建筑垃圾行業(yè)現(xiàn)狀分析

建筑垃圾行業(yè)現(xiàn)狀分析報告投資管理部2017年8月1日目錄一、建筑垃圾的概念 1二、建筑垃圾的來源 1建筑垃圾的來源分類： 1三、建筑垃圾處理行業(yè)情況 1四、政策情況 3五、商業(yè)模式 7一開展試點示范 推廣先進經(jīng)驗. 7二“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于建筑垃圾管理 . 8三引入社會資本 實行特許經(jīng)營. 8各項指標： 91、所屬行業(yè)： 92、主營業(yè)務(wù)： 93、產(chǎn)品或服務(wù)： 94、客戶類型： 95、關(guān)鍵資源： 101/24下載文檔可編輯6、銷售渠道： 107、收入來源： 11六、處理技術(shù)與方向 11七、標桿企業(yè) 12八、行業(yè)痛點與不足 12一土地資源缺，選址要求高 12二市場“賣不好”，企業(yè)“吃不飽” . 13三政策技術(shù)不成熟，灰色利益難斬斷 . 13九、未來的趨勢與機遇 14一我國建筑垃圾存量 14二政府產(chǎn)業(yè)支持 15三“一帶一路” 151.需求和供給并存 15我國建筑垃圾資源化能為“一帶一路”更好實施保駕護航...16應(yīng)將建筑垃圾資源化項目納入“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分...................................................... 17十、我們的建議與想法 18一要完善法規(guī) 18二修訂完善建筑垃圾資源化利用的技術(shù)規(guī)范 ................ 182/24下載文檔可編輯三明確建筑垃圾再生品使用標準及管理評價規(guī)范 19四制定完善的建筑垃圾排放監(jiān)測監(jiān)管制度 . 20五需要堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費的原則 20六政策扶持 203/24下載文檔可編輯一、建筑垃圾的概念建筑垃圾指人們在從事拆遷、建設(shè)、裝修、修繕等建筑業(yè)的生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物的統(tǒng)稱。按產(chǎn)生源分類，建筑垃圾可分為工程渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾、工程泥漿等；按組成成分分類，建筑垃圾中可分為渣土、混凝土塊、碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿、泥漿、瀝青塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等。二、建筑垃圾的來源建筑垃圾的來源分類：1）土地開挖：分為表層上和深層上，前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等；2）道路開挖：分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊；3）舊建筑物拆除：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非鐵金屬等幾類；4）建筑工地垃圾：分為剩余混凝土(工程中沒有使用掉的混凝土)、建筑碎料(鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料)以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。三、建筑垃圾處理行業(yè)情況隨著我國城市化進程步伐日益加快， 建筑垃圾隨之增加。數(shù)據(jù)表1/24下載文檔可編輯明，我國城市建筑垃圾已占城市垃圾總量的30%~40%，是第一大城市垃圾源。預(yù)計2020年，新建住宅300億平方米，建筑垃圾至少達500億噸。建筑垃圾處理行業(yè)市場非常巨大，但行業(yè)開發(fā)率是極低的，即使是北京，總的處理情況也只有30%，換句話說，也只有30%“財富”被挖掘。當前，在我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化過程中，盡管可以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，但是從我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實踐來看，由于我國長期把垃圾處理作為公共事業(yè)，政府的扶植配合政策起著關(guān)鍵性作用，多是參與“PPP”融資方式中，今后政府發(fā)揮的余地仍然巨大。發(fā)達國家經(jīng)驗表明，建筑垃圾資源化利用技術(shù)已不是主要瓶頸問題，主要癥結(jié)就在于相關(guān)的法制政策保障的引導(dǎo)與落實。因此，在推進我國建筑垃圾資源化的過程中，政府要做好體制機制方面的重要保障。據(jù)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)布的資料顯示，國外建筑廢棄物處置和利用都有較高的技術(shù)門檻和行業(yè)規(guī)范，這對建筑廢棄物處置利用行業(yè)起到指導(dǎo)監(jiān)督作用。如美歐日均高度重視建筑廢棄物再生技術(shù)標準及各種強制性的使用規(guī)范。而我國目前建筑垃圾處理行業(yè)缺少強制性的嚴格相關(guān)規(guī)范，使得我國建筑垃圾回收利用率5%遠遠低于英國的48%、新加坡的63%、香港的80%、日本的95%。若要保證建筑垃圾資源化的質(zhì)量和效果，我國必須制訂一系列的標準規(guī)范，才能使建筑垃圾資源化過程中每一個技術(shù)環(huán)節(jié)所提供技術(shù)依據(jù)，得以找到質(zhì)量的控制點，使之產(chǎn)品有合格、驗收的依據(jù)。2/24下載文檔可編輯四、政策情況2017年5月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知。規(guī)劃提出 加強建筑垃圾源頭減量與控制。加強建筑垃圾資源回收利用設(shè)施及消納設(shè)施建設(shè)。積極拓展建筑垃圾再生利用產(chǎn)品市場利用渠道。 鼓勵建筑垃圾回用于道路及海綿設(shè)施建設(shè)。開展建筑垃圾存量排查及安全隱患整治。建立建筑垃圾數(shù)字化管理平臺。2016年12月工業(yè)和信息化部公布的《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)(征求意見稿)要求，新建、改擴建建筑垃圾資源化利用項目應(yīng)符合規(guī)范條件，項目建設(shè)要滿足工程勘探、咨詢、設(shè)計、施工和監(jiān)理的要求。2016年11月4日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公布“關(guān)于發(fā)布行業(yè)產(chǎn)品標準《建筑垃圾再生骨料實心磚》的公告” 。批準《建筑垃圾再生骨料實心磚》為建筑工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品標準，自2017年2月1日起實施，為建筑垃圾再生骨料以及磚塊的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督提供了重要的技術(shù)依據(jù)。2016年10月，工信部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范工程項目名單的通知》 (工信廳節(jié)函2016〕701號)，確定了44個京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范工程項目。3/24下載文檔可編輯2016年8月，國家發(fā)展改革委《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃》（征求意見稿）公布。提出“加快建筑垃圾資源化利用。發(fā)布加強建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導(dǎo)意見，制定建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件。開展建筑垃圾管理和資源化利用試點省建設(shè)工作。完善建筑垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，加強分類回收和分選。探索建立建筑垃圾資源化利用的技術(shù)模式和商業(yè)模式。繼續(xù)推進利用建筑垃圾生產(chǎn)粗細骨料和再生填料，規(guī)?；\用于路基填充、路面底基層等建設(shè)。提高建筑垃圾資源化利用的技術(shù)裝備水平，將建筑垃圾生產(chǎn)的建材產(chǎn)品納入新型墻材推廣目錄。把建筑垃圾資源化利用的要求列入綠色建筑、生態(tài)建筑評價體系?！?016年5月，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”），從十方面入手，就今后一段時期全面開展土壤污染治理和修復(fù)，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，做出具體部署和要求?！巴潦畻l”中特別強調(diào)了要對建筑垃圾進行資源化處置，同時開展建筑垃圾資源化利用示范工作，發(fā)揮建筑垃圾資源化在減少生活污染方面的重要作用。建筑垃圾任意填埋不僅占用大量土地，其中含有的有害物質(zhì)更會污染土壤?！巴潦畻l”的印發(fā)將規(guī)范未來建筑垃圾處置，大力推動建筑垃圾資源化進程。2015年9月1日，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》的通知，提出今后將要“以建筑垃圾處理和再利用為重點， 加強再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)， 提高固體廢棄物消納量和產(chǎn)品質(zhì)量。”工業(yè)和信息化部工業(yè)節(jié)能與綜合4/24下載文檔可編輯利用司將“全面推動再生資源綜合利用”列為 2015年工作要點，要編制建筑垃圾資源化利用先進技術(shù)與裝備目錄、 建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。2015年6月，亞洲開發(fā)銀行批準了“中國建筑垃圾管理政策研究”國別技援項目(PATA8906)，項目由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負責執(zhí)行,金額為40萬美元。該項目旨在為中國建筑垃圾管理提供政策建議，提高建筑垃圾資源化利用率。項目主要內(nèi)容包括：1、對中國建筑垃圾管理情況進行調(diào)研和全面評估;2、了解國外建筑垃圾管理的政策法規(guī)和相關(guān)技術(shù);3、提出規(guī)范中國建筑垃圾管理的政策建議，包括建筑垃圾分類利用和處理的技術(shù)指南、推廣使用資源化產(chǎn)品的支持政策等。2015年4月14日，為貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》（國發(fā)[2013]5號），扎實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《2015年循環(huán)經(jīng)濟推進計劃》。文件要求，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部推進建筑垃圾資源化利用工作。研究起草《關(guān)于加強建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導(dǎo)意見》和《建筑垃圾資源化利用試點方案》；開展建筑垃圾管理和資源化利用試點省建設(shè)工作；鼓勵各地探索多種形式市場化運作機制，創(chuàng)新建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域投融資模式。2015年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》正式發(fā)布。《意見》要求，全面促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動利用方式根本轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照減量化、再利用、資源化5/24下載文檔可編輯的原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，提高全社會資源產(chǎn)出率。完善再生資源回收體系，推進建筑垃圾資源化利用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司將“提高建筑垃圾綜合利用水平”列為2014年工作要點，要研究制定推進建筑垃圾綜合利用相關(guān)政策文件，指導(dǎo)各地開展建筑垃圾綜合利用工作，啟動試點示范，推動相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2015年3月18日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)文組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2015年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目。選項范圍：節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大項目，重大環(huán)境治理工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項中節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目；其中，建筑廢棄物資源化示范項目作為循環(huán)經(jīng)濟示范內(nèi)容和資源綜合利用“雙百工程”成為節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大項目之一。補助標準：原則上按東、中、西部地區(qū)分別不超過8%、10%、12%，且單個項目最高補助上限為1000萬元。2014年12月31日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《重要資源循環(huán)利用工程（技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化）實施方案》 ，要求“產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用：到 2017年，在共伴生礦產(chǎn)資源、尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、建筑廢物等領(lǐng)域研發(fā) 60-70項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、裝備，推廣50-60項先進適用技術(shù)、裝備”?！把邪l(fā)建（構(gòu)）筑物的拆除技術(shù)、建筑廢物的分類與再生骨料處理技術(shù)、建筑廢物資源化再生關(guān)鍵裝備、新型再生建筑材料應(yīng)用技術(shù)工藝。6/24下載文檔可編輯推廣再生混凝土及其制品制備關(guān)鍵技術(shù)、 再生混凝土及其制品施工關(guān)鍵技術(shù)、再生無機料在道路工程中的應(yīng)用技術(shù)”。 針對建筑廢棄物研發(fā)回收利用成套設(shè)備，推廣應(yīng)用建筑垃圾、道路瀝青處理及利用設(shè)備。2014年2月19日，為進一步貫徹落實國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的部署，全面推進節(jié)能減排科技工作，科技部、工業(yè)和信息化部組織制定了2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案》，將“建筑垃圾處理和再生利用技術(shù)設(shè)備”列為“節(jié)能減排先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用”重點任務(wù)。五、商業(yè)模式現(xiàn)在許多城市都單獨出具了相關(guān)文件政策，建筑垃圾資源化處理仍然是一項社會福利化任務(wù)。大多數(shù)省級、地方政府會選擇“PPP“模式和社會企業(yè)開展合作，主要分三步開展工作：一開展試點示范 推廣先進經(jīng)驗省住建廳確定若干市(縣)作為建筑垃圾管理和資源化利用試點市(縣),以若干龍頭企業(yè)為依托培育一批建筑垃圾綜合利用示范基地,并聯(lián)合省財政廳對這些試點市(縣)、企業(yè)和項目進行補貼。當?shù)乜h市也可通過招標的方式，依據(jù)政府指導(dǎo)，建議相關(guān)建筑垃圾資源化利用7/24下載文檔可編輯企業(yè)開展試點工作，從少量、初級處理到大量、高端處理的探究轉(zhuǎn)變過程。與此同時,省住建廳將積極推廣建筑垃圾綜合利用試點市(縣)的先進經(jīng)驗,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中大力推動再生產(chǎn)品的應(yīng)用,發(fā)揮示范效應(yīng)。二“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于建筑垃圾管理在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代,建立建筑垃圾物聯(lián)網(wǎng)管理平臺十分必要。建筑垃圾目前來看還是屬于重量高、附加值低的一種材料來源,通過網(wǎng)絡(luò)平臺來實現(xiàn)科學(xué)的資源化利用設(shè)施布局、合理的運輸路徑選擇、完善的分類收集制度落實,將對降低處置成本、規(guī)范各環(huán)節(jié)管理起到非常重要的作用。作為建立物聯(lián)網(wǎng)管理平臺作為規(guī)范化管理行動計劃的重要組成部分,省級政府要求各市(縣)政府建立由城管、住房建設(shè)、公安、交通、環(huán)保等職能部門和資源化企業(yè)聯(lián)動的建筑垃圾網(wǎng)絡(luò)管理平臺,通過平臺對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置等四個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。同時要求各市(縣)政府開始定期公布建筑垃圾的產(chǎn)生量、減量化處置和資源化處置計劃。三引入社會資本 實行特許經(jīng)營各地政府統(tǒng)籌需要規(guī)劃、合理布局,引入社會資本,鼓勵采取PPP(政府和社會資本合作)等投融資模式,加快建筑垃圾資源化利用8/24下載文檔可編輯設(shè)施建設(shè)。此外,還需要實行特許經(jīng)營,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(市容環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門根據(jù)市(縣)政府授權(quán),依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量、消納或資源化利用的需要,采用招投標方式授予建筑垃圾運輸企業(yè)、消納或資源化利用企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)。以建筑垃圾資源化處理試點省份—河南省為例，到2020年,縣級以上城市要全部建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施,省轄市建筑垃圾資源化利用率達到70%以上,省直管縣(市)和其他縣(市)資源化利用率達到50%以上,河南省將培育出一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強產(chǎn)業(yè)競爭力的集團化企業(yè),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展達到一定規(guī)模,規(guī)范化管理和資源化利用試點成果在全省得到全面推廣。各項指標：1、所屬行業(yè)：所處行業(yè)為生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)，一直專注于建筑垃圾資源化利用工作，是國家高新技術(shù)企業(yè)。2、主營業(yè)務(wù)：專業(yè)從事建筑垃圾收集、運輸、處置、研發(fā)及再生產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，涵蓋了從 建筑垃圾收集到再利用環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈。3、產(chǎn)品或服務(wù)：通過不斷探索創(chuàng)新，研發(fā)成功了適合中國國情的建筑垃圾資源化利用成套設(shè)備、 工藝和技術(shù)。4、客戶類型：主要客戶類型一般為二大類。第一類是建筑垃圾產(chǎn)生客戶，需要公司為其提供 建筑垃圾的收集運輸服務(wù)，收集運輸費用由其與公司協(xié)商確定，主要客戶來源為政府建設(shè)部門、 土地收儲9/24下載文檔可編輯部門、房地產(chǎn)開發(fā)商、建筑商等；第二類是再生產(chǎn)品使用客戶，需要公司根據(jù)其工程需要提供不同品種不 同規(guī)格的建筑垃圾再生產(chǎn)品，主要客戶來源為城市道路、游園、廣場的建設(shè)單位、水利工程的建設(shè)單位等， 雙方供需方式一般為政府采購，市場定價。5、關(guān)鍵資源：公司的關(guān)鍵資源是建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，主要包括建筑垃圾的收集、處理和再生利用三個方面。公司一般會積極與相關(guān)研發(fā)中心，知名高校實驗室開展合作，并聘用專家作為公司專業(yè)指導(dǎo)，結(jié)合當前國內(nèi)外先進管理和生產(chǎn)經(jīng)驗，重點在設(shè)備、工藝、產(chǎn)品配方、再生骨料性能等方面開展的一系列研究，特別是完成的再生骨料基礎(chǔ)性能的研究、基本配方的研究、基本外加劑的研究，為公司快速開發(fā)適合不同區(qū)域市場的差異化產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。6、銷售渠道：（1）收集運輸業(yè)務(wù)：建筑垃圾行業(yè)作為市政公用行業(yè)，政府對其實行特許經(jīng)營模式，公司通過政府授權(quán)對授權(quán)范圍內(nèi)的建筑垃圾進行收集運輸，既為公司進行資源化利用提供了原材料保證，又同時保證了公司穩(wěn)定的收入來源。（2）再生產(chǎn)品業(yè)務(wù)：渠道之一為政府采購，即再生產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定實行政府采購，廣泛應(yīng)用于政府投融資項目，使公司在獲得穩(wěn)定經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了巨大的社會效益（如：減少環(huán)境污染、節(jié)約土地、保護生態(tài)、節(jié)能減排等）；渠道之二為市場銷售，即通過市場自由化競爭取得銷售收入，公司通過積極跟進項目當?shù)亟ㄔO(shè)信息、加強和設(shè)計單位及施工單位的溝通等使設(shè)計和施工單位充分了解公司的產(chǎn)品性能和生產(chǎn)能力，擴大了公司再生產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。/24下載文檔可編輯7、收入來源：主要為建筑垃圾清運回收利用收入、建筑砂石骨料及再生磚、混凝土銷售收入、砂漿收入、建筑垃圾填埋收入。六、處理技術(shù)與方向發(fā)展方向是針對廢混凝土、建筑渣土等建筑垃圾，重點突破建筑廢物的分類與再生資源化利用，以及再生混凝土高性能化關(guān)鍵技術(shù)，形成適合我國國情建筑資源化技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)化平臺。技術(shù)重點主要有三方面。一是建筑垃圾資源化再生技術(shù)， 重點研究建筑廢棄物的分類與再生骨料處理技術(shù)、 建筑廢棄物資源化再生關(guān)鍵裝備、再生產(chǎn)品高品質(zhì)化技術(shù)，形成建筑廢棄物再生成套工藝與設(shè)備，建立完善先進的建筑廢棄物回收、再利用體系 ;二是建筑垃圾資源化利用技術(shù)，研究再生混凝土及其制品關(guān)鍵技術(shù)、施工關(guān)鍵技術(shù)、再生無機料在道路中的關(guān)鍵技術(shù)， 以及新型再生建筑應(yīng)用技術(shù)， 形成有關(guān)的產(chǎn)品標準、設(shè)計以及施工規(guī)范 ;三是再生混凝土高性能化和利用，重點研究再生混凝土高性能化制備技術(shù)、應(yīng)用技術(shù) ;再生混凝土耐久性控制技術(shù)、長期性能等。實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋整合。建筑垃圾處理依托于生產(chǎn)線，隨著技術(shù)不斷革新，相應(yīng)的手段更加環(huán)保節(jié)能，分類更徹底，利用率更高，破碎后成品骨料的雜質(zhì)含量更少，品質(zhì)更優(yōu)。生產(chǎn)線主要由預(yù)分揀區(qū)，顎式破碎機，重型篩分模塊，正壓輕質(zhì)物分離器，水平篩+負壓輕質(zhì)物分離器，臥軸反擊式破碎機，人工撿拾臺，輸送系統(tǒng)，抑塵降噪系統(tǒng)，控制系統(tǒng)，參觀通道組成，通過建筑混合垃圾再生處理流程對建筑混合垃圾中的輕質(zhì)物，/24下載文檔可編輯金屬，其他雜物（鋁合金，電纜，木材等）等進行分揀剔除，對混凝土，廢磚頭，石頭等進行破碎篩分處理加工，從而實現(xiàn)資源再利用。七、標桿企業(yè)詳情請見附件八、行業(yè)痛點與不足一土地資源缺，選址要求高建筑垃圾處理過程比較復(fù)雜， 不光需要把垃圾分揀處理，還需要將其分解重塑，最后制成環(huán)保材料。期間需要多個環(huán)節(jié)，多個廠房作為支撐。這也就造就了建筑垃圾處理企業(yè)需要大量土地建造廠房， 只有土地越大，建造的廠房越大，企業(yè)每天能處理的建筑垃圾更多。以北上廣這種特大城市舉例，要建多少企業(yè)，給多少土地才能將北上廣建筑垃圾消化完？這在北上廣這種寸土寸金的大城市是很嚴重的問題。也暴露了目前在建筑垃圾處置過程中存在土地利用效率低的現(xiàn)象。同時，環(huán)保企業(yè)選址不僅僅需要考慮不能距離城市過遠，增加建筑垃圾運輸?shù)某杀?，同時也不能離城市過近，占用城市規(guī)劃區(qū)域。即使符合要求，周邊居民也往往不支持，引起市民對環(huán)境污染的擔憂。土地資源本來就緊缺，還要考慮土地規(guī)劃和市政規(guī)劃的配合。各方未形成合力，難免進展緩慢，這是本行業(yè)的痛點之一。/24下載文檔可編輯二市場“賣不好”，企業(yè)“吃不飽”許多人思想觀念有誤，對于建筑垃圾再生產(chǎn)品，往往接受程度低或有抵觸情緒，總覺得垃圾制作出來的東西還是垃圾，而拒絕使用。更重要的是，企業(yè)在對建筑垃圾回收利用時，是需要花費大量的人力物力，這些費用需要企業(yè)自己承擔，使得環(huán)保再生材料的價格相比同類產(chǎn)品沒有優(yōu)勢，這是“賣不好”的表現(xiàn)。另外一個問題是企業(yè)“吃不飽”。雖然從一開始，企業(yè)是按照某種年處理量生產(chǎn)建設(shè)，但實際上年處理量遠遠低于預(yù)期，大多數(shù)時候它們只能“等米下鍋”。究其原因還是建筑垃圾的終端處置場所太少，各施工單位、運輸單位為了節(jié)約成本紛紛自尋出路，城鄉(xiāng)結(jié)合部往往成為建筑垃圾的“重災(zāi)區(qū)”，一邊是建筑垃圾的隨意扔棄，破壞環(huán)境；一邊是建筑垃圾處理行業(yè)“巧婦難為無米之炊”，這是本行業(yè)的痛點之二。三政策技術(shù)不成熟，灰色利益難斬斷現(xiàn)行與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法規(guī)主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對市容帶來的影響，幾乎未涉及建筑垃圾循環(huán)利用問題;政策法規(guī)缺乏整體性，沒有形成一個完善的體系，無法為深入開展建筑垃圾資源化利用提供政策法規(guī)支持和保障;缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、沒有專管機構(gòu)，住建、市政、城管部門及街道居委會的職能都有所涉及。盡管我國建筑垃圾處理技術(shù)不管改進提升，但相比國外的先進技術(shù)，還有很大差距，這就使得我們的回收利用率較低，資源浪費依然較大。建筑垃圾資源化/24下載文檔可編輯處理背后暗藏著許多灰色利益鏈，嚴重阻擾和制約著建筑垃圾向資源化處置方向發(fā)展的進程。傳統(tǒng)的建筑垃圾處置企業(yè)是以受納場為主，還有一小部分企業(yè)挑選建筑垃圾中尚有利用價值的廢棄混凝土、磚、瓦等，進行簡單剝離，經(jīng)過破碎制成再生的磚、瓦等產(chǎn)品，而剩余的建筑垃圾，依然會被隨意丟棄或填埋，這其中包含很多有害物質(zhì)，如廢電池、有毒的廢銅和鋁等，產(chǎn)生二次污染。這些企業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，在管理、資金、政府資源等方面都有了一定的經(jīng)驗，也形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈，逐步發(fā)展成為藩籬圍成的“固定圈子” 。目前建設(shè)工程總承包對工程中產(chǎn)生的建筑垃圾， 往往會以子工程出標書單獨招標，以最低的價格招標，對招標后如何運輸往往不聞不問。承運方中標后，由于中標價格低，為賺取最大利益，運輸者為躲避檢查，經(jīng)常會在深夜偷運，隨意偷倒。這是本行業(yè)的痛點之三。九、未來的趨勢與機遇一我國建筑垃圾存量就目前我國建筑垃圾的存量來說，供應(yīng)量充裕，效益巨大。建筑垃圾的產(chǎn)生速度與城市的改進速度是成正比的，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國建筑垃圾現(xiàn)存量已超20億噸，預(yù)計到2020年將達50億噸左右。曾有行業(yè)人士做出這樣的計算：按照每年回收建筑垃圾150萬噸計算，可替代約120萬噸天然石材，價值約6000萬人民幣。如果能把我國50/24下載文檔可編輯億噸建筑垃圾進行資源化再生利用，可以創(chuàng)造上萬億元的價值?？梢?，建筑垃圾不是垃圾，而是一個巨大的寶藏。二政府產(chǎn)業(yè)支持就當前政府對于建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的支持來說， 建筑垃圾資源化得到政府和社會的特別關(guān)注和重視，政府已經(jīng)陸續(xù)出臺相關(guān)政策，對建筑垃圾資源化企業(yè)進行支持，現(xiàn)在更有政企合作的 PPP模式供企業(yè)選擇。其不僅在政策上給予支持，在經(jīng)濟上給予補助，在資金、稅收、市場和技術(shù)服務(wù)等方面予以優(yōu)惠政策。三“一帶一路”另外在國家重大戰(zhàn)略層面上，“一帶一路”戰(zhàn)略也蘊藏了巨大機遇。“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。無論從人口總量還是經(jīng)濟總量上來說，都孕育著巨大商機。需求和供給并存首先，“一帶一路”將極大拉動建材行業(yè)需求。在“一帶一路”建設(shè)中，為加快提升我國與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，形成區(qū)域交通運輸一體化，交通運輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。 “一帶一路”沿線60多個國家大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，多數(shù)處于經(jīng)濟發(fā)展上升期，無論是從國內(nèi)需求或是未來區(qū)域經(jīng)濟合作的角度分析， 這/24下載文檔可編輯些國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛，按照規(guī)劃，未來10年間基礎(chǔ)設(shè)施投資將會達到50億人民幣，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是“一帶一路”發(fā)展的重要著眼點。以中國交建在“一帶一路”沿線開展的工程量為例，其在“一帶一路”沿線修建了 10320公里公路、152座橋梁、95個深水泊位、10座機場，都需要大量的建筑材料作支撐。其次，在拆建過程中不可避免會產(chǎn)生大量的建筑垃圾， 成為很多國家在發(fā)展中亟待解決的一個問題。根據(jù)我國廢棄物資源化國家工程中心測算,每拆除1平方米的舊建筑,將產(chǎn)生0.8立方米的建筑垃圾，中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施建筑相對滯后， 很多原有建筑需要翻新重建，必然會產(chǎn)生大量的建筑垃圾且難以處置。一方面，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需建筑材料， 另一方面，拆除舊建筑產(chǎn)生大量的建筑垃圾，如果不加以解決，這一矛盾只會會伴隨著“一帶一路”的深入發(fā)展而越來越大。而建筑垃圾資源化既可以消化掉建筑垃圾， 又可以將這些建筑垃圾進行再生處置， 為建設(shè)提供大量的建筑材料， 這就為建筑垃圾資源化企業(yè)提供了發(fā)展機遇。我國建筑垃圾資源化能為“一帶一路”更好實施保駕護航建筑垃圾資源化指的是通過先進技術(shù)、設(shè)備和管理措施，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為各類可利用資源，既解決建筑垃圾處置、消納問題，又實現(xiàn)資源回收利用的過程。在建筑垃圾資源化工程項目方面，我國已經(jīng)開始實踐，并且有能力為“一帶一路”更好實施保駕護航。在技術(shù)方面，我國建筑垃圾資源化已經(jīng)相對成熟，達到世界優(yōu)秀水平，絕大多/24下載文檔可編輯數(shù)建筑垃圾都是可以作為再生資源重新利用的。建筑垃圾經(jīng)過篩分、資源化，可以制成再生混凝土、再生無機料、再生砂漿和再生預(yù)制構(gòu)件等再生產(chǎn)品，繼續(xù)投入到建筑的制造之中。在項目實踐方面，國內(nèi)已經(jīng)有大規(guī)模把建筑垃圾用于實體工程的經(jīng)驗，在陜西，已經(jīng)建成西咸北環(huán)線高速公路，項目把建筑垃圾廣泛應(yīng)用在路基填筑、特殊地基處理、路面、小型預(yù)制構(gòu)件和臨建設(shè)施中，共消化建筑垃圾570萬噸。在北京，第一個正式規(guī)劃建設(shè)、手續(xù)齊全的建筑垃圾處置廠日前已經(jīng)完工并開始試運行，80%的建筑垃圾能夠被制成再生產(chǎn)品。在山西大同，今年7月底，全國首個建筑垃圾資源化CCER碳交易示范項目——大同市建筑垃圾資源一體化工廠項目一期工程有望竣工，8月投入使用，項目建成之后，可處理城市建筑垃圾150萬噸到200萬噸，生產(chǎn)再生骨料、再生活性微粉、公路用無機料、干混砂漿、高性能混凝土、混凝土制品、陶粒、園林土等。因此從各方面來說，我國建筑垃圾資源化行業(yè)企業(yè)有實力保證“一帶一路”建設(shè)發(fā)展過程中基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路建設(shè)等方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為其保駕護航。應(yīng)將建筑垃圾資源化項目納入“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，建材行業(yè)中的企業(yè)已經(jīng)率先行動了起來，例如中國建材集團在“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)能合作，采用先進技術(shù)建設(shè)一批高效產(chǎn)能。 但是建筑垃圾資源化企業(yè)的“一帶一路”之旅卻尚未啟程。在“一帶一路”的發(fā)展過程中，中國出口的不僅僅是先進的技術(shù)，更要傳達先進的理念。中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會/24下載文檔可編輯建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務(wù)副主任陳家瓏曾表示，希望明確建筑垃圾管理與資源化的定位，將建筑垃圾資源化項目作為基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，列入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。將建筑垃圾資源化項目納入“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分是我國在城市發(fā)展過程中總結(jié)出來的先進理念，但由于各種因素的限制，這一理念并未在國內(nèi)得以實施。但是“一帶一路”作為一個能夠促進沿線各國發(fā)展，并且能夠得到各方支持的重大舉措，將建筑垃圾資源化項目先行納入“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分十分有必要，具有可行性?！耙粠б宦贰霸O(shè)想應(yīng)當遵循經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，將建筑垃圾推向市場，鼓勵國內(nèi)外投資經(jīng)營者參與到中國的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)當中。總而言之，在未來我國建筑垃圾資源化利用行業(yè)依舊精彩。十、我們的建議與想法一要完善法規(guī)禁止填埋可利用的建筑垃圾，規(guī)定建筑垃圾必須進行分類收集和存放。建立規(guī)范科學(xué)的建筑垃圾減排指標、考核、監(jiān)測體系，從制度上落實“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則。二修訂完善建筑垃圾資源化利用的技術(shù)規(guī)范以促進建筑垃圾資源化利用為目的， 健全建筑垃圾資源化技術(shù)規(guī)/24下載文檔可編輯范或標準，建立指導(dǎo)建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)標準和指標參數(shù)， 進一步完善建工行業(yè)《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》 ，制定建筑垃圾再生品的國家標準，鼓勵企業(yè)開展綠色施工，優(yōu)先采用先進的處置利用技術(shù)、設(shè)備、材料和工藝。完善修訂《混凝土砌塊(磚)用建筑垃圾再生原料》《砌體灰縫配筋、用鋼絲網(wǎng)片和保溫夾芯墻用鋼質(zhì)連接件》和《生態(tài)型多孔混凝土物理力學(xué)性能試驗方法》 三項建材行業(yè)標準，促進混凝土砌塊(磚)行業(yè)向低碳、利廢建材方向發(fā)展，滿足建筑節(jié)能的需求，同時支持企業(yè)研發(fā)建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體裁料中的應(yīng)用技術(shù)，鼓勵制定新的技術(shù)標準和使用規(guī)范;完善建筑垃圾資源化企業(yè)管理行為的評價標準，按照評價標準設(shè)定“正面清單”或“負面清單”，從而形成較為完備的建筑垃圾資源化管理技術(shù)法規(guī)。三明確建筑垃圾再生品使用標準及管理評價規(guī)范借鑒國際經(jīng)驗，制定建筑垃圾再生品的使用規(guī)范和環(huán)境標志，進一步健全《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑評價技術(shù)細則》(試行)和《綠色建筑評價、標示管理辦法》(試行)部門規(guī)范，建立對使用資源化產(chǎn)品建筑物的綠色度評價和認證制度，重點推進再生骨料和再生混凝土的使用，并設(shè)計建筑垃圾再