不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫采購項目招標文件

蕭山區(qū)政府采購公開招標文件PAGE第2頁共4頁蕭山區(qū)政府采購公開招標文件第1頁共1頁蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫政府采購項目招標文件

（電子招投標）

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標方法及評分標準第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標公告項目概況蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫政府采購項目的潛在投標人應在政采云系統(tǒng)在線獲取招標文件，并于2021年11月9日9點30分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：XDCGDL2021-GK-ZCY065項目名稱：蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫政府采購項目預算金額（元）：3600000最高限價（元）：1550000；2050000采購需求：標項1:

標項名稱:蕭山區(qū)不動產(chǎn)綜合業(yè)務平臺升級改造及不動產(chǎn)財產(chǎn)登記平臺建設項目

數(shù)量:1項

預算金額（元）：1550000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件備注：無。標項2:

標項名稱:蕭山區(qū)房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化整理項目

數(shù)量:1項

預算金額（元）：2050000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件備注：無。合同履行期限：詳見招標文件本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定或符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件時間：公告發(fā)布之日起到投標截止時間；地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取采購文件。（注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）首次使用的供應商需要在“系統(tǒng)管理”-“權(quán)限管理”中打開對應功能權(quán)限。公告頁面附件招標文件可以下載，僅供瀏覽使用；售價：免費。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2021年11月9日9點30分00秒（北京時間）開標時間：2021年11月9日9點30分00秒開標地點：政采云平臺網(wǎng)上遞交五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、電子招投標說明：（1）電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件。（2）投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。（3）招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。（4）投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽章”、“生成電子標書”等操作。（5）投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺。（6）投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在開始解密后半小時內(nèi)完成在線解密。（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（8）政府采購云平臺技術(shù)咨詢電話：。2、疫情防控期間，如有樣品遞送等需到現(xiàn)場的情況，人員進出均按照杭州市公共資源交易中心蕭山分中心防控預案操作進行疫情防控。請投標人佩戴口罩進入中心，因疫情防控形勢變化較快，如有政策更新，以最新政策及操作方式為準。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1報價要求有關(guān)本項目開展所需的所有費用均計入報價。《投標（開標）一覽表》是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：▲投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；▲投標報價高于本項目采購預算或者最高限價的；▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的；▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；▲投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。2分包或轉(zhuǎn)包。（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。3投標人應當提供的資格、資信證明等文件資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。資信證明文件：按照招標文件要求提供?！稑巳宋刺峁?）的有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。4投標文件的份數(shù)本項目實行電子投標。供應商應準備電子投標文件參與投標：電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效?！丛谙到y(tǒng)解密時間內(nèi)完成解密的，視為投標人自行放棄投標，投標無效。本項目備份投標文件：不提供。5開標前答疑會或現(xiàn)場考察不組織。6樣品提供不要求?！袠宋募筇峁悠罚稑巳藳]有提供樣品的，投標無效。7方案講解演示標項1不組織；標項2組織。標項2投標人按評標標準要求提供錄制視頻演示光盤或U盤一份。評標委員會將根據(jù)評標方法及評分標準的規(guī)定對錄制視頻演示的進行評審。提供演示光盤或U盤的時間：本項目投標演示光盤或U盤允許投標人郵寄送達，為避免郵件在運輸過程中遺失，建議使用中國郵政EMS。投標人應按照招標文件要求做好投標演示光盤或U盤的包裝及密封工作，并在包裹的外包裝再次明顯標識項目名稱及編號。投標演示光盤或U盤以投標截止時間以郵寄接收單位簽收為準，請投標人合理安排，逾期送達無效。投標演示光盤或U盤郵寄地址:8采購機構(gòu)代理費用本項目采購代理費由采購人支付。9投標保證金履約保證金投標保證金：不收取。履約保證金：合同金額的5%供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%。10資格審查及信用信息查詢本項目由采購人進行資格文件及信用信息查詢。11中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)采購標的：蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫，所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。12中小企業(yè)預留份額情況根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定，本項目未預留份額專門面向中小企業(yè)采購。13質(zhì)疑接收人及答復如通過郵箱方式發(fā)送質(zhì)疑，須提交符合法規(guī)及招標文件要求的質(zhì)疑文件（參考附件2），蓋章掃描后發(fā)送，質(zhì)疑的受理按答復主體劃分以采購人或采購機構(gòu)郵箱回復確認受理為準。本項目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標前答疑會事項由采購人進行答復。涉及流程組織等相關(guān)事項，由采購機構(gòu)進行答復。14項目采購類型本項目為服務類采購項目貨物類：本項目貨物類產(chǎn)品不接受進口產(chǎn)品投標（進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）15中小企業(yè)支持本項目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。有融資需求的中標供應商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采購合同向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請。詳見sdf.lkj///art/2019/2/15/art_1229293109_1559514.html16同級采購監(jiān)督管理部門杭州市蕭山區(qū)財政局；地址：注：本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別規(guī)定）為準

一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。。2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。2.5“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2節(jié)能環(huán)保要求3.2.1根據(jù)財政部發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫〔2019〕9號，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。本項目如需采購節(jié)能清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標人所投的相應產(chǎn)品須為列入最新一期《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及所投產(chǎn)品國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則投標無效。（注：在最新一期節(jié)能產(chǎn)品品目清單發(fā)布之后開展的政府采購活動，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動，執(zhí)行上期或最最新一期品目清單?！卷椖咳缧璨少徆?jié)能品目清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強制采購的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標，投標人未按要求提供品目清單內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標無效。3.2.2投標人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標志產(chǎn)品，應當優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕18號內(nèi)產(chǎn)品，涉及項目評分條款加分項時，應當提供財庫〔2019〕18號文件清單，并提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.5符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1供應商詢問供應商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標前答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復；供應商可以就采購活動中的其它事項向采購機構(gòu)提出詢問，采購機構(gòu)將對此作出答復。答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。4.2供應商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應商認為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應當自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負責答復；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，由采購機構(gòu)負責答復。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標前答疑會事項提出的質(zhì)疑，由采購人負責答復；對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑，由采購機構(gòu)負責答復。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購機構(gòu)負責答復。（詳見前附表相關(guān)規(guī)定）4.2.3供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表4.3供應商投訴4.3.1質(zhì)疑供應商對采購人、采購機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標文件的構(gòu)成5.1招標文件包括下列文件及附件第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標方法及評分標準第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關(guān)格式范例5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標文件的組成部分，投標人須自行于招標公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息（浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址sdf.lkj///）。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購機構(gòu)提出，采購機構(gòu)與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，將以公告形式通知所有招標文件收受人。6.2采購機構(gòu)如對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正、補遺公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該公告澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分?！稑宋募窗凑袠宋募?、補遺公告的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投標無效。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式。附件中直接下載僅供瀏覽使用?！窗凑展嬉笸瓿刹少徫募@取的，投標無效。8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察采購人視采購項目的具體情況，如果采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。采購人不單獨或分別組織只有一個供應商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。9.投標保證金本項目不收取投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成投標文件應當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務技術(shù)文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。11.1資格文件應包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應商基本條件和采購項目對供應商的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當提供）11.1.1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件（投標人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務登記證(或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料)復印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復印件；實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料；11.1.2最近一年度資產(chǎn)負債表或?qū)徲媹蟾娴蓉攧請蟊碣Y料文件(新成立的公司，必須提供情況說明)；11.1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；11.1.4參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；11.1.5具有良好商業(yè)信譽的特別聲明；11.1.6授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標授權(quán)書）。11.1.7符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復印件）；11.1.8落實政府采購需滿足的資格要求（如果項目要求供應商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位企業(yè)）的有關(guān)證明材料：中小企業(yè)聲明函。11.2投標人的報價文件應包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：11.2.1投標響應函；11.2.2投標(開標)一覽表；11.2.3中小企業(yè)聲明函。11.3投標人的商務技術(shù)文件應包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：11.3.1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件（投標人為自然人的，須提供自然人的身份證明）；11.3.2法定代表人授權(quán)書，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復印件（正反面復印件）；如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件（正反面復印件）；▲投標文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投標無效。11.3.3如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應當指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向采購機構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書，同時應當提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體協(xié)議中應當注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔責任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標文件將被作無效投標文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標無效。）11.3.4資信文件：見投標須知前附表所述；11.3.5投標截止時間前三年投標人的主要業(yè)績證明材料即合同和用戶驗收報告（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準，如聯(lián)合體協(xié)議中未進行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分包的證明材料)；11.3.6投標人認為需要的其他商務文件或說明；11.3.7投標人應提供針對項目的完整技術(shù)解決方案；針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；符合本項目對當前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設計和實施計劃的建議；如果本項目涉及硬件設備采購，還需提供投標產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設備名稱、品牌及型號、規(guī)格配置詳細說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標表述均應采用中文，如當前公布的技術(shù)指標只有英文表述的，必須由投標人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準）。否則任何含糊不清的表述導致評標委員會技術(shù)扣分直至認定為投標無效都將是投標人的責任。11.3.9投標人在投標文件技術(shù)偏離說明表中，應對采購需求中所提出各項要求進行答復、說明和解釋。如果投標人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標結(jié)束后、簽訂采購合同前又認為其實際產(chǎn)品與投標技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求與投標承諾簽訂政府采購合同的，投標人有未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責任；11.3.10針對本項目建設的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點；11.3.11針對本項目的售后服務方案。項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案等。投標人應以書面形式完整準確地表述售后服務承諾(范圍、標準及期限等)、投標人可能增加的服務承諾等。并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務；11.3.12投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應隨投標文件一并提交，主要內(nèi)容包括學歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)績(包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責任)，資質(zhì)情況等；11.3.13優(yōu)惠條件及特殊承諾；11.3.14備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于中標價格；中標貨物設備應提供易損部件的備件和整機備品）；（如果有）11.3.15培訓計劃；（如果有）11.3.16投標人認為需要的其他技術(shù)文件或說明；11.3.17關(guān)于對招標文件商務、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）▲投標文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的，投標無效；▲投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；▲投標人提供虛假材料投標的，投標無效?！鶕?jù)法律、法規(guī)或招標文件要求，評標委員會認為應當作無效投標的其他情況。12.投標文件的編制▲投標文件未按本條規(guī)定的格式編制的，投標無效；12.1投標文件分為資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。12.4紙質(zhì)備份文件（如有）的制作要求：12.4.1投標人制作紙質(zhì)投標文件須在投標文件封面上標明“正本”與“副本”字樣、項目名稱與標項號，并加蓋投標人公章。正本內(nèi)容與副本不一致時，以正本為準。12.4.2投標文件正本應使用不能擦去的墨水打印或書寫。12.4.3全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機構(gòu)要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章予以確認。12.4.4投標文件建議采用A4幅面，按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。13.投標文件的裝訂、簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。紙質(zhì)備份文件（如有）須將投標文件的資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分分別裝訂成冊，投標文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）。▲對不符合裝訂要求的投標文件，按投標無效處理。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。14.4投標文件備份：投標人遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改，補充、修改紙質(zhì)文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，電子投標文件備份須書面撤回后按所有密封要求重新遞交。在投標截止時間以后，不能補充、修改投標文件。14.4.1投標人的補充、修改文件，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，如果一份投標文件有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。14.4.2投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。14.4.3投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與投標文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。14.4.4在開標后規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不能撤銷投標文件。15.備份投標文件（如有）以及投標文件的遞交15.1備份投標文件須密封包裝，密封包裝指：所有投標文件應密封包裝，包含資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。其中，報價文件必須單獨密封，未單獨密封的，在開標時發(fā)生報價泄露的，由投標人自行承擔相關(guān)責任。沒有密封包裝的投標文件，將被拒收。15.2所有備份投標文件包裝封面物應寫明項目名稱、投標人名稱(聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。15.3電子備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收?！稑巳藘H提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。15.4供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。15.5采購機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.6如項目須備份投標文件，投標人應按“招標公告”及前附表規(guī)定的時間、地點完成采購文件獲取手續(xù)并將投標文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的投標文件和未按公告要求完成采購文件獲取的投標人遞交的投標文件。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募谐兄Z的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以公告形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。18.3項目允許提供備份文件時，僅因政采云平臺或CA原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理將按順序啟用備份文件完成開標。投標人因自身原因（不會使用、使用不當?shù)龋┪窗磿r完成解密的，投標無效，不啟用備份文件。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。18.4備份投標文件的接收在招標文件確定的時間、地點進行。19、資格審查19.1開標后，采購人將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標人投標截止時間前的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標21.本項目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因（或CA軟件系統(tǒng)）無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理機構(gòu)將開啟所有投標人遞交的紙質(zhì)備份投標文件，以完成開、評標，電子投標文件及以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件自動失效。評標方法及評分標準等。詳見招標文件第四部分“評標方法及評分標準”六、定標22.確定中標供應商采購機構(gòu)將自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。23.中標通知與中標結(jié)果公告23.1采購機構(gòu)將在自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公告中標結(jié)果，同時發(fā)出中標通知書。23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同。25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收28.驗收28.1采購人應當組織對供應商履約的驗收。驗收采用采購人自行組織驗收和專門機構(gòu)驗收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)[2014]217號文件執(zhí)行。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。使用區(qū)級財政性資金采購且單項合同金額在20萬元（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺）財政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上的貨物類政府采購項目的驗收，按蕭市監(jiān)【2015】127號、蕭市監(jiān)【2019】16號等相關(guān)文件執(zhí)行（如項目發(fā)布之時已有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項目，采購單位及供應商應在貨物到貨并將實施安裝前，申請進行初驗收。聯(lián)系電話:28.2除28.1規(guī)定情形外，采購人可以自行驗收或邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。蕭山區(qū)政府采購公開招標文件PAGE第25頁共82頁蕭山區(qū)政府采購公開招標文件第24頁共82頁第三部分采購需求屬于實質(zhì)性要求條款的，請用符號“▲”標明，否則屬于非實質(zhì)性要求。（一）招標一覽表標項：標項號名稱規(guī)格型號與參數(shù)單位數(shù)量備注標項1蕭山區(qū)不動產(chǎn)綜合業(yè)務平臺升級改造及不動產(chǎn)財產(chǎn)登記平臺建設項目詳見招標需求項1標項2蕭山區(qū)房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化整理項目詳見招標需求項1(二)招標需求標項1蕭山區(qū)不動產(chǎn)綜合業(yè)務平臺升級改造及不動產(chǎn)財產(chǎn)登記平臺建設項目1、技術(shù)需求（一）不動產(chǎn)綜合受理平臺升級改造1.1政務2.0對接根據(jù)省政府政務2.0工作要求，為實現(xiàn)各事項收辦分離，需對蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)與市一窗平臺政務2.0調(diào)度模塊對接，與登記系統(tǒng)完全打通，能夠辦理政務2.0下發(fā)的辦件，后續(xù)對接工作。主要包括：1.1.1不動產(chǎn)權(quán)屬信息查詢不動產(chǎn)權(quán)屬信息查詢接口：按照政務2.0不動產(chǎn)登記事項拆解結(jié)果，分別開發(fā)62個不動產(chǎn)登記事項的單元信息查詢接口，提供根據(jù)權(quán)利人信息進行土地、房屋類不動產(chǎn)單元信息查詢，供事項申請時快速對信息進行提??；根據(jù)權(quán)利人信息進行建設用地使用權(quán)、建設用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)利信息查詢，供事項申請時快速對信息進行提??；結(jié)合權(quán)利人錄入的相關(guān)權(quán)利狀況，自動提取相關(guān)的共有權(quán)利人信息，供事項申請時快速對信息進行提?。话礃I(yè)務不同分別對申請的不動產(chǎn)單元信息進行查封、抵押類限制狀態(tài)核查，確保申請的辦件不存在限制信息。1.1.2收件信息接收基于蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記平臺，按事項開發(fā)收件信息接收接口，通過對接市級調(diào)度分中心，建立本級不動產(chǎn)登記政務2.0收件庫，實現(xiàn)按申請信息創(chuàng)建對應的登記正式辦件，并自動提取相應的屬性信息、共享的電子證照信息及申請人上傳的影像資料信息。1.1.3業(yè)務登記辦理對市級不動產(chǎn)登記政務2.0調(diào)度中心分發(fā)的辦件進行業(yè)務辦理，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全流程的網(wǎng)上辦理。1.1.4辦件狀態(tài)推送基于蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記平臺，按事項開發(fā)辦件狀態(tài)推送服務，根據(jù)省政府政務2.0平臺系統(tǒng)對接要求，將相關(guān)辦件的受理狀態(tài)、辦結(jié)狀態(tài)通過市級不動產(chǎn)登記政務2.0調(diào)度分中心統(tǒng)一推送給省政府政務2.0平臺。1.2法院遠程辦理基于蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，對接法院“總對總”平臺，通過業(yè)務梳理和雙方的數(shù)據(jù)實時交互以及電子文書的應用管理，實現(xiàn)法院遠程辦理。1.2.1提供信息查詢服務開發(fā)建設相關(guān)數(shù)據(jù)服務接口，滿足法院執(zhí)行工作人員查詢被執(zhí)行人的不動產(chǎn)登記情況、查封（包括預查封）被執(zhí)行人的不動產(chǎn)、處置被執(zhí)行人的不動產(chǎn)等情況下對不動產(chǎn)登記基本屬性信息，包括：產(chǎn)權(quán)信息查詢、查封信息查詢、預告信息查詢、抵押信息查詢；查、解封告知書PDF查詢；司法文書、查解封申請影像材料查詢，并且自動歸檔。1.2.2提供業(yè)務校驗服務開發(fā)法院遠程辦件接收接口，對接法院“慧執(zhí)行”系統(tǒng)，對法院查、解封辦件進行校驗。對省級法院平臺的登記辦件進行實時完整性、準確性與合法性等規(guī)則的校驗。1.2.3接受業(yè)務申請信息校驗通過后在登記系統(tǒng)自動創(chuàng)建辦件并且自動歸檔法院申請的影像材料，快速進入正式審核辦理階段，確保業(yè)務辦理的時效性。1.2.4提供結(jié)果反饋服務實時與法院進行辦件狀態(tài)交互，提供辦件申請、辦件、失敗及失敗原因狀態(tài)查詢，供執(zhí)法人員參考、跟蹤和管理。1.3電子檔案歸檔對蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記檔案系統(tǒng)升級改造，與省檔案局檔案系統(tǒng)對接，實現(xiàn)辦件歸檔后同時把檔案資料歸入省檔案局。實現(xiàn)外部接收電子檔案清點、鑒定合格后執(zhí)行歸檔操作。實現(xiàn)對應歸檔電子文件，自動采集其結(jié)構(gòu)元數(shù)據(jù)，并通過計算機文件名建立電子文件與元數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，提供業(yè)務數(shù)據(jù)歸檔接口，完成電子文件和元數(shù)據(jù)的歸檔。1.4房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化成果入庫工作將整理的房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)建庫成果導入到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中，滿足不動產(chǎn)電子證書的數(shù)據(jù)基礎要求。（二）蕭山區(qū)不動產(chǎn)財產(chǎn)登記平臺建設2.1不動產(chǎn)登記系統(tǒng)改造2.1.1業(yè)務流程改造稅務頁面融合不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅務部門對接，實現(xiàn)涉稅業(yè)務事項的聯(lián)辦，系統(tǒng)在業(yè)務流程辦理過程中需要實現(xiàn)與稅費收取等數(shù)據(jù)實時對接。實現(xiàn)通過稅務融合模塊進行涉稅數(shù)據(jù)采集、申報繳稅查詢、完稅結(jié)果查看、風險核查和稅務主動撤件交互。2.1.2對接登記系統(tǒng)稅務業(yè)務集成到蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，申請人由蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅務系統(tǒng)交互信息，完成不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務辦理。通過登記系統(tǒng)與稅務業(yè)務對應的22個業(yè)務類別，實現(xiàn)不動產(chǎn)與稅務業(yè)務映射、自動核稅。2.1.3涉稅數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)采集涉稅數(shù)據(jù)，并且支持推送單套、多套、多道不動產(chǎn)、稅務業(yè)務數(shù)據(jù)。2.1.4申報繳稅查詢一體化將稅務申報、繳稅、查詢模塊與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)融合一體，實現(xiàn)一人、一窗、一機、一系統(tǒng)。2.1.5完稅模塊開發(fā)登記系統(tǒng)完稅模塊，稅務完稅后支持稅務系統(tǒng)主動推送和登記系統(tǒng)主動獲取兩種模式，實現(xiàn)登記系統(tǒng)查看完稅結(jié)果信息。2.1.6風險核查登記系統(tǒng)開發(fā)房地首次，房地轉(zhuǎn)移，房地變更登記業(yè)務數(shù)據(jù)接口，支持推送相關(guān)數(shù)據(jù)到稅務系統(tǒng)，供稅務部門做風險核查。2.1.7交互模塊登記系統(tǒng)開發(fā)稅務主動撤件交互模塊，由于發(fā)起稅務申報后在規(guī)定期限內(nèi)未繳稅的，稅務予以撤件并發(fā)送登記系統(tǒng)，登記系統(tǒng)受到狀態(tài)后同時撤件。2.1.8財產(chǎn)登記平臺對接實現(xiàn)規(guī)劃資源、房管、稅務三部門通過財產(chǎn)登記“一件事”的互聯(lián)網(wǎng)端的統(tǒng)一入口進行業(yè)務申請。平臺將各部門所需數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一歸集、智能匯審、聯(lián)合辦理，實現(xiàn)自動核稅、自助繳稅。2.2數(shù)據(jù)查詢服務登記系統(tǒng)對接財產(chǎn)的登記平臺，提供數(shù)據(jù)查詢服務，包括客體單元信息查詢，權(quán)利人信息查詢，狀態(tài)信息查詢，進度查詢，抵押、查封、預告信息查詢。2.2.1財產(chǎn)登記業(yè)務辦理實現(xiàn)財產(chǎn)登記平臺企業(yè)登記業(yè)務與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，接收企業(yè)申請業(yè)務實現(xiàn)線下審核、登薄、辦結(jié)，并支持企業(yè)在財產(chǎn)登記平臺查詢辦件狀態(tài)和進度。2.2.2風險控制對財產(chǎn)登記平臺辦件做好風險把控，尤其是查封、行政限制、抵押、流程中等風險控制，以防業(yè)務風險發(fā)生。2.2.3財產(chǎn)登記平臺業(yè)務擴展實現(xiàn)財產(chǎn)登記平臺業(yè)務擴展，根據(jù)業(yè)務實際需求對接財產(chǎn)登記平臺新增業(yè)務類別的支撐。2.3數(shù)據(jù)共享交換（稅務改造）在符合國家稅務總局網(wǎng)絡安全要求的前提下，實現(xiàn)部門間不動產(chǎn)信息共享，對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)共享服務進行適應性改造；接收蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記部門通過接口服務傳送的不動產(chǎn)登記相關(guān)數(shù)據(jù)，按浙江省稅務局“房地產(chǎn)交易稅收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口技術(shù)規(guī)范”，對接收數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換，并上傳至省局數(shù)據(jù)庫中；實現(xiàn)以業(yè)務受理號為主鍵，完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦件狀態(tài)實時交互，完稅信息自動推送；獲取登記部門的不動產(chǎn)登薄信息，與稅務完稅信息進行數(shù)據(jù)比對，形成風險監(jiān)控業(yè)務報表；2.3.1影像統(tǒng)一查閱稅務在進行受理、審核環(huán)節(jié)過程中，以精準獲取，按需調(diào)閱原則，通過業(yè)務唯一主鍵調(diào)取、查閱自然資源部門共享的影像資料；實現(xiàn)納稅申報過程中產(chǎn)生的電子發(fā)票、電子完稅證明等完稅影像共享至登記部門統(tǒng)一存檔，保證不動產(chǎn)登記業(yè)務電子檔案的完整性。2.3.2大廳“一窗受理”集成與線下大廳不動產(chǎn)登記系統(tǒng)做系統(tǒng)集成，將稅務受理環(huán)節(jié)與登記收件受理環(huán)節(jié)相結(jié)合，實現(xiàn)“一人一窗一機一系統(tǒng)”新模式，實現(xiàn)在大廳綜合受理窗口完成登記事項及涉稅申報、征收、開票事項等功能。對接用戶統(tǒng)一認證,實現(xiàn)辦件通暢流轉(zhuǎn)，業(yè)務辦件根據(jù)不同狀態(tài)跳轉(zhuǎn)對應業(yè)務操作。實現(xiàn)登記事項自動轉(zhuǎn)換成稅務事項，配套各地個性化計稅模板，實現(xiàn)智能計稅。2.3.3財產(chǎn)登記綜合平臺在線繳稅實現(xiàn)不同身份主體在財產(chǎn)登記綜合平臺政務網(wǎng)端，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上計稅、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳款、網(wǎng)上開具和下載電子票稅，同時提供涉稅進度查詢。2.3.4房地產(chǎn)計稅價格數(shù)據(jù)服務參照杭州主城區(qū)的數(shù)據(jù)處理模式，對于基礎和價格數(shù)據(jù)的整理、校驗、加工形成一整套的方案，按蕭山區(qū)的實際情況做數(shù)據(jù)處理，，保證最終應用評稅軟件的結(jié)果準確、可靠與老系統(tǒng)前后一致，不產(chǎn)生征納矛盾。大致的工作內(nèi)容分為兩部分：軟件的配置和數(shù)據(jù)處理軟件配置軟件配置主要內(nèi)容是各類非住宅(寫字樓、酒店式公寓、車庫車位儲藏室、辦公樓、工業(yè)廠房、其他類別)在確定了評估路線、評估方法及修正體系后，在評稅軟件中進行相應的配置，實現(xiàn)自動核價和人工核價以滿足日常業(yè)務的申報和價格核定需要。對價格調(diào)整方式的管理配置適應日后的周期性價格變動和調(diào)整要求。數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理主要工作內(nèi)容是對原有龍版住宅數(shù)據(jù)遷移和糾錯，非住宅基礎數(shù)據(jù)和價格數(shù)據(jù)的導入以及為滿足“不動產(chǎn)一窗辦理”快速辦結(jié)，提高評稅價格核定自動化率和高匹配率，使業(yè)務流程更為順暢而做的對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)先期與評估數(shù)據(jù)的整理和匹配工作。2.4財產(chǎn)登記平臺改造實現(xiàn)杭州市財產(chǎn)登記綜合平臺在我區(qū)的推廣延伸和維護支持，包括6個企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記接口對接。企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記接口對接即依托杭州市財產(chǎn)登記綜合平臺，推廣建設企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記事項，圍繞產(chǎn)權(quán)驗證、產(chǎn)權(quán)信息查詢、盡職調(diào)查、房屋信息查詢、受辦分離推送和宗地圖查詢6個接口，實現(xiàn)與本地不動產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。接口實現(xiàn)方式功能產(chǎn)權(quán)驗證接口通過權(quán)證號驗證通道，進行待轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移資格認證用于驗證不動產(chǎn)權(quán)人的不動產(chǎn)有無查封、抵押等限制信息產(chǎn)權(quán)信息接口通過權(quán)證號查詢驗證通過后查看產(chǎn)權(quán)信息用于不動產(chǎn)權(quán)證號、權(quán)利人、共有情況、用途、權(quán)利類型等信息盡職調(diào)查接口通過要約碼匹配通過后進行盡職調(diào)查用于盡職調(diào)查查詢接口房屋信息接口通過轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)登記表單查詢房屋信息用于查詢單元標識碼、坐落、建筑面積、套內(nèi)面積等房屋信息受辦分離推送接口辦件信息進入聯(lián)辦中心，顯示辦件狀態(tài)信息與各地不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進行對接，涉及推送接口、打回接口、受理接口、辦結(jié)接口宗地圖查詢接口要約碼匹配通過后進行盡職調(diào)查意愿詢問頁面用于盡職調(diào)查查詢接口2、商務需求2.1交貨（服務）時間及地點▲(1)中標人應在合同簽訂后210日歷天內(nèi)完成開發(fā)、上線。(2)交貨（服務）地點：采購人指定地點。(3)中標人提供的系統(tǒng)，必須符合本采購文件要求；如有不符，采購人可以無條件讓其修改調(diào)整，直到采購人驗收滿意為止。2.2系統(tǒng)維護在合同服務有效期間提供7*12現(xiàn)場技術(shù)服務、如系統(tǒng)出現(xiàn)故障，系統(tǒng)開發(fā)單位在接到電話后，1小時內(nèi)響應，3小時以內(nèi)到現(xiàn)場處理。3.項目實施計劃項目實施的組織工作方案：工作時間進度表、工作程序或步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、送貨方案等。4.售后服務與培訓的要求培訓應貫穿于本項目整個實施過程。投標人應提供詳細的培訓方案、培訓內(nèi)容、培訓計劃、開發(fā)工具、軟件使用、后期維護。投標人需要提供以下幾方面關(guān)于培訓的描述。4.1．運行管理培訓為了使采購人的相關(guān)人員掌握有關(guān)應用系統(tǒng)的使用、維護和管理方法，達到能獨立管理、故障處理、日常維護等工作的目的，應進行系統(tǒng)的技術(shù)培訓，以保證所建設的系統(tǒng)能夠正常、安全、平穩(wěn)地運行。4.2．培訓要求包括現(xiàn)場講解、系統(tǒng)操作和實際工作的參與。投標人必須為所有被培訓人員提供培訓用文字資料和操作手冊等相關(guān)材料。4.3．培訓內(nèi)容和對象投標人進行的培訓工作應包括培訓方案的設計、培訓實施和培訓效果評估，保證培訓課程符合采購人實際的需要。在系統(tǒng)運行（含試運行）的各個階段相應的培訓內(nèi)容描述。5.項目驗收要求在本期項目的實施過程中和交付使用后，要求將各個階段產(chǎn)生的全面、規(guī)范的成果和文檔資料匯編成冊，交付給采購人，而且要提供明確的交付清單。項目竣工成果文檔資料（電子文檔及紙質(zhì)文檔）的提交包括但不限于以下內(nèi)容，文檔資料要裝訂成冊，一式三份移交采購人單位。5.1實施過程文檔資料歸檔要求（1）項目實施前：需求分析報告、設計方案、設計說明書、項目實施計劃等；（2）項目實施期間：項目實施工作單、故障診斷及排除記錄、項目實施過程中衍生的其它相關(guān)資料，包括進度表、周報等報告，會議紀要等過程文檔，以及項目聯(lián)系單、申請單等報告；（3）項目實施后：系統(tǒng)試運行和自測報告、故障診斷與排除手冊、工作總結(jié)報告等；（4）培訓期間：培訓計劃、面向用戶的宣傳資料、用戶使用手冊、管理員使用手冊；（5）其他需要提交的材料。 5.2交付文檔要求系統(tǒng)應提供7×24小時的連續(xù)運行，平均年故障時間：<3天，平均故障修復時間：<60分鐘。具備防范來自互聯(lián)網(wǎng)各種攻擊的能力，具有較強災難恢復能力。管理、用戶登陸、信息采編及發(fā)布等通過網(wǎng)絡傳遞的重要信息，需采取有效的加密方式傳遞。6.付款方式合同生效后，中標人繳納合同價的5%作為履約保證金；系統(tǒng)軟件上線并驗收合格后，采購人向中標人支付全部的合同資金，同時無息退還履約保證金。標項2蕭山區(qū)房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化整理項目1、技術(shù)需求1.1項目建設依據(jù)=1\*Arabic1）《物權(quán)法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章；2）《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務院令第656號）2015年3月1日起施行；3）《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（國土資源部令第63號）2016年3月1日起施行；4）《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕41號）5）《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕103號）6）《不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設總體方案》7）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》；8）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量提升建庫技術(shù)規(guī)范（試行）》；9）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》；10）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）；11）《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000）；12）《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8-2011）；13）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T18314-2009）；14）《國土資源部關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2015〕25號）2015年2月15日；15）《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009-2010）；16）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014-2007）；17）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》（試行）；18）《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2012）；19）《浙江省不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設實施意見》（浙土資函[2015]64號）；20）《浙江省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》；21）《浙江省國土資廳關(guān)于推進全省不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合的通知》（浙土資廳函[2017]344號）22）國家及行業(yè)其它相關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準。1.2項目建設背景2018年6月4日，浙江省政府召開深化“最多跑一次”改革推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型第一次專題會議。會議明確要求貫徹落實習近平總書記關(guān)于數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略思想以及省政府“推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的重大決策部署，把數(shù)字政府作為數(shù)據(jù)強省和數(shù)字浙江的重大標志性、引領(lǐng)性工程來抓，跑出“最多跑一次”改革的加速度，擦亮“最多跑一次”改革這張“金名片”。結(jié)合不動產(chǎn)登記業(yè)務現(xiàn)狀，以及2020省自然資源廳中對于電子不動產(chǎn)權(quán)證書（證明）建設方案中對于電子證書（證照）、附圖證照（房產(chǎn)分戶圖）的要求，通過存量電子房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化圖屬掛接項目建設，實現(xiàn)掃碼看圖等電子不動產(chǎn)證書（證明）的要求。1.3項目建設內(nèi)容本項目建設內(nèi)容包含存量房產(chǎn)測繪成果整理建庫、新增房產(chǎn)測繪成果整理建庫及接口部署、手工繪制房產(chǎn)分戶矢量圖采購等三項建設內(nèi)容，概述如下：序號項目名稱服務內(nèi)容要求數(shù)量單位備注1存量數(shù)據(jù)整理建庫存量電子房產(chǎn)測繪成果轉(zhuǎn)換圖屬加掛接1批約為46萬戶手工繪制房產(chǎn)分戶矢量圖圖屬加掛接1批約為2萬戶2新增數(shù)據(jù)整理建庫及接口部署首次登記新增房屋分戶平面圖矢量圖制作及接口部署1套/1.3.1建設內(nèi)容存量電子房產(chǎn)測繪成果轉(zhuǎn)換包含收集、分析、轉(zhuǎn)換、測驗、校核完善、整理等流程，最終成果為按戶為單位存儲為DWG（CAD通用格式）開放格式。手工繪制房產(chǎn)分戶矢量圖針對紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)及掃描件影像，通過逐條手工矢量化制作以戶為單位的電子矢量分層分戶圖數(shù)據(jù)，并與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進行掛接。包含收集、分析、轉(zhuǎn)換、測驗、校核完善、整理等流程，最終成果為按戶為單位存儲為DWG（CAD通用格式）開放格式。新增房產(chǎn)測繪成果整理建庫完成蕭山區(qū)新增以及二手房交易需要現(xiàn)場辦證的房產(chǎn)測繪成果（有電子文件的）出圖，包含成果導入、轉(zhuǎn)換、輸出、圖屬查看和圖屬掛接功能。1.3.2項目建設標準要求（1）要求整理手繪和轉(zhuǎn)換后的房屋分戶圖數(shù)據(jù)為DWG（CAD通用格式）開放格式，滿足不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的利用要求；（2）要求同時提供分層分戶圖和分戶圖數(shù)據(jù)；（3）要求按照建設方要求定制DWG分層分戶圖模板，分戶圖屬性信息也可定制；（4）要求DWG分層分戶圖支持當前套加粗、指北針、房屋八位數(shù)、加陰影，可根據(jù)甲方要求對分戶圖的標注進行選擇性過濾，比如是否顯示邊長標注等；（5）要求根據(jù)圖形大小，適配相應的比例尺，使圖形盡可能使用最大的比例尺，如果默認最大比例尺1:100，當圖形小時就按1:100輸出，當圖形大時，適配小的比例尺；（6）要求對于大型商場、地下車庫等一層上圖形超大且單戶圖形很小的情況，可以轉(zhuǎn)換成分戶圖（只含當前套圖形），也可以轉(zhuǎn)換成分戶圖+本層縮略分層分戶圖（當前套加粗）。1.3.3存量房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理建庫工作工作流程存量電子房產(chǎn)測繪成果轉(zhuǎn)換圖屬掛接工作有存量房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)整理建庫手繪、存量電子房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)整理轉(zhuǎn)換、整理成果入庫關(guān)聯(lián)、以及將測繪成果導入到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中。最終建設目標是滿足不動產(chǎn)電子證書、電子共享等業(yè)務場景需求。整個項目是采取流程化的作業(yè)方式開展工作，分為存量房屋數(shù)據(jù)資料收集、存量房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)分析、項目建設需求調(diào)研、轉(zhuǎn)換工具和標準化接口開發(fā)、圖形數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、圖屬掛接和成果審核等工作，處理過程中采取整理+審核相結(jié)合的方式確保項目建設質(zhì)量，具體流程如下：項目建設設計框架圖2、商務需求2.1交貨（服務）時間及地點▲(1)中標人須在合同簽訂后12個月內(nèi)完成全部工作內(nèi)容（不包含房產(chǎn)分戶圖數(shù)據(jù)測繪）。(2)交貨（服務）地點：采購人指定地點。2.2質(zhì)保期和售后服務售后服務期限：項目驗收交付后提供一年免費的質(zhì)量保證及售后服務，保修期滿后，有義務向采購人提供后續(xù)技術(shù)支持。售后服務方式及響應時間：采用現(xiàn)場維護方式，中標人24小時熱線響應，在接到電話要求后1小時之內(nèi)到達維護地點，以保證數(shù)據(jù)的安全運行。售后服務問題解決時間：一般問題在2小時內(nèi)解決，嚴重問題要求及時提出用戶方可接受的解決方案和服務承諾。2.3付款方式合同生效后，中標人繳納合同價的5%作為履約保證金；在財政資金預算保障和符合財政部門、數(shù)據(jù)資源主管部門有關(guān)要求的前提下，合同簽訂30個工作日內(nèi)，支付合同總額的30%，完成新增房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)處理實施部署后30個工作日內(nèi)，支付合同總額的30%；完成存量電子房產(chǎn)測繪成果的轉(zhuǎn)換和手繪整理建庫工作后，支付合同總額的30%；完成整合成果入庫且通過驗收后，支付合同總額的10%；一年免費服務期滿后無息退還履約保證金。注：1.除采購文件標注的參考品牌外，歡迎其它能滿足本項目技術(shù)需求且性能與所注品牌相當?shù)漠a(chǎn)品參與。2.如有附圖，僅作參考。3.招標文件中打▲內(nèi)容為實質(zhì)性要求，不允許有負偏離，否則將以涉及無效投標條款作無效投標。4、中標供應商所提供的貨物、服務須與投標承諾一致，不得以次充好、偷工減料，若在項目驗收中發(fā)現(xiàn)有上述情況，將向有關(guān)部門舉報，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。5、質(zhì)疑受理電話訴受理電話/p>

第四部分評標方法及評分標準一、評標方法1.綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。二、評標委員會的組成2.評標委員會的組成。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。3.評標委員會的組成人員的回避。在政府采購活動中，評標委員會的組成人員與供應商有下列利害關(guān)系之一的，應當回避：3.1參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系；3.2參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；3.3參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；3.4與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；3.5與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。三、評標委員會的職責4.評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：4.1審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；4.2要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；4.3對投標文件進行比較和評價；4.4確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；4.5向采購人、采購機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為；4.6法律、法規(guī)、規(guī)章、招標文件等規(guī)定的其它事項。5.評標委員會及其成員不得有下列行為：5.1確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人；5.2接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明（財政部87號《政府采購貨物和服務招投標管理辦法令第五十一條規(guī)定的情形除外）；5.3違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；5.4對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；5.5在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；5.6記錄、復制或者帶走任何評標資料；5.7其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有5.1-5.5行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。四、評審程序6.符合性審查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。符合投標無效情形的，投標無效。7.投標人澄清、說明或者補正。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。8.比較與評價。標委員會應當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。9.匯總（商務技術(shù)得分情況）。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務和技術(shù)文件進行評價，并匯總商務技術(shù)得分情況。10.報價審核。對經(jīng)商務和技術(shù)評審符合采購需求的投標人的報價的合理性、準確性等進行審查核實。10.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。10.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。10.3投標價格的修正原則。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：10.3.1投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;10.3.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;10.3.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;10.3.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。10.3.5同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。▲投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的，投標無效。11.匯總得分。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。12.順序排列與中標候選推薦。12.1評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。12.2多家投標人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。13.投標無效。有下列情況之一的，投標無效：13.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；13.2為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商再參加該采購項目的其他采購活動的；13.3投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的（投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求）；13.4如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的；13.5投標文件未按規(guī)定的格式編制的；13.6投標文件未按招標文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的；13.7投標文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的；13.8投標文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的；13.9投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；13.10未傳輸遞交電子投標文件的或者未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的；13.11投標文件中未提供應當提供的政府強制采購節(jié)能品目內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或未提供有效的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的（如果本項目采購涉及節(jié)能品目清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的）；13.12投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；13.13投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；13.14投標人所投內(nèi)容不符合采購需求中實質(zhì)性要求的；13.15投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；13.16投標報價高于本項目采購預算或者最高限價的；13.17報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的；13.18《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；13.19投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；13.20投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）；13.20.1使用偽造、變造的許可證件；

13.20.2提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；

13.20.3提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

13.20.4提供虛假的信用狀況；

13.20.5其他弄虛作假的行為。

13.21投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益情形的；有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標無效：13.21.1供應商直接或者間接從采購人或者采購機構(gòu)處獲得其他供應商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應文件；13.21.2供應商按照采購人或者采購機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；13.21.3供應商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；13.21.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；13.21.5供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；13.21.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；13.21.7供應商與采購人或者采購機構(gòu)之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。13.21.8不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；13.21.9不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；13.21.10不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；13.21.11不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；13.21.12不同投標人的投標文件相互混裝；13.22法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。13.23根據(jù)法律、法規(guī)或招標文件要求，評標委員會認為應當作無效投標的其他情況。五、評標報告14.評標報告與推薦中標候選人。評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告，并推薦中標候選人，評審報告由評標委員會成員簽字確認提交。15.評標爭議事項處理