當(dāng)代國(guó)際恐怖主義產(chǎn)生的根源 危害及應(yīng)對(duì)之策

------------------------------------------------------------------------當(dāng)代國(guó)際恐怖主義產(chǎn)生的根源危害及應(yīng)對(duì)之策3.當(dāng)代國(guó)際恐怖主義產(chǎn)生的根源危害及應(yīng)對(duì)之策恐怖主義作為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)中的一大難題，從根本上說(shuō)是國(guó)際和國(guó)內(nèi)各種矛盾和沖突激化后的產(chǎn)物。但因?yàn)樗a(chǎn)生的根源和背景非常復(fù)雜，國(guó)際社會(huì)對(duì)其概念至今尚未形成統(tǒng)一的看法?！翱植馈币辉~本身并沒(méi)有正義與非正義之分，它經(jīng)常被當(dāng)作實(shí)施恐嚇性對(duì)外政策的一種手段，是人類歷史上有效的政治工具，也是強(qiáng)勢(shì)團(tuán)體和弱勢(shì)團(tuán)體都可能選擇使用的方法。因此，恐怖主義即為了達(dá)到某種政治目的甚至為改變某種政治進(jìn)程現(xiàn)狀而對(duì)個(gè)人，組織或國(guó)家采取的極端和暴力行為。它具有政治性和暴力性兩大特征?？植乐髁x作為人類沖突的一種表現(xiàn)形式并非近現(xiàn)代才出現(xiàn)，古已有之。中國(guó)古代的荊軻刺秦王以及古羅馬的凱撒大帝的遇刺都是非常典型的恐怖事件，它們都具有明顯的政治性?！翱植乐髁x”一詞最早可追溯到18世紀(jì)法國(guó)大革命時(shí)期，為保衛(wèi)新生政權(quán)，執(zhí)政的雅各賓派決定用紅色恐怖主義對(duì)付反革命分子。國(guó)民公會(huì)通過(guò)決議，“對(duì)一切陰謀分子采取恐怖行動(dòng)”。因此，它常常與革命聯(lián)系在一起?！翱植乐髁x隨之產(chǎn)生，它要么是廣泛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)的伴生物，要么是以內(nèi)部對(duì)抗的形式出現(xiàn)”。在1848年革命失敗后，卡爾?海因茨在《刺殺》一書(shū)中總結(jié)到：對(duì)民眾起義來(lái)說(shuō)，統(tǒng)治當(dāng)局太強(qiáng)大、太殘忍了，不會(huì)有任何成功的機(jī)會(huì)。在這種情況下，革命者必須接受刺殺作為歷史進(jìn)步的主要工具，這也是“為實(shí)現(xiàn)歷史目的而需要的不可避免的工具?！边@一工具很明顯可以看到恐怖活動(dòng)的蹤跡。有時(shí)“恐怖主義”也可以看做是革命者虛弱的表現(xiàn)。革命者在沒(méi)有群眾運(yùn)動(dòng)支持的情況下，企圖用孤立的暴力行為來(lái)實(shí)現(xiàn)巨大的變革?？植乐髁x事件經(jīng)常在群眾運(yùn)動(dòng)失敗后革命者想實(shí)現(xiàn)變革時(shí)產(chǎn)生。如意大利的紅色旅便是群眾運(yùn)動(dòng)失敗后的產(chǎn)物。另外，在上世紀(jì)50年代，拉美有些國(guó)家內(nèi)部的革命派就公開(kāi)主張以此為武器“呼吁使用革命暴力和恐怖主義的手段推翻殖民主義勢(shì)力在第三世界的統(tǒng)治”。民族主義，那些抵御和反抗外來(lái)統(tǒng)治和壓迫,爭(zhēng)取民族獨(dú)立已成為產(chǎn)生恐怖主義的另一個(gè)重要根源。特別是在二十世紀(jì)，許多民族主義分子通過(guò)恐怖主義的形式爭(zhēng)取民族獨(dú)立和自治，并取得了前所未有的成功。如1954年阿爾及利亞擺脫法國(guó)殖民統(tǒng)治而獲得獨(dú)立。而二戰(zhàn)后，特別是二十世紀(jì)晚期，發(fā)生了一系列少數(shù)民族試圖與主體民族分離的行動(dòng)，如英國(guó)的“北愛(ài)爾蘭共和軍(IrishRepublicanArmy”，俄羅斯的“車臣”問(wèn)題。當(dāng)然，在民族主義中我們也不應(yīng)落下那些宣揚(yáng)種族至上，崇尚法西斯，暴力的極端殘忍的種族“恐怖主義”，如德國(guó)境內(nèi)如今尚存的“光頭黨”及美國(guó)的“3K黨”。總體說(shuō)來(lái)，由民族主義引發(fā)的恐怖主義繁多而復(fù)雜，據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界恐怖主義組織中有三分之一是這種類型的恐怖主義?？植乐髁x也是國(guó)內(nèi)外矛盾激化的產(chǎn)物。隨著南北關(guān)系惡化，發(fā)展中國(guó)家貧窮狀態(tài)的加劇和全球化的日趨發(fā)展，弱勢(shì)國(guó)家和民族不但在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家和大國(guó)分庭抗禮，在文化和意識(shí)形態(tài)上也日益被邊緣化；在民族國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治層面上，部分人享受到全球化所帶來(lái)的便利，而同時(shí)相當(dāng)多的人卻愈益缺乏改善自身狀況的手段。社會(huì)制度的缺憾，不公平現(xiàn)象，貧富差距不斷擴(kuò)大，失業(yè)，疾病，饑荒等一系列問(wèn)題都成為了產(chǎn)生恐怖主義的根源和背景。此時(shí)的恐怖主義便成為了弱者反抗強(qiáng)者的手段。反對(duì)資本主義全球化，反對(duì)新殖民主義，霸權(quán)主義成為了他們的動(dòng)機(jī)。當(dāng)美國(guó)“9.11事件”發(fā)生后，全世界人民在齊聲譴責(zé)恐怖主義的同時(shí)也指出了這次恐怖主義襲擊的實(shí)質(zhì)根源,冷戰(zhàn)后，世界格局體現(xiàn)為美國(guó)的一極獨(dú)霸，美國(guó)依靠強(qiáng)權(quán)，不顧及他國(guó)安危與尊嚴(yán)，堅(jiān)決采取干預(yù)他國(guó)政策，在全球撒開(kāi)信息大網(wǎng)干涉中東事務(wù)，支持以色列，粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政，使得美國(guó)成為國(guó)際恐怖主義的眾矢之的。宗教因素和文明沖突也是恐怖主義產(chǎn)生的根源，在當(dāng)今的很多恐怖主義組織中，宗教性已成為其重要的特征之一，極端狂熱的宗教信徒成為一次次恐怖事件的主角。有人認(rèn)為“宗教極端型恐怖主義”已成為當(dāng)代世界最為普遍與最為嚴(yán)重的恐怖主義活動(dòng)類型。西方國(guó)家有些學(xué)者曾提出過(guò)“文明沖突論”的問(wèn)題，他們傾向于將伊斯蘭教與西方文明對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為伊斯蘭原教旨主義是反西方的恐怖主義,因此也是國(guó)家恐怖主義的根源。總之，恐怖主義的根源多種多樣并已成為了各種勢(shì)力都可以利用的工具。根據(jù)恐怖主義行為主體的劃分，可將其分為兩大類：一類是政府恐怖活動(dòng)，另一類是非政府恐怖活動(dòng)。一國(guó)政府用恐怖主義手段來(lái)對(duì)付另一個(gè)國(guó)家的人民屬于政府恐怖主義。在國(guó)際政治舞臺(tái)上，利比亞、伊朗等國(guó)就常常受到這樣的指責(zé)。非政府行為的恐怖主義是國(guó)際恐怖主義活動(dòng)的一個(gè)大類，其表現(xiàn)形式較為復(fù)雜*恐怖主義是時(shí)代的一股逆流，已具全球性。它不擇手段，慘無(wú)人道，傷害無(wú)辜，破壞社會(huì)穩(wěn)定，鬧得世界不安寧?？植乐髁x在一定意義上是派生出來(lái)的，包括經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響以及一些原教旨主義的驅(qū)動(dòng)，某種條件下還是對(duì)霸權(quán)主義的報(bào)復(fù)行動(dòng)。當(dāng)前恐怖主義日益網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化甚至全球化，任何一個(gè)國(guó)家都難以獨(dú)自應(yīng)付，任何一項(xiàng)孤立的反恐行為都難以收到實(shí)效。國(guó)際社會(huì)只有聯(lián)合起來(lái)，才可能有效地對(duì)付恐怖主義的威脅。

反對(duì)恐怖主義必須治本。應(yīng)在緩和地區(qū)及國(guó)際緊張局勢(shì)、消除貧困和加強(qiáng)反恐合作三方面同時(shí)開(kāi)展工作，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等多方面采取措施，以徹底鏟除恐怖主義。面對(duì)恐怖主義的新挑戰(zhàn)，世界各國(guó)顯然予以了高度重視，并積極尋求新的應(yīng)對(duì)之策。美國(guó)開(kāi)始重新評(píng)估其反恐戰(zhàn)略，并制定了“反恐B計(jì)劃”，將“重點(diǎn)轉(zhuǎn)向打擊恐怖組織的中下層”。俗話說(shuō)，擒賊先擒王。這些年來(lái)，美國(guó)動(dòng)用了渾身解數(shù)布下天羅地網(wǎng)，力圖把拉登等恐怖頭目捉拿歸案。國(guó)際社會(huì)的反恐決心和勇氣無(wú)疑給了恐怖主義沉重的打擊和震撼，使得他們不敢拋頭露面。從這一層面上說(shuō)，反恐斗爭(zhēng)還是頗有成效的。但從最近發(fā)生的恐怖活動(dòng)，特別是這次倫敦爆炸事件來(lái)看，恐怖分子開(kāi)始采取不同的破壞策略和方式。同時(shí)，參加自殺性襲擊活動(dòng)以及各種破壞的人已經(jīng)不再是恐怖網(wǎng)絡(luò)頭目，而是“清一色的中下層人員”。美國(guó)出臺(tái)的“反恐B計(jì)劃”就是為了打擊恐怖組織的生力軍，破壞其后備力量。在國(guó)外的軍事研究方面，有這樣一句老話：外行研究戰(zhàn)術(shù)，內(nèi)行研究后勤?！胺纯諦計(jì)劃”還將采取新舉措破壞和打擊恐怖組織賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的后勤基地，摧毀其進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、獲取經(jīng)費(fèi)、解決交通和供應(yīng)等諸多能力。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“反恐B計(jì)劃”無(wú)疑會(huì)給恐怖組織以更為沉重和精確的打擊，但是，從恐怖主義的根源和發(fā)展歷史來(lái)看，只靠簡(jiǎn)單的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變是不太可能徹底消除恐怖主義的。人所共知，貧困是恐怖主義得以滋生和賴以生存的溫床，而恐怖活動(dòng)又會(huì)造成更