有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

第有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

為全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和市縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快我縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，特制定2022年有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)工作指導(dǎo)意見。

一、總體要求

以綠色、有機(jī)、低碳理念為引領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施特、優(yōu)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、灌區(qū)節(jié)水化、旱區(qū)蓄水化，重點(diǎn)推廣全膜雙壟溝播、膜下滴管、微噴灌、水肥一體化、抗旱良種、全程機(jī)械化、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控等有機(jī)旱作技術(shù)模式，全方位推動(dòng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2022年新發(fā)展有機(jī)旱作示范區(qū)12萬畝，其中項(xiàng)目區(qū)建設(shè)1.25萬畝，輻射推廣10.75萬畝。建設(shè)有機(jī)旱作技術(shù)集成推廣項(xiàng)目11個(gè)，有機(jī)旱作節(jié)水增效項(xiàng)目3個(gè)。

三、重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容

1、實(shí)施有機(jī)旱作全膜雙壟溝播技術(shù)

圍繞抗旱良種+全膜雙壟溝播+增施有機(jī)肥+全程機(jī)械化+綠色防控有機(jī)旱作釀酒高粱種植模式、抗旱良種+全膜雙壟溝播+增施有機(jī)肥+全程機(jī)械化+綠色防控谷子種植模式等有機(jī)旱作集成模式，示范推廣全膜雙壟溝播關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)。

2、膜下滴灌、微噴灌節(jié)水技術(shù)

在有灌溉條件的區(qū)域，推廣膜下滴灌、微噴灌高效節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率。

3、水肥一體化技術(shù)

在玉米、高粱等特色糧經(jīng)作物實(shí)施水肥一體化技術(shù)，提高水肥利用效率。

4、深耕深松技術(shù)

使用大型機(jī)械，實(shí)行旱地深松深耕，全面打破犁底層，促進(jìn)土壤蓄水保墑。

5、綠色防控技術(shù)

利用理化誘控(殺蟲燈誘殺、黃板誘殺)，生物防治等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)全程綠色防控，確保農(nóng)作物生產(chǎn)和質(zhì)量安全。

四、項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、有機(jī)旱作技術(shù)集成推廣項(xiàng)目(11個(gè))

每個(gè)項(xiàng)目集中連片面積1000畝，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村整建制推進(jìn)?；A(chǔ)指標(biāo)：達(dá)到抗旱良種率100%;配方施肥面積90%，增施有機(jī)肥面積90%;全程機(jī)械化率90%。技術(shù)指標(biāo)：根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容中的全膜雙壟溝播、膜下滴管、水肥一體化、深耕深松、綠色防控關(guān)鍵技術(shù)達(dá)3項(xiàng)以上的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金30萬元;達(dá)2項(xiàng)的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金20萬元。

2、有機(jī)旱作節(jié)水增效示范項(xiàng)目(3個(gè))

每個(gè)項(xiàng)目集中連片面積500畝?；A(chǔ)指標(biāo)：達(dá)到抗旱良種率100%;配方施肥面積80%;增施有機(jī)肥面積80%;全程機(jī)械化率80%。技術(shù)指標(biāo)：根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容中的全膜雙壟溝播、膜下滴管、水肥一體化、深耕深松、綠色防控關(guān)鍵技術(shù)達(dá)2項(xiàng)的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金10萬元。

五、支持方式

有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金主要用于五個(gè)方面：一是物化投入補(bǔ)助。對(duì)集成推廣有機(jī)旱作技術(shù)需要的種子、有機(jī)肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物化投入進(jìn)行補(bǔ)助。二是社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)病蟲綠色防控、耕種管收一體化作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助(統(tǒng)籌生產(chǎn)托管資金的項(xiàng)目此環(huán)節(jié)不予補(bǔ)貼)。三是對(duì)實(shí)行全膜雙壟溝播、膜下滴灌、水肥一體化等旱作節(jié)水技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)助。四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建、質(zhì)量檢測(cè)等補(bǔ)助。五是支持信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

六、項(xiàng)目實(shí)施步驟

1、項(xiàng)目申報(bào)階段

項(xiàng)目申報(bào)單位(申報(bào)單位可以是合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)，且成立一年以上，經(jīng)營(yíng)規(guī)范)向所在村和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交申報(bào)報(bào)告(申報(bào)材料應(yīng)明確項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、資金使用計(jì)劃、保障措施等)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，推薦到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)申報(bào)單位認(rèn)真核實(shí)、篩選，組織專家進(jìn)行評(píng)審并統(tǒng)一批復(fù)，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段

項(xiàng)目資金下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施主體要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施。5月份完成種植進(jìn)度80%以上，6月底前按照實(shí)施方案完成種植任務(wù)。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收階段

項(xiàng)目實(shí)施單位完成項(xiàng)目任務(wù)后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和自驗(yàn)，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提請(qǐng)驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專人進(jìn)行實(shí)地和資料驗(yàn)收，并將項(xiàng)目總結(jié)、驗(yàn)收資料整理歸檔。

七、有關(guān)要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施主體要成立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、方案制定和項(xiàng)目實(shí)施、資金監(jiān)管等工作，并完成好項(xiàng)目管理、技術(shù)指標(biāo)任務(wù)、工作總結(jié)。

2、強(qiáng)化資金監(jiān)管。各實(shí)施主體要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，資金支出要穩(wěn)妥有序，符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保資金發(fā)揮應(yīng)有效益。

有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

為加大以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，確保全面完成2012年全縣旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目任務(wù)，提高旱作區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，加快旱作區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則及目標(biāo)任務(wù)

(一)實(shí)施原則

堅(jiān)持盡量集中連片、實(shí)行整村整鄉(xiāng)規(guī)模推進(jìn)。通過補(bǔ)貼地膜、種子和覆膜起壟機(jī)械，實(shí)行技物結(jié)合，做到良法與良種相配套。采取科技入戶的辦法，確保各項(xiàng)技術(shù)隨地膜補(bǔ)貼直接到戶，提高技術(shù)的入戶率和到位率。

(二)總體任務(wù)

2012年計(jì)劃在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣全膜壟作馬鈴薯栽培面積5萬畝。平均畝產(chǎn)達(dá)到1500公斤，比對(duì)照(不覆膜)畝增產(chǎn)400公斤，年增產(chǎn)馬鈴薯2000萬公斤。

(三)示范點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施良種與良法配套推廣,把全膜壟作技術(shù)與旱作注水補(bǔ)灌技術(shù)、測(cè)土配方施肥、優(yōu)良品種選育、病蟲害綜合防控、深松耕少免耕等保護(hù)耕作技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，建立中心示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,推動(dòng)面上的工作。2012年建立500畝以上的集中連片示范點(diǎn)39個(gè)，示范面積3萬畝(其中：縣級(jí)示范點(diǎn)9個(gè))。

(四)目標(biāo)進(jìn)度

2012年馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作從2012年1月開始，2012年10月31日結(jié)束，具體進(jìn)度安排是：

1、2012年1月1日至2012年2月底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成對(duì)農(nóng)戶的宣傳發(fā)動(dòng)，規(guī)劃示范點(diǎn)及面積落實(shí)，上報(bào)農(nóng)戶種植落實(shí)花名冊(cè)，縣農(nóng)技中心編制實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣種子管理站及早做好種薯的聯(lián)系和調(diào)運(yùn)工作;縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)部門要完成對(duì)鄉(xiāng)村技術(shù)骨干及農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作;供銷、農(nóng)機(jī)部門做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)工作。

2、2012年3月上旬?？h上召開頂凌覆膜動(dòng)員大會(huì)?？h財(cái)政做好地膜的采購和發(fā)放供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、發(fā)放地膜、建檔立卡工作，并召開村組干部大會(huì)督促農(nóng)戶及早完成頂凌覆膜;技術(shù)部門要做好起壟覆膜的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。縣上派督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3、3月10日至4月10日。東坪、天堂兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月5日前要全面完成頂凌覆膜任務(wù)，其余14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月10日前要全面完成頂凌覆膜任務(wù)。

4、4月11日至4月底。4月中、下旬組織農(nóng)戶做好種薯處理，破膜播種等工作，做好迎接省、市驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

5、5月上旬至9月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶做好放苗、除草、病蟲害防治等田間管理工作;技術(shù)部門要認(rèn)真做好以馬鈴薯晚疫病為重點(diǎn)的病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治工作。

6、10月1日至10月31日前，技術(shù)部門要做好測(cè)產(chǎn)、典型調(diào)查、效益分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及向農(nóng)戶提供銷售信息等工作;做好營(yíng)銷服務(wù)和廢舊地膜回收工作，做好縣級(jí)考核工作。

二、工作重點(diǎn)

(一)主推品種

重點(diǎn)推廣適宜干旱地區(qū)生長(zhǎng)的馬鈴薯新品種，品種以隴薯3號(hào)、青薯2號(hào)、青薯3號(hào)、克新6號(hào)為主，要引進(jìn)脫毒馬鈴薯良種，指導(dǎo)農(nóng)民選購，盡量做到統(tǒng)一供種，馬鈴薯脫毒良種統(tǒng)供率達(dá)到50%，脫毒種薯推廣使用率達(dá)到90%以上，馬鈴薯良種率達(dá)100%。

(二)主推技術(shù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)作為主推核心技術(shù)，組裝配套推廣優(yōu)良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)，形成綜合抗旱增產(chǎn)技術(shù)體系。

1、全膜壟作栽培技術(shù)。馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)是我縣旱作農(nóng)業(yè)推廣的核心技術(shù)，該項(xiàng)技術(shù)集雨、保墑、節(jié)水、抗旱、增產(chǎn)，而且還能抑制雜草生長(zhǎng)。技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%，全膜覆蓋率達(dá)100%，頂凌覆膜率達(dá)100%。

2、測(cè)土配方施肥及培肥地力技術(shù)。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，合理輪作，增施有機(jī)肥，不斷培肥地力。積極推行馬鈴薯專用肥和旱地寶拌種技術(shù)，示范點(diǎn)測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%。

3、土壤深松耕技術(shù)。深松耕可以達(dá)到疏松土壤，完全打破犁底層，降低土壤容重，增加土壤蓄水能力，充分接納天然降雨，同時(shí)還能起到抑制地表蒸發(fā)的作用。示范點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%。

4、病蟲害綜合防治技術(shù)。首先要選用抗病品種。其次，在項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)馬鈴薯疫病、環(huán)腐病、金針蟲等病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織群眾統(tǒng)防統(tǒng)治。示范點(diǎn)病蟲害綜合防治技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%。

5、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。按照馬鈴薯綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照綠色食品的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)格投入品市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁高度、劇毒和殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥投入生產(chǎn)，確保馬鈴薯的質(zhì)量。

6、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。大力推廣機(jī)械深松耕、機(jī)械起壟覆膜、機(jī)械收獲、機(jī)動(dòng)噴霧器防治病蟲害等農(nóng)機(jī)化作業(yè)技術(shù)，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(三)開展試驗(yàn)示范研究

1、開展馬鈴薯窖藏病害品種抗性鑒定田間試驗(yàn)，明確不同品種的抗性情況，為品種的合理布局、提高病害防治能力和大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)。

2、開展馬鈴薯肥效試驗(yàn)，篩選馬鈴薯最佳施肥水平，完善馬鈴薯測(cè)土配方施肥技術(shù)。

3、開展馬鈴薯窖藏病害調(diào)查。摸清我縣主要窖藏病害種類及發(fā)病原因，為科學(xué)防治提供依據(jù)。

4、開展旱作注水補(bǔ)灌技術(shù)示范。旱作注水補(bǔ)灌技術(shù)是我省抗旱節(jié)水的又一項(xiàng)新成果，該技術(shù)具有節(jié)水，使用靈活，實(shí)現(xiàn)水、肥、農(nóng)藥一體化使用的特點(diǎn)。顯著提高水資源利用率，肥料利用率，有效控制土傳病害為害。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣是2012年全縣重點(diǎn)工作之一，全縣上下要高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作的順利進(jìn)行。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)牧、財(cái)政、扶貧、供銷、農(nóng)機(jī)、商務(wù)部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度，確保馬鈴薯全膜壟作種植技術(shù)順利推廣。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)、地塊規(guī)劃、農(nóng)資調(diào)運(yùn)等各項(xiàng)具體工作，確保全面完成任務(wù)。

(二)加大資金扶持力度。

1、地膜補(bǔ)助。每畝補(bǔ)助地膜6公斤。5萬畝共需地膜300噸，折資約360萬元。其中省上補(bǔ)助75噸，需縣補(bǔ)助225噸，折資約270萬元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶自行解決。

2、500畝以上集中連片示范點(diǎn)按每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、種薯補(bǔ)助。全膜壟作馬鈴薯種植和脫毒種薯生產(chǎn)共6萬畝，縣上每畝需補(bǔ)助60元，共需資金360萬元，重點(diǎn)用于旱作農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和馬鈴薯種薯基地建設(shè)。

4、注水補(bǔ)灌機(jī)械購置補(bǔ)貼。市上分配我縣注水機(jī)械40臺(tái)，按照每臺(tái)2500元，需補(bǔ)貼資金10萬元。

(三)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理?？h政府將馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣作為重點(diǎn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制管理，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)單位、幫扶部門的任務(wù)完成情況一并按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)驗(yàn)收及考核辦法和縣旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目考核辦法》的通知(縣委辦發(fā)〔2010〕125號(hào))精神進(jìn)行嚴(yán)格考核。建立縣上直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)的工作機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點(diǎn)、一般干部包村包組、技術(shù)干部包抓技術(shù)指導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制。

1、縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要高度重視馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)的示范推廣，切實(shí)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成任務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作實(shí)施的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾宣傳發(fā)動(dòng)、地塊落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、物資調(diào)運(yùn)發(fā)放、銷售信息服務(wù)、廢舊地膜回收等工作。建立農(nóng)戶地膜、種薯、農(nóng)機(jī)具供應(yīng)花名冊(cè)，確保地膜、種薯、農(nóng)機(jī)具入村到戶。及時(shí)向縣旱作農(nóng)業(yè)辦公室(辦公室設(shè)在縣農(nóng)技中心)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況(實(shí)行周報(bào)告制，從2月下旬開始，每周星期三下午5點(diǎn)前報(bào)到縣農(nóng)技中心，直至春播結(jié)束)，年中、年底上報(bào)項(xiàng)目半年和全年總結(jié)，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求完成馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作任務(wù)。

3、相關(guān)部門職責(zé)。財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的統(tǒng)籌調(diào)度和地膜的采購供應(yīng);宣傳部、商務(wù)局、廣電局要加大對(duì)馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作的宣傳力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品的對(duì)外推介宣傳，幫助解決農(nóng)民解決銷售問題。氣象局要及時(shí)向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶災(zāi)害性氣象預(yù)警信息，防止或減少自然災(zāi)害對(duì)旱作農(nóng)業(yè)造成損失。組織部、紀(jì)檢委、縣委辦、政府辦要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查力度，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照建設(shè)進(jìn)度全面完成任務(wù)。

4、業(yè)務(wù)單位責(zé)任。各相關(guān)業(yè)務(wù)單位要根據(jù)各自技術(shù)服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，成立專家組及技術(shù)指導(dǎo)小組，加大技術(shù)服務(wù)力度。供銷社要根據(jù)生產(chǎn)需求，及早做好化肥調(diào)運(yùn)供應(yīng)和廢舊地膜的回收;農(nóng)機(jī)局做好農(nóng)機(jī)具配套供應(yīng)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作;農(nóng)技中心做好全縣技術(shù)骨干的培訓(xùn)和種植過程中的技術(shù)服務(wù)工作，種子管理站和馬鈴薯原種場(chǎng)做好脫毒種薯的供應(yīng)工作。

5、幫扶部門責(zé)任。各幫扶部門要結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在群眾宣傳發(fā)動(dòng)，地塊落實(shí)、示范點(diǎn)建設(shè)、起壟覆膜播種、病蟲害綜合防治和產(chǎn)品銷售過程中存在的實(shí)際問題，從財(cái)力、物力、人力等各方面加大幫扶力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。馬鈴薯全膜壟作栽培是一項(xiàng)新型抗旱增收技術(shù)。要樹立主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱的理念，緊緊圍繞以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)加大宣傳、指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)力度，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。在抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)骨干和種植農(nóng)戶的培訓(xùn)。要通過辦班講課、播放錄像、搞觀摩、開展田間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、印發(fā)明白紙等形式的宣傳培訓(xùn)，使該技術(shù)進(jìn)入千家萬戶，深入田間地頭，使廣大種植農(nóng)戶都能較好的掌握這一技術(shù)，達(dá)到每村有一名農(nóng)民技術(shù)員，每戶有一個(gè)經(jīng)過培訓(xùn)的明白人。同時(shí)組織農(nóng)技干部，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，實(shí)行蹲點(diǎn)包干，包抓技術(shù)指導(dǎo)，確保大面積推廣技術(shù)不走樣。實(shí)施科技入戶，縣上確定1名首席專家和20名以上專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施項(xiàng)目，每個(gè)技術(shù)人員在示范區(qū)聯(lián)系科技示范戶20戶，通過項(xiàng)目實(shí)施，全縣每年培育科技示范戶400戶以上，輻射帶動(dòng)8000戶以上，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供技術(shù)保障。加強(qiáng)觀摩學(xué)習(xí)，在馬鈴薯生長(zhǎng)的時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組干部、科技示范戶和農(nóng)民群眾到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊縣區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，開闊眼界。通過實(shí)地考察學(xué)習(xí)，對(duì)比分析來增強(qiáng)農(nóng)民群眾推廣馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)的信心，推動(dòng)全縣旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(五)加強(qiáng)農(nóng)膜和起壟機(jī)械的供應(yīng)與管理。對(duì)省、縣統(tǒng)一供應(yīng)的地膜，要切實(shí)加強(qiáng)管理，健全檔案，本著公平、公正、透明的原則，以村為單位分戶造冊(cè)，張榜公布，并以戶為單位發(fā)放供膜卡，由農(nóng)戶在冊(cè)卡上簽字，確保農(nóng)膜入村到戶。對(duì)配發(fā)的起壟機(jī)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)站登記造冊(cè)、加強(qiáng)管護(hù)、統(tǒng)一調(diào)配使用。

(六)扶持專業(yè)合作組織。支持、引導(dǎo)建立馬鈴薯中介服務(wù)組織，把主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地的農(nóng)戶、運(yùn)銷戶及農(nóng)業(yè)技術(shù)部門連接起來，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)從事馬鈴薯經(jīng)銷的運(yùn)銷公司、專業(yè)協(xié)會(huì)、販運(yùn)大戶，提高馬鈴薯生產(chǎn)的組織化程度。

(七)做好廢舊地膜回收。全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣所產(chǎn)生的大量廢舊地膜，對(duì)農(nóng)田和環(huán)境構(gòu)成潛在的威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在推廣技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)群眾及時(shí)清除回收廢舊地膜，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由供銷部門牽頭負(fù)責(zé)，按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作意見》的通知(甘政辦發(fā)〔2009〕117號(hào))精神，建立廢舊地膜回收利用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)加工企業(yè)和廢舊物品回收公司設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，加大回收量，逐步形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機(jī)制。

(八)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂旱作農(nóng)業(yè)工作責(zé)任書，進(jìn)行單項(xiàng)考核。為確保旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成，縣委、縣政府將組織相關(guān)部門嚴(yán)格按照縣旱作農(nóng)業(yè)考核辦法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況，業(yè)務(wù)單位技術(shù)服務(wù)情況，幫扶部門幫扶情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要將馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣面積落實(shí)到村、組和農(nóng)戶、地塊，并建檔立案，登記造冊(cè)，以備查驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)收，對(duì)全面完成年度種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及幫扶、技術(shù)服務(wù)等工作突出的相關(guān)業(yè)務(wù)單位、幫扶部門、重點(diǎn)村組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

我縣地處黃土高原干旱地區(qū)，旱地面積占總耕地面積的90%以上。立地條件差，土地支離破碎，干旱貧瘠，十年九旱，年年春旱,是典型的靠天吃飯雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。習(xí)近平總書記去年視察我省時(shí)明確指出：山西少雨缺水，保護(hù)生態(tài)、節(jié)水發(fā)展是農(nóng)業(yè)必由之路，要堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，使有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，根據(jù)《忻州市人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展有機(jī)旱作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為指針，以顯著提升土壤肥力與水資源利用率、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展有機(jī)旱作綠色農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以大力實(shí)施培肥工程、覆蓋工程、節(jié)水工程、生態(tài)建設(shè)工程等為抓手，大面積推廣多種模式的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過持續(xù)實(shí)施有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)八大工程，促進(jìn)我縣有機(jī)肥源循環(huán)利用、土壤肥力明顯提升、水資源利用率明顯提高、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。力爭(zhēng)到2020年，全縣耕作土壤綜合肥力提高0.2個(gè)等級(jí)，農(nóng)業(yè)水資源利用效率提高5%，旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，抗旱節(jié)水良種普及率達(dá)到90%以上，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地占到總耕地的40%以上。

三、重點(diǎn)工程

1、以有機(jī)副產(chǎn)物歸還土壤為中心的培肥工程。重點(diǎn)抓好農(nóng)作物秸桿綜合循環(huán)利用。深入開展化肥投入零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推廣實(shí)施秸稈機(jī)械化整稈還田和粉碎還田、秸稈制作沼氣沼肥還田、秸稈生產(chǎn)菌菇菌肥還田、秸稈養(yǎng)殖還田等綜合利用工程，配套推廣以有機(jī)肥為主的有機(jī)無機(jī)相結(jié)合的測(cè)土配方施肥技術(shù)，促進(jìn)秸桿有機(jī)副產(chǎn)物歸還土壤。到2020年，全縣機(jī)械化秸稈還田、秸稈養(yǎng)殖還田面積達(dá)到5萬畝以上，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到30萬畝以上。同時(shí)，抓好規(guī)模養(yǎng)殖廠的畜禽糞便無害化處理與利用，包括工廠化生物有機(jī)肥制作、規(guī)?；秤镁a(chǎn)等，以循環(huán)利用方式使有機(jī)肥源歸還土壤。到2020年，全縣生物有機(jī)肥工廠投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便無害化處理工程實(shí)施點(diǎn)達(dá)到2家以上。(責(zé)任單位：縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣環(huán)保局)

2、以蓄水保墑為中心的覆蓋工程。大面積推廣以地膜覆蓋為主的旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)，包括地膜雜糧寬窄行穴種法、地膜玉米雙壟溝覆蓋種植法、地膜瓜類深坑集流覆蓋種植法、地膜馬鈴薯起壟覆蓋種植法、滲水地膜雜糧雜豆溝壟穴播法等多種集雨增墑覆蓋模式。因地制宜推廣秸桿全覆蓋、半覆蓋耕作技術(shù)，顯著提高降水利用率及旱地生產(chǎn)能力。到2020年，全縣多形式地膜覆蓋技術(shù)推廣面積保持在2萬畝以上。(責(zé)任單位：縣農(nóng)委、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心)

3、以開源節(jié)流為中心的節(jié)水工程。進(jìn)一步新建引水蓄水、集雨、機(jī)井等各類水源工程，擴(kuò)大灌溉面積。要抓好旱井提質(zhì)增效工程，全面推廣小畦灌溉、管灌、噴灌、滲灌、膜下滴灌及水肥一體化等田間節(jié)水灌溉技術(shù)，特別要加大對(duì)旱作區(qū)大面積推廣膜下滴灌技術(shù)項(xiàng)目的扶持力度，顯著提升節(jié)水效果。到2020年，全縣農(nóng)田節(jié)水灌溉面積力爭(zhēng)達(dá)到2萬畝以上。

4、以抗旱保墑為中心的機(jī)械化旱作工程、以推廣耐旱作物及品種為中心的生物工程。今年，我縣主要以建設(shè)5萬畝商品薯基地為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施脫毒馬鈴薯優(yōu)種有機(jī)旱作示范基地1萬畝，以建設(shè)4萬畝有機(jī)谷子基地為目標(biāo)，重點(diǎn)推廣優(yōu)種谷子1萬畝，以建設(shè)25萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)推廣小雜糧種植1萬畝，推廣中藥材種植3000畝。大力推廣機(jī)械化深耕深松、機(jī)械化耙耱鎮(zhèn)壓、機(jī)械化旋耕施肥、鋪膜播種、機(jī)械化中耕追肥除草、機(jī)械化收獲加秸桿粉碎覆蓋、機(jī)械化整稈直接還田等機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其要推廣旋耕施肥鋪膜播種一體化作業(yè)、起壟覆膜鋪管(灌溉)播種覆土等一體化作業(yè)的新型復(fù)合機(jī)械及技術(shù)。對(duì)風(fēng)砂旱地區(qū)，要積極推廣秋深耕施肥春免耕直播法、秋秸桿覆蓋春松耕直播法等保護(hù)性耕作技術(shù)。因地制宜，推廣種植雜糧、雜豆、葵花、牧草等耐旱作物和黃芪、黨參、油用牡丹等多年生作物，廣泛推廣雜交谷子、雜交胡麻、雜交油葵、旱熟玉米等耐旱作物，提高作物自身抗旱節(jié)水能力，發(fā)展相適應(yīng)的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)旱作基地。到2020年，全縣機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到10萬畝(次)以上，全縣雜糧及中藥材種植面積達(dá)到15萬畝以上。(責(zé)任單位：縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、縣農(nóng)委)

5、以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為中心的基礎(chǔ)工程。分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施、持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。要重點(diǎn)實(shí)施好露天礦區(qū)、搬遷村、塌陷村的土地整理項(xiàng)目，實(shí)施好新修梯田、打壩造地、坡耕地綜合治理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，顯著提高旱地農(nóng)田保水、保土、保肥能力。到2020年，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到10萬畝以上。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)委、縣國(guó)土資源局、縣水利局)

6、以涵養(yǎng)水源、增加肥源為中心的生態(tài)建設(shè)工程。合理調(diào)整農(nóng)林牧業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固退耕還林成果，實(shí)施好新一輪退耕還林還草項(xiàng)目，保持水土，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)。繼續(xù)抓好雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施好北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)項(xiàng)目，合理調(diào)整糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，增加有機(jī)肥源，形成農(nóng)牧并舉、種養(yǎng)結(jié)合、以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建農(nóng)林果畜相融合的生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，自我