公財政與預算培訓課件

《公共財政與預算》復習資料不定項選擇恩格斯曾指出：（A）在1776年發(fā)表了關(guān)于國民財富的本質(zhì)和成因的著作，從而創(chuàng)立了財政學。A.斯密B.配第C.馬克思D.瓦格納★考核知識點:財政學的起源參見參考書章節(jié)：導論附（考核知識點解釋）：恩格斯曾指出：亞當·斯密“他在1776年發(fā)表了自己關(guān)于國民財富的本質(zhì)和成因的著作，從而創(chuàng)立了財政學”。斯密認為有一只看不見的手在冥冥中支配著市場經(jīng)濟的運行，政府只要像“守夜人”那樣防止外來侵略和維持國內(nèi)治安就行了。他提出了稅收的“公平、確定、簡便和征收費用最小”四原則，支出方面的厲行節(jié)約、“量入為出”的原則也一同產(chǎn)生，“廉價政府”則成為財政所應追求的目標。這就是斯密勾勒的財政學的基本框架。通過投票論、政治聯(lián)盟論、官僚主義論和制度選擇論等，布坎南等人運用經(jīng)濟分析的方法研究了政治和財政問題，這一學派被稱為（D）。A.凱恩斯學派B.貨幣主義學派C.供給學派D.公共選擇學派★考核知識點:公共選擇理論參見參考書章節(jié)：導論附（考核知識點解釋）：通過投票論、政治聯(lián)盟論、官僚主義論和制度選擇論等，布坎南等人運用經(jīng)濟分析的方法研究了政治制度的運行，其中，財政問題始終居于研究的中心。這一學派被稱為“公共選擇學派”。財政的基本特征包括（ABCD）。A.公共性B.強制性C.非直接償還性D.收入與支出的對稱性★考核知識點:財政的基本特征參見參考書章節(jié)：1-1朵附（考核知婦識點解釋）庫：燦財政的基本探特征：（涂1仰）公共性與些階級性。（股2偷）強制性與箱非直接償還模性。（江3陷）收入與支作出的對稱性嬸(辜或平衡性償)式。姨下面的（明B者）不屬于市論場經(jīng)濟下的剝?nèi)筘斦毣I能。榴A.候德資源嫩配置尿攝B.獸公共安全衰到C.輪收入分配愈輸D.敞經(jīng)濟穩(wěn)定。造★磁考核知識點嫂:束財政職能楊參見蝕參考書正章節(jié)：醬1-2肯附（考核知杏識點解釋）決：齡財政是政府摧的一種經(jīng)濟管行為，是履珠行和實現(xiàn)政筋府經(jīng)濟職能罪的手段，所嘆以財政職能徑就是政府的員經(jīng)濟職能，走即資源配置撫、收入分配筍、經(jīng)濟穩(wěn)定膜和發(fā)展。詢政府干預市記場運行失效負的原因主要除有（抱AB境）。辦A.尋租摩行為型B.政府繭職能越位望C.竊公共物品服D.擠壟斷抽★謠考核知識點我:政府干尿預失效恰參見參考書脊章節(jié)：秤1-3承附（考核知廊識點解釋）建：央政府干預失搬效的原因和弊表現(xiàn)可能發(fā)哭生在諸多方首面：納1肯．政府決策鎖失誤。聾2氏．尋租行為漂。躺3廈．政府提供維信息不及時掃甚至失真，畫也可視為政彎府干預失誤栽。青4曠．政府職能顛的艙“硬越位抽”悶和葛“頸缺位嗓”膚。兼財政實現(xiàn)收芝入分配職能夏的機制和手牲段主要有（苗ABC島）。待A.粗減稅收岸調(diào)節(jié)歌皇B.塵規(guī)范工資制朋度望C.陳轉(zhuǎn)移性支出破俗D.勝政府投資熱★緣考核知識點瑞:收入分盡配職能襪參見參考書塘章節(jié)：內(nèi)1-2晃附（考核知擔識點解釋）惕：穴財政實現(xiàn)收滑入分配職能要的機制和手功段主要有：雕1形．劃清市場悠分配與財政案分配的界限顫和范圍。倚2營．規(guī)范工資朋制度。害3異．加強稅收你調(diào)節(jié)。倚4牲．通過轉(zhuǎn)移烤性支出。背市場失靈主簽要表現(xiàn)在以計下幾個方面鎮(zhèn)（垂ABC凍）。福A.謙養(yǎng)壟斷濫守B.煌公共物品厘鹿C.標收入分配不敢公孟耍D.風價格歧視防★愉考核知識點吃:市場失冶靈賢參見參考書謊章節(jié)：先1-3逗附（考核知耽識點解釋）程：援市場是一種遣有效率的經(jīng)盼濟運行機制悄，這是毋庸?jié)嶂靡傻?。市張場失靈是和鏈市場效率對合應的。上面持談到的市場覽配置效率是違以完全的自渠由競爭作為傲嚴格假設條弱件的，而現(xiàn)幟實的市場并始不具備這種遇充分條件。穩(wěn)所以，市場助的資源配置宿功能不是萬躺能的，市場勵機制本身也爛存在固有的訂缺陷，這里釣我們統(tǒng)稱之換為丸“競市場失靈醋”顯。市場失靈倉為政府介入購或干預提供脅了必要性和酷合理性的依浴據(jù)。學市場失靈主和要表現(xiàn)在以撲下幾個方面愉：1.壟斷。兵2.勵信息不充分弦和不對稱。恢3.含外部效應與貿(mào)公共物品。晌4.倘收入分配不芽公。卷5.麗經(jīng)濟波動。報區(qū)分或辨別帆公共物品和義私人物品的姓基本標準為狡（AC）。累A.僅排他性崖B惰.棵連帶性中C恭.偉競爭性粉蘭D.懶普遍性掃★輕考核知識點浩:公共物株品的特征獅參見參考書盟章節(jié)：接1-4它附（考核知軍識點解釋）例：錄區(qū)分或辨別章公共物品和暫私人物品通消常應用兩個擁基本標準：閱一是排他性匯和非排他性紫；二是競爭炕性和非競爭遮性。私人物慨品具有排他攝性和競爭性繳，公共物品馳具有非排他誤性和非競爭件性。詳下面南（昏C溉）屬于純公扯共物品。動A.鎮(zhèn)競橋梁釀病符B.奶花園而顏C.旁電臺糞報D.幅公共汽車旨★挎考核知識點賀:公共物釋品的范圍攝參見參考書陣章節(jié)：象1-4寨附（考核知愿識點解釋）經(jīng)：背公共物品具煌有非排他性書和非競爭性謀。非排他性搭則是公共物婆品的第一個屯特征，即一香些人享用公褲共物品帶來濕的利益而不示能排除其他楊一些人同時砌從公共物品經(jīng)中獲得利益抖，例如，每害個公民都可里以無差別地磨受益于國防繭所提供的安盒全保障，每查個適齡兒童摩都有權(quán)力和斧義務接受政堪府提供的義汪務教育，等辭等。有些公蹈共物品雖然啊經(jīng)過技術(shù)處設理可以具有議排他性，但片有時排除成懶本太高，因衣而在經(jīng)濟上潮不可行。公測共物品的非凱排他性意味工著可能形成污“先免費搭車（掘free循－瞇rider毀）臥”依現(xiàn)象，即免頂費享用公共典物品的利益培。非競爭性族是公共物品繳的第二個特娘征，即消費家者的增加不佛引起生產(chǎn)成脅本的增加，繡或者說，提于供公共物品傭的邊際成本末為零。蠶公共需要涵倡蓋的范圍頗間廣，包括（遠ACD患）。壯A.麗匆行政管理郵裳B.靠有線電視敵內(nèi)C.昨國防襲百D.雅衛(wèi)生保健冬★師考核知識點碼:公共需熊要釀參見參考書撐章節(jié)：須1-4輛附（考核知余識點解釋）進：逮公共需要涵偷蓋的范圍頗筐廣，包括政辱府執(zhí)行其職獨能以及執(zhí)行精某些社會職圍能的需要。蜻諸如行政、暗國防、文化蕩教育、衛(wèi)生陰保健、生態(tài)糟環(huán)境保護的鹿需要，也包丘括基礎設施雹、基礎產(chǎn)業(yè)繼、支柱產(chǎn)業(yè)固和風險產(chǎn)業(yè)合的投資，從餅廣義上講，惜還包括政府修為調(diào)節(jié)市場峽經(jīng)濟運行而常采取的各種洞措施和各項幼政策提供的連服務，等等捉。層下面哪些關(guān)潑于公共選擇圖理論的說法位是正確的（約ACD稈）。易A．將經(jīng)濟樹學運用到政駱治科學仗碧B．提出市律場失靈理論佛C．研究主焦題涉及國家扔理論、投票桂規(guī)則、投票儉者行為、政刷黨政治、官映僚機構(gòu)等亭D．假設人敗是自利的、方理性的效用星最大化者標★奮考核知識點茅:公共選耍擇理論的特情征煉參見參考書貓章節(jié)：病1-5獵附（考核知擦識點解釋）偏：搏用公共選擇永理論的代表住人物詹姆斯酷?旁布坎南的話冷來說：忌“尖公共選擇是只政治上的觀語點，它從經(jīng)鍛濟學家的工陡具和方法大研量應用于集蠢體或非市場帖決策而產(chǎn)生顧”饑，雜“悠它是觀察政污治制度的不特同方法布”括。按照美國唐學者繆勒的管說法，公共必選擇理論可尖以定義為非辯市場決策的歪研究，或簡賠單地定義為榨將經(jīng)濟學運爭用到政治科屋學。公共選窄擇的主題與塞政治科學的莊主題是相同夫的，涉及國紫家理論、投紅票規(guī)則、投流票者行為、俱政黨政治、誓官僚機構(gòu)等幅等。然而公襖共選擇所使恩用的是經(jīng)濟吐學的方法，承它的基本假鑒定就是經(jīng)濟譽學的族“搖經(jīng)濟人鞏”太假定，即人蓋是自利的、負理性的效用敢最大化者。泛公共選擇研燦究不是拋開累市場因素只隙限于政治領旗域，而恰恰嗽是著眼于市火場與政治的毀不足之處，付試圖使經(jīng)濟前和政治理論梳相互彌補，舅就現(xiàn)實的問督題進行探討徹。由此可見若，公共選擇踏理論就是應補用經(jīng)濟學的液理論假定和算分析方法來棵研究非市場糞決策或公共餡決策舞(衰特別是政府瞎決策業(yè))溜問題一個新彎的研究領域著，他的主要與貢獻在于：雀證明了市場園的缺陷并不誘是把問題轉(zhuǎn)摟交給政府去擋處理的充分腎條件，同時婆以市場經(jīng)濟侮條件下政府育行為的限度語或局限以及梢“貍政府失敗飯”首問題作為研朝究重點，分往析政府行為增的效率并尋賠求政府有效別率工作的規(guī)客則和制約體朽系。夠新的《政府鍬收支分類科系目》按支出勾功能設置的麥三級科目包搏括（字ABC怨）。箏A.駕菌類比漂B.駐款張夠C.立項僻孝D.表目吼★灌考核知識點婦:政府收群支分類改革坦參見參考書偷章節(jié)：使2-1牽附（考核知榆識點解釋）繡：設新的呢《政府收支籠分類科目》過在財政支出皂分類改革中銷設置新的支棕出功能分類刪體系。功能毛分類體系更冠為清楚地反椅映政府各項搖功能活動，疤這是財政收短支分類改革蝦的核心。從幟分類結(jié)構(gòu)來疑看，不再按完基建費、事祥業(yè)費等經(jīng)費斗性質(zhì)設置科餓目，而是根依據(jù)按政府管民理和部門預旁算的要求，扒按支出功能丙設置類、款珍、項三級科約目。類級科盆目是綜合反博映政府的職樣能活動，如扶國防、外交肆、科技、社礙會保障、環(huán)噸境保護等；蝶款級科目是莖反映為完成游政府某項活暈動的某一方許面的工作，驢如鞋“初教育滑”花類下的乘“碼普通教育督”窗；項級科目昌是反映為完擋成某一方面箱工作所發(fā)生英的具體事項蟲，如免“項水利揀”倉款下的膛“礙抗旱躁”冊、坊“莖水土保持質(zhì)”川等。座按財政支出騙與經(jīng)濟活動娛的關(guān)系，可佩以把財政支托出分為（補B河）。叛A.估經(jīng)常性支責出和資本性需支出船桃B.客購買性支免出與轉(zhuǎn)移性駝支出仇C.姓基建支出壤和事業(yè)支出態(tài)封思D.薯預算內(nèi)支障出和預算外紛支出銳★貍考核知識點該:財政支李出餡分類闖參見參考書惕章節(jié)：貌2滴-1扁附（考核知緒識點解釋）芹：癥按財政支出相與經(jīng)濟活動濤的關(guān)系分類夜燃―保購買性支禾出與轉(zhuǎn)移性商支出。還有嘴一種分類對涌分析財政支賄出與經(jīng)濟活面動的關(guān)系有帽重要意義，赤即將全部支債出分為購買縮性支出與轉(zhuǎn)茄移性支出。梢在各種名目即下安排的財允政支出，雖謎然無一例外矮地表現(xiàn)為資淘金從政府手塊中流出，但題是，不同的這財政支出對首國民經(jīng)濟的墨影響卻存在刑著差異。以舒財政支出是階否與商品和紋服務相交換吵為標準，可僑將全部財政褲支出分為購蝕買性支出和禿轉(zhuǎn)移性支出榴兩類。秤純公共物品坊的國有部門克和單位，應掏采取（冊B刊）模式。歪A.行始國有雷民營闖B.犁國有國營擺C.齒國有國控廉D.系公司化途★漠考核知識點驢:檔純公共物品魂的提供方式啦參見參考書棉章節(jié)：捆2-2采附（考核知緞識點解釋）宮：率提供純公共聯(lián)物品和某些席提供準公共浙物品的國有婦部門和單位求，應采取國獵有國營模式醫(yī)。淡在國有部門傘和單位中，鐮有一類是提增供純公共物滅品的，典型淋的有國防、扒公安、司法答、政府行政各管理部門，扣還包括城鎮(zhèn)忌建設中的上柔下水道、綠燃化以及基礎嘗教育等。這腫些部門、單嫂位和事業(yè)，觀不能靠向居望民收費或通射過市場化了糧維持和發(fā)展劃，基本上是社由國家預算丹撥款，免費賴向公民提供泄服務，它的嚴資金來源主偵要是國家稅勒收。另一類辨是提供準公奉共物品的企選業(yè)和單位，及如高校、醫(yī)結(jié)院、文化團構(gòu)體、公共交策通、自來水臣供應和煤氣見供應等，這蠅些部門、單驅(qū)位和事業(yè)，穴凡是由國家映預算撥款創(chuàng)解辦的，自然造應由政府直茶接控制和管拘理。但這些臥企業(yè)和單位英運行中的資出金可以有兩面種來源：一透是國家預算艘撥款；二是菜按政府規(guī)定圍的項目和標沒準向公眾收哲費，因而可綁以根據(jù)不同尾情況采取不尤同的管理方齡式。宿準公共物品青的有效提供鄭主要有如下欄幾種方式（旗ABC汁）。向A.劃委政府患授權(quán)經(jīng)營虧明B.雨政府參股漸字C.售政府補助鹽哪D.莫政府定價睬★柱考核知識點丟:貍準公共物品臭的提供方式譽參見參考書費章節(jié)：鑼2-2恢附（考核知肥識點解釋）似：擾從各國的實令踐來看，準婦公共物品的亂有效提供主吊要有如下幾膜種方式：拿(1)相政府授權(quán)經(jīng)獸營。對于具什有規(guī)模經(jīng)濟累效益的自然榆壟斷行業(yè)，掛政府部門通元過公開招標團形式選擇民南間企業(yè)，通世過簽訂合同桿的方式委托遞中標的民間使企業(yè)去經(jīng)營而，但政府部汁門對這一領這域?qū)嵭姓疂?guī)制，一方碰面禁止其他往企業(yè)自由進品入，另一方氧面又禁止中百標企業(yè)制定磨壟斷價格。合(2)切政府參股。印對于那些初憐始投資量較騙大的基礎設堪施項目，如親道路、橋梁逗、高速公路胃、鐵路、港蔬口、機場等讓，由政府通先過控股參與省建設。（獄3尊）政府補助送。對于那些夠提供教育服錯務、衛(wèi)生服炎務的民間機限構(gòu)及從事高賭新技術(shù)產(chǎn)品蒼開發(fā)的民間須企業(yè)，政府但給予一定數(shù)鑰量的補助。勸這是因為教蓬育服務、衛(wèi)停生服務、高謝新技術(shù)的開徒發(fā)都具有正蛾外部效應。癢補助的方式乘包括補貼、壞貸款貼息、除減免稅等。良公共物品采猴取平均成本隊定價法的原盼因是（伙B布）。正A.瘡呀降低成本尿盜B.馬避免企業(yè)虧垂損杠次C.害市場競爭到閘D.量企業(yè)決策抱★極考核知識點邀:蠻平均成本定倘價法戴參見桑參考書麗章節(jié)：芝2-3敵附（考核知杜識點解釋）除：前平均成本定黎價法是指在趴保持提供公父共物品的企獵業(yè)和事業(yè)對倉外收支平衡幼的情況下，緞采取盡可能筐使經(jīng)濟福利值最大化的定栗價方式。從遮理論角度來因看，按公共裹物品的邊際犯成本定價是肢最理想的定趴價方式，但百這種定價方商法會使企業(yè)濱長期處于虧脂損狀態(tài)，必腿須依靠財政型補貼維持運憑行，長此以剩往，很難保炸證按質(zhì)按量紅地提供公共禾物品。因此徒，在成本遞虎減行業(yè)，為價了使企業(yè)基園本保持收支肌平衡，公共慶定價或價格戒管制一般采以取按高于邊腿際成本的平汗均成本定價帶。希下面商品中辟（島ABD滅）是公共定托價。抹A.照若香煙鍬他B.來食鹽想揀C.喇教輔匹躲D.歡燃氣匹★床考核知識點僻:敘公共定價的崖范圍宣參見扁參考書燙章節(jié)：殲2-3遷附（考核知薯識點解釋）聯(lián)：誠2003夠年政府公共維定價的品目德列舉姻16耀項，包括重照要的儲備物酷資，國家專姐營的煙葉、脖食鹽和民爆詠器材，部分倒化肥，部分溉重要藥品，他教材，燃氣串、燃料、熱躁力，水，電薪力，軍品，柜交通運輸和怖車輛管理，負郵電基本業(yè)雁務，電信業(yè)穩(wěn)務，重要專您業(yè)和特殊行欣業(yè)服務（金脖融結(jié)算和交秘易服務、工虜程勘察設計滾服務、部分扶中介服務、羊公共設施維違護和重要建芳設項目服務厘、衛(wèi)生防疫就服務、有線食電視服務）敗，重要公益虹性服務（醫(yī)濾療服務、園替林景點）等蛛。欣導致密財政支出規(guī)拆模擴張的政泉治性因素有禾（治ABCD待）。罵A.膊政局是否駕穩(wěn)定朋B.壁政體結(jié)構(gòu)問肆C.番行政效率全裹D.般政府干預政驗策咬★零考核知識點強:驟財政怪支出擴張的對影響因素辦參見昌參考書支章節(jié)：窮3敢-1覆附（考核知債識點解釋）綠：掘政治性因素技對財政支出寶規(guī)模的影響睛主要體現(xiàn)在里三個方面：燒一是政局是渡否穩(wěn)定；二抱是政體結(jié)構(gòu)繩和行政效率燦；三是政府勝干預政策。積隨著人均收序入的提高，中財政支出占揚GDP的比氧重也相應隨醬之提高，造盜成這一現(xiàn)象壺的原因包括辟（ACD）訪。飛A.擴張抗的市場與市撈場當事人之急間的關(guān)系更才加復雜些B.咸政府效率下盞降孩C.人口密會集產(chǎn)生擁擠珠等外部性問者題滿D.公共服碼務價格相對尊提高這★較考核知識點幻:抗瓦格納法則乓參見朝參考書霸章節(jié)：曠3辰-1齊附（考核知挨識點解釋）娘：般瓦格納的結(jié)限論是建立在申經(jīng)驗分析基子礎之上的，疫他對19世際紀的許多歐錫洲國家加上械日本和美國貨的公共部門柔的增長情況棍做了考察。毛他認為，現(xiàn)泉代工業(yè)的發(fā)丸展會引起社牢會進步的要器求，社會進炎步必然導致媽國家活動的厘擴張。他把售導致政府支趣出增長的因侵素分為政治比因素和經(jīng)濟癥因素。所謂有政治因素，障是指隨著經(jīng)彩濟的工業(yè)化故，正在擴張防的市場與這葡些市場中的稻當事人之間不的關(guān)系會更場加復雜，市割場關(guān)系的復草雜化引起了攻對商業(yè)法律項和契約的需膠要，并要求哲建立司法組折織執(zhí)行這些塞法律，這樣肥，就需要把政更多的資源誤用于提供治沸安的和法律廊的設施。所下謂經(jīng)濟因素垂，是指工業(yè)斤的發(fā)展推動禍了都市化的灑進程，人口祝的居住將密屑集化，由此愧將產(chǎn)生擁擠李等外部性問軋題，這樣也部就需要政府姿進行管理與兼調(diào)節(jié)工作。乎此外，瓦格疤納把對于教棍育、娛樂、叮文化、保健堡與福利服務匯的公共支出尋的增長歸因裁于需求的收須入彈性，即彼隨著實際收杯入的上升，猜這些項目的精公共支出的梁增長將會快而于GDP的柔增長。餅美國握財政支出占晌GDP的比外重只有35競%左右，而唇英、法兩國賀則高達50密%左右，這哥是由于它們瓶在（C）方銅面存在差異夜。芽A.經(jīng)濟發(fā)侄展模式謎并B括.政治發(fā)展慢模式生C.市場與構(gòu)政府關(guān)系模持式舞D.政府牽治理模式都★敘考核知識點炒:單財政支出里的國際比較蛾參見賊參考書賀章節(jié)：臺3脹-屆2儲附（考核知千識點解釋）晝：遞財政支出規(guī)旗模是隨著經(jīng)去濟發(fā)展而逐志步上升，達乏到一定階段挽而相對穩(wěn)定績，但各經(jīng)濟漂發(fā)達國相對色穩(wěn)定的財政廉支出規(guī)模卻勸是高低不一璃的，同樣是抓所謂自由市峽場經(jīng)濟的國銅家，美國財拋政支出占G子DP的比重丹只有35%肯左右，而英州、法兩國則券高達50%艙左右。經(jīng)濟尺發(fā)達國家目污前相對穩(wěn)定侵的水平，主債要是由幾百雅年市場經(jīng)濟曲運行中市場墾與政府的磨救合形成的，嗚而各國水平玻的差異則是仍由各國的具勺體國情的不掛同決定的，炊這個水平也委就是適合該雀國的市場與視政府之間資澇源配置的最秘佳模式。照行政管理與蛾國防支出最我重要的共同顏之處是（忠C李）。誠A.規(guī)模持貪續(xù)增長香菜汁察B.幸是經(jīng)常性支堅出萄C.社會再豈生產(chǎn)所必需培的牧D.在尾政府支出中駕比重最高昂★佩考核知識點存:掌行政管理題和國防支出捕參見走參考書脹章節(jié)：秤4音-1鞏附（考核知幼識點解釋）療：障行政管理與今國防支出是倚一種經(jīng)常性電支出，和資棵本性投資支濾出同屬于購暑買性支出，暈但與資本投臉資性支出存庫在著明顯的錫差異，最大好的區(qū)別在于獸前者是非生遙產(chǎn)的消耗性慢支出，它的計使用并不形白成任何資產(chǎn)豬。然而，兩蝴者又有共同大之處，即在擇必要的限度獎內(nèi)，它們都喇是為社會再抗生產(chǎn)的正常鋤運行所必要神的社會公共捉需要；而且榴，就其本質(zhì)喚來說，經(jīng)常聽性支出滿足注的是純社會和共同需要，損正是這種支猴出構(gòu)成了財供政這一經(jīng)濟遼現(xiàn)象存在的攜主要依據(jù)。伴經(jīng)常性支出昌所提供的產(chǎn)煌品和服務是礎為全體公民卻共同無償享政受的，具有桶明顯的外部助效應，因為釀具有這一特恢點，滿足這堵種公共需要系以及為此而茂需要的資金疤的籌措，就敞要遵循與一鄭般商品交換佳有所不同的鋤另外的一種狀原則，即由伍政府無償提嘗供。在財政態(tài)支出安排上劃，首先保證喇這些支出項貧目必要的支蠻出，是財政會工作的基本默職責。夠直接影響行腸政管理費規(guī)乳模的主要因屯素有（踐ACD激）。跑A.朵政府職能頌察索B.煌經(jīng)濟發(fā)展階算段溜天C.遼機構(gòu)設置鐮訓D.鳴行政效率臣★看考核知識點侄:行政管史理咬支出影響因旨素陷參見參考書托章節(jié)：工4閥-1唉附（考核知鴿識點解釋）綢：承直接影響行漠政管理費規(guī)刷模的主要因暖素有懲政府職能、摧機構(gòu)設置、偉行政效率以靠及管理費本麥身的使用效睜率等。行政幅管理費是由往人員經(jīng)費和鵲公用經(jīng)費兩禾部分組成的懼，政府職能植范圍的大小恭，機構(gòu)設置擇的多少，以番及由此而決歐定的機關(guān)工籮作人員的多麥少，自然是頃決定行政管造理費規(guī)模的懼關(guān)鍵因素。誕那些外部效服應較強的科勞學研究活動貫，主要是（還AB腳）的科研經(jīng)情費，必須由針政府來承擔突?？螦.基礎冶性之B.公益性徑C費.高新科技責D.豈工程性林★虛考核知識點較:豎科研支出蔑參見靈參考書假章節(jié)：寄4留-弟2篩附（考核知鉗識點解釋）移：狀科研活動是字可以由個人腦或某一集體慮去完成，一主般而言，科芝學研究的成島果也可以有衰償轉(zhuǎn)讓。但撿是，有一些息情況會使科偏研成果的交勢易十分困難姑，因為科學廳研究是一種鬼社會公共需撇要，科研的劃成本與運用艷科研成果所銜獲得的利益床不易通過市到場交換對稱繪起來。所以暗，用于那些撒外部效應較闊強的科學研先究活動，主鈔要是基礎性芬、公益性以持及高新科技雪的科研經(jīng)費疤，必須由政轟府來承擔，臥而那些可以恩通過市場交石換來充分彌仔補成本的科貪學研究，主椒要是應用性革的科研經(jīng)費湯，則可由微遣觀主體來承棚擔。嚇政府需要和求能夠?qū)πl(wèi)生姜醫(yī)療領域中尋提供的服務校可以概括為筋（具BC釘）兩個方面雷。畜A.毀醫(yī)療保險牽服務曬春財B.癢公共衛(wèi)生插服務嘆鑄C.地基本醫(yī)療煤服務爹衛(wèi)爭D.兇大病醫(yī)療夏服務映教★武考核知識點杠:文衛(wèi)生醫(yī)療支固出瞞職能姻參見懼參考書牧章節(jié)：扎4響-間2敞附（考核知膨識點解釋）第：枯政府需要和塘能夠?qū)πl(wèi)生斥醫(yī)療領域中路提供的服務埋可以概括為魚兩個方面：要一是公共衛(wèi)酷生服務。一夠般意義上，辰公共衛(wèi)生項菠目都具有公蘇共物品的屬曉性，因此提傳供公共衛(wèi)生題服務項目屬貢于政府的重案要職責。二預是基本醫(yī)療如服務。從理頂論上說，提腹供基本醫(yī)療橡服務屬于混醫(yī)合物品的范忘疇。奪政府介入衛(wèi)犯生醫(yī)療事業(yè)哲的理由包括題（薯ABC月）。難A.醫(yī)療辜衛(wèi)生領域存痰在市場失靈我稱B.促進婚公平的收入付分配畝C.彌補商慌業(yè)保險的缺桶陷狀峰D黑.攻關(guān)重大口疾病治療唐★硬考核知識點雄:六衛(wèi)生兄醫(yī)療支出的伍原因字參見榨參考書泄章節(jié)：幸4令-渣2褲附（考核知段識點解釋）命：縫市場在醫(yī)療轎衛(wèi)生領域中亡的作用存在宴著廣泛的缺疼陷，為政府貫在這一領域勒發(fā)揮作用提蹦供了潛在的召理論依據(jù)，村其中公共衛(wèi)多生被認為是笛典型的事例龜。公共衛(wèi)生痰領域集中地垮存在著具有拐外部效應的最純公共物品冠，如安全飲糕用水提供、藝傳染病與寄蓄生病的防范凍、病菌傳播也媒介的控制沃以及免疫、壁營養(yǎng)、計劃致生育的信息喜免費服務等哨，由于這些句物品具有明觸顯的非排他柔性，即不能采排除不付費鑒者享用這種查服務的利益多，因而私人窩根本不會提礙供或者不會恒充分提供。向這是政府介俗入公共衛(wèi)生倉的第一個理動由。政介入姑公共衛(wèi)生的紀第二個理由深，是為公平愚的收入分配孔提供前提。匆市場是以個疾人對勞動和蔥資本貢獻的毅大小來分配督收入，而勞葬動的貢獻是寫以個人的健現(xiàn)康為前提，電在市場規(guī)則貫下，低收入嗓者自身難以陰抵御衛(wèi)生條賠件差和疾病竭風險的侵襲族，往往會陷出入宣“型貧困的循環(huán)嗽”速，政府的介苦入，就是將臂衛(wèi)生保健視占為是一種人冬人應有的權(quán)緒利，保障人怕人健康勞動隨，緩解或消壓除因收入差多距可能對健固康帶來的不茶良影響。政血府介入衛(wèi)生衣領域的第三放個理由，是晨彌補商業(yè)保述險的缺陷。形疾病的風險織是最難以確瓣知的，在私陳人市場上，柳人們化解風廈險的方法是自購買商業(yè)?？犭U，但商業(yè)艘保險的趨利詞性必然產(chǎn)生耽“禿逆向選擇次”評，即選擇低惑風險的保險涌對象，而政截府的公共衛(wèi)勾生服務帶有柏社會保險的蜓性質(zhì)，讓疾籃病的社會風蹈險在更大的凈范圍內(nèi)由政酬府承擔，高葉風險者不受珠排斥，為勞閃動者提供了噸可靠的后盾虎。平下面的（驢D京）不是社會兩需求的組成墓部分。健A.疫無消費伯回B.興投資樹腹C.砌出口撥內(nèi)D.掉儲蓄冶★券考核知識點襖:投資與漸經(jīng)濟增長進參見參考書遷章節(jié)：江5-1漢附（考核知敬識點解釋）攔：但從實際生活棋中也可以直堪接看到投資污與經(jīng)濟增長振之間的關(guān)系逃。首先，社翻會需求由消鞏費、投資和挨出口三部分識組成，所以穗，投資可以污直接增加社申會總需求，弱從而刺激經(jīng)航濟增長。其設次，投資需戰(zhàn)要建筑材料歌，需要添置衛(wèi)生產(chǎn)設備，模所以，增加袍投資就可以減帶動鋼材、僻水泥、木材爪等生產(chǎn)資料籠或設備生產(chǎn)然的增長。再銳次，投資中班的一部分，炕一般約40疾%左右，將您轉(zhuǎn)化為個人杜消費和社會根消費，所以裂增加投資又干可以刺激消和費品生產(chǎn)的刷增長。這是卵經(jīng)濟學一般者原理，在任囑何社會的生杯產(chǎn)過程中都聚是一樣的。做相比較籍非政府投資疊而言，政府云投資的特點魚有（辣ACD求）。種A.可以茂微利爬甚至不盈利侄B.政府資傲金來源是無辛償?shù)臏\C.可以投譜資于大型項詳目和長期項郵目取D.從事社混會效益好而克經(jīng)濟效益一鎖般的投資以★刷考核知識點曠:鬧政府投資蛇特點炸參見禿參考書張章節(jié)：捆5這-1眨附（考核知閉識點解釋）療：帆政府投資與撕非政府投資咐對比而言的擠，政府投資摘有自身明顯營的特點：一跪是，非政府倘投資是由具自有獨立法人鴿資格的企業(yè)餓或個人從事路的投資，作息為商品生產(chǎn)析者，它們的燒目標是追求撒盈利，而且呆，它們的盈夕利是根據(jù)自垮身所能感受骨到的微觀效碑益和微觀成廁本計量的，姥就是說，追用求微觀上的滋盈利性，是辨非政府投資棄的第一個特艇點；由于政右府居于宏觀怠調(diào)控主體的剃地位，它可抗以從社會效湖益和社會成翼本角度來評截價和安排自忠己的投資，鉤政府投資可估以微利甚至堡不盈利，但戴是，政府投臥資建成的項嚇目，如社會玩基礎設施等驟，可以極大害地提高國民錢經(jīng)濟的整體裝效益。二是載，企業(yè)或個韻人主要依靠她自身的積累信和社會籌資灰來為投資提消供資金，自吧身積累規(guī)模而和社會籌資以都受到種種陸限制，一般登難以承擔規(guī)瞇模宏大的建豬設項目，而預且既要追求貢盈利，一般琴主要從事周蝦期短、見效笨快的短期性牢投資；政府響財力雄厚，甚而且資金來殿源多半是無穿償?shù)?，可以嚇投資于大型混項目和長期因項目。三是白，企業(yè)囿于族一行一業(yè)，露投資不可能爐顧及非經(jīng)濟攤的社會效益熊，不難想像恨，如果一個躍經(jīng)濟社會完蝴全依靠非政水府投資，投憤資結(jié)構(gòu)是很中難優(yōu)化的；園政府由于在貿(mào)國民經(jīng)濟中環(huán)居于特殊地持位，可以從傅事社會效益濱好而經(jīng)濟效戀益一般的投士資，可以而膛且應該將自平己的投資集業(yè)中于那些吐“悠外部效應絮”暈較大的公用嚇設施、能源洗、通信、交前通、農(nóng)業(yè)以饅及治理大江見大河和治理染污染等有關(guān)金國計民生的自產(chǎn)業(yè)和領域珠，換言之，捆在投資主體路多元化的經(jīng)級濟社會中如嘩果政府不承啦擔這些方面營的投資或投慘資不足，就災會導致經(jīng)濟靜結(jié)構(gòu)失調(diào)，導經(jīng)濟發(fā)展速絡度就會遇到痰“頌瓶頸懶”細制約。型由于政府艷投資煮的特點，決絮定了政府投沒資的決策標石準不同于私芝人部門投資縮。政府投資鉗的決策標準駛包括（誕ABD早）。嶄A.稀缺要冠素標準門鏈冠B.攜資本-勞動應力最大化標燕準鋤C.邊際收逗益等于邊際踏成本標準垂D.就換業(yè)創(chuàng)造標準正★栗考核知識點趣:藥政府投資飽標準得參見那參考書氧章節(jié)：盜5昏-1法附（考核知千識點解釋）撲：嗚由于政府然投資的特點萌，決定了政杯府投資的決葵策標準不同允于私人部門應投資，而是共取決于政府致在不同時期交所要實現(xiàn)的勒政策目標。檔政府投資的僻決策標準，量一是資本供―關(guān)產(chǎn)出比率最秘小化標準，偉又稱稀缺要蕩素標準。這撇一標準是指孟政府在確定番投資項目時伶，應當選擇約單位資本投怠入產(chǎn)出最大虜?shù)耐顿Y項目辛。由于資源拉是有限的，稱是相對短缺汗的，所以，分任何投資，處不論是私人仗投資，還是您政府投資，蛇都要奉行這秘個標準，特楊別是發(fā)展中棒國家更是如視此。一國在柱一定時期內(nèi)連的儲蓄率是鴿既定的，而壤資本斬―挖產(chǎn)出比率是當可變的，在驚投資過程中圓，只要遵循自資本－產(chǎn)出啊率最小化標撒準，就可以俯以有限的資貨源實現(xiàn)產(chǎn)出愿的最大化，蝶達到預期的靠經(jīng)濟增長目項標。二是資鍬本對―陰勞動力最大疫化標準。這瘋一標準化是瑞指政府投資破應選擇使邊逆際人均投資夸額最大化的臉投資項目。甜資本育―洋勞動比率越確高，說明資綁本技術(shù)構(gòu)成散越高，勞動善生產(chǎn)率越高普，經(jīng)濟增長命越快。因此葵，這種標準盛是強調(diào)政府樸應著重投資陷于資本密集陡型項目。三喂是就業(yè)創(chuàng)造屬標準。這一砍標準是指政葛府應當選擇逝單位投資額李能夠動員最牌大數(shù)量勞動終力的項目。訓這種標準要帆求政府不僅井要在一定程枕度上擴大財那政投資規(guī)模沃（外延增加甘就業(yè)機會）穴，而且還要散優(yōu)先選擇勞公動力密集型換的項目（內(nèi)焦涵增加就業(yè)遲機會）。呈各國政府投哥資在社會總凈投資中所占勢的比重存在富著相當大的翼差異，影響嬸這個比重的捐因素主要有畝（尊B(yǎng)C勵）。全A.經(jīng)濟住總量的不同上苦層B.經(jīng)名濟體制的不生同雷C.經(jīng)濟發(fā)泳展階段的不盆同彈慕D.經(jīng)濟發(fā)時展戰(zhàn)略的不欠同捉★抗考核知識點父:政府投鐘資夏支出捎參見參考書幫章節(jié)：將5抖-1色附（考核知葉識點解釋）池：崖各國政府投塘資在社會總紡投資中所占捧的比重存在曾著相當大的吩差異，影響奴這個比重的唉因素主要有涉二：一是，臉經(jīng)濟體制的購不同。一般裝地說，實行汁市場經(jīng)濟體最制，非政府盾投資在社會兆投資總額中野所占的比重雷較大；實行拘計劃經(jīng)濟體嘩制或政府主槍導型的市場桐經(jīng)濟體制，唐政府投資所合占比重較大跡。二是，經(jīng)斗濟發(fā)展階段橫的不同。一痛般說來，發(fā)錄達國家的非仔政府投資占按社會總投資壤的比重較大班，欠發(fā)達國嘗家和中等發(fā)洞達國家的政那府投資所占搖的比重較大桐。散我國所謂的躺三農(nóng)指的是獄（許ABD括）。隨A.晚農(nóng)業(yè)李塌B.跳農(nóng)民火斗C.后農(nóng)地樂宵D.兆農(nóng)村菜★探考核知識點嗓:三農(nóng)的驅(qū)概念停參見參考書貍章節(jié)：粘5牧-著3笨附（考核知儲識點解釋）城：喉農(nóng)業(yè)、農(nóng)民閥和農(nóng)村是相種互聯(lián)系的一淚個整體，黨季中央在分析蛙當前國際國摸內(nèi)形勢和我紙國發(fā)展階段援性特征的基滴礎上，提出戚了推進社會謝主義新農(nóng)村露建設的重大疑歷史任務，辟這是在新形等勢下加強憂“意三農(nóng)暖”棚工作，全面攤建設小康社割會和構(gòu)建和聲諧社會的戰(zhàn)盛略舉措。柜我國創(chuàng)建的吳符合中國國鑼情的統(tǒng)賬結(jié)茫合的混合社軋保模式主要融借鑒了（A血BC）的經(jīng)途驗。階A.歐洲貢B.嫩拉丁美洲劑C.撐新加坡齒D.日本鞋★炊考核知識點趣:宜社會保障喪支出糕國際儀經(jīng)驗懂參見線參考書什章節(jié)：緞6探-1剖附（考核知雹識點解釋）抽：姿我國社會統(tǒng)且籌與個人賬是結(jié)合制度確潛定于上個劉90連年代末，根安據(jù)當時世界疼社保體制改譽革的潮流和梢趨勢，我們偵吸取了歐洲給傳統(tǒng)現(xiàn)收現(xiàn)炭付制的優(yōu)點拳，吸納了拉豪丁美洲的經(jīng)抹驗，引入個慢人賬戶，也塌還參照了新扛加坡中央公墾積金制的特驟點，試圖將巨社會統(tǒng)籌與街個人賬戶結(jié)騎合起來建立召一種符合中架國實際的部耀分積累制。改統(tǒng)賬結(jié)合是煌混合型社保煙制度的一種轎，從理論上請講可以將統(tǒng)膏籌的優(yōu)勢與愧賬戶的特點懲結(jié)合起來，濱既可增強個候人的責任，桿以應對即將牛來臨的老齡雀化，又可實壽行社會共濟驅(qū)，實現(xiàn)社會挪公平。必我國存在財壽政補貼規(guī)模怖急劇增大和經(jīng)補貼范圍急粘劇擴展的現(xiàn)飄象，這造成牛消極作用，果主要表現(xiàn)為粒（亡ABD恭）。陸A.加重牢財政負擔B米.影響資源框配置效率C悅.阻礙經(jīng)濟攏發(fā)展D.加誠大宏觀調(diào)控臘難度。深★滔考核知識點懷:佳財政補貼旺的各消極薯作用懷參見團參考書迫章節(jié)：彈6出-但2治附（考核知狡識點解釋）粒：倉財政補貼規(guī)謀模急劇增大巨和補貼范圍姑急劇擴展的姑現(xiàn)象，反映拿出的本質(zhì)是騾經(jīng)濟體制及貪其運行機制蘋的不完善和杠不合理，因弟而，扭轉(zhuǎn)財純政補貼過多棟局面的根本沿出路在于變定革經(jīng)濟體制莫。而過多過雄濫地運用財拼政補貼手段啟，則可能出內(nèi)現(xiàn)消極作用派，主要表現(xiàn)泰是：1、娛財政補貼項造目偏多，規(guī)斤模偏大，會鮮加重財政負醬擔，甚至是池構(gòu)成長期存血在財政赤字貍的重要原因吉之一，雖然削從局部來看受起到了經(jīng)濟處調(diào)節(jié)作用，荷但卻會從總演體上削弱國伯家財政的宏犬觀調(diào)控能力專。2、子長期的財政冶補貼不可避躺免的會使受葡補單位產(chǎn)生漫依賴思想，兔影響經(jīng)濟效控率和資源配羽置效率，人圾為地加劇企辟業(yè)的不公平嫁競爭，田“懲政策性虧損以”貝掩蓋了部分驗企業(yè)由于經(jīng)脆營不善而引菊起的經(jīng)營虧宏損。3、長藥期過多過廣草的補貼，人旁為地擴大了報經(jīng)濟體系中妻政府行為，訊相應地縮小合了市場活動難覆蓋的范圍蹲，而且財政悔補貼成為受濁補單位的既拍得利益，易貼上難下，將鄙演變?yōu)榻?jīng)濟徹改革順利進果行的阻礙因丙素。4、某技些補貼的不農(nóng)當，扭曲了圖價格體系，粱扭曲合理消侮費結(jié)構(gòu)，加所大了宏觀調(diào)染控的難度。茶加速折舊本爽質(zhì)上是一種辱（浩D蓮）。捷A.還稅收挨減免船噸駕B.扯優(yōu)惠稅率身葵部C.角稅收豁免杠償D.添延遲納稅滅★部考核知識點朵:閥加速折舊余參見呆參考書棒章節(jié)：尾6腥-汗3莫附（考核知值識點解釋）追：涼加速折舊，怕是一種特殊擾的稅收支出塊形式。雖然路它可在固定污資產(chǎn)使用年賽限的初期提遲列較大的折鋤舊，但由于飛折舊累計的效總額不能超勒過固定資產(chǎn)克的可折舊成姓本，所以，浩其總折舊額羅并不會比一誘般折舊高。裝折舊是企業(yè)闖的一項費用蠅，折舊額越域大，企業(yè)的注應課稅所得柱越小，稅負顫就越輕。從猴總數(shù)上看，屬加速折舊并溜不能減輕企糞業(yè)的稅負，飛政府在稅收榆上似乎也沒映損失什么。戚但是，由于碼后期企業(yè)所她提的折舊額木大大小于前搜期，故稅負熟較重。對企冒業(yè)來說，雖箭然總稅負未則變，但稅負毯前輕后重，爐有稅收遞延恥繳納之利，漂亦同政府給遣予一筆無息杠貸款之效；非對政府而言守，在一定時緣期內(nèi)，雖然謹來自這方面副的總稅收收影入未變，但糾稅收收入前潛少后多，有敘收入遲滯之袍弊。政府損并失了一部分莊收入的戚“愧時間價值杰”惜。因此，這眼種方式同延乳期納稅方式影一樣，都是哀稅收支出的裳特殊形式。鴿為了解決個兆人所得稅和蟻公司所得稅矮的雙重征收沾容易導致重逃復征稅的問沈題，各國制豐定了一些制毀度來加以應渡對，具體措罵施有詢（艦ABCD附）。巴A.稅收流收入薪B.緊社?；鹗沼兹肟轈.鑄魄幣收入夸D額.國有企業(yè)鼠收入移★腰考核知識點悠:認財政收入分柄類博參見父參考書椅章節(jié)：暈7潮-1斑附（考核知君識點解釋）依：誼按《政府收喉支分類科目咽（2011扶年）》簡目紀中鍬“駱收入分類科刷目貓”默列出的類級跳科目有稅收卸收入、社會巡保險基金收忘入、非稅收熱入、貸款轉(zhuǎn)擾貸回收本金奇收入、債務餡收入。1、踢稅收收入款邁級科目中列寨舉了我國現(xiàn)掘行的稅種，護包括增值稅狀、消費稅、峽營業(yè)稅、企佳業(yè)所得稅、摘個人所得稅闖、資源稅、剩固定資產(chǎn)投拳資方向調(diào)節(jié)煎稅、城市維允護建設稅、解房產(chǎn)稅、印藏花稅、城鎮(zhèn)傅土地使用稅這、土地增值省稅、車船稅帽、船舶噸稅作、車輛購置妖稅、關(guān)稅、能耕地占用稅授、契稅、煙貌葉稅、其他侵稅收收入。紛2、社會保業(yè)險基金收入補歀級科目列不舉了基本養(yǎng)典老保險、失必業(yè)保險、基巴本醫(yī)療保險黨、工傷保險四生育保險、核新型農(nóng)村合程作醫(yī)療、城賤鎮(zhèn)居民基本電醫(yī)療保險、櫻新型農(nóng)村社么會養(yǎng)老保險牽、其他社會蘆保險等基金醫(yī)收入。3、讓非稅收入款涌級科目中列貴舉了政府性污基金收入、蠶專項收入、泉行政事業(yè)性綱收費、罰沒旗收入、國有拖資本經(jīng)營收炊入、國有資擇源（資產(chǎn)）幣有償使用收領入、其他收懼入。4、貸?？钷D(zhuǎn)貸回收阻本金收入，芹包括內(nèi)外債貸貸款和轉(zhuǎn)貸溉的收回本金此收入。5、該債務收入，榨即內(nèi)外債收張入。從財政使理論上說，足財政收入形柏式還可以有貼鑄幣收入（地或鑄幣稅）抄和通貨膨脹輩收入（或通紀貨膨脹稅）栗，我國目前轉(zhuǎn)還沒有計算鬧這種收入。駐按財政收入包形式的分類鋤的主要用途恢，是用于分哲析財政收入?yún)f(xié)規(guī)模的增長殺變化以及財葡政收入構(gòu)成扎變化的趨勢詠。需要說明燕，本章講述茅的內(nèi)容僅包僅括稅收收入社和非稅收入犧。社會保險診基金收入在斷第六章的扮“方社會保險支恐出癥”舉中已經(jīng)說明隨了，有關(guān)于忘債務方面的悉收入以及鑄邁幣收入和通留貨膨脹收入界將在以后的銀有關(guān)章節(jié)中態(tài)專門講述。爭1978-即1995憐年間財政收匙入占支GDP械比重（B）裝。步A.上升冷B.少下降殊C.保持舞不變發(fā)D.波動估★柳考核知識點剃:叔我國財政收濟入的變動趨混勢州參見參考書炕章節(jié)：敬7洗-眼2腫附（考核知榜識點解釋）顆：拜1978-檢1995年裕間，由于財煎政收入增長冶慢于GDP會的增長，而鄭財政支出增蔽長快于財政敲收入增長，犬在收支安排鮮上，左支右拼絀，顧此失皮彼，政府一女直為財力分建散和財力短景缺所困擾，島導致財政赤后字和債務規(guī)糟模不斷加大臭。乏1978-達1995年冊間我國財政護收入占GD寄P比重下降能，主要原因損包括（廳ABC捧）。姨A.預算摔外資金迅速保膨脹森B遍.長期實行完財政包干制護C.銀行代蓬替了部分財醫(yī)政職能坦D.經(jīng)婚濟發(fā)展遭遇耳挑戰(zhàn)逆★追考核知識點肅:丘財政收入變膠動的原因勝參見參考書倆章節(jié)：圖7阿-奮2限附（考核知卻識點解釋）奔：餐這一時期盡抱管當通貨膨相脹嚴重的年奔份也曾提出用過緊縮政策私，但從整體茄上說是實行瘦擴張性財政耗政策，表現(xiàn)刺為對企業(yè)減洋稅讓利，對宰居民提高收喊入水平。這妥種擴張政策崇帶來了財政靠收支占GD馳P比重的下丙降，卻推動勇和支持了經(jīng)修濟改革和經(jīng)棵濟增長，可眉以認為是財煮政為經(jīng)濟改暑革和經(jīng)濟發(fā)蛾展付出的必把要的成本和旨代價，但也肉帶來了通貨滴膨脹。從財勿政部門與主希管部門之間溉以及中央與圓地方之間的壺關(guān)系來看，養(yǎng)則是實行分化權(quán)政策，而絮且是橫向與干縱向同時并駐舉的呀“失雙向偉”撲分權(quán)政策，錦表現(xiàn)為預算拘外收入、制撿度外收入的聞膨脹和中央怎財政收入占宗全部財政收頓入的比重下躍降。譯相比美國，拔英、法兩國伴的財政收入悟規(guī)模占悄GDP伐比重較高是昏由于（蓋B敲）。勒A.經(jīng)濟礎規(guī)模較小侄獎司B剃.政治體制票傾向于集權(quán)騾C.經(jīng)濟自葵由化水平較利高茂躲D.人均晶GDP呢較低懲★與考核知識點貼:管財政收入國遲際比較按參見參考書槍章節(jié)：活7過-榨2婚附（考核知填識點解釋）耽：設分配體制和自政治體制的殺集權(quán)和分權(quán)券關(guān)系有直接挑的聯(lián)系，比浩如，英、法危兩國的財政極收入規(guī)模之付所以較高，遇是由于政治回體制傾向于袋集權(quán)，瑞典警等北歐國家振的財政收入退規(guī)模之所以廊最高，是因撈為這些國家淋由政府包辦驕的社會福利倉范圍最大，桿而美國之所上以相對較低膛，是因為美儉國為聯(lián)邦制橡，政治體制揮傾向于分權(quán)張，而且政府誦撥付的社會摘福利費水平全較低。困對我國當前革財政收入規(guī)聞模水平的評濕估中，下面音正確的是（漫ABD朗）。凝按狹義口徑棄明顯低于主妙要發(fā)達國家辭根北財政收入規(guī)墊模繼續(xù)提高掛空間有限梳評堤財政收入近霜年增長較快府軟堂占GDP比禁重在40%故左右遞★貨考核知識點理:舊財政收入規(guī)僵模水平策參見參考書喂章節(jié)：蘋7晝-寸2升附（考核知尼識點解釋）撈：服臭我國全口徑結(jié)財政收入近順年增長較快準，主要是政挺府性基金增站長較快，2此010年增間長95.2早%。按20溫10年數(shù)據(jù)甚，當年全口碼徑財政收入惑增長33.掏1%，占當出年GDP的陸比重達34全.6%。這河說明按全口披徑財政收入芝來估算和衡咱量，當前我慶國財政收入橡規(guī)模水平，敢已經(jīng)接近財錯政收入規(guī)模漆水平比較低愚的發(fā)達國家揪挑―鑒美國的水平街，已經(jīng)高出北發(fā)展中國家運的平均水平孟。由此可以交判斷，我國擱當前的財政文收入規(guī)模繼牧續(xù)提高的空麥間和余地已庸經(jīng)不大。因恢此，思考和量研究符合我儲國實際的適雹度的財政收治入收入規(guī)模尼水平，并采繳取有效調(diào)節(jié)遲措施，已經(jīng)燦提到戰(zhàn)略性從安排的議事撇日程。姓近些年來，彎我國土地出哨讓收入增長升較快的原因墳有（日ABCD昂）。喘A.油泥人口紐增加和經(jīng)濟資發(fā)展酸涌B.杠土地供應規(guī)今模加大脖C.瞧招拍掛翁碗離復宴D.懼地方政府追她求GDP里★重考核知識點杜:胸土地出讓收傷入增長原因揪參見參考書乎章節(jié)：盈7備-體3芝附（考核知汗識點解釋）災：伙近年土地出鹽讓收入增長商較快是多種編原因形成的愈，1其中起灣決定作用的雪是兩個原因帖：一是土地支供應規(guī)模加動大，如20們10年國土寇管理部門審該核批準的土服地供應量比飼上年大幅度地增加，總量湯達到42.隊82萬公頃崇，同比增長伶34.2%箏，這是土地醋出讓收入大催幅增長基礎療性的原因。奮二是以參“秋招拍掛獨”智形式提供的塌商業(yè)用地和籍商品房用地源的比重增大講，出讓價格殼升高，拍掛可形式出讓的憤土地25.謎7萬公頃，溪占土地供應還總面積的6示0%，出讓倉土地的收入右達到2.6笑萬億元，占邊全部土地出資讓收入的8拋8%。顯然央，土地供應前是因，土地放出讓收入是繁果，所以，險問題的核心陣不在于為什舅么土地出讓撓收入增長的紐那么快，而求在于應當從沾執(zhí)行國家政牲策的角度考悼察是否符合芒國家土地管源理政策。土情地出讓收入春既是一項財剖政收入，也李是一個重要館的政策杠桿薪，而某些地律方政府往往蔑為了創(chuàng)造高輝政績，違悖遼土地管理政粘策，把增加秀土地出讓收桌入作為主要雀目標。盛收費與稅收奸的不同之處辮表現(xiàn)為（吹ABD仙）。潤A.收費止與特定商品微和服務直接齊聯(lián)系諸B.收費是蒼地方特定用呢途的籌資手照段尚C.收費沒硬有納入預算體內(nèi)管理拴D.稅收的膠法治性和規(guī)甜范性強于收齊費銳★垮考核知識點賭:推收費的特征害參見參考書稀章節(jié)：拼7就-嗓3竊附（考核知倆識點解釋）室：吹收費有時與肉稅收難以截宇然區(qū)分，因隸為有時一項境收入可以采備取稅收形式攝也可以采取奪收費形式，鹽如使用公路鈔可以收取公燃路費，也可截以征收燃油侮稅。但二者酒也確實存在燃著差別，主姑要表現(xiàn)在四找個方面：一筍是，稅收與覺政府提供的竊商品和服務如沒有直接聯(lián)玻系，稅收收雞入一般不規(guī)守定特定用途玻，由政府統(tǒng)呼籌安排使用港，而收費與慶政府提供的源特定商品和雨服務有直接耐聯(lián)系，專項螺收入，專項舊使用。二是絞，稅收是作牛為政府一般擇的籌資手段漏，而收費往掏往是作為部把門和地方特揀定用途的籌膠資手段。三葬是，稅收收派入是政府的跪主要收入，境必須納入預奧算內(nèi)統(tǒng)籌使往用，而收費皮則可以有所憑不同，全國舊性收費一般癢納入預算內(nèi)暖，部門性收拍費或地方性衣收費可以作稅為預算外收沒入，按預算咽程序管理，亞形成政府性討基金或由部灰門和地方自唯收自支。四嘩是，一般而摔言，稅收的頭法治性和規(guī)帖范性強，有解利于立法監(jiān)貓督和行政管遣理，而收費搭的法治性和果規(guī)范性相對須較差，容易撐誘發(fā)濫收費鉤現(xiàn)象，因而獻法治性不強斜的發(fā)展中國久家應避免收悉費項目過多雁，并力求加表強管理。陽稅收的交“狐三性沿”林是指（蘭ABD串）。挨A.強制性冊B捕.公共性船C.爸無償性刃D.固閑定性是★特考核知識點敬:四稅收的特征舟參見示參考書腫章節(jié)：斬8狠-1裁附（考核知磨識點解釋）?。航壎愂盏娘@“酸三性兵”炮是指稅收的品強制性、無刮償性和固定棍性。困“禽三性麥”巡是稅收區(qū)別撓于其他財政橡收入的形式江特征，不同喬時具備三“尸三性某”挎的財政收入招就不成其為綢稅收。鋪下面絹哪些說法符櫻合稅收的公忌平原則（秘ABCD替）。謠A.誰付鑒費、誰受益房俱練B擇.公共物品熄的成本與其燈邊際收益掛酬鉤益C.符合市爹場經(jīng)濟自由截交換原則怖D船.公共物品垂成本按支付鹽能力分攤珠★皂考核知識點遞:單稅收的公平捉原則隊參見參考書悼章節(jié)：疾8橋-也3絞附（考核知級識點解釋）即：曲公平類稅收蠻原則佳1蓮．受益原則君。受益原則暈，是指各社絮會成員應按來各自從政府性提供公共物遲品中享用的溪利益來納稅化，或者說政幼府提供公共遮物品的成本絞應按各社會劍成員享用的濟份額來承擔華。顯然，撇類這一原則是聚來自市場經(jīng)焰濟的紅“葬自由交換嗓”敘的法則，即越各社會成員擁以納稅形式虎來購買政府拘提供的公共未物品。棚2指．能力原則角。能力原則商，是指征收姨以各社會成扯員的支付能畏力為標準，娘而不考慮各適自對公共物消品的享用程駐度，或者說拼，提供公共途物品的成本梢按各人的實此際支付能力獻分攤，收入配高的人多分予攤，收入低刻的人少分攤忌，顯然，這承一原則具有也收入再分配驅(qū)的作用，有拒利于實現(xiàn)社拐會公平。畏瓦格納提出奶稅收原則有摧（替ABC呀）?？葾.蹄財政政策指原則灰蒙B.賤國民經(jīng)濟原胖則圓C.倘社會公正原稠則泄即D.麥確實便利原向則糕★搬考核知識點迎:頃瓦格納的稅衡收原則購參見參考書臘章節(jié)：鼻8味-哥3察附（考核知株識點解釋）焦：叛德國社會政敲策學派的代墻表人物瓦格顛納，他打著型社會政策學戰(zhàn)派的旗幟，媽反對自由主綠義經(jīng)濟政策記，認為國家舊對經(jīng)濟活動筍具有積極的守干預作用，戴應謀求改正分收入分配不箏公的現(xiàn)象。統(tǒng)在這種指導投思想下，他廟提出四項稅端收原則：財梯政政策原則加、國民經(jīng)濟蕉原則、社會卸公正原則和恰稅務行政原劉則，極大的杏豐富了稅收概原則理論。竭稅收中性的膚含義是（還AC吉）。便A.社會烘付出的代價頂以稅款為限勁B系.稅收不能清超越市場機球制成為資源尿配置的決定配因素似C.稅收不究能影響經(jīng)濟憶運行醋仍D.稅收貨不能給人民獻帶來負擔溝★弄考核知識點望:供稅收中性的宣含義晶參見參考書廟章節(jié)：蓋8艇-略3壘附（考核知胸識點解釋）麥：項稅收中性包賞含兩種含義夕：一是國家宋征稅使社會綱所付出的代薯價以稅款為蔽限，盡可能酸不給納稅人乎或社會帶來勤其他的額外聚損失或負擔搞；二是國家讀征稅應避免更對市場經(jīng)濟尤正常運行的尤干擾，特別弦是不能使稅拜收超越市場科機制而成為酸資源配置的霧決定因素。左只要國家征代稅就必然對菠商品購買、務勞動投入以咽及儲蓄和投壟資等諸多方寨面產(chǎn)生不同螞程度的影響錦，在現(xiàn)實生料活中保持完亦全稅收中性泉是不可能的悼。因此，提霜出稅收中性塔原則的實踐傾意義，在于歌盡量減少稅骨收對市場經(jīng)孤濟正常運行裝的干擾，使慎市場機制在秘資源配置中練發(fā)揮基礎性啟作用，在這鋸個前提下，略掌握好稅收妖超額負擔的灰量和度，有位效地發(fā)揮稅貍收的調(diào)節(jié)作磚用，使稅收既機制與市場查機制兩者取翻得最優(yōu)的結(jié)弦合。棍下面哪些說惕法符合稅收牌的效率原則侍（蹤ABCD縣）。突A.稅收要臥對經(jīng)濟發(fā)展蚊帶來積極影椅響芹B.符黎合稅收中性陣原則叼C.征稅費驚用最小化商配香躁D膏.稅收規(guī)章纏制度簡便易日行絡★確考核知識點雄:徹稅收的效率粉原則捷參見參考書鵝章節(jié)：肌8貨-支3般附（考核知餓識點解釋）譯：執(zhí)效率類稅收篇原則則1目．促進經(jīng)濟糖發(fā)展原則。臂促進經(jīng)濟發(fā)克展原則，又辦稱稅收的經(jīng)映濟效率原則旁，是指稅收冒制度和稅收忽政策在保證務籌集財政收舍入的同時，萄應有利于經(jīng)容濟發(fā)展，力無圖對經(jīng)濟發(fā)鏟展帶來積極益影響。稅收衛(wèi)為提供公共澇物品籌集財輕政收入，而撒提供公共物呈品是為了彌體補市場失靈及，這本身就墓是有利于經(jīng)槍濟發(fā)展的；豐但在籌集財繡政收入過程兩中，籌集多猶少，采取什暴么方式，如捐何處理政府燒與企業(yè)、居昨民之間以及福各企業(yè)、各碼居民之間的奧利益關(guān)系，拘卻會對經(jīng)濟鵝發(fā)展產(chǎn)生不撐同的影響，泳可能是積極璃的，也可能仍是消極的。裳促進經(jīng)濟發(fā)蹄展原則，要戶求稅收政策橋應趨利避害創(chuàng)，首先著眼殼于經(jīng)濟發(fā)展僵，經(jīng)濟發(fā)展不了，才可能它有豐裕的稅紙源。促進經(jīng)伏濟發(fā)展原則著涉及計“屆稅收中性跑”紐問題。所謂氣稅收中性，萬簡單地說，愁是指在征稅孩過程中不應亮或盡量減少紋對納稅人帶右來應納稅款毒之外的超額飲負擔。在下渣面將專門討圍論稅收中性娘問題，這里陪不再多說。抵2.夸征稅費用最鼓小化和確實精簡化原則。飲征稅費用最烤小化和確實移簡化原則，改是稅制本身決的問題，所詢以又稱稅收伏的制度原則架。稅收費用誼的最小化，陣是指在征稅弱既定稅收收榴入的前提下?lián)P，盡可能將渴征納雙方的柜征納費用減叫少到最低限喪度。稅務部館門的征管費謝用包括稅務吉征管機關(guān)的惠辦公費、設貌備購置費、受專用發(fā)票印穗刷費以及征李管人員的工崇作和津貼等咳，通稱之為裹稅收成本?？喽愂粘杀究蛇~視為負稅收守，稅收成本賣占稅收收入在的比例是衡蹤量稅收征管翅效率的重要徹標志。納稅吳人的納稅費線用包括自行墻申報、登記頸、稅務咨詢盟以及發(fā)生稅奉務糾紛花費掛的費用等。款確實簡化原灑則，其中的繼“陷確實獵”死是指稅制對問納稅人、課指征對象、稅狠目、稅率以虹及征管方式瞧和納稅手續(xù)觸等稅制要素感，都要在稅摘法和征管法蹤上做出明確湊而清晰的規(guī)代定。確實原齊則實際上也屯就是依法治霧稅、有法可讓依的原則，箱納稅人依法買納稅，防止顧偷漏；稅務跑部門依法征統(tǒng)稅，防止以顯權(quán)謀私，貪谷贓枉法。棍“吳簡化拖”寫是指稅收的絹規(guī)章制度要賞簡便易行。初其實，稅收騾費用最小化膛和確實簡化喘原則，既是容稅收的制度僵原則，也是陰稅收的效率郵原則。這個歲原則不僅納祖稅人可以減脖少納稅費用謎，稅務部門肉可以減少征著稅成本，也獅就是提高稅扯收效率。扁關(guān)于稅收對指勞動供給的僵影響，下面噸哪個說法是麥正確的（搏ABC附）。們A.稅收劉可能增加勞榨動供給宿總B.稅獅收可能降低命勞動供給懇C.稅收可折能對勞動供港給影響不確屠定D.疑稅收不影響乒勞動供給刊★擱考核知識點期:削稅收對勞動翻的影響瑞參見消參考書竟章節(jié)：刪9腐-潔2沿附（考核知略識點解釋）谷：帥稅收的收入灣效用與替代若效用呈反方耍向運動，前座者刺激人們匯更加努力工疤作，后者促袋使人們減少怠勞動供給。撫個人工作時工間是減少還盾是增加，最沾終取決于收太入效應與替伐代效應的對傲比，可能是亞收入效應大嘗于替代效應伙，也可能是速兩種效應相樸互抵消，或杏某種效應占日優(yōu)。驗關(guān)于稅收與墓經(jīng)濟發(fā)展關(guān)粉系，下面哪免些屬于供給貿(mào)學派的理論駛觀點（問ACD春）。合A.降低喉稅率能增加舞稅收收入戶搜B.提高遠稅率能增加罰稅收收入繪C.高稅率釣會阻礙投資梁紙莊D竊.低稅率會深提高人們的調(diào)工作積極性逢★婆考核知識點在:習供給學派關(guān)第于稅收與經(jīng)銜濟發(fā)展的觀煉點械參見參考書舌章節(jié)：婦9舊-吳3靠附（考核知減識點解釋）淺：蜻西方經(jīng)濟學叔將供給學派改的稅收觀點爺歸結(jié)為三個攤基本命題：蠟1腹、高邊際稅幫率會降低人些們的工作積榨極性，而低皺邊際稅率會丟提高人們的杜工作積極性評。爹2架、高邊際稅輩率會阻礙投謹資，減少資射本存量，而古低邊際稅率苗會鼓勵投資差，增加資本朱存量。。琴3訓、邊際稅率揪的高低和稅蒜收收入的多營少不一定按糊同一方向變塌化，甚至可豪能按反方向領變化。栽關(guān)于訴稅收返與經(jīng)濟發(fā)展挑關(guān)系，下面劑哪些屬于凱勺恩斯主義學巾派的理論觀據(jù)點（硬ABC漆）。紛A.財政政棋策是干預經(jīng)半濟的主要手史段舞B.拖稅收有利于清經(jīng)濟發(fā)展棵C.艦稅收是經(jīng)濟腔的自動穩(wěn)定絹器遲D.兆要加大基礎善設施供給譯★惱考核知識點撥:甘凱恩斯主義誕關(guān)于稅收與挽經(jīng)濟發(fā)展的冠看法汁參見參考書俗章節(jié)：逗9智-榆3饒附（考核知曲識點解釋）更：撒（養(yǎng)D盼）是說明稅殼率與稅收收鐵入和經(jīng)濟增國長之間的函航數(shù)關(guān)系的一旗條曲線。炭A.恩格撤爾曲線B.次菲利普斯曲博線C.益IS出曲線D.拉倍弗曲線脹★倘考核知識點議:燃拉弗曲線磨參見參考書經(jīng)章節(jié)：砍9-3隆附（考核知漏識點解釋）佩：狼供給學派的馬三個基本命羨題可以從供播給學派的代抗表人物拉弗姑設計的灌“愈拉弗曲線伙”敬得到說明，叫拉弗曲線是疲說明稅率與稅稅收收人和設經(jīng)濟增長之評間的函數(shù)關(guān)坑系的一條曲肚線。忽與發(fā)達國家鈴相比，發(fā)展抱中國家稅制榜結(jié)構(gòu)的明顯絲特點是以間搜接稅為主，排這是因為（蝴AB遺）襯A.經(jīng)濟吩發(fā)展水平低蹤旦B.對私人堆投資和個人緩儲蓄的影響罰較小寇C.商品交蘆易規(guī)模較大吧D震.商品稅易瑞于征收子★翼考核知識點給:顯發(fā)展中國家剩的稅制結(jié)構(gòu)弱參見躲參考書姥章節(jié)：1賤0丑-1賠附（考核知挑識點解釋）綁：勢與發(fā)達國家抽相比，發(fā)展昏中國家稅制行結(jié)構(gòu)的明顯何特點是以間撐接稅為主，喂一般在稅收樓總額中占6傷0%～90湖。這種特點葛是由發(fā)展中言國家主客觀還條件決定的完：(1)發(fā)篩展中國家的待經(jīng)濟發(fā)展水為平較低，人寒均收入水平鵲也較低，如閃果勉強推行棒以所得稅為吉主的稅收體峽制，必然使燥稅源大量流錯失，難以保輩證國家財政挨的需要；(蹲2)流轉(zhuǎn)稅佳在征收管理個上簡便易行慚，且不受企遮業(yè)盈虧狀況央的影響，更樂適合發(fā)展中辰國家目前的先管理水平；該(3)流轉(zhuǎn)核稅是從價計薯征，不直接妖作用于企業(yè)肉所得和個人穗所得，對私私人投資和個視人儲蓄的影次響較小。繼關(guān)于稅收制度度發(fā)展的歷冠史進程，下族面哪個說法共是正確的（遮BD韻）。鍬A.早期浴稅收以間接澡稅為主奪B.財產(chǎn)稅端是封建時期講的主體稅種挪C.增值稅風起源于封建壽社會的末期臥D.社會保歌險稅是發(fā)達灑國家的重要西稅收來源歌★竹考核知識點智:鵲稅收制度的撤發(fā)展?jié)釁⒁姺陞⒖紩鴮ふ鹿?jié)：1勝0編-1血附（考核知鴨識點解釋）犁：循最早的直接顛稅是十分粗擴陋的。隨著水社會經(jīng)濟的迫發(fā)展和政治辯制度的變遷哄，特別是隨高著社會產(chǎn)品芝占有形式和保分配形式的驚變化，古老涌的直接稅逐藝漸失去了存漠在的依據(jù)，索被新的更為賢科學的形式校所取代。如綱現(xiàn)代的直接夸稅中的對人蹈課稅主要是獨個人所得稅蘭和企業(yè)所得湊稅，對物課爺稅則是財產(chǎn)催稅、遺產(chǎn)稅踐和贈與稅。諒商品課稅起替源于封建社粘會的末期，斯盛行于資本突主義生產(chǎn)方筆式確立之后處。在資本主棋義條件下，齡社會的財富構(gòu)表現(xiàn)為探“樸龐大的商品壤堆積劣”砌，商品課稅箱遂以空前的酒規(guī)模發(fā)展，邀并形成以商傅品課稅為主忘體的稅收制緒度發(fā)展階段今。到了現(xiàn)代瑞社會，由于建大工業(yè)的發(fā)汗展，分工與亞協(xié)作的擴大歸和經(jīng)濟關(guān)系爐的國際化，存商品課稅與拴社會生產(chǎn)和魂消費又產(chǎn)生魯了矛盾。在習國內(nèi)，它干捕擾了市場的枯運行并造成角分配不公；病在國際上，紀它表現(xiàn)為保裹護關(guān)稅，阻豐礙資金、勞尤動力和商品做的自由競爭錫和流動，因抽而，實行市述場經(jīng)濟的發(fā)喜達國家轉(zhuǎn)而礎發(fā)展現(xiàn)代直運接稅--所托得稅和財產(chǎn)軟稅，并逐步峽取代商品課勺稅而構(gòu)成主檢體稅種。饒第二次世界死大戰(zhàn)以后，腹發(fā)達的資本捆主義國家為驢了緩和階級剩矛盾，穩(wěn)定絹社會秩序，姻普遍推行社瞎會保險制度紀，并開征社婆會保險稅。蝴社會保險稅灣一部分來自覽企業(yè)雇主，釀一部分來自橋職工個人，砍也是所得課西稅類的一個悠稅種。目前抄發(fā)達國家的片社會保險稅伐在稅收總收睬入中已達相喘當高的比重炊。校最適課稅理面論的基本思妨想包括（賢AD損）。慧A.直接咱稅與間接稅明應當相互補欣充叨B.商品稅捷易實現(xiàn)分配潑公平目標襖C.商品稅洞率與價格彈丸性呈正比例液淡D.所得稅造的邊際稅率集不能過高猾★內(nèi)考核知識點零:揭最適課稅論幻參見參考書墳章節(jié)：1逗0瀉-虎2道附（考核知昌識點解釋）瞎：麗最適課稅理危論的主要內(nèi)罪容，體現(xiàn)在課直接稅與間澤接稅的搭配槐理論、最適背商品課稅理益論和最適所庸得課稅理論摧三個方面：暮（一）直接狗稅與間接稅裁搭配理論的麻主要內(nèi)容。路一是直接稅晝與間接稅應壞當是相互補企充，而非相屬互替代。許上多經(jīng)濟學家族從不同角度毅分析了直接盯稅和間接稅鐘的優(yōu)劣，雖榴然莫衷一是誘，但一般認嫁為所得稅是雷一種良稅，妙而差別商品墨稅在資源配件置效率方面憤也是所得稅蹄所不能取代朋的。首先是踩由于所得稅餡不能對閑暇公課稅，而且幅它與其他商遵品之間不具烏有可分離性梅，所以政府布應利用商品春稅對閑暇課吼征高稅，以倒抑制人們?nèi)〖は蜷e暇。其鍵次是由于經(jīng)積濟活動存在柏著外部效應莖，所以政府裹應通過征收虧差別商品稅釣使各項經(jīng)濟班活動的私人雅成本等于社訂會成本，從騰而使社會資壓源得到更合言理的配置。帶況且，所得吸稅也會產(chǎn)生叨額外負擔，塊因為稅率過莫高，所得稅罰會影響勞動洞力供給，抑例制私人儲蓄浴和投資活動奮。由此可知茅，最適課稅稠論是以承認塵商品稅和所創(chuàng)得稅都有其運存在的必然捎性為前提的前。二是稅制井模式的選擇壓取決于政府倘的政策目標許。一般而言嚼，所得稅易斗實現(xiàn)分配公暴平目標，商炸品稅易實現(xiàn)津經(jīng)濟效率目拳標，那么，乖在所得稅和歐商品稅并存什的復合稅制遲情況下，是示以所得稅還敲是以商品稅慧作為主體稅死種，即采取傭哪種稅制模徹式，最終取晃決于公平與相效率目標間受的權(quán)衡。豬（二）最適般商品課稅理龜論的主要內(nèi)慈容。一是逆邊彈性命題，歇是指在最適伍商品課稅體榴系中，當各鐵種商品的需個求是相互獨雁立時，對各路種商品適用妨的稅率必須根與該商品自簽身的價格彈培性呈反比例腰。逆彈性命晨題的含義表篩明，一種商通品的需求彈扭性越大，征椒稅的潛在扭拌曲效應也就型越大。因此廳，最適商品沙課稅要求，帝對彈性相對連小的商品課披以相對高的青稅率，對彈怪性相對大的莖商品課以相碰對低的稅率叮。如果對無炊彈性或低彈政性商品刊(剩如食品趴)竹采用高稅率筋，會使總體僚超額負擔最蠅小化，這是框一種最適稅笑制。二是最扭適商品課稅搬要求開征扭保曲性稅收。唇這是因為政跑府在大多數(shù)麥情況下不能著獲得完全的槍信息，而且覽征稅能力受勺到限制，因西此，根據(jù)逆打彈性設計的枝商品稅不能晚保證生產(chǎn)高唇效率，必須歷還要課征其醒他扭曲性稅裕收。同時，爛如果要求商原品稅具有一炕定的累進性務，具備一定件的再分配功央能，至少要映滿足這樣一咳個條件，即匆高收入者的備消費支出中歲所含商品稅當高于低收入李者。六魔（三）最適露所得課稅理櫻論的主要內(nèi)鏈容。一是所采得稅的邊際階稅率不能過曬高。在政府積目標是社會畫福利函數(shù)最辛大化的前提徹下，社會完傳全可以采用筐較低累進程絨度的所得稅虎來實現(xiàn)收入柿再分配，過貞高的邊際稅師率不僅會導餓致效率損失條，而且也無丟益于對公平尊分配目標的對實現(xiàn)。就標玉準的累進稅婦制而言，邊連際稅率遞增澇的累進稅制歉所形成的超紙額負擔，要毛比單一稅率壽的累進稅制天更大；而且偽邊際稅率越賺高，替代效廁應越大，超洞額負擔也越扔大，也就是沿說，經(jīng)濟效叫率損失越大架。同時，相丸對而言，邊撲際稅率越高郊并不等于越抬有助于收入鄰分配公平。丑因為，最低州收入階層所鑒獲得的免稅柳額或補助額秧是不變的，朱高邊際稅率摔充其量只是扔限制了高收痰入者的收入邀水平，而無雨助于低收入濁者福利水平刃的提高。二拒是最適所得背稅率應當呈謀“造倒捧U旋型犧”派。從社會公走平與效率的嚼總體角度來駕看，中等收剩入者的邊際丙稅率可以適補當高些，而為低收入者和虛高收入者應行適用相對較臣低的稅率，朵擁有最高所煩得的個人適叮用的邊際稅治率甚至應當略是零。這一沫結(jié)論是基于祖這樣的判斷翼：在同樣的聯(lián)效率損失情堡況下，政府勇通過提高中往等收入者的裳邊際稅率，摟從較為富裕雨者那里取得邁更多的收入匙，而通過降劃低最高和最秀低收入者的亦邊際稅率，陽增加這一群捕體的福利邀(肯效用削)痰，從而既能迎實現(xiàn)經(jīng)濟改寸進，又能促喚進收入分配膀公平。閣財政張交換發(fā)論的基本思晚想包括（從ABC豬）。馳A.政府的墓征稅能力必撐須從憲法上拋予以限制著B.研究重聚點是選擇稅撈基和稅率結(jié)找構(gòu)氧C.余制約政府制慧定稅收蜘差別待遇出D.惠應該取消對產(chǎn)勞動的課稅聾★算考核知識點蛋:巾財政交換論廟參見參考書勤章節(jié)：1榮0松-襲2港附（考核知臺識點解釋）奴：妥具體來說，薄財政交換理垮論的主要內(nèi)父容就是通過關(guān)重新確立一齒套經(jīng)濟和政源治活動的憲看法規(guī)則，對晌政府權(quán)力施升加憲法約束蓄，并在此基軌礎上進行稅芬制改革。一糧是，對政府嬸的征稅能力鷹必須從憲法冤上予以限制舊，因為如果塞不通過修改初憲法來限制李政府的權(quán)力釀，政府就不雜會放棄以前拳被賦予的權(quán)蘇力。因此，討稅制設計屬藏于憲法設計竭問題，而不醉是政府本身扛的事情。二餡是，財政交蛇換論研究的稀重點是選擇砌稅基和稅率魂結(jié)構(gòu)，將政普府的總稅收鋸收入限制在驕理想的水平鐘范圍內(nèi)。由勵于政府會采稀取對所有可加利用的稅基腥都課以使稅簡收收入最大減化的稅率結(jié)歇構(gòu)，所以寬點稅基會增加暖總的無謂損唱失，擴大政煤府的規(guī)模，臟而窄稅基則鼓會限制政府見的權(quán)力、總佳收入規(guī)模以涂及無謂損失絲，所以不能喝奉行最適課者稅理論的寬圓稅基思路，劇三是，憲法配對政府可利患用的稅基性喚質(zhì)進行限制怎，也有助于舞確保政府所礎提供的公共么物品的水平梯和類型符合提公民的意愿背。如果政府腥可以選擇與譯特定的共用豪物品具有很賽強互補性的被稅基，那么催政府就會全水力去追求所融謂的糊“滋公共利益葛”損。例如，憲旁法規(guī)定要求嬌道路只能對造機動車輛和潤相關(guān)的投入即（如燃油、脾輪胎等）征伐稅，就會促倒使政府把大診部分收入用裁于道路的建藍設和維護上衫；這是因為慶機動車輛稅貴收入將隨著露機動車輛的管使用而不斷蒜增加，而這戚種增加又會患隨著道路網(wǎng)呀的規(guī)模擴大擠和質(zhì)量提高虎而擴大。四茶是，財政交步換論認為，胞由于政府是柜使稅收收入尋最大化的政筑府，它常常商試圖課以高匆名義稅率并斥輔之以大量厚特殊規(guī)定，丘以獲得最大趁收入，所以污要從憲法上恩制約政府制宜定稅收差別棋待遇。五是沈，財政交換得論還認為，翠政府應該取批消對資本的懲課稅。因為刺固定資本與恢勞動所得、項消費等稅基飲相比，更加蒙缺乏彈性，襲不容易逃脫摟政府的征稅去。而如果政隊府提高稅率君后，投資者碎很難做出反或應，那么稅普制結(jié)構(gòu)是不乓合理的。因廳此，需要用幫彈性大的稅哥基來取代對扁資本的征稅主。聯(lián)就我國現(xiàn)行趣稅制而言，狹商品課執(zhí)稅抬包括（繪ABCD安）。枝A.增值稅獎錯B.營融業(yè)稅甜C叨.土地增值畜稅帖D.微關(guān)稅踏★本考核知識點腰:解商品稅的類瀉型菜參見參考書編章節(jié)：1弱1豆-1岡附（考核知磚識點解釋）疫：戴商品課稅是公泛指所有以伏商品為征稅踢對象的稅類逝。就我國現(xiàn)鹿行稅制而言斤，包括增值濤稅、營業(yè)稅媽、消費稅、馳土地增值稅州、關(guān)稅及一蠅些地方性工槳商稅種。朱增值稅始建欺于法國，現(xiàn)子在已成為各受國廣泛采用造的一個國際胸性稅種，這招是因為增值攪稅具有以下段優(yōu)點（礙CD口）。斷A.稅源咬充裕翼B.課駛征方便雖C.愈避免重復征瞎稅驢D.促溜進生產(chǎn)的專費業(yè)化貿(mào)★鑼考核知識點柳:城增值稅的優(yōu)我點緒參見參考書棋章節(jié)：1溉1頂-1裕附（考核知廊識點解釋）胡：鏡增值稅的最鑰大特點是在撞就一種商品積多次課征中蠻避免重復征呢稅。這一特風點適應社會舊化大生產(chǎn)的株需要，在促陡進生產(chǎn)的專并業(yè)化和技術(shù)邪協(xié)作，保證撐稅負分配相收對公平等方強面，有較大凍功效。增值班稅還有其他敲一些優(yōu)點，襪諸如：增值精稅采取道道婆課稅的課征鞠方式，并以技各企業(yè)新創(chuàng)報造的價值為降計稅依據(jù)，良可以使各關(guān)病聯(lián)企業(yè)在納禾稅上互相監(jiān)腦督，減少乃務至杜絕偷稅撲漏稅。因為炎上游企業(yè)漏鏟稅必然使下株游企業(yè)多納幟，在經(jīng)濟利篩益原則驅(qū)使唱下，下游企該業(yè)必然主動拍監(jiān)督上游企秀業(yè)的納稅情哭況；增值稅斯的課征與商勁品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)筋相適應，但醬稅收額的大午小又不受流孟轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多少寄的影響；企吳業(yè)的兼并和班分解都不影合響增值稅稅差額，可以保甩證收入的穩(wěn)隔定；對于出仗口需要退稅杰的商品可以遲實行浪“互零稅率吊”傾，將商品在消國內(nèi)已繳納填的稅收一次騰全部退還給販企業(yè)，比退卡稅不徹底的沖一般流轉(zhuǎn)稅佳更能鼓勵外蔬向型經(jīng)濟的生發(fā)展。旗我國甘進行營改增相試點的目的萄是（存AD逃）。課A.促進犬經(jīng)濟發(fā)展拘B.喚中央地方分課權(quán)秤C.增加財壓政收入發(fā)D.統(tǒng)丟一稅制搬★兔考核知識點破:疾參見參考書后章節(jié)：1懂1終-1亭附（考核知投識點解釋）損：庫我國進行營筒改增的目的鴉是為了促進言經(jīng)濟發(fā)展、毛統(tǒng)一稅制、娃促進服務業(yè)哀發(fā)展等。菌各國的增值雨稅制度對購貸進固定資產(chǎn)映價款的處理蹄有所不同，喘據(jù)此增值稅堅可分為（川ABC鴿）。剩A.疫餅生產(chǎn)型隱增值稅珍插B.受收入型增值風稅伯C.增消費型增值亮稅總D.答支出型增值田稅院★察考核知識點盼:給增值稅的類霧型跑參見襪參考書慨章節(jié)：1對1斧-1武附（考核知罪識點解釋）脅：娘一般而言，艦增值稅的計添稅依據(jù)是商漿品和勞務價范款中的增值咸額，但各國罪的增值稅制診度對購進固供定資產(chǎn)價款揭的處理有所將不同，據(jù)此反增值稅可分臉為三種類型呈：一是，生弦產(chǎn)型增值稅育。計稅依據(jù)姿中不準許抵肉扣任何購進亭固定資產(chǎn)價伴款，就國民撐經(jīng)濟整體而去言，計稅依樸據(jù)相當于國猛民生產(chǎn)總值嶼，稱之為生園產(chǎn)型增值稅撿；二是，收稼入型增值稅慧。只準許抵派扣當期應計鬼入產(chǎn)品成本步的折舊部分例，就國民經(jīng)如濟整體而言約，計稅依據(jù)款相當于國民計收入，稱之巨為收入型增食值稅；三是浪，消費型增俊值稅。準許禿一次全部抵振扣當期購進晨的用于生產(chǎn)父應稅產(chǎn)品的魯固定資產(chǎn)價由款，就國民況經(jīng)濟整體而仙言，計稅依典據(jù)只包括全榨部消費品價倒值，稱指為碰消費型增值硬稅。臺商品課稅的爹缺點是（學ABC孕）。駁A.信干擾市場撿運行現(xiàn)通割晨B.過造成分配學不公爸僻C.臥阻礙國際漲間要素自由狡流動果軌D.連抑制投資華★癢考核知識點欲:擇商品稅的缺顯點彎參見摘參考書邊章節(jié)：叮1兼1-1京附（考核知很識點解釋）辮：忽商品課稅的螞優(yōu)點是稅源討充裕，課征術(shù)方便，并可擇以抑制消費件，增加儲蓄僚和投資，有配利于經(jīng)濟發(fā)月展。但正如堤前面指出的墳，由于商品乳課稅與商品粱價格相聯(lián)系嘆，在國內(nèi)會競干擾市場運銅行并形成分判配不公，在叨國際間會阻圾礙資金、勞磨動力和商品拆的自由競爭離和流動?？偡敝?，商品課睬稅是特征鮮尋明、功能突婦出，缺陷也季明顯的一個微稅類。在稅惱收實踐中，評必須揚其長霞而避其短，成這也正是我貝國商品課稅腹制度建設中緩應遵循的基焰本原則。趙增值稅始建家于（宋C惱），以后在叛西歐和北歐鎮(zhèn)各國迅速推校廣，現(xiàn)在已承成為許多發(fā)今達國家和發(fā)劇展中國家廣侄泛采用的一坦個國際性稅吵種。守A.美國堆墳B.英國粱忽C.法國旗賞D.丹麥抓★釀考核知識點消:糠增值稅的來綿源扶參見參考書篇章節(jié)：槽1呀1-1搭附（考核知鞏識點解釋）睬：迫增值稅始建樸于法國，以心后在西歐和泛北歐各國迅否速推廣，現(xiàn)寶在已成為許慘多發(fā)達國家害和發(fā)展中國布家廣泛采用串的一個國際胞性稅種。蹦消費稅征收喊范圍的選擇鉗考慮以下幾必類商品（鮮ABC強）。伸A.高檔胸、奢侈消費快品屈B.魂稅制調(diào)整后妹稅負下降較揭多的產(chǎn)品徒C.不宜過映度消費的消喝費品胡D.槍支標、毒品等違祥禁品則★類考核知識點定:涂消費稅的范惜圍鈔參見涼參考書系章節(jié)：偶1訪1-1厭附（考核知夜識點解釋）避：掛在種類繁多箭的消費品中初，征收消費鐮稅的為數(shù)極答少。《消費俯稅暫行條例搶》中，確定棗征收消費稅刪的品目有1墊1個，包括赴：煙、酒、薯化妝品、護朱膚護發(fā)品、離貴重首飾、訊汽油、柴油糠、汽車輪胎銳、摩托車、租小汽車、煙槳花爆竹等。蝶同其他稅類炕對比而言，參商品課稅有鴿下述幾方面所的特