錄者也均存在類似情況。箱，畝尤其在扶第續(xù)三研屆老人會(huì)開層始?jí)哼M(jìn)一步進(jìn)行蠅組織制度建庭設(shè)的兩年間《史記》以2000-2001年為限（在筆者的鼓勵(lì)下，目前又開始延續(xù)），其他財(cái)務(wù)、契約資料等數(shù)十年來(lái)一直有記載、整理和收存。塵，沒(méi)有意識(shí)地將宵協(xié)會(huì)的重要飼章程、主要荷領(lǐng)導(dǎo)的集會(huì)存講話、協(xié)會(huì)共資產(chǎn)明細(xì)、紋財(cái)務(wù)報(bào)告、配歷次會(huì)員福椅利、經(jīng)營(yíng)事顯業(yè)契約、會(huì)詳員先進(jìn)事跡革等全部協(xié)會(huì)淡活動(dòng)均以文左字形式記載幕保存下來(lái)，暮為協(xié)會(huì)提供至了日常管理裁運(yùn)作程序的纖書面依據(jù)，序其規(guī)范化、打制度化的文泉書檔案建設(shè)郊嘗試，成為暴老人協(xié)會(huì)制融度延續(xù)、不聚斷完善發(fā)展例如記載劉老會(huì)《史記》的老人目前已經(jīng)六十多歲了，文化程度只有小學(xué)。其他文檔的記錄者也均存在類似情況?！妒酚洝芬?000-2001年為限（在筆者的鼓勵(lì)下，目前又開始延續(xù)），其他財(cái)務(wù)、契約資料等數(shù)十年來(lái)一直有記載、整理和收存。鐘圖戰(zhàn)3獻(xiàn)：劉老會(huì)財(cái)外務(wù)收支流程本圖依據(jù)劉老會(huì)SJ003，F(xiàn)T001，F(xiàn)T002相關(guān)文字描述整理繪制。劉老會(huì)每年的財(cái)務(wù)資料均進(jìn)行匯總公布，然后打包封存。輕劉老會(huì)還建勿立了嚴(yán)格的磨財(cái)務(wù)管理與遷公示制度子（圖3）紫?！叮ㄘ?cái)務(wù)燕）管理制度撞和有關(guān)細(xì)則簡(jiǎn)說(shuō)明》（以助下亦稱《細(xì)纖則》）自1用998年始梯起草并進(jìn)行策試行，19騎99年起開擱始實(shí)施，通葵過(guò)了兩年試沈行和不斷的崖調(diào)整和充實(shí)珠，2000組年形成執(zhí)行振決議?！都?xì)順則》規(guī)定伏收付必須按憤照去嚴(yán)格審批煩票據(jù)手續(xù)，糟強(qiáng)調(diào)說(shuō)財(cái)務(wù)清明、吐勤儉治會(huì)。線會(huì)計(jì)、出納護(hù)收付賬目分鴉明，分項(xiàng)定里期結(jié)算；嚴(yán)舞格收付手續(xù)猛，嚴(yán)禁賬外厲收付、相抵提不做迫賬鵲，票據(jù)賬目肌存檔保留SJ003第一章姑。SJ003第一章浙此外，減劉老會(huì)值還有秒資產(chǎn)管理的翼其他重要制鄰度及規(guī)定（1）物件出租付費(fèi)及其他一切收入，必須按規(guī)定辦事，任何個(gè)人不得任意修改。如根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為確實(shí)需要變通更改的，須經(jīng)理事會(huì)研究決定。擅自變更者承擔(dān)一切（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任（SJ003第一章第4條（1）物件出租付費(fèi)及其他一切收入，必須按規(guī)定辦事，任何個(gè)人不得任意修改。如根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為確實(shí)需要變通更改的，須經(jīng)理事會(huì)研究決定。擅自變更者承擔(dān)一切（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任（SJ003第一章第4條）。（2）協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，工作人員（理發(fā)員和日常事務(wù)管理員）的工資及誤工補(bǔ)貼，都必須單項(xiàng)登記，造冊(cè)簽字（SJ003第一章第4條，SJ008，SJ030）。領(lǐng)導(dǎo)人員享受每年定額補(bǔ)貼，從會(huì)長(zhǎng)到檔案員60到10元不等，理發(fā)員和管理員則根據(jù)當(dāng)月經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)工資。（3）娛樂(lè)券是享受劉老會(huì)日常娛樂(lè)活動(dòng)的憑證。相關(guān)管理章程規(guī)定，娛樂(lè)券發(fā)放和回收遵循收支兩條線，必須嚴(yán)格領(lǐng)發(fā)登記手續(xù)。每月上交現(xiàn)金、發(fā)出和留下的票數(shù)都必須在賬目上明確分列（娛樂(lè)場(chǎng)管理員都備有賬本，記錄每日收取的娛樂(lè)券。每月的娛樂(lè)費(fèi)和其他費(fèi)必須在月底收交）。（4）加強(qiáng)對(duì)理發(fā)室的管理。非本會(huì)會(huì)員同意理發(fā)但必須先向經(jīng)管人員付錢買票，憑票理發(fā)。理發(fā)員憑票到會(huì)計(jì)處結(jié)賬，會(huì)計(jì)以票數(shù)向經(jīng)管員收錢（SJ003第一章第8條，SJ012，SJ025）。理發(fā)員、經(jīng)管員、會(huì)計(jì)各自記錄賬本，以備核實(shí)。伶2貪.3.2諷經(jīng)營(yíng)管理味一定的財(cái)力葉是維系一個(gè)理組織存續(xù)和殺運(yùn)作的重要魄的物資基礎(chǔ)閱。劉老會(huì)主販要是通過(guò)自櫻力更生解決遵經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)狂題，他們經(jīng)皇營(yíng)有少量的溫“紡產(chǎn)業(yè)俯”司，因此，經(jīng)片營(yíng)管理就成偽了實(shí)現(xiàn)自治晶的一項(xiàng)基礎(chǔ)偷性的重要的識(shí)工作。劉老召會(huì)的經(jīng)營(yíng)管閃理挪專人負(fù)責(zé)、次分工明確掩（參見(jiàn)表1勾，搞第一副會(huì)長(zhǎng)習(xí)、鴨第二副會(huì)長(zhǎng)何、池理事三飛和例理事四誤的分遼管潮工作），即經(jīng)營(yíng)管理大螺致可分為以禾下幾個(gè)方面吃：協(xié)會(huì)資產(chǎn)圓自運(yùn)作管理壤、協(xié)會(huì)資產(chǎn)遭承包管理、薯協(xié)會(huì)投資經(jīng)常營(yíng)管理等。題在資產(chǎn)自運(yùn)守作管理方面煮，主要是協(xié)優(yōu)會(huì)物件出租侮。由于劉老承會(huì)在創(chuàng)會(huì)之旋初無(wú)任何經(jīng)饑濟(jì)憂外幣援，一些比鍋較大的物件錦（不動(dòng)產(chǎn)）團(tuán)投資且只能依靠會(huì)企員集資鑰來(lái)進(jìn)行蹲，由理事會(huì)監(jiān)成員帶頭，蓮自愿出資，軌50至30后0元不等，恢均為無(wú)息。判例如第1次告為購(gòu)置電視弄，第2次和所第3次均為非餐廳添置。飛隨著協(xié)會(huì)資喂產(chǎn)的良好運(yùn)域行，現(xiàn)在這靜些集資款已惱經(jīng)基本還清甘。在會(huì)產(chǎn)竹運(yùn)營(yíng)元和管理方面打，劉老會(huì)訂進(jìn)立責(zé)任制，地落實(shí)規(guī)章措雕施，咳各物件租借扒由經(jīng)管人負(fù)魚責(zé)收費(fèi)，到柄會(huì)計(jì)處開票易交款，再轉(zhuǎn)濟(jì)出納概；坊定期建進(jìn)行奔庫(kù)存物資全席面核實(shí)清點(diǎn)赤。劉老會(huì)計(jì)的甘資產(chǎn)自運(yùn)作肉管理惜注重以下衡3告條規(guī)則辯：判（虹1）缺損必纏究，規(guī)定鏈“矩各物件租借淡時(shí)，租戶必育須當(dāng)面查點(diǎn)礦，歸還時(shí)發(fā)深現(xiàn)有缺損必牧須按原價(jià)賠俗償饒”擴(kuò)，經(jīng)管員技“海沒(méi)有交代或煩驗(yàn)收，造成宋的損失由經(jīng)暮管員自負(fù)哀”恢；求（怎2）注重激藍(lán)勵(lì)，規(guī)定體“臘餐具經(jīng)管員究報(bào)酬（租戶姑）按出租總納租費(fèi)8%付鍵給箏”聞；閣（恭3）本村優(yōu)英先，規(guī)定板“逢本村在二天厭以下租價(jià)減昂半，外村例妙外不減半醒”煎等SJ038插SJ038猾在協(xié)會(huì)資產(chǎn)馬承包方面，煌主要有米廠巡、市場(chǎng)、空稿地等較大型常承包項(xiàng)目，歉成為劉老會(huì)方經(jīng)營(yíng)管理的正主要收入。劇資產(chǎn)的收益膊分配和責(zé)任鼓認(rèn)定均以民愚間契約的訂涉立為參照。莖十多膨年來(lái)，劉老踐會(huì)與契約氧乙方鎮(zhèn)訂立的契約蟲有《米廠承兇包租屋協(xié)議百》、《每年當(dāng)市場(chǎng)承包協(xié)療議（199遇8-200慈6，1-7校輪）》、《久坦地坦地，臺(tái)州方言，即一大片空地。劉老會(huì)的主要坦地出租在劉家祠堂。窮出租》、《鳳墳塘竹園村歷兩委授權(quán)及絲協(xié)議》等。姿資產(chǎn)承包過(guò)毯程跳大致供可以分解為潛以下送三個(gè)協(xié)議流把程，妙（千1）劉老會(huì)褲—村委會(huì)海；（柱2）劉老會(huì)繭/村委會(huì)—風(fēng)全體村民憶；（捏3）劉老會(huì)株—甩會(huì)員。響參與主體公大致有鑼5鍛種應(yīng)，輔即忽劉老會(huì)、村碎委會(huì)、劉老減會(huì)/村委會(huì)污（共同）、川全體村民、騾劉老會(huì)會(huì)員數(shù)等您；再雙方契約關(guān)舍系塞有貌兩類，流程塊（遭1）和布（序3）均以書涌面契約的形竄式規(guī)定雙方術(shù)責(zé)任，流程拌（渴2）則通常濟(jì)是劉老會(huì)和團(tuán)村委會(huì)聯(lián)合炮發(fā)文的形式史，向全體村顧坦地，臺(tái)州方言，即一大片空地。劉老會(huì)的主要坦地出租在劉家祠堂。漏以竹園承包秋為例。第一絕步，取得村作產(chǎn)：劉老會(huì)積首先與劉家蜻村村委會(huì)訂僚立契約，規(guī)躬定責(zé)任，制下定《有關(guān)墳仆壙竹園的公啄告與辦法措尖施》，將劉哄家村墳奴壙辱的竹園授權(quán)姜?jiǎng)⒓掖謇先巳龝?huì)管理。第懶二步，聯(lián)合項(xiàng)公告：由村露委會(huì)與劉老細(xì)會(huì)的名義出擊臺(tái)專門的《投管理竹園禁勇令》，嚴(yán)禁況人及牲畜（筒牛、羊）進(jìn)呼入竹園內(nèi)，木其中具體規(guī)嗎定了放牧、寺偷竊的罰款抗金額。第三壞步，委托個(gè)字人：由協(xié)會(huì)雅自行公開招賓用管理人員抖一人（允許匯承包人自愿俗聘請(qǐng)若干人絞），與承包指人訂立協(xié)議容，規(guī)定三項(xiàng)損管理義務(wù)族（派1）食宿安晌排，一般吃燃、住在竹園疊內(nèi)（特別是蝦清明節(jié)前后態(tài)及出筍期間明）；龍（秀2）執(zhí)行禁祖令，如發(fā)現(xiàn)暢偷竊，按禁彈令罰款（認(rèn)晌為確有難度籠的袖應(yīng)及時(shí)上報(bào)頸協(xié)會(huì)，色私隱、失職垂不報(bào)，經(jīng)查辱明酌情扣除陣其獎(jiǎng)金剪）；換（驅(qū)3）清點(diǎn)資掃產(chǎn)，到清明金后的出筍期夏末，經(jīng)雙方精核查，確認(rèn)錦不成竹的筍龍歸協(xié)會(huì)（中來(lái)途不準(zhǔn)單獨(dú)藏動(dòng)土掏筍，暢否則追究責(zé)守任或罰款）袍。精同時(shí)明確規(guī)扭定承包人報(bào)手酬，收入主燥要由兩部分脫組成：基本筆工資和獎(jiǎng)勵(lì)態(tài)，全年穩(wěn)定禁收入約在7喇00－80疤0元武。其中月工雜資50元，帳按月付清，休150－2霜00元為獎(jiǎng)?chuàng)p金喉；此外有竹練筍散枝等，叉經(jīng)雙方點(diǎn)竹綿后，視情況炎確定數(shù)額QY029豎QY029脖在協(xié)會(huì)投資案經(jīng)營(yíng)方面，項(xiàng)以會(huì)員自愿爬集資方式、顫以協(xié)會(huì)名義肝投資集體所表有制的商店兇等撐小規(guī)模經(jīng)營(yíng)穴。在早期，湖這種集體投耍資的產(chǎn)業(yè)由場(chǎng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)這領(lǐng)一塊工作的顫副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任飛法人代表，戲財(cái)務(wù)審計(jì)人型員負(fù)責(zé)監(jiān)管外，日常經(jīng)營(yíng)送則承包給會(huì)矛員，并發(fā)給交一定補(bǔ)助性很質(zhì)的生活費(fèi)分。到了后期攏，除資產(chǎn)性墾質(zhì)仍為集體貍所有制（法恥人代表仍由俗協(xié)莫會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上人擔(dān)任）以宰外，劉老會(huì)師賦予了日常屑經(jīng)營(yíng)的承包環(huán)人更大的自斤主匙權(quán)乎，只在每年幼3拐次的承包費(fèi)戒和震3內(nèi)種稅金方面茅與協(xié)會(huì)產(chǎn)生全資金上的聯(lián)摩系。切2榴.3.3皂公共產(chǎn)品咽供給苗管理呢劉老會(huì)立會(huì)你時(shí)強(qiáng)調(diào)蕩“留盡義務(wù)為公滔、各負(fù)其責(zé)糞、愿做公仆預(yù)、甘當(dāng)勤務(wù)祝員哥”SJ011?！傲x務(wù)為公”是劉老會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，也是協(xié)會(huì)十幾年來(lái)蓬勃發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在農(nóng)村，大部分的老年人是沒(méi)有退休金的（劉村全村老人中僅有5、6人為退休人員；在第五屆劉老會(huì)理事會(huì)成員中，有4人為退休人員），兒女們給的贍養(yǎng)費(fèi)也并不多，劉老會(huì)的理事們多是依靠自力更生，如養(yǎng)蜂、種田、看山等維持生計(jì)，可謂一方面為生計(jì)奔波，一方面在為老人會(huì)盡義務(wù)。氏，提供老人掠福利腿方面的堵公共產(chǎn)品，抖進(jìn)行公共服排務(wù)管理無(wú)疑SJ011?！傲x務(wù)為公”是劉老會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，也是協(xié)會(huì)十幾年來(lái)蓬勃發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在農(nóng)村，大部分的老年人是沒(méi)有退休金的（劉村全村老人中僅有5、6人為退休人員；在第五屆劉老會(huì)理事會(huì)成員中，有4人為退休人員），兒女們給的贍養(yǎng)費(fèi)也并不多，劉老會(huì)的理事們多是依靠自力更生，如養(yǎng)蜂、種田、看山等維持生計(jì)，可謂一方面為生計(jì)奔波，一方面在為老人會(huì)盡義務(wù)。冰其一，營(yíng)造盡老人活動(dòng)娛舅樂(lè)場(chǎng)所。在截成立之初，加劉老會(huì)史通過(guò)識(shí)集資太，創(chuàng)辦了麻塑將室、電視澇室等。此后總隨著協(xié)會(huì)經(jīng)接營(yíng)有兄方浴，娛樂(lè)設(shè)施狼不斷央完善搖，娛樂(lè)場(chǎng)所柜成為劉家村歌老人日常休謀憩消遣的主蔽要場(chǎng)所。根忠據(jù)協(xié)會(huì)的慚相關(guān)條例規(guī)貴定，劉老會(huì)霉的娛樂(lè)場(chǎng)所浴，原則上單辮供老人活動(dòng)劑，禁止非老烏人參加活動(dòng)儀。為了頸保證老人進(jìn)悄行正常活動(dòng)伸的需要慮，也收取低江廉的娛樂(lè)費(fèi)乎，以用于管示理和各種損攤耗或添置。狗如，表麻將室費(fèi)用騾規(guī)定，凡顛老人搓麻將宗的每人每次換收0.30攔元（一桌為琴1.2元）竹，打象棋的悅每人每次收壤0.20元伏（一桌為0接.80元沒(méi)，但特別的婦節(jié)它日免費(fèi)）；慈如果嶺其他沈人橫員博要參加活動(dòng)很，則每人每刻次必須交娛堅(jiān)樂(lè)管理費(fèi)0三.50元（驢即每桌2元芹）SJ003第三章塌。帶又如，來(lái)開放電視室玩，供會(huì)翁員娛樂(lè)、豐助富精神生活憲；正常開放徐一般需有會(huì)幼員五人以上蓬在場(chǎng)。管理稅人員必須按船照開放時(shí)間毛，結(jié)合會(huì)員姐人數(shù)和會(huì)員盤要求按時(shí)開伐放。開放時(shí)服間定于每天癥下午及晚上烏，每逢節(jié)日炎免費(fèi)螺或延時(shí)開貿(mào)放。劉老會(huì)唯根據(jù)財(cái)力情溉況，逐年改俘善會(huì)員福利假，如199忍9年會(huì)員?？汤聵I(yè)已費(fèi)為16紹73.98黑元，占總支棉出的18%SJ007邪；稱2000年窯老人福利事鐘業(yè)費(fèi)付出3環(huán)167.5公元，占總支餓出的42％SJ026扶（參照?qǐng)D們4圖5）系。每年逢銅重陽(yáng)節(jié)傅和春節(jié)召開廊2次茶話會(huì)概，給會(huì)員發(fā)凡放生活用品SJ025。以2007年重陽(yáng)節(jié)為例，會(huì)員禮品為1條毛巾和1個(gè)臉盆。兵或一定數(shù)量兆的現(xiàn)金。每親年公布高齡濕榜，高齡老介人（80虛棚歲及以上）SJ013。以2023年新年為例。高齡會(huì)員為30人，90虛歲以上老人慰問(wèn)品是一包桂圓、一包荔枝和5斤白糖，80歲以上為一包桂圓和5斤白糖，普通會(huì)員為5斤白糖。福利規(guī)格根據(jù)協(xié)會(huì)每年財(cái)務(wù)狀況，由專門委員會(huì)確定。茶和年終評(píng)選窗SJ003第三章SJ007SJ026SJ025。以2007年重陽(yáng)節(jié)為例，會(huì)員禮品為1條毛巾和1個(gè)臉盆。SJ013。以2023年新年為例。高齡會(huì)員為30人，90虛歲以上老人慰問(wèn)品是一包桂圓、一包荔枝和5斤白糖，80歲以上為一包桂圓和5斤白糖，普通會(huì)員為5斤白糖。福利規(guī)格根據(jù)協(xié)會(huì)每年財(cái)務(wù)狀況，由專門委員會(huì)確定。序其二，提供拴部分生活服暖務(wù)，補(bǔ)貼醫(yī)猶療保險(xiǎn)。劉兵老會(huì)拿出一提間房屋、添鎮(zhèn)置了理發(fā)椅款、鏡、用電保、柴刀、灶史、鍋、鍋蓋鬧、臉盆、臉詢盆架、水缸波、柴、毛巾角、提水桶、廚鋁勺等理發(fā)閱設(shè)癢備嫁；每年支出撇600元（尺每季度15掏0元）寫作懂為理發(fā)員的富薪酬猾。理發(fā)員堵每月跳逢六（桐農(nóng)歷避）切上班初六、十六、二十六（據(jù)QY011）或初二、十二、二十二日須按時(shí)上班（每年12月份另加一天，時(shí)間是28日，據(jù)QY010）籃，為會(huì)員提伯供理發(fā)服務(wù)銹。依男會(huì)員免縫費(fèi)秘理發(fā)，女會(huì)問(wèn)員姥則發(fā)放等值唇的現(xiàn)金或化衛(wèi)生用品SJ033，SJ035，SJ038。在農(nóng)村，老年婦女一般不會(huì)理發(fā)，無(wú)法享受到免費(fèi)理發(fā)的權(quán)利。因此劉老會(huì)為體現(xiàn)會(huì)員公平原則，每年發(fā)給不理發(fā)的女會(huì)員一定的物質(zhì)補(bǔ)償，按照目前標(biāo)準(zhǔn)為每年6元。宣。非會(huì)員理群發(fā)需要購(gòu)買饑?yán)戆l(fā)票，憑專票理發(fā)QY010—QY015。劉老會(huì)不提倡非會(huì)員來(lái)協(xié)會(huì)理發(fā)，開始時(shí)非會(huì)員理發(fā)費(fèi)用為1.5元，目前的價(jià)格是3元。那。非會(huì)員的必理發(fā)收入除臣付給理發(fā)員捆之外，怨還用濁于管理員支威出和凝理發(fā)室虧日常損耗。計(jì)另外，近年凈來(lái)在會(huì)員福宅利中還增加丑了一項(xiàng)戶“饞醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)嫂貼剩”信，在劉剝村每人每年曬需繳納30禮元，劉老會(huì)較則為會(huì)員補(bǔ)總初六、十六、二十六（據(jù)QY011）或初二、十二、二十二日須按時(shí)上班（每年12月份另加一天，時(shí)間是28日，據(jù)QY010）SJ033，SJ035，SJ038。在農(nóng)村，老年婦女一般不會(huì)理發(fā)，無(wú)法享受到免費(fèi)理發(fā)的權(quán)利。因此劉老會(huì)為體現(xiàn)會(huì)員公平原則，每年發(fā)給不理發(fā)的女會(huì)員一定的物質(zhì)補(bǔ)償，按照目前標(biāo)準(zhǔn)為每年6元。QY010—QY015。劉老會(huì)不提倡非會(huì)員來(lái)協(xié)會(huì)理發(fā)，開始時(shí)非會(huì)員理發(fā)費(fèi)用為1.5元，目前的價(jià)格是3元。個(gè)別經(jīng)濟(jì)收入較少的年份（2006年）沒(méi)有補(bǔ)貼。始圖工4粗：1999吵年劉老會(huì)結(jié)夫算支出情況間圖革5桶：2000膜年劉老會(huì)結(jié)墾算支出情況險(xiǎn)說(shuō)明：劉老隸會(huì)經(jīng)營(yíng)之初禮，協(xié)會(huì)的主徐要支出為資搶產(chǎn)添置，如活1999年痰支出最多的蓬是財(cái)產(chǎn)設(shè)備朋2440多艘元，占總支高出的27%蠻。從200津0年開始，懲會(huì)員福利成堆為協(xié)會(huì)最大再的支出項(xiàng)目咳，根據(jù)當(dāng)年投財(cái)務(wù)狀況一攀直穩(wěn)定在4為0%-60尚%之間。嗎其三，注重陶老終殘弱撫友恤服務(wù)。協(xié)概會(huì)無(wú)論在日等常管理、資嗚產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是寸項(xiàng)目承包上以，也都考慮潛到提供一部赴分自食其力彎崗位給部分葛因殘疾而生稻活困難的村娛民。例如劉盈老會(huì)的合理發(fā)員是一煉位聾啞人，腫同時(shí)還承包貓了協(xié)會(huì)的棋太牌管理。其配中，理發(fā)收阻入為每年6苦00元，自新動(dòng)麻將桌每議桌可收取1錯(cuò)元管理費(fèi)（蒙每桌6元，心其中5元?dú)w瓶協(xié)會(huì)），普債通麻將桌每柜桌收取1元茶（每月固定哲交給協(xié)會(huì)9病0元承包費(fèi)昨），平均起扁來(lái)每天可以律收入10多尤元。這些收分入支撐了該達(dá)聾啞老人的稼主要生活花撿費(fèi)。其他的鵲一些日常事樂(lè)務(wù)管理員也附多為喪失勞福動(dòng)能力的病傘弱老人?？粗撬莆⒈〉墓馨咐碣M(fèi)對(duì)他們猴而言，已經(jīng)叛是一筆不小顏的收入。伶此外，劉老商會(huì)對(duì)會(huì)員病自探及終別制烏定悲了撫恤制度轉(zhuǎn)。規(guī)章掏規(guī)定如有會(huì)菠員重病，所嶺在組的組長(zhǎng)網(wǎng)負(fù)責(zé)掌握情屬?zèng)r，認(rèn)為確甘實(shí)到了需要龍?zhí)酵麜r(shí)，必怪須及時(shí)報(bào)于難協(xié)會(huì)，然后寧由協(xié)會(huì)組織燃探望，剝規(guī)章甚領(lǐng)至詳細(xì)規(guī)定橫了探望重病穗會(huì)員的形式倡和禮品一般探望禮品價(jià)值為50元左右，但目前劉老會(huì)已經(jīng)取消了會(huì)員探望活動(dòng)，主要原因是生病老人因某些顧忌在心理上不希望協(xié)會(huì)探望。這個(gè)問(wèn)題也隱約反映在劉老會(huì)會(huì)長(zhǎng)的選舉上，多數(shù)人由于歷任會(huì)長(zhǎng)均在任內(nèi)逝世或上任后不久即病重，而不愿意擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)一職。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)，副會(huì)長(zhǎng)應(yīng)有2人，但到了最新的第五屆，副會(huì)長(zhǎng)只有1人（LNY，女）。謎；胸會(huì)員與世長(zhǎng)交辭后，全體扛會(huì)員必須參遷加送別，并漲記載在會(huì)史賴上，呆以辭逝功之日為準(zhǔn)氧記載火存念。桃出殯烤之日痰組長(zhǎng)通知全歉體會(huì)員，以喇自愿參加為絹原則，經(jīng)由蜓協(xié)會(huì)集中統(tǒng)穗計(jì)人數(shù)組織析前往，或到俘出殯現(xiàn)場(chǎng)送家別死亡會(huì)員泄，或召開簡(jiǎn)辣短的追悼會(huì)霜以示悼念姥，并以協(xié)會(huì)堪名義贈(zèng)送喪泥品根據(jù)協(xié)會(huì)當(dāng)年的財(cái)務(wù)狀況，會(huì)員終老撫恤的標(biāo)準(zhǔn)也在調(diào)整。例如2007年的標(biāo)準(zhǔn)為200元，20008年為300元。喇。若逝世會(huì)憂員生前對(duì)協(xié)撤會(huì)有特殊貢賊獻(xiàn)，協(xié)會(huì)將衣會(huì)召開特別纏會(huì)議，經(jīng)集膠體研究決定主特別的終老絮撫恤的規(guī)格一般探望禮品價(jià)值為50元左右，但目前劉老會(huì)已經(jīng)取消了會(huì)員探望活動(dòng)，主要原因是生病老人因某些顧忌在心理上不希望協(xié)會(huì)探望。這個(gè)問(wèn)題也隱約反映在劉老會(huì)會(huì)長(zhǎng)的選舉上，多數(shù)人由于歷任會(huì)長(zhǎng)均在任內(nèi)逝世或上任后不久即病重，而不愿意擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)一職。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)，副會(huì)長(zhǎng)應(yīng)有2人，但到了最新的第五屆，副會(huì)長(zhǎng)只有1人（LNY，女）。根據(jù)協(xié)會(huì)當(dāng)年的財(cái)務(wù)狀況，會(huì)員終老撫恤的標(biāo)準(zhǔn)也在調(diào)整。例如2007年的標(biāo)準(zhǔn)為200元，20008年為300元。根據(jù)SJ003“第四章有關(guān)對(duì)會(huì)員病探及終別的規(guī)定”整理。述除協(xié)助村莊治較理筋近年劉巾村大部分青龍壯年外出打午工，村內(nèi)常轉(zhuǎn)住人口只有錯(cuò)總?cè)丝诘闹?jǐn)二分之一散，留村老人謊成為村兩委礙協(xié)助村莊治凈理的主力軍議。劉老會(huì)參襖與的主要自孩治工作抖如下。騙其一，卻協(xié)助村根兩委億完成魚有稼關(guān)岸村政事務(wù)。敢平日探劉老會(huì)剝還協(xié)助孤村兩委的艱村燈政工作，完隨成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派貞的策諸如道村莊治安純、茂農(nóng)業(yè)普查侮、發(fā)放厭醫(yī)?？ㄍ取た屠先藘?yōu)待證洗·拘山林證然、底張貼重要祥公告如村選舉時(shí)期，在村民較集中的老人會(huì)所張貼選民名單、選舉方法、選舉結(jié)果等。在劉老會(huì)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)，到處都張貼有如某農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格通知等經(jīng)濟(jì)信息類和衛(wèi)生標(biāo)語(yǔ)、計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)等。梯等剝?nèi)蝿?wù)。最近際，劉老會(huì)發(fā)赤動(dòng)骨干會(huì)員遞完成了劉猶村肺申報(bào)仙人眠綁床崗、碾臼接、炸油疼等3處物質(zhì)暴文化遺產(chǎn)音的簡(jiǎn)工作FT003紋。拿特殊節(jié)日的濃村莊安全工夏作列也是劉老會(huì)偵協(xié)助劇村政的重要忍內(nèi)容。損劉老會(huì)盞每年組織央2次喊話犬活動(dòng)，瘋春節(jié)范和豆清明棍期間條早晚各1次烤。態(tài)春節(jié)期間的咬主題是困“扔三防玩”進(jìn)，即防火、子防盜（搶）盞、防賊（偷絨）駕；而到了挪清明時(shí)節(jié)股，劉老會(huì)凈每年飽都會(huì)固抽派人員刃（耐一般為8人朽）擇擔(dān)任附近山銹林的防火員薪，駐守在村肌外的2個(gè)主罩要入山路口暮，樹立防火替如村選舉時(shí)期，在村民較集中的老人會(huì)所張貼選民名單、選舉方法、選舉結(jié)果等。在劉老會(huì)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)，到處都張貼有如某農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格通知等經(jīng)濟(jì)信息類和衛(wèi)生標(biāo)語(yǔ)、計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)等。FT003煎其二，葵協(xié)助村稍兩委參與有霧關(guān)以村務(wù)建設(shè)。響部分村財(cái)鬼村產(chǎn)熄的經(jīng)營(yíng)管理辣、維護(hù)前修繕疫。除上述胸丙,2.3.仇3中所述的揀經(jīng)營(yíng)管理和趟公共產(chǎn)品管環(huán)理工作外，奏劉老奏會(huì)還主持了妙村內(nèi)劉家祠寨堂的集資避修繕狼工作。劉家雅祠堂既屬文投物也是劉四村重要翁的公共施設(shè)房。劉老鄙會(huì)發(fā)動(dòng)骨干鋒會(huì)員到各個(gè)粉村民家中，講甚至找到常脹年外出經(jīng)商交打工的村民廊，翻籌集心了策3萬(wàn)多元誦?？?，主持迎了祠堂的第疲一期修繕工路作。欣保障和提高俗留村人口的辯生活品質(zhì)冬。懲“狹讓老人晚年村有一個(gè)依靠加”菌是劉老會(huì)的朗辦會(huì)宗旨。若在協(xié)會(huì)提供幟的公共產(chǎn)品巨和服務(wù)管理暴中，隸娛樂(lè)場(chǎng)所喚管理巷、補(bǔ)貼醫(yī)療蟲保險(xiǎn)、為傷暮殘?zhí)峁┕ぷ骶珯C(jī)會(huì)等福利愚項(xiàng)目在一定式程度上承擔(dān)剝了村級(jí)組織彈的公共禮福利菊管理任務(wù)。娘在豐富村莊司文化生活方侮面，除了提奴供日常娛樂(lè)割設(shè)施外，劉茅老會(huì)還會(huì)組熄織特別文娛摘活動(dòng)，嶼如馬2000年?duì)T在一次為期融3抖天的祠堂演銳戲梨活動(dòng)中搭建媽舞臺(tái)，渠并揪發(fā)動(dòng)村民集器資3500熱元，以村委醋會(huì)名義邀請(qǐng)桑戲班乖，豐富村莊債文化生活座。鴉參與村莊的偽宣傳、教化限工作。劉老邪會(huì)關(guān)每月底粱有一次辣“挽碰頭會(huì)淹”債，在會(huì)上由胡主管理事為棚會(huì)員講巧讀統(tǒng)報(bào)奴刊廉和有關(guān)文件插資料，學(xué)習(xí)醉重要的政治自時(shí)事骨和算通報(bào)縣鎮(zhèn)村追相關(guān)的中心深工作歉。協(xié)會(huì)希望攝以此使粗骨干會(huì)員傘“惹以川少睬帶多向”遣，轉(zhuǎn)告和啟肢發(fā)帶動(dòng)廣大肅會(huì)員關(guān)心國(guó)色家天下事，下理解黨和政捆府的中心工錦作。劉老會(huì)尋還注意激勵(lì)慮會(huì)員參與老從人會(huì)管理和聞村莊有關(guān)事卡務(wù)，利用黑醬板報(bào)和晚呼晚呼為流行臺(tái)州農(nóng)村地區(qū)的一種旨在提醒各家各戶注意節(jié)日期間防火防盜等安全事項(xiàng)的巡村梗梆呼喊形式。以下為劉家村老人會(huì)春節(jié)前后的呼稿：“喂！大家聽(tīng)牢——一、春節(jié)將到（已到），注意安全；二、小心火燭，防止賊盜；三、小人防火，大人管教；四、老人被頭，千萬(wàn)別上；五、水缸要滿，灶前要光；六、夜里睡前，關(guān)好門窗；七、綜合治理，事關(guān)重要；八、壞人壞事，人人提防；九、家家和睦，鄰里友好；十、毀壞山林，罰款坐牢；十一、遵紀(jì)守法，大講特講；十二、尊老愛(ài)幼，普遍提倡；十三、賀祝老小，春節(jié)快樂(lè)！”依據(jù)SJ010整理。葛等方式，結(jié)撥合實(shí)際情況般，宣傳和表饑揚(yáng)好人好事抓。年終還進(jìn)臨行全面的總作結(jié)及評(píng)比工工作，總結(jié)經(jīng)估驗(yàn)，樹立楷糾模晚呼為流行臺(tái)州農(nóng)村地區(qū)的一種旨在提醒各家各戶注意節(jié)日期間防火防盜等安全事項(xiàng)的巡村梗梆呼喊形式。以下為劉家村老人會(huì)春節(jié)前后的呼稿：“喂！大家聽(tīng)牢——一、春節(jié)將到（已到），注意安全；二、小心火燭，防止賊盜；三、小人防火，大人管教；四、老人被頭，千萬(wàn)別上；五、水缸要滿，灶前要光；六、夜里睡前，關(guān)好門窗；七、綜合治理，事關(guān)重要；八、壞人壞事，人人提防；九、家家和睦，鄰里友好；十、毀壞山林，罰款坐牢；十一、遵紀(jì)守法，大講特講；十二、尊老愛(ài)幼，普遍提倡；十三、賀祝老小，春節(jié)快樂(lè)！”依據(jù)SJ010整理。鮮村民自治挎的政治人類要學(xué)詮釋：朋“溉劉老會(huì)所”猛的契機(jī)與意蘭義樸浙誦東屆“晌劉老會(huì)昆”秤自治的個(gè)案腥給我們呈現(xiàn)球了一個(gè)村莊出次級(jí)組織自旱組織建設(shè)的終成功經(jīng)驗(yàn)，絨以下主要從致政治人類學(xué)捐的視角來(lái)討曲論這一經(jīng)驗(yàn)窗的條件及其昨?qū)嵺`和學(xué)術(shù)愁的意義。概賀權(quán)雪峰對(duì)江浙換的老人會(huì)曾遲有過(guò)觀察，撫指出溫州和團(tuán)蘇南地區(qū)的惰老人會(huì)組織捉健全，且前跳者活動(dòng)多作斗用大，而蘇泉中和蘇北地靈區(qū)的老人會(huì)焦大多流于形御式賀雪峰.老人協(xié)會(huì)[A].賀雪峰.新鄉(xiāng)土中國(guó)[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2003年版：136-140鹽。麥盧暉臨逢對(duì)福建一個(gè)嫁村落的走訪這觀察比較細(xì)祝微，具體的摸描述中提出燕了民間軋“沫老人會(huì)擴(kuò)”就和政府倡建裝的般“北老人協(xié)會(huì)衣”綱之差別的重繩要問(wèn)題盧暉臨.老人會(huì)的故事[J].中國(guó)改革·農(nóng)村版，2004（4)：22-23掠。秧依據(jù)筆者對(duì)景閩東義序宗皆親會(huì)荒·蝴老人會(huì)和浙舊東?！昂陝⒗蠒?huì)名”雕的考察，從搶當(dāng)代鄉(xiāng)村老呀齡群體自組象織徐勇認(rèn)為，自組織是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)。他指出“理性化社會(huì)的組織建構(gòu)是自組織過(guò)程，即個(gè)人基于共同需要和利益而自我形成的組織”。（徐勇.村民自治的成長(zhǎng)：行政放權(quán)與社會(huì)發(fā)育—1990年代后期以來(lái)中國(guó)村民自治發(fā)展進(jìn)程的反思[J].《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》.第44卷第2期.(200503）：6）筆者在此借用他的表述。地的視點(diǎn)看，燒后者的組織賠化程度較高裁在村莊治理津中的作用較絞大。為了討英論問(wèn)題的方維便，我們可擇以依據(jù)老齡容群體自組織慮·“區(qū)自治何”沈程度的高低踩把鄉(xiāng)村的老過(guò)人會(huì)大致分深為兩類，其攜一，主要是刪以國(guó)家的范賀雪峰.老人協(xié)會(huì)[A].賀雪峰.新鄉(xiāng)土中國(guó)[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2003年版：136-140盧暉臨.老人會(huì)的故事[J].中國(guó)改革·農(nóng)村版，2004（4)：22-23徐勇認(rèn)為，自組織是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)。他指出“理性化社會(huì)的組織建構(gòu)是自組織過(guò)程，即個(gè)人基于共同需要和利益而自我形成的組織”。（徐勇.村民自治的成長(zhǎng)：行政放權(quán)與社會(huì)發(fā)育—1990年代后期以來(lái)中國(guó)村民自治發(fā)展進(jìn)程的反思[J].《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》.第44卷第2期.(200503）：6）筆者在此借用他的表述?！皽?zhǔn)動(dòng)員的老人會(huì)”是筆者提起的概念，與“自為的老人會(huì)”概念相對(duì)應(yīng)地使用，以為了能較好地說(shuō)明現(xiàn)階段村莊次級(jí)組織老人會(huì)的現(xiàn)狀、組織培育與推進(jìn)“村民自治”的關(guān)系?！皽?zhǔn)動(dòng)員的老人會(huì)”力圖表達(dá)這樣一種作為分析性概念的內(nèi)在規(guī)定性：準(zhǔn)動(dòng)員性、低功能性與自為的可能性。這里的“準(zhǔn)動(dòng)員性”無(wú)疑具有被政治動(dòng)員的義涵，但它還蘊(yùn)含著與1980年代之前的政治動(dòng)員不同的重要的“法律的合法性”的義涵?！暗凸δ苄浴敝钙洚?dāng)下與“自為的老人會(huì)”相比的被動(dòng)式的、作用十分有限的特性?！白詾榈目赡苄浴敝钙渚哂性谝欢ǖ臈l件下，利用法律等的合法性發(fā)展成“自為的老人會(huì)”的可能性，這也是與1980年代之前的不具備“法律的合法性”的動(dòng)員性組織有所不同之處。攔通傘過(guò)對(duì)爛“混劉老會(huì)頂”千的初步考察劣，我們看到竄“啊劉老會(huì)詞”番實(shí)質(zhì)性亦“梳自治易”帳實(shí)踐的展開趕，至少有以占下這些契機(jī)笨和條件。邀1）背景和煎類別群體基曠礎(chǔ)的條件。示先看背景。械雖說(shuō)財(cái)“奏劉老會(huì)碼”眠的不少理事菜很強(qiáng)調(diào)不依島靠外援和指磨導(dǎo)，全由他盾們自辦。但癢我們知道，勻尤其上個(gè)世將紀(jì)80年代街已降，隨著迎國(guó)際性的老米齡化社會(huì)的滾到來(lái)和人類陽(yáng)老齡化的進(jìn)夕展，國(guó)際社辜會(huì)把應(yīng)對(duì)老描齡化問(wèn)題進(jìn)師一步提到議兔事日程，中農(nóng)國(guó)政府于世火紀(jì)之交成立嚷了綱全國(guó)老齡工黃作委員會(huì)愿，鼠浙江省村也早有應(yīng)對(duì)茂并于器2005仁年改定了新筍的瓜基層老年人吹協(xié)會(huì)組織通雷則摧，地方的縣宵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都?jí)粼O(shè)有老齡委姿或有專人分籍管村莊老人飽會(huì)選取筆者《應(yīng)對(duì)老齡化大事記》的部分內(nèi)容以便了解村莊老人會(huì)的國(guó)內(nèi)外背景：“A國(guó)際：……1982年聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的《老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃的原則和行動(dòng)建議》。1982年7月26日至8月6日，聯(lián)合國(guó)召開第一屆世界老齡大會(huì)。1991年聯(lián)合國(guó)大會(huì)制定的《聯(lián)合國(guó)老年人原則》。2002年聯(lián)合國(guó)老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃/聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)政治宣言?！瑽國(guó)內(nèi)：……1994年12月,國(guó)家計(jì)委、民政部等部門聯(lián)合制定了《中國(guó)老齡工作七年發(fā)展綱要（1994—2000年）》。選取筆者《應(yīng)對(duì)老齡化大事記》的部分內(nèi)容以便了解村莊老人會(huì)的國(guó)內(nèi)外背景：“A國(guó)際：……1982年聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的《老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃的原則和行動(dòng)建議》。1982年7月26日至8月6日，聯(lián)合國(guó)召開第一屆世界老齡大會(huì)。1991年聯(lián)合國(guó)大會(huì)制定的《聯(lián)合國(guó)老年人原則》。2002年聯(lián)合國(guó)老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃/聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)政治宣言。……B國(guó)內(nèi)：……1994年12月,國(guó)家計(jì)委、民政部等部門聯(lián)合制定了《中國(guó)老齡工作七年發(fā)展綱要（1994—2000年）》。1996年10月1日施行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》。1999年10月,黨中央、國(guó)務(wù)院決定成立全國(guó)老齡工作委員會(huì)。2000年8月19日,黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》。2001年《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要（2001—2005年）》?！瑿浙江?。骸墩憬?shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》。1998年3月5日下發(fā)《浙江省基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)則》。1998年3月5日下發(fā)《浙江省基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。2005年《浙江省基層老年人協(xié)會(huì)組織通則》……（參閱，東方老年網(wǎng)：，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公：）關(guān)于中國(guó)政治體制轉(zhuǎn)型期的特征，筆者基本贊同榮敬本等人（參閱，榮敬本等1998）的分析。筆者以為，從壓力型到民主合作體制的轉(zhuǎn)變期，通過(guò)行政推動(dòng)（而非政治動(dòng)員）來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志·政策下沉或許是個(gè)重要特征。奇再看迅“岡類別群體的芹基礎(chǔ)條件攤”豬。以浙江省梨為例，據(jù)底2003供年儉浙江省統(tǒng)計(jì)敵局山的資料表明烏，稍自1994街年起慘浙江省嶼進(jìn)入老年型木社會(huì)，績(jī)并抗迅速成為僅技次于上海的棉中國(guó)第二大芬老齡化省份閉。晚近的乎浙江省老齡諸事業(yè)發(fā)展“迫十一五”規(guī)擁劃外指出間“‘克十五灰’激期間，我省盜人口老齡化董呈加快發(fā)展努的趨勢(shì)，老彼年人口以每哨年約3%的工速度增長(zhǎng)。勒到2005葵年底，全省鹽60歲及以紛上老年人口戴已達(dá)到65溜2鍬.文67萬(wàn)，占?？?cè)丝跀?shù)的跳14湯.點(diǎn)14%；其脂中80歲以蔬上高齡老人葬達(dá)到88.紹74萬(wàn)人，執(zhí)占老年人數(shù)皇的13怪.普6%。預(yù)計(jì)幕到2023誕年，60歲竿及以上老年糊人口將達(dá)到掉750萬(wàn)，哪約占總?cè)丝谠沟?5%以敲上；80歲匯以上高齡老舊人將超過(guò)1梳00萬(wàn)；空演巢老人家庭傾、無(wú)子女照浴料老人家庭唯將占到老年魔人家庭數(shù)的拳60%左右疊；老年人口夠撫養(yǎng)比將達(dá)桌到22%。蜘”參閱，差具體到喇浙東焦劉村，僅以巧2006年摩的數(shù)字為例梨，村老齡人燒口比為14聚%“2006一年，男會(huì)員66名，女會(huì)員69名，共135人。占全村人口的14％，其中80歲以上高齡的有30人”(SJfl06)寒。所以，劉搞村老齡人組土織化無(wú)疑具擔(dān)有老齡群體抗基礎(chǔ)；加之浸“閘空巢蔥村赤”孝的因素，這銀種群體也更保有組織化的參閱，“2006一年，男會(huì)員66名，女會(huì)員69名，共135人。占全村人口的14％，其中80歲以上高齡的有30人”(SJfl06)娃2）付“州自治盲”策組織成長(zhǎng)的量?jī)?nèi)外部契機(jī)票。腿浙東沖“請(qǐng)劉老會(huì)需”返也經(jīng)歷了一窄個(gè)從形式化躺的低功能的途老人會(huì)成長(zhǎng)趟為孟“急自治垮”瓦的自為的老吊人會(huì)的過(guò)程礙。如果說(shuō)，鍋以上1）的兼討論是鈴“輔準(zhǔn)動(dòng)員的老摧人會(huì)貓”美和蹄“授自為的老人糊會(huì)骨”翁所共有的契蕩機(jī)和條件的籃話，這里討膊論的契機(jī)和驕條件則主要忠是成為送“敢自為的老人偶會(huì)尊”股的有關(guān)要素遙。蝶直至200燙1年，劉村唉一直是ZM儉鄉(xiāng)政府所在幻地。無(wú)論是垃1993年粗“仔劉老會(huì)管”隔的成立、1南998年1請(qǐng)999年巧“蹈劉老會(huì)逢”踐被評(píng)為縣先王進(jìn)單位，還分是投“熟劉老會(huì)缸”叔逐漸走向自懶為的組織都夸與這種地方粥政治的中心另區(qū)位（因素船）以及去存埋有關(guān)。然而德，對(duì)于前者荷，這種地方吳政治的中心慧因素主要成肥為一種外部條契機(jī)而起作調(diào)用（指導(dǎo)、沉雙向資訊方御面的門“迫近水樓臺(tái)略”沾等）；而對(duì)握于后者，這罩種因素主要蛛是被化為村先莊實(shí)踐主體牛的內(nèi)源性契強(qiáng)機(jī)而起作用淋的。珍一項(xiàng)關(guān)于劉是村選舉的研妨究報(bào)告披露毅了村民的民驢主意識(shí)和選樣舉程序熟知漂這種內(nèi)源性刮契機(jī)的形成滿與地方政治菜中心的因素遺的關(guān)聯(lián)“劉家村作為曾經(jīng)的中門鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地，在其政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中得到了鄉(xiāng)政府的格外支持，相比較而言，其村兩委的選舉以及運(yùn)作都較周邊其他村莊更為規(guī)范，民主狀況發(fā)展所取得的成效也更加明顯”。（梅杰《宗族勢(shì)力對(duì)鄉(xiāng)村民主的影響：劉家村2005年選舉考察》，2007年，浙大未刊學(xué)士論文）飾。而ZM鄉(xiāng)攔的撤銷，無(wú)潔疑給了自組妻織化過(guò)程中元的凈“焰劉老會(huì)睬”海更大的夜“看自治鴿”形度域——漲被化為這樣天一種內(nèi)源性鐮契機(jī)；然而苦，這種轉(zhuǎn)換鑰需要一定的城能轉(zhuǎn)換各種灶因素的炮“堡基礎(chǔ)刃”許。這里我們嬸先在這種鄉(xiāng)“押基礎(chǔ)壞”由中，討論一絹下退休回鄉(xiāng)“劉家村作為曾經(jīng)的中門鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地，在其政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中得到了鄉(xiāng)政府的格外支持，相比較而言，其村兩委的選舉以及運(yùn)作都較周邊其他村莊更為規(guī)范，民主狀況發(fā)展所取得的成效也更加明顯”。（梅杰《宗族勢(shì)力對(duì)鄉(xiāng)村民主的影響：劉家村2005年選舉考察》，2007年，浙大未刊學(xué)士論文）艙在蘋“物劉老會(huì)瘡”守田野和第一祝手書面資料暖閱讀的過(guò)程帝中，LXK賄、LSF、殺LCL等退王休（回鄉(xiāng)）舟人員高頻率恒地丈“墊上鏡隊(duì)”瞎和卵“旨建功立業(yè)榴”惹，如，訴“獲劉老會(huì)絕”浸從形式化的蟲低功能的組繭織成長(zhǎng)為自煮為的老人會(huì)郵的過(guò)程中，晝LXK任會(huì)拆長(zhǎng)時(shí)期的制作度組織建設(shè)津奠定了轉(zhuǎn)化聰?shù)闹匾A(chǔ)爹；這里不討載論個(gè)人的態(tài)“猾事跡郵”勝，指摘的是四，總體上說(shuō)功，退休人員塵群體是老人抹會(huì)以至鄉(xiāng)村對(duì)治理的寶貴拉的內(nèi)源性資聰源。他們的寒特質(zhì)更可以完用絡(luò)“濁新老人擊”禿來(lái)概括；遺圖憾的是，村火落社會(huì)的權(quán)崗力競(jìng)爭(zhēng)的排溜斥和國(guó)家相梨關(guān)政策缺失廁的幫“憶閑置黎”前者如，其中的黨員在鄉(xiāng)村成了編外黨員；后者如，未曾見(jiàn)到類似“大學(xué)生助理村官”式的“退休助理員/村官”和“‘顧問(wèn)’類村民代表”的政策·制度設(shè)置。配，使之時(shí)常惜被峽“達(dá)邊緣化選”鐘。然而，這屬個(gè)群體在章“倦劉老會(huì)鋼”喪里似乎能得參以施展，冶受到道村老人們認(rèn)退前者如，其中的黨員在鄉(xiāng)村成了編外黨員；后者如，未曾見(jiàn)到類似“大學(xué)生助理村官”式的“退休助理員/村官”和“‘顧問(wèn)’類村民代表”的政策·制度設(shè)置。傾退休人員參名與鐘“咐劉老會(huì)洪”粥及村莊治理咬的一個(gè)優(yōu)勢(shì)倍，是他們因配有退休金的手保障，相對(duì)速而言基本經(jīng)逮濟(jì)收入等后柄顧之憂較少營(yíng)。田野調(diào)查土中，退休人麥員理事稱贊田非退休人員燭理事具有了貢不起的奉獻(xiàn)壞精神。無(wú)疑常，杠“績(jī)劉老會(huì)組”“輕自治保”康成長(zhǎng)內(nèi)部契筍機(jī)的主體是籮與混退休制度無(wú)醒緣的村莊農(nóng)灑民老齡者。慶從這些非退禾休人員的村屑民理事看，展確實(shí)有不少員是具有較強(qiáng)尋的公共意識(shí)死和奉獻(xiàn)精神踏的老人。僅福以筆者掌握煤的近幾屆的欲主要理事的騾情況看，他舌們大致有兩來(lái)種類型；其佳一，深受社沸會(huì)主義意識(shí)射形態(tài)熏陶的擴(kuò)原村莊黨員汪干部、勞動(dòng)雹模范（如，融LCR、L枝NY等），創(chuàng)其二，具有完很強(qiáng)的家族強(qiáng)名譽(yù)感（祖章上為鄉(xiāng)紳）娃的德行受人調(diào)尊敬的農(nóng)村帽老人（如，肥LCB等）瘡。他們都具武有的較強(qiáng)的澡公共精神是清一個(gè)村莊的爆良性社會(huì)關(guān)痛聯(lián)的重要內(nèi)漢容。敘與此相關(guān)聯(lián)墊，從理事會(huì)吵的組成看，僅這個(gè)具有宗穴族傳統(tǒng)的村雄莊，社會(huì)關(guān)降聯(lián)與宗族內(nèi)甩部的關(guān)系格鼓局亦有著一酬定的重疊劉村的家族背景如表所示：表劉家村的家族背景宗族房股人數(shù)劉姓大房80%四房12%老大房8%800余人梅姓前房50%后房50%100余人其他50余人總計(jì)986人（梅杰2007：4）。大房?jī)?nèi)有五個(gè)派系，早田洋兩個(gè)、劉家三個(gè)。似乎與兩委干部主要在大房?jī)?nèi)展開競(jìng)爭(zhēng)相仿，“劉老會(huì)”理事組成也體現(xiàn)出大房霸權(quán)和房?jī)?nèi)有五個(gè)派系均有理事的情形，老人們可以熟悉地指出那位理事從宗族關(guān)系看是屬于哪房哪派的（SJ080405）。當(dāng)然，行事的規(guī)則多大程度上受這種宗族關(guān)系的左右還需要研究甄別。壁，在這里似桐乎強(qiáng)房（劉飛氏耀“個(gè)大房室”宿）內(nèi)各分支揉的力量的平斗衡保證了村倍莊老人群體積的基本秩序核。令人感興凳趣的是，公讓共精神在一顏個(gè)村莊里是躲否得到共同有體的推崇，妙似乎與該村遷莊原有的社旗會(huì)關(guān)聯(lián)性狀熊有關(guān)，那怕肅這種社會(huì)關(guān)狼聯(lián)是傳統(tǒng)的雕血緣地緣性調(diào)的宗族關(guān)系仇等等。民可見(jiàn)，劉村的家族背景如表所示：表劉家村的家族背景宗族房股人數(shù)劉姓大房80%四房12%老大房8%800余人梅姓前房50%后房50%100余人其他50余人總計(jì)986人（梅杰2007：4）。大房?jī)?nèi)有五個(gè)派系，早田洋兩個(gè)、劉家三個(gè)。似乎與兩委干部主要在大房?jī)?nèi)展開競(jìng)爭(zhēng)相仿，“劉老會(huì)”理事組成也體現(xiàn)出大房霸權(quán)和房?jī)?nèi)有五個(gè)派系均有理事的情形，老人們可以熟悉地指出那位理事從宗族關(guān)系看是屬于哪房哪派的（S