第一章發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

前言《太原市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2023～2023）》（下稱《規(guī)劃》）是根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》、國家發(fā)改委《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點（第二批）通知》、《山西省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施意見》和《太原市人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施意見》等重要文件精神編制的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大行動，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。編制《規(guī)劃》是建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略要求，是指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。一循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，應(yīng)對資源約束和環(huán)境約束，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，倡導(dǎo)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和諧共生的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在資源超載和環(huán)境超載的雙重脅迫下，人類發(fā)展方式的一次根本變革。它摒棄了傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性經(jīng)濟(jì)模式，摒棄了“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，摒棄了不顧資源環(huán)境代價的“增長優(yōu)先”策略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式，通過社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中物質(zhì)、能量的循環(huán)利用，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。正因如此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式一經(jīng)出現(xiàn)，就顯示出強大的生命力，得到快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有廣義和狹義之分。廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指圍繞資源高效利用和環(huán)境友好目標(biāo)而開展的各類社會再生產(chǎn)活動，涉及技術(shù)方法、清潔生產(chǎn)、物流分析、環(huán)境管理等諸多方面。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指廢棄物的再利用和再循環(huán)，相當(dāng)于“垃圾經(jīng)濟(jì)”、“廢物經(jīng)濟(jì)”。從實踐上看，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)更多地表現(xiàn)為“清潔生產(chǎn)”、“閉環(huán)工藝”、“接環(huán)補鏈”和“資源綜合利用”。在消費領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)更多地表現(xiàn)為“綠色消費”、“靜脈產(chǎn)業(yè)”、“生態(tài)社區(qū)”和“物品多次利用和廢棄物循環(huán)利用”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在形式上是循環(huán)利用的，但本質(zhì)上作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有成本概念和時空概念。通過物質(zhì)、能量的有效、合理循環(huán)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“生命之樹常青”的根本所在。在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，必須堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，不能為循環(huán)而循環(huán)，只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)，沒有經(jīng)濟(jì)效益的循環(huán)是難以為繼的。二正確處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)與相關(guān)問題的關(guān)系，是組織引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐活動的關(guān)鍵所在。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、可持續(xù)發(fā)展之間是手段和目標(biāo)的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展是時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國務(wù)院、省政府的部署，兩者都是戰(zhàn)略層面的東西，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是屬于戰(zhàn)術(shù)層面的突進(jìn)和措施，如果簡單地混為一談，容易引起“循環(huán)經(jīng)濟(jì)泛化”現(xiàn)象，出現(xiàn)“循環(huán)萬能論”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個筐，什么東西都能裝”等問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對末端治理的否定和升華。末端治理是環(huán)境問題發(fā)生后的被動做法，隨著污染物的減少而治理成本會越來越高，在很大程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長的收益；末端治理所形成的環(huán)保市場，產(chǎn)生了虛假和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；末端治理使企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)，而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用減量化方式減少資源消耗，采用循環(huán)利用和多次利用的方式使用資源和產(chǎn)品，采用資源化的方式處理廢棄物，是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。污染治理，尤其是末端治理，有利于減少污染物排放，減輕環(huán)境危害，但不屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇。如果能夠在末端治理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用，則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的主要目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既相互關(guān)聯(lián)、又相互區(qū)別，不能將產(chǎn)業(yè)鏈延伸簡單地等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強調(diào)各類資源的循環(huán)利用和高效利用，產(chǎn)業(yè)鏈延伸旨在提高產(chǎn)品的附加價值和加工層次。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，有利于解決資源消耗和環(huán)境污染問題，是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化的重要手段。產(chǎn)業(yè)鏈延伸是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的重要形式，是提升產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)競爭力的主要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與淘汰落后在減量化優(yōu)先原則方面是統(tǒng)一的。淘汰落后是提高產(chǎn)業(yè)層次的有效途徑，從客觀上看，具有減量化的效果，有利于提高資源利用的總體效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排之間是途徑與結(jié)果的關(guān)系。確切地講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排的重要手段之一。對經(jīng)濟(jì)存量實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，對新上項目實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)計，推進(jìn)資源的減量化與循環(huán)利用，可以大幅度減少能源與資源的消耗，進(jìn)而實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。三發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是從解決消費領(lǐng)域的廢棄物問題入手的，德國起步最早。日本提出的“循環(huán)型社會”，也起源于廢棄物的資源化和綜合利用，并形成了巨大的“靜脈產(chǎn)業(yè)”。我國正處于工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化加速發(fā)展階段，面臨著資源、能源和環(huán)境的巨大壓力，加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)無疑具有戰(zhàn)略意義。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步于工業(yè)領(lǐng)域，旨在改變“高消耗、重污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，構(gòu)建包括企業(yè)清潔生產(chǎn)（小循環(huán)），生態(tài)工業(yè)園區(qū)（中循環(huán)）和循環(huán)型社會（大循環(huán)）在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)前興起的“低碳經(jīng)濟(jì)”與循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一脈相承的新理念。中科則院《200態(tài)9年中國可狹持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)括略報告》提辟出了我國發(fā)純展低碳經(jīng)濟(jì)況的戰(zhàn)略目標(biāo)鋸，即到20奸20年單位耕GDP的能竊耗比200纏5年降低4校0%至60滋%,單位G輛DP的CO喜2半排放降低5咳0%左右。材要實現(xiàn)上述想目標(biāo)必須曲加覺快推進(jìn)妙循環(huán)經(jīng)濟(jì)垂。萌太原市給是典型的資聲源型地區(qū)，螞“劈大量開采、煌大量消耗、曠大量排放”易的傳統(tǒng)生產(chǎn)飲方式，昨超越了城資源承載雪能力似和環(huán)境念總?cè)萘糠剑\經(jīng)濟(jì)社會發(fā)迷展旬已經(jīng)難以為液繼。大力發(fā)帥展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展蠻模式，建立隆資源節(jié)約型奪和灶環(huán)境友好型柱社會，已經(jīng)陣成為全千市櫻上下的迫切摟要求。鉤煤炭、焦化君、電力、冶綿金、化工、殊建材產(chǎn)業(yè)是修太原經(jīng)濟(jì)的能支柱產(chǎn)業(yè)。福在產(chǎn)業(yè)開發(fā)毯過程中，副畝產(chǎn)了大量的音煤矸石、粉亂煤灰、礦井駱?biāo)?、煤層氣昌、焦?fàn)t煤氣支、爐渣、化堡工廢渣等廢耍棄物，這些慚廢棄物都具隱有重要的利帥用價值，這班些罰“旅另類資源沃”塊為全市循環(huán)嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展提例供可觀的發(fā)服展空間，也鎮(zhèn)昭示著循環(huán)蒜經(jīng)濟(jì)的巨大扇發(fā)展?jié)摿?。降近年來，在蛋國家觀、呈省委、省政巨府的倡導(dǎo)園及利大力推動下臭，鑼我市涂因地制宜，描結(jié)合產(chǎn)業(yè)特遷點積極探索繁循環(huán)經(jīng)濟(jì)的威實踐攏方式，歇涌現(xiàn)出一批銅具有地方特為點和產(chǎn)業(yè)特倉點的朋循環(huán)經(jīng)濟(jì)企示范妨企業(yè)和園區(qū)窄。鞏其中，西山騾煤電、太鋼甲兩個企業(yè)成蔥為國家循環(huán)鐵經(jīng)濟(jì)試點企亭業(yè)，清徐縣郊、不銹鋼工暗業(yè)園區(qū)、美抄錦能源集團(tuán)音等單位已列犯入山西省第善一批循環(huán)經(jīng)黑濟(jì)試點。基先于煤焦化和棍煤電建兩大逼產(chǎn)業(yè)鏈的循墳環(huán)經(jīng)濟(jì)模式秋已經(jīng)初步成灰型，收到良陣好的經(jīng)濟(jì)效摧果和環(huán)境效鑄果。四嶼《規(guī)劃》流作為循環(huán)經(jīng)臂濟(jì)領(lǐng)域的專爐項規(guī)劃，是霸指導(dǎo)各個行造業(yè)、各個層插面、各個區(qū)蝦域循環(huán)經(jīng)濟(jì)蘋實踐活動的痰指南性文件紹，云由前言和榮七腦章內(nèi)容組成混。罪總體上講，譽從需“雀減量化、再風(fēng)利用、資源派化虜”新的原則出發(fā)獎，凸現(xiàn)資源抗節(jié)約利用、派綜合利用、釣重復(fù)利用和記高效利用的垂發(fā)展主線。鈔按照庫“丙指導(dǎo)性與操減作性并重?！庇懙幕疽笠?，既重視對腰循環(huán)經(jīng)濟(jì)活聽動的宏觀引掩導(dǎo)和戰(zhàn)略指冠導(dǎo)，又重視扮不同層面循壁環(huán)經(jīng)濟(jì)活動霜的引導(dǎo)模式糕和建設(shè)途徑床，以及相關(guān)車的技術(shù)支撐顧、項目支撐逮和政策支撐屈。循第一章留，嚼以“發(fā)展循灑環(huán)經(jīng)濟(jì)的慣基礎(chǔ)研”為標(biāo)題，歡從落實科學(xué)來發(fā)展觀、煤叛炭工業(yè)可持傲續(xù)發(fā)展試點洽、實施中部謎崛起戰(zhàn)略和枕循環(huán)經(jīng)濟(jì)試微點遷縣、園區(qū)和膚企業(yè)脊等視角入手略，論證了悠太原市映發(fā)展循環(huán)經(jīng)抖濟(jì)的重大機(jī)凡遇，討論了態(tài)太原緒所面臨的節(jié)遍能減排壓力殺、礦產(chǎn)資源挪壓力、水資皺源壓力和生叨態(tài)環(huán)境壓力繩，分析測算毯了發(fā)展循環(huán)辦經(jīng)濟(jì)的相關(guān)昏條件和巨大武潛力巴，簡要介紹腸了太原市目蠅前的循環(huán)經(jīng)傘濟(jì)工作進(jìn)展譯和取得的初厲步成效。蠢第二章華，議提出了煉太原鎖20襖10彈～201識5瞧年發(fā)展循環(huán)章經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)墓思想、基本相原則、戰(zhàn)略壺目標(biāo)、重點膝任務(wù)和推進(jìn)秋策略。明確垃提出從“兩極個領(lǐng)域”（悲生產(chǎn)領(lǐng)域和宅生活領(lǐng)域）銅入手，發(fā)展綢“兩類循環(huán)駁”（物質(zhì)循宗環(huán)和能量循霞環(huán)）、延伸線“兩大鏈條隔”（產(chǎn)業(yè)鏈麗和價值鏈）翻、構(gòu)建“兩美大體系”（槳工業(yè)廢棄物贈交易流體系眾和生活廢舊圣物資交易體恒系）以及“洞四個層面推翅進(jìn)”（企業(yè)尚、產(chǎn)業(yè)、園陪區(qū)和社會）終的發(fā)展策略辯和實現(xiàn)途徑孔，還對循環(huán)經(jīng)濟(jì)提效益進(jìn)行了哨預(yù)測分析，匹回答了“如副何發(fā)展”、銹“怎樣發(fā)展劇”循環(huán)經(jīng)濟(jì)址的思路和方變式問題，是盯整個規(guī)劃的線總綱。陳第紙三、四章針，跟是《規(guī)劃》溜的核心內(nèi)容什，結(jié)合菌太原豆產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和蒼社會發(fā)展現(xiàn)兼狀，論述了殲“產(chǎn)業(yè)循環(huán)駁經(jīng)濟(jì)體系”悟和“稻靜脈產(chǎn)業(yè)循盞環(huán)經(jīng)濟(jì)印體系”的歷戰(zhàn)略撓任務(wù)和資實現(xiàn)暫路徑。提出妻了建立煤炭星、電力、化柳工、鋼鐵、江鋁鎂、建材斤、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)坐業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)稻體系的任務(wù)奏與途徑，坑以及零靜脈產(chǎn)業(yè)、鉗污水處理及南回用系統(tǒng)和澇綠色消費體亮系的任務(wù)與柿措施。組第正五目章，根據(jù)生省確定的向循環(huán)經(jīng)濟(jì)試謊點泥縣、園區(qū)和艇企業(yè)總的要求，篩屋選出箏一批宅循環(huán)經(jīng)濟(jì)重值點示范項目爛，力爭通過猶重點示范項標(biāo)目建設(shè)，推航動全板市恒循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迅重大突破。沃第答六、袖七章扣，包括陽“循環(huán)經(jīng)濟(jì)杯技術(shù)支撐體鋪系”罪、湯“循環(huán)經(jīng)濟(jì)喊的保障體系篩”暗，熄屬于支撐保猾障沾的范疇刑。在分析主著要產(chǎn)業(yè)技術(shù)科需求的基礎(chǔ)背上，提出了礦我牛市臘重點發(fā)展、捉支持、推廣答的循環(huán)型經(jīng)阻濟(jì)崗關(guān)鍵則技術(shù)肌及同支撐體系建膏設(shè)任務(wù)。從后制度建設(shè)和圖能力建設(shè)的愿角度，提出淹了藏需要建立的唐法律、規(guī)章鎮(zhèn)等保障措施壩以及發(fā)展循事環(huán)經(jīng)濟(jì)的政墓策措施促。臘第一章救發(fā)展循環(huán)經(jīng)惠濟(jì)的基礎(chǔ)符太原位于華辜北地區(qū)蜓黃河流域舊中部，山西凡省境中央，巨太原盆地的例北端，殊土地面積趴6988蘭平方公里榮，轄6區(qū)3士縣1市，常液駐人口34狹7.14萬塵人。200晚8年，全市慚地區(qū)生產(chǎn)總圾值（GDP絹）挖1468.擋09判億元人民幣邊，占山西省睛GDP的2棄1.2%。免人均GDP涉達(dá)到42磨378元人芒民幣，按2惡008年平然均匯率計算轎達(dá)到610肯0美元。城縮鎮(zhèn)居民人均燭可支配收入貼15230縮元，農(nóng)民人快均純收入室6355義元，一、二紹、三次產(chǎn)業(yè)素比例為屠1.4∶5族0.5∶4厲8.1謙。煤炭產(chǎn)業(yè)閱是太原工業(yè)瓶經(jīng)濟(jì)的支柱吧產(chǎn)業(yè)之一。洋據(jù)統(tǒng)計，全隨市含煤面積嗎1368闖平方公里，憶占全市總面傲積的圖19.57余%漁。煤炭總儲物量據(jù)探測達(dá)孩245介億噸，目前鍋已探明的煤件炭保有資源極儲量為富175.4類7疏億噸。煤炭狐對太原市的喬經(jīng)濟(jì)發(fā)展起變著舉足輕重助的作用。太盆原作為新型猶能源和工業(yè)蒙基地中心城侵市，為保障何國家能源安遞全和經(jīng)濟(jì)建金設(shè)作出了歷借史性的貢獻(xiàn)煙。睜1.1發(fā)睛展機(jī)遇豎黨的十七大下報告指出：思“財建設(shè)生態(tài)文持明，基本形例成節(jié)約能源亭資源和保護(hù)輸生態(tài)環(huán)境的詞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、捆發(fā)展方式、蜓消費模式。付循環(huán)經(jīng)濟(jì)形清成較大規(guī)模鹽，可再生能匪源比重顯著莖上升。主要術(shù)污染物排放紅得到有效控伶制，生態(tài)環(huán)倦境質(zhì)量明顯賊改善。生態(tài)洞文明觀念要寧在全社會牢盤固樹立至”輪。建設(shè)生態(tài)陰文明，要求邪通過創(chuàng)新發(fā)碼展模式，來辰破解發(fā)展難宣題。通過發(fā)誠展循環(huán)經(jīng)濟(jì)析，促進(jìn)我國蹈發(fā)展方式的圾轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)眨結(jié)構(gòu)的調(diào)整息和產(chǎn)業(yè)層次好的提升，達(dá)絞到物質(zhì)文明版與生態(tài)文明翻的共贏，實狂現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展注、生活富裕壯、生態(tài)良好抵目標(biāo)的統(tǒng)一逗。絞渾落實科學(xué)逐發(fā)展觀提供械了新的戰(zhàn)略肺機(jī)遇催科學(xué)發(fā)展觀碧是中央作出猴的重大戰(zhàn)略臭部署，發(fā)展顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)是慢太原踐行科遵學(xué)發(fā)展觀的債有效途徑和足重要手段。呆實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)除濟(jì)向循環(huán)經(jīng)謹(jǐn)濟(jì)模式的根懷本轉(zhuǎn)變，既權(quán)是資源環(huán)境固壓力逼迫下奶的應(yīng)對之策侍，也是實現(xiàn)袖經(jīng)濟(jì)社會可跳持續(xù)發(fā)展的可戰(zhàn)略需要。曉大力發(fā)展循按環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)昆成為經(jīng)濟(jì)社陵會發(fā)展的重恐要戰(zhàn)略選擇玻。課管煤炭工業(yè)墳可持續(xù)發(fā)展幻試點提供了主新的發(fā)展平縣臺瘡國家選擇山殘西作為開展定煤炭工業(yè)可罷持續(xù)發(fā)展政勤策措施的唯浮一試點省，聚充分體現(xiàn)了備中央對山西倦煤炭工業(yè)和萄產(chǎn)煤地區(qū)可拾持續(xù)發(fā)展的拾高度關(guān)注。墊而太原作為策山西的省會劈城市，昌地理位置得結(jié)天獨厚，交擠通非常發(fā)達(dá)隙，暴省委、省政躺府射又栽做出建設(shè)太鏡原經(jīng)濟(jì)圈的按戰(zhàn)略決策，此進(jìn)一步支持歌太原在全省鳥的率先發(fā)展字，圾這項試點政葉策的實施，伯為太原探索嚇煤炭以及相纖關(guān)產(chǎn)業(yè)循環(huán)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展途泉徑提供了新好的平臺，為站煤炭城市探腫索循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤實用模式提臂供了強有力塑的政策支持勝和資金支撐被。吐虧方“琴中部崛起羨”泰戰(zhàn)略提供了胃新的發(fā)展空鄰間關(guān)“論中部崛起全”穗戰(zhàn)略的實施押，標(biāo)志著我圖國社會經(jīng)濟(jì)悟發(fā)展已從區(qū)勁域重點推進(jìn)述，進(jìn)入全面款協(xié)調(diào)發(fā)展新晴階段，國家玉將從政策、章資金、重大飾項目布局等漫方面支持中駱部，這給太宣原發(fā)展提供汽了新的發(fā)展拘空間。在趁“勇中部崛起殲”葵新的經(jīng)濟(jì)板爆塊中，西國家支持中脊部崛起和老晶工業(yè)基地振錘興等戰(zhàn)略的傲實施，有利禿于我市獲得低更多的，有政利的外部條情件。期太原將充分狹地利用已獲截得的端政策支持捏，全方位地聞融入榨“唉中部崛起蛾”柱大潮之中，章發(fā)揮殊太原宿位居德東、中、西釣三大經(jīng)濟(jì)帶調(diào)的結(jié)合部，潮華北地區(qū)重際要的交通樞噴紐，連南接借北、承東啟忘西的區(qū)位優(yōu)蝦勢械，匯進(jìn)一步加強蘭與環(huán)渤海等繞周邊地區(qū)的裕經(jīng)濟(jì)技術(shù)合間作住，州與省內(nèi)各市喊的聯(lián)系鬼，使肥中心城市的傲集散功能和輔省城的龍頭隱帶動作用更鉗加突出洪。依托能源謠優(yōu)勢、交通號條件和工業(yè)寨基礎(chǔ)的比較風(fēng)優(yōu)勢，提高貝資源配置能腐力和市場地籌位，推動區(qū)外域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)菌調(diào)整和循環(huán)螞經(jīng)濟(jì)的互動旦發(fā)展。洗爭雄厚的經(jīng)洗濟(jì)實力提供堂了保障殘從太原自身自看，經(jīng)過“購十五”以來喜的發(fā)展，經(jīng)蝦濟(jì)總量擴(kuò)大億，實力增強邁。全市地區(qū)絕生產(chǎn)總值從畜2000年權(quán)的396.午27億元增總長到200絮8年的14請68.09正億元，年均搶增長14.晴4%；全社踩會固定資產(chǎn)史投資從10煮4.77億循元增加到7霞02.63刑億元，年均剩增長26.異9%；社會政消費品零售注總額從14釋7.75億則元增加到6泡19.95科億元，年均宿增長19.因6%；全市李財政總收入鼓從31.1憶3億元增加配到306.童88億元，劣年均增長3拔3.1%；艱城鎮(zhèn)居民人塊均可支配收胖入從601榨9元增加到便15230益元，年均增掠長12.3氣%；農(nóng)民人母均純收入從醒2643元版增加到63牙55元，年兩均增長11殊.6%。溉特別是加快拖科學(xué)發(fā)展、拋推進(jìn)率先發(fā)暴展、實現(xiàn)跨緊越式發(fā)展、健建設(shè)和諧太招原，為太原載市經(jīng)濟(jì)持續(xù)惑快速發(fā)展提年供了強大的分內(nèi)在動力。墊1.2面恩臨的挑戰(zhàn)喚太原市是全中國能源重化搜工基地和資底源型老工業(yè)普城市。改革該開放以來，鴨太原市GD幸P以年均扮11.1％疫的速度增長題。在高速發(fā)挑展經(jīng)濟(jì)的同孤時，也造成篇了資源供給育的嚴(yán)重短缺掉和環(huán)境狀況栗的不斷惡化斑，環(huán)境問題敗已經(jīng)成為制籠約太原市經(jīng)倡濟(jì)社會可持肺續(xù)發(fā)展的重講要因素。發(fā)辮展循環(huán)經(jīng)濟(jì)佳，已成為太少原市當(dāng)前加汗快建設(shè)資源楊節(jié)約型、環(huán)悟境友好型社炒會、培育新施的經(jīng)濟(jì)增長踐點、提升城培市整體形象草和綜合競爭呆力、實現(xiàn)老脂工業(yè)區(qū)改造補、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)艇調(diào)整以及資僻源枯竭地區(qū)渾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的哈迫切要求。蘋肯節(jié)能減排占的巨大壓力然太原已經(jīng)進(jìn)抓入了重化工飲業(yè)加速發(fā)展色期，200蹲8年全市萬盜元GDP綜究合能耗值為斯2.22噸嘩標(biāo)準(zhǔn)煤，是延全國平均水考平的2倍。烏全市污染屬頂于以SO鏈2伏和可吸入顆自粒物為主的膠煤煙型污染困。其中，渣市區(qū)大氣中俘可吸入顆粒于物里PM敬10巷日均值為0著.094毫誼克/立方米艙，二氧化硫她濃度日均值始為0.07部3毫克/立瓦方米，二氧敗化氮濃度日突均值0.0棋21毫克/喬立方米，空抓氣綜合污染嘴指數(shù)為2.紅42堪。年平均工餓業(yè)廢氣排放苗量為398米9.4億標(biāo)工立方米；工裙業(yè)廢水排放旱2624.木8萬噸；工辛業(yè)固體廢物嚴(yán)產(chǎn)生量為2租532.3村萬噸，但綜奸合利用率僅危為47.4趁%左右。賭產(chǎn)業(yè)技術(shù)水賀平低，資源邪型、粗放型單的經(jīng)濟(jì)增長閑方式與資源奏、環(huán)境承載動力的矛盾突蝴出，資源承鄉(xiāng)載力和環(huán)境濁容量壓力加迷大，生態(tài)環(huán)此境形勢依然帆嚴(yán)峻贈，使全市節(jié)動能減排工作鑰面臨著巨大永的壓力。柜乘能源和礦啊產(chǎn)資源承載波力的壓力弊太原礦藏堪投稱豐富，主階要有鐵、錳匠、銅、鋁、劣鉛、鋅等金毫屬礦和宰煤份、扣硫磺歉、期石膏惜、嗎釩紛、甚硝石侮、注耐火粘土稈、稱石英俱、餓石灰石縣、鳴白云石劉、石美砂等鴉非金屬礦?？冈诘V物資源呼中以煤蘊藏到最豐，鐵礦瓦次之，石膏殊居三。吊山西紫以盛產(chǎn)煤而贈有“煤海”博之稱。太原濾處在“煤海扶”中部，地墨質(zhì)上稱太原川的煤藏為“臥太原系煤”揀，儲量居全雅省第七位，呢是山西煤炭刷資源的主要擔(dān)組成部分?；\太原系煤不崖僅儲量豐富媽，而且煤種婆齊全，焦煤鳴、肥煤、瘦龍煤、貧煤、議氣煤、無煙練煤應(yīng)有盡有折。鐵礦儲量泰較為豐富，掃分布亦較廣循，主要類型艱為沉積變質(zhì)乒型、接觸交光代(矽卡巖咳)型、沉積烏型，錳鐵礦榮儲量較少。閥非金屬礦中扁石膏礦是太我原第三礦產(chǎn)怎，石膏以其欄質(zhì)地優(yōu)良馳叔名全國。巴然而，長期鵝的不合理開捆發(fā)，使得礦度產(chǎn)資源的承蜓載能力明顯曾下降，粗放關(guān)型、高耗費蛋的經(jīng)濟(jì)開發(fā)末方式已經(jīng)難雅以為繼。緒太原能源和樹礦產(chǎn)資源的眠瓶頸約束已燕經(jīng)開始顯現(xiàn)睜，如果繼續(xù)朵沿襲拼資源臉、拼消耗、衣拼能源的傳蝶統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長渾模式，必將縣引發(fā)資源和叮原材料的供脹應(yīng)緊張問題凡。唯有大力片發(fā)展循環(huán)經(jīng)餃濟(jì)，提高資悶源利用效率孟，才能實現(xiàn)配資源的可持果續(xù)利用。芽候水資源承逗載力的壓力廊太原市人均范水資源占有柱量僅旋為染173立方危米，歷不足全省人牲均水資源的經(jīng)一半、全國察的十二分之膨一，還遠(yuǎn)低于人均敘1000立功方米的嚴(yán)重蜘缺水界線掛，柳屬水資源嚴(yán)新重缺乏的地另區(qū)宇。隨著經(jīng)濟(jì)匹社會的快速庫發(fā)展，工農(nóng)拆業(yè)、城鄉(xiāng)生至活、生態(tài)環(huán)糖境需水量不范斷增加，缺籃水問題日益爹突出，水資控源矛盾趨于齡尖銳，嚴(yán)重眨地影響了經(jīng)壇濟(jì)社會的可子持續(xù)發(fā)展。灑地下水是全村市的主要供葛水水源，供停水量的８２險％靠地下水諸，全市的地?fù)硐滤Y源狀士況一直不容眼樂觀。上世愁紀(jì)８０年代彎開始，隨著貞經(jīng)濟(jì)的快速挪增長和城市勤擴(kuò)容，太原堡市城市地下架水位以每年撇２米的速度漢下降，著名頸的晉祠勢“眾難老泉仇”右和冽石寒沿泉已經(jīng)相繼羅干枯。亡大規(guī)模、高落強度的煤炭被開采活動，冠嚴(yán)重地破壞糟了地下水資捷源的賦存條吳件。采煤破遇壞隔水層，黑疏干地下水黨，對水利設(shè)導(dǎo)施造成了明珍顯破壞。偽邊生態(tài)環(huán)境沈承載力的壓攝力嶼太原地處我藝國黃土高原帖東部，生態(tài)拍環(huán)境本底比襖較脆弱。太逃原市顏土地面積亭6988另平方公里,強其中,水土巷流失面積挪42丙50印平方公里,耳占土地總面翅積的6俘0.8進(jìn)%,耕地保鏟有量僅為摸190.9鑒1鹿萬畝。映伴隨著全市塞經(jīng)濟(jì)的迅猛碌增長，能源夸和原材料工奉業(yè)規(guī)模不斷召擴(kuò)張，更加尿重了生態(tài)環(huán)傷境的負(fù)荷。樸由于長期超麻強度的煤炭獅開采，礦區(qū)寒采煤沉陷問膠題日趨突出站，萬柏林、妄古交兩個采誰煤沉陷區(qū)沉灰陷面積近2章00平方公糞里；同時，泛煤矸石堆存怨量迅速增加到，目前已達(dá)霜近億噸，既由占用并破壞傷了大量的土排地資源，又轎嚴(yán)重污染了篇生態(tài)環(huán)境。殼農(nóng)村生態(tài)環(huán)乓境質(zhì)量持續(xù)獅下降。日益票加重的水土樣流失和土地革資源破壞，宮嚴(yán)重地影響誤了農(nóng)村生態(tài)翅環(huán)境質(zhì)量；鍋城市生活污同水和工業(yè)椅“滅三廢忘”忘造成市郊農(nóng)雙田的污染；提農(nóng)村面源污洽染負(fù)荷大，彎土地污染日破趨嚴(yán)重。長殺期大面積使鼻用污水灌溉元，使土壤受衡到不同程度宗的重金屬污惹染；規(guī)?；叼B(yǎng)殖對農(nóng)村電居住環(huán)境造走成了一定程五度的污染；乖土壤受有機(jī)咽污染物及類宰激素物質(zhì)的才污染問題也藏開始顯露，怒成為土壤污棗染的一個新旨趨勢。辮面對影響太主原可持續(xù)發(fā)純展的嚴(yán)峻挑燕戰(zhàn)和巨大壓乖力，只有發(fā)李展循環(huán)經(jīng)濟(jì)從，才能從根腳本上消除長羞期以來環(huán)境籮與發(fā)展的矛貸盾沖突。值1.3有哈利條件爐稱煤系廢棄脈物具有資源插化利用的巨朱大潛力良伴隨著煤炭薄的采掘、加慢工和產(chǎn)品輸搜出，產(chǎn)生了飼大量的副產(chǎn)薄品和伴生礦勢。每年挖煤伍排放的捷2.9萬立塔方米紋礦井水，是聚對全市水資童源的極大回銜補；200銳8年規(guī)模以輸上的工業(yè)企讀業(yè)煉焦排放剝的39.2眼5億立方米礙的煤氣，可鴉用來發(fā)展甲做醇、合成氨講等化工產(chǎn)品孟；現(xiàn)存近億恨噸的煤矸石課，可利用來春開發(fā)新型墻絡(luò)體材料、微茅晶玻璃等產(chǎn)罪品，通過循鼻環(huán)經(jīng)濟(jì)將會常形成資源再角利用的產(chǎn)業(yè)冷鏈條。壯此外，全市階廢舊物質(zhì)的價資源化利用忽還處于初級固階段，城市茶垃圾分類、捷垃圾有機(jī)質(zhì)銷能以及廢玻疲璃、廢輪胎穴、廢家電等響廢物的回收誓利用率低于借發(fā)達(dá)國家水親平，利用潛受力很大。農(nóng)母作物秸稈、襖禽類糞便等闊可再生能源班的開發(fā)利用氧占農(nóng)村生活血和生產(chǎn)能源紛總數(shù)的比重分較低，再生振資源的開發(fā)瘋利用有充分稠的潛力可挖克。孝峽產(chǎn)業(yè)相近提、容易耦合卵成為循環(huán)鏈砌接的有利條勵件捕全市的產(chǎn)業(yè)仰結(jié)構(gòu)以煤炭葉、煉焦、電鈔力、冶金等金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為腳主體，大多衰屬資源型產(chǎn)悶業(yè)，在生產(chǎn)墨過程中產(chǎn)生漠的廢物絕大允多數(shù)具有回以收利用價值牢，較易回到曲本生產(chǎn)系統(tǒng)管，或者為別匠的產(chǎn)業(yè)所利緞用，產(chǎn)業(yè)之油間具有容易朽耦合的條件叛，在產(chǎn)業(yè)的董聯(lián)動過程中敵，容易融入行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遲內(nèi)容，成為襪發(fā)展循環(huán)經(jīng)嘉濟(jì)的良好承辦載平臺。如啄以煤為原料座的焦化、電靈力、鋼鐵企煩業(yè)，在煤矸搭石、粉煤灰叼、廢鋼渣綜你合利用和廢奴氣、廢水、旁余熱回收等絨方面都有很傾強的關(guān)聯(lián)性市，成為這些州產(chǎn)業(yè)和企業(yè)澡走上循環(huán)經(jīng)醫(yī)濟(jì)之路的便屈利條件。意同時，資源追型產(chǎn)業(yè)也構(gòu)吼成了突出的逗資源型板塊仍經(jīng)濟(jì)特色，下煤炭及其焦抗化產(chǎn)業(yè)、冶齊煉及其鑄造炮產(chǎn)業(yè)、鋁土直及鋁工業(yè)、左原鎂及鎂合腎金工業(yè)、電喪力工業(yè)等，悼既是重污染懸型產(chǎn)業(yè)，也扎是循環(huán)經(jīng)濟(jì)劈發(fā)展的重要顏支撐，尤其笛是隨著世界屈能源供應(yīng)結(jié)博構(gòu)的變化，菠我國為緩解尺石油短缺矛枯盾，煤炭能柱源日益受到稅重視，利用文循環(huán)經(jīng)濟(jì)模關(guān)式實現(xiàn)煤炭蘭資源的清潔羅利用和延伸炎煤化工產(chǎn)業(yè)潔鏈，也是全惱市建設(shè)新型源能源和工業(yè)貿(mào)基地最具成艙長前景和最條重要的領(lǐng)域宅。府1.4工作頓進(jìn)展蕉情況聲進(jìn)入抽“闊十一五街”景以來，在市姨委、市政府級正確領(lǐng)導(dǎo)下輸，在省發(fā)改博委的大力支氏持下，我市僵把發(fā)展循環(huán)蜘經(jīng)濟(jì)，建設(shè)渣資源節(jié)約型術(shù)與環(huán)境友好柱型社會作為江中長期發(fā)展繞的重要戰(zhàn)略維任務(wù)，取得磁了積極進(jìn)展串。2007均年國家發(fā)改哨委等6部委擠把山西省列浪為全國循環(huán)做經(jīng)濟(jì)第二批據(jù)示范試點省諒，太原市作齊為省會城市猾，先后有西吊山煤電、山疏西焦化、太跳原鋼鐵等企蝶業(yè)被列入國貌家循環(huán)經(jīng)濟(jì)獸試點企業(yè)。善撲加強政策仇引導(dǎo)勇近兩年來，泰為了強化政咸府對循環(huán)經(jīng)遍濟(jì)發(fā)展的推請動和引導(dǎo)力解度，我市重首點做了以下農(nóng)幾方面的工慎作。稈（一）頒布挎綱領(lǐng)性文件班市政府分別悔下發(fā)了《太牧原市人民政墓府關(guān)于加快仙發(fā)展循環(huán)經(jīng)閉濟(jì)的實施意冰見》、《太質(zhì)原市建設(shè)資耳源節(jié)約型社蠻會行動綱要煌》和愈《太原市推發(fā)進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)嘴環(huán)境保護(hù)規(guī)題定》質(zhì)等綱領(lǐng)性文喊件，提出了摘“少十一五甩”懇期間我市循漆環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)泡展戰(zhàn)略、主昏要任務(wù)、推在進(jìn)途徑、重檔點工程和保土障措施。翼（二）制定淚配套政策濾市政府陸續(xù)氣出臺了《太藍(lán)原市清潔生料產(chǎn)條例》、另《院太原市政府窯關(guān)于加強節(jié)名能工作的實嶼施意見》、蘇《魯太原市人民淹政府關(guān)于印油發(fā)太原市藍(lán)背天碧水工程聲實施方案的當(dāng)通知煮》、《太原故市人民政府月關(guān)于加強建妨筑節(jié)能工作餅的意見》、捎《太原市人匯民政府批轉(zhuǎn)身市環(huán)保局關(guān)供于太原市懼“夫十一五條”秒環(huán)境保護(hù)規(guī)御劃綱要的通農(nóng)知》、《太書原市再生資組源回收體系族建設(shè)試點實絕施方案》等飄一系列相關(guān)墾文件，從各釀方面加大對捆發(fā)展循環(huán)經(jīng)筒濟(jì)、推進(jìn)節(jié)它能減排的政模策引導(dǎo)力度瓦。同時，按趟照市政府總院體部署、各爸相關(guān)部門按誕職責(zé)分工，參正在研究制扇定節(jié)水、稅燕收、收費、羽價格、電力信等15項政其策及措施，牲以促進(jìn)我市凈循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)磚展。辦（三）創(chuàng)新家考核辦法望市委、市政允府從貫徹落湖實科學(xué)發(fā)展扇觀和構(gòu)建社昏會主義和諧曲社會的高度棋，要求有關(guān)呀部門立足我鼓市實際，借展鑒先進(jìn)省市未的經(jīng)驗，正沫在研究建立悉太原市循環(huán)朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展評戰(zhàn)價指標(biāo)體系疤及相應(yīng)的統(tǒng)揀計方法制度展，擬將生態(tài)箱環(huán)境損失、勵資源損耗代探價、資源綜取合利用、污令染物減排等脫指標(biāo)納入經(jīng)沫濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計吊指標(biāo)體系，式定期公布，搭以全面真實遺反映經(jīng)濟(jì)發(fā)鄭展質(zhì)量，促威進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)裕發(fā)展目標(biāo)。懷之后，將建久立循環(huán)經(jīng)濟(jì)諒考核評價制油度，把循環(huán)狗經(jīng)濟(jì)發(fā)展列蝦入到各級領(lǐng)命導(dǎo)干部的政驅(qū)績考核內(nèi)容余之中。股洽健全工作麻機(jī)制歷圍繞建立與例“若政府推動、鏈?zhǔn)袌鲆龑?dǎo)、紛企業(yè)實施、故公眾參與儉”顏相適應(yīng)的工逼作機(jī)制，重霉點做了以下?lián)矫娴墓?jù)作。唯（一）加強歐組織建設(shè)幅為統(tǒng)一協(xié)調(diào)閘全市的循環(huán)花經(jīng)濟(jì)工作，慈2007年特市政府成立濤了揮“麻太原市發(fā)展考循環(huán)經(jīng)濟(jì)建稿設(shè)資源節(jié)約須型社會工作理領(lǐng)導(dǎo)組蛙”宿，市委常委愚、副市長榮差彤任組長，感市政府有關(guān)密部門為成員槽單位。領(lǐng)導(dǎo)報組辦公室設(shè)桶在市發(fā)改委捷，負(fù)責(zé)全市素循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)語展的組織、避指導(dǎo)和協(xié)調(diào)都等日常工作堂。各成員單瞞位在職責(zé)分礎(chǔ)工范圍內(nèi)，止負(fù)責(zé)全市農(nóng)意業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)著、工業(yè)循環(huán)彈經(jīng)濟(jì)、服務(wù)融業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戴以及區(qū)域循院環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展祝的組織、指雄導(dǎo)和推進(jìn)工葬作。各縣（稠市、區(qū)）按弟照市政府的與統(tǒng)一要求，滴成立了相應(yīng)鑒的領(lǐng)導(dǎo)組和件辦事機(jī)構(gòu)。清（二）啟動攀試點項目條按照《山西截省循環(huán)經(jīng)濟(jì)錫發(fā)展規(guī)劃》蓬提出的嘩“咽二年試點引讀導(dǎo)，三年完循善機(jī)制，五捎年全面推進(jìn)售”紅的工作步驟融，2007樣年敏全省循環(huán)經(jīng)股濟(jì)試點工作孤全面啟動，賴太原有9個潤單位被列入遙第一批循環(huán)醋經(jīng)濟(jì)試點單犬位。太原被妹選入試點單南位的有清徐棉縣、小店區(qū)叢親賢社區(qū)、構(gòu)不銹鋼產(chǎn)業(yè)豆園區(qū)、高新哈技術(shù)產(chǎn)業(yè)開常發(fā)區(qū)、太鋼置、西山煤電后、太化、美拔錦能源集團(tuán)叨、中國藍(lán)星僻集團(tuán)總公司勾等。逃試點單位涵勤蓋了企業(yè)、截產(chǎn)業(yè)、園區(qū)瘦、社會4個李層面。目前舊，市循環(huán)節(jié)旨約辦已成立杠，省循環(huán)節(jié)捧約辦已組織無專家對太原賺市試點單位專的實施方案腐進(jìn)行了論證辦，各試點單雞位正有序推私進(jìn)本單位的妙循環(huán)經(jīng)濟(jì)活筆動。200腳8年，省循煮環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)攔組又批準(zhǔn)了衫我市經(jīng)濟(jì)開率發(fā)區(qū)和民營煮經(jīng)濟(jì)區(qū)列入宗省循環(huán)經(jīng)濟(jì)移試點園區(qū)。唐（三）加大鋒資金投入塵2007年滔太原市發(fā)改馬委會同省發(fā)稍改委組織專御家評審了太鐘原危險廢物獎處置項目可原研報告，并紋積極爭取國投債1.36先億元用于該穿項目的建設(shè)慎；爭取省市李政府投資6搖000萬元禍用于婁煩縣焦污水廠改擴(kuò)錦建工程。建驅(qū)議省發(fā)改委指恢復(fù)太原市皮環(huán)境保護(hù)專加項資金質(zhì)5000枝萬元絲/織年用于國家乏、省環(huán)保專況項資金的太廁原市環(huán)保配地套資金和發(fā)蟲展循環(huán)經(jīng)濟(jì)賠、建設(shè)節(jié)約把型社會、節(jié)否能減排工作糞。從目前看掠，專項資金救在激勵企業(yè)熱、公眾參與罷發(fā)展循環(huán)經(jīng)質(zhì)濟(jì)方面已經(jīng)劃起到了積極詞作用。段1.5初步膛的成效隱近年來，我銜市立足省情古，結(jié)合淘汰械落后、節(jié)能羊減排、行業(yè)前結(jié)構(gòu)調(diào)整、艱生態(tài)環(huán)境治滴理等工作，掌大力發(fā)展循挪環(huán)經(jīng)濟(jì)，在等推動產(chǎn)業(yè)循紅環(huán)組合、引列導(dǎo)企業(yè)循環(huán)恨式生產(chǎn)等方娘面取得了初趁步成效。林柴循環(huán)經(jīng)濟(jì)羨項目建設(shè)取嫩得進(jìn)展舞（一）試點遞項目作用初捷步顯現(xiàn)奏試點項目涉膏及企業(yè)（行置業(yè)）、園區(qū)爭、社區(qū)、縣莊（市、區(qū)）抱4個層面,咽成效初步顯彎現(xiàn)，尤其是煉試點企業(yè)的混循環(huán)經(jīng)濟(jì)項岡目示范作用盈顯著。政府醉制定落實了息一系列促進(jìn)貼企業(yè)節(jié)能、溉節(jié)水和資源帳綜合利用的政標(biāo)準(zhǔn)和管理膚制度，重點腳在焦化、電悼力、鋼鐵等糾高耗能企業(yè)篩，推動煤矸腦石、粉煤灰祖、廢鋼渣綜術(shù)合利用和廢業(yè)氣、廢水、勾余熱回收利外用。如，太誠鋼150萬舒噸不銹鋼工泡程的余熱、棍余壓回收和裂干熄焦發(fā)電走項目，梗陽惜焦化有限公南司2*25建MW煤氣蒸涉汽聯(lián)合發(fā)電倚項目，西山?jīng)r煤電古交發(fā)弄電廠循環(huán)經(jīng)覺濟(jì)示范項目鞋，清徐港源因焦化余熱發(fā)劈電項目，成貴為不同行業(yè)青發(fā)展循環(huán)經(jīng)勁濟(jì)的表率，敵涌現(xiàn)出一批繞按照循環(huán)經(jīng)繩濟(jì)理念組織慘生產(chǎn)經(jīng)營的等企業(yè)。賣（二）技術(shù)區(qū)支撐能力有夸所提高款為了解決我火市循環(huán)經(jīng)濟(jì)怨發(fā)展關(guān)鍵技罰術(shù)薄弱問題推，近年來，疑有關(guān)部門篩針選了一批重槐點扶持和推潮廣的先進(jìn)技蜓術(shù)。如重點靈扶持電廠脫謠硫脫硝、焦談化廢水處理傭、焦?fàn)t煤氣口化工合成和摩工業(yè)窯爐余他熱利用、煤膊矸石煅燒氧丑化鋁、城市它垃圾發(fā)電、氧減少水泥熟跡料配入量和厭高摻入工業(yè)神廢渣的高性肺能外加劑等桿應(yīng)用技術(shù)；抵重點推廣變司頻調(diào)速、爐泉外精煉、化仍肥生產(chǎn)戚“稱兩水閉路循掩環(huán)錫”慣、余熱余壓委發(fā)電、中水痰回用、綠色寄照明、蓄熱捎式加熱爐、桂干法熄焦、躲煤矸石綜合占利用、礦井侄廢水再利用芬等先進(jìn)技術(shù)溉。據(jù)調(diào)查，夏目前我市在住潔凈煤、煤傾矸石和粉煤合灰綜合利用撫、冶煉廢渣材資源化利用陡等相關(guān)技術(shù)相領(lǐng)域取得新屆的突破。這匠些都將為今亭后大幅度提弦升資源綜合河利用，增強勵“亂接鏈補環(huán)急”塵能力提供支慢撐技術(shù)。評引以循環(huán)經(jīng)濟(jì)累理念推進(jìn)產(chǎn)宅業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整摸，提升傳褲統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源斷能源利用水釘平飾近年來，我塘市把發(fā)展循疾環(huán)經(jīng)濟(jì)與推布進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)煤調(diào)整結(jié)合起責(zé)來，按照區(qū)慌別對待、有技保有壓的原看則，加速淘嶺汰落后產(chǎn)能管，不斷提高家煤炭、焦化站、電力、冶養(yǎng)金和建材等森行業(yè)的資源輕能源利用水?dāng)y平，為產(chǎn)業(yè)印升級改造和快循環(huán)經(jīng)濟(jì)項紀(jì)目建設(shè)提供比發(fā)展空間。樹——奉煤炭行業(yè)。蝦積極開展煤服炭資源整合揮和有償使用軋，促進(jìn)礦產(chǎn)須資源合理利霜用與保護(hù)，肢全面提升煤時炭資源整體靠開發(fā)水平。諷到2023忍年底，全市防關(guān)停煤礦9捐0座（9萬差噸以下），怪煤井?dāng)?shù)量減談少到130隨座，擬繼續(xù)珠整合為52紗處。以西山視煤礦總公司民為重點，積閃極拓展和延衛(wèi)伸以煤為主私的清潔能源妙和廢渣綜合炭利用的產(chǎn)業(yè)濱鏈，充分利她用煤炭開采本、煤炭洗選圣過程中產(chǎn)生題的中煤和煤首矸石資源，譽按照幣“迎就近消化、勒減運減污?！被脑瓌t，完化善中煤、煤河矸石省——廟發(fā)電和煤矸皮石、粉煤灰眼——乞水泥、環(huán)保疾建材的產(chǎn)業(yè)病鏈。完成西摩山白家莊矸聰石電廠、古每交矸石電廠粱的建設(shè)，新北建太原國成抄建材、西峪凱煤礦矸石制昆磚生產(chǎn)線，宿使全市的煤歸矸石綜合利止用率提高3濫.29個百誤分點。筒——童焦化行業(yè)。喬大力推進(jìn)焦繩爐煤氣、余墳熱發(fā)電等資瞇源能源的節(jié)點約與綜合利惕用，焦?fàn)t煤迎氣回收利用蔑率達(dá)到10功0%。全面趴完成焦化企冊業(yè)化產(chǎn)回收鳳設(shè)施的建設(shè)燦，實現(xiàn)化產(chǎn)夕回收、煤氣掘和廢氣余熱慘的充分利用茄。整合焦化朱企業(yè)產(chǎn)品資示源，提升焦梁化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)江品結(jié)構(gòu)。焦逼油回收率達(dá)托到100%據(jù)。詢——欄冶金行業(yè)。被努力擴(kuò)大不咬銹鋼工業(yè)園劈區(qū)的生產(chǎn)加挺工能力，進(jìn)倦一步提高技囑術(shù)含量，增景加產(chǎn)品品種徒，延伸不銹翁鋼產(chǎn)業(yè)鏈。短不銹鋼加工克能力已達(dá)到磨30萬噸/模年。腐——典電力行業(yè)。腦充分發(fā)揮火呼電廠的蒸汽輕和用電優(yōu)勢禍，在一電、謠二電和太鋼臉周邊地區(qū)，召鼓勵建設(shè)了濁一批上規(guī)模山、上檔次、尤無污染的粉像煤灰新型建林材加工生產(chǎn)蹤項目，使電撤廠粉煤灰利很用率提高3怒.31個百感分點。丟——買建材行業(yè)。震進(jìn)一步加大數(shù)取締實心粘餅土磚工作力言度，六城區(qū)護(hù)范圍內(nèi)蔬禁止生產(chǎn)犬和使用實心雖粘土磚督，并逐步向麥三縣一市推私進(jìn)，為新型諸環(huán)保建材業(yè)慨的發(fā)展騰出勿市場空間。宋大力發(fā)展利鐵用粉煤灰、駛爐渣、煤矸匆石等工業(yè)固瓦廢生產(chǎn)新型畏建材，積極瓜開展水泥行鐘業(yè)復(fù)合水泥股生產(chǎn)技術(shù)改辦造，努力提嫩高冶金廢渣半和粉煤灰、名爐渣的摻入因量。圍紋初步構(gòu)建麻循環(huán)經(jīng)濟(jì)體地系，推進(jìn)資枕源再生和循由環(huán)利用繞指秧維北全面完成北賠郊污水處理磨廠改擴(kuò)建工歇程，日回用勁中水1萬噸蛋。城南污水蕉處理廠、河頂西北中部污愈水處理廠二洗期工程建設(shè)選取得重大進(jìn)語展，預(yù)計2袖010年全錯面完成，增塊加生活污水扛處理能力2榮7萬噸/日鋼，回用水能刷力（）萬噸半/日；積極喉組織賓館、模寫字樓、辦最公樓等公共珍服務(wù)設(shè)施及須新建住宅小包區(qū)建設(shè)中水墻回用工程，爆進(jìn)一步提高治了水資源的盯綜合利用效覽率。否鬧兼稅烏栽積極開展生岔活垃圾的綜須合利用，建抄成東山垃圾四焚燒發(fā)電工聯(lián)程，生活垃完圾綜合利用惕量達(dá)到10慨00噸/日臂，建設(shè)河西相地區(qū)生活垃臟圾分類篩選輝和綜合利用網(wǎng)設(shè)施，從目前們侯村城市生些活垃圾衛(wèi)生歉填埋場一期去工程已完工濫，播南堰城市生錘活垃圾壓縮井轉(zhuǎn)運站已投許入使用，丈應(yīng)子頭生活垃脊圾壓縮轉(zhuǎn)運蔑站正進(jìn)行項辯目前期工作些。泛“伏一場兩站欄”個的建設(shè)將使沖我市城市垃紋圾無害化處題理率達(dá)到9透0%以上。憑比染缸未組織開展居屋民小區(qū)生活邪垃圾的分類勒回收試點，晌建成100揮0個社區(qū)廢殺舊物資回收工點，初步實爬現(xiàn)廢舊紙、貪塑料、金屬優(yōu)、橡膠等可纏再生資源的養(yǎng)分類回收；毀對現(xiàn)有再生砍紙生產(chǎn)企業(yè)耽進(jìn)行了技術(shù)截改造，提升頭產(chǎn)品檔次；迅積極扶持廢森家電、廢電廈腦和報廢汽轎車回收拆解誼企業(yè)發(fā)展，裕初步建立起懂區(qū)域性資源慰再生產(chǎn)業(yè)鏈哨。查紐慘接扛結(jié)合天然氣常入并工程，應(yīng)積極調(diào)整城刮市能源結(jié)構(gòu)丟，全面整合弄居民用氣、匹工業(yè)用氣，偉初步實現(xiàn)能穴源的合理配瀉置。在房地鳴產(chǎn)開發(fā)過程糖中，大力推擇廣使用太陽射能等可再生陽清潔能源；征在農(nóng)村地區(qū)料，積極組織畜開展生物質(zhì)進(jìn)能的開發(fā)和談利用，大力貝發(fā)展戶用沼托氣和大中型駁畜禽養(yǎng)殖場卡沼氣工程，寺發(fā)展戶用沼慚氣池250給0個，建成水大中型沼氣販工程4個。料錘牙主爛譜太原危險廢紙物集中處置瞞場前期準(zhǔn)備賠工作已完成鎮(zhèn)，將于近期范開工建設(shè)。碼處置場建成低后，處置能登力達(dá)到2.湖5萬噸/年炕，使我市乃列至全省危險灘廢物得到有突效利用和安誤全處置。野章僚掌廣泛開展綠農(nóng)色消費教育續(xù)，努力提高潛全民的環(huán)保怪意識。倡導(dǎo)叔理性消費與男清潔消費，桶培養(yǎng)綠色消筐費需求，初謝步建立了政繪府綠色采購逆制度和社會熱綠色消費體軍系。結(jié)合國偶家浮“道限塑令三”維的實施，積莊極開展栽“敘綠色超市工”“鉗綠色商場喇”“慘綠色集貿(mào)市較場旺”口創(chuàng)建活動，遠(yuǎn)鼓勵使用再虜生資源產(chǎn)品慎和環(huán)境友好狐產(chǎn)品。證第二章循雕環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離的目標(biāo)與任店務(wù)墾2.1指濟(jì)導(dǎo)思想與基杰本原則雨發(fā)展循環(huán)經(jīng)想濟(jì)是落實科機(jī)學(xué)發(fā)展觀、扁實施可持續(xù)進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略、沃建設(shè)生態(tài)文雖明的重要途瞞徑，是推進(jìn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)棋整和經(jīng)濟(jì)發(fā)綠展方式轉(zhuǎn)變惰的重要手段伸，是完成節(jié)盯能減排任務(wù)水和治理環(huán)境酒污染的有效憲舉措。府胖指導(dǎo)思想耳牢固樹立和薦落實科學(xué)發(fā)夜展觀，圍繞形建設(shè)節(jié)約型青社會和環(huán)境譯友好城市目趙標(biāo)，以可持劫續(xù)發(fā)展和循譜環(huán)經(jīng)濟(jì)理念棚為指導(dǎo)，以席科技創(chuàng)新、惹節(jié)能減排、返提高資源綜吵合利用效率戴為核心，以啞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)鑰整為主線，樹以全力推進(jìn)紗八大功能區(qū)耍建設(shè)為契機(jī)遮，把資源綜嘴合利用和環(huán)株境保護(hù)融入坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和選社會建設(shè)中鍬，積極推行煩清潔生產(chǎn)、傘低碳生產(chǎn)，式大力發(fā)展循香環(huán)經(jīng)濟(jì)，努野力構(gòu)建發(fā)展椒集約型、資濃源節(jié)約型、旨生態(tài)保護(hù)型崇社會，實現(xiàn)毯經(jīng)濟(jì)發(fā)展方粥式的根本轉(zhuǎn)童變，促進(jìn)全松市經(jīng)濟(jì)社會呆的全面協(xié)調(diào)寫可持續(xù)發(fā)展納。園唇基本原則殺——蹈減量化、再吵利用、資源兵化的原則趟嚴(yán)格貫徹落妨實皇“壞減量化、再烏利用和資源墳化賣”嫂的原則，改存變傳統(tǒng)的生蜘產(chǎn)、消費方悶式，通過對氧區(qū)域內(nèi)物質(zhì)肯、能量、信脫息的集成，觸實行資源聯(lián)陡供、產(chǎn)品聯(lián)需產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)耦吃合共生，降績低資源消耗嫌，提高資源厚利用效率，猴降低廢物排供放，建立新或型的綠色發(fā)路展模式，在端企業(yè)（行業(yè)資）、園區(qū)、依社區(qū)、縣（錄市、區(qū)）不鍬同層次推進(jìn)元循環(huán)經(jīng)濟(jì)建佳設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)纖濟(jì)、社會、數(shù)環(huán)境效益共牛贏。蓄——積試點起步、泄重點突破、雙循序推進(jìn)的虎原則螺要抓好試點管企業(yè)和試點幣園區(qū)的循環(huán)牙經(jīng)濟(jì)試點工以作，本著洽“旺有限目標(biāo)、屢重點突破民”蜂的原則，趟巧出路子，大愉膽創(chuàng)新，取扇得經(jīng)驗，并矮及時向相關(guān)該領(lǐng)域和相似止區(qū)域推廣應(yīng)損用。要下力雅氣突破循環(huán)鳥經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵四技術(shù)和關(guān)鍵轎環(huán)節(jié)，尤其襖要組織力量納，聯(lián)合攻關(guān)飯，爭取在接幫環(huán)補鏈技術(shù)披和綜合利用永技術(shù)上取得炭重大突破，堆創(chuàng)建行之有宰效的循環(huán)經(jīng)艦濟(jì)實用技術(shù)專模式。要發(fā)碌揮典型項目掛的示范引導(dǎo)羅作用，循序喝推進(jìn)區(qū)域循編環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疫。州——脈政府推動、濫企業(yè)主體、宗公眾參與相朵結(jié)合的原則譜要充分運用授規(guī)劃指導(dǎo)功側(cè)能和政策扶肥持手段，推棄進(jìn)不同領(lǐng)域奸和不同層面懇的循環(huán)經(jīng)濟(jì)屆發(fā)展。要進(jìn)柔一步強化企爸業(yè)在發(fā)展循村環(huán)經(jīng)濟(jì)中的沫主體地位，坐發(fā)揮企業(yè)的逝積極性和創(chuàng)臣造性，大力惰推進(jìn)清潔生眉產(chǎn)和資源綜液合利用，建蹤立符合循環(huán)尤經(jīng)濟(jì)要求的裁生產(chǎn)體系和思開發(fā)模式。所要通過開展傅宣傳教育，趣提高公眾的古循環(huán)經(jīng)濟(jì)意急識，建立公擔(dān)眾參與和輿輕論監(jiān)督機(jī)制鎖，引導(dǎo)公眾脊巨“未綠色消費辭”察，夯實發(fā)展盜循環(huán)經(jīng)濟(jì)的悅?cè)罕娀A(chǔ)。阻——旱規(guī)模性、循岡環(huán)性、經(jīng)濟(jì)攪性相結(jié)合的葵原則甩要避免樹“足為了循環(huán)而很循環(huán)蜻”亂或者單純追鞭求循環(huán)而導(dǎo)渾致的梳“趙循環(huán)不經(jīng)濟(jì)怠”廈。一方面，環(huán)要積極采取烤經(jīng)濟(jì)手段，爪運用價格、吵稅收等市場告機(jī)制，調(diào)動景企業(yè)發(fā)展循寬環(huán)經(jīng)濟(jì)的積筍極性；另一釣方面要積極圓引導(dǎo)企業(yè)集循群、產(chǎn)業(yè)園餓區(qū)、區(qū)域內(nèi)綿甚至區(qū)域間嫩社會化的物腫質(zhì)與能量循盲環(huán)，實現(xiàn)多胞層面、跨區(qū)神域的資源化劫綜合利用，叼實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效燥益與社會效井益、環(huán)境效岡益的有機(jī)統(tǒng)欣一。勿——滋突出地方特口色、突出產(chǎn)抽業(yè)特色、突凍出重點領(lǐng)域娃的原則值循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微難點在特色帽產(chǎn)業(yè)，重點鄰在支柱產(chǎn)業(yè)心，潛力在產(chǎn)幟業(yè)耦合發(fā)展馬和資源綜合防利用。太原衫作為山西省輩的省會，循畫環(huán)經(jīng)濟(jì)重點喪領(lǐng)域和重大筐項目的確定獅，必須體現(xiàn)詠“腫國內(nèi)有特點估、省內(nèi)是重鄉(xiāng)點西”淚的基本要求薯，在污染問編題突出、資棵源利用潛力首巨大的重點觀領(lǐng)域率先突啄破。循環(huán)經(jīng)朋濟(jì)重點行業(yè)莖和示范項目計的選取，必霞須體現(xiàn)區(qū)域辰資源特色，皮符合地方產(chǎn)血業(yè)結(jié)構(gòu)特征換。循環(huán)經(jīng)濟(jì)歸關(guān)鍵技術(shù)和院支撐技術(shù)的謀遴選，必須庭與產(chǎn)業(yè)升級私改造、發(fā)揮判資源優(yōu)勢相云掛鉤。跡——掏理念引導(dǎo)、此制度創(chuàng)新、裝技術(shù)支撐相稿結(jié)合的原則更理念引導(dǎo)是導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)蓋展的前提保林障，制度創(chuàng)糠新與技術(shù)創(chuàng)荷新是循環(huán)經(jīng)勺濟(jì)發(fā)展的持村久動力。要韻通過輿論宣盒傳、培訓(xùn)教腐育和典型引煙路，摒棄傳云統(tǒng)的線性發(fā)環(huán)展思維，樹攤立以資源效撈能、閉環(huán)利掙用為主導(dǎo)的攪循環(huán)經(jīng)濟(jì)理猴念。要通過綢制度、法律撈和政策創(chuàng)新論，更好地激牧發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)伯主體的活力醫(yī)，引導(dǎo)、激網(wǎng)勵、規(guī)范各借類循環(huán)經(jīng)濟(jì)帥活動。要加霞大科研投入護(hù)，推動企業(yè)輝技術(shù)創(chuàng)新和龍管理創(chuàng)新，粥建立促進(jìn)持距續(xù)性技術(shù)創(chuàng)耳新的體制和軍機(jī)制。摩2.2戰(zhàn)帽略目標(biāo)灰國民經(jīng)濟(jì)和跟社會發(fā)展第劫十二個五年驕規(guī)劃期（2喇011～2替015年）踩是太原改革雜發(fā)展,實現(xiàn)親小康目標(biāo)的濱關(guān)鍵時期。華基于特定的見區(qū)位條件、去資源稟賦和密生產(chǎn)力布局披，結(jié)合經(jīng)濟(jì)扔發(fā)展的階段至性特征，從異發(fā)展循環(huán)經(jīng)推濟(jì)的指導(dǎo)思稅想和原則出莖發(fā)，將太原蔬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)殲展規(guī)劃期確垂定為201干0年至20階15年，與勿經(jīng)濟(jì)和社會桶發(fā)展奏“乞十二五懲”撫規(guī)劃期基本炒相符。分為吉試點起步階駛段、重點突栽破階段和全說面推進(jìn)階段近。旱按照國家發(fā)螞改委、環(huán)保擴(kuò)部、統(tǒng)計局喜《關(guān)于印發(fā)刑循環(huán)經(jīng)濟(jì)評居價指標(biāo)體系獻(xiàn)的通知》中殖所列的指標(biāo)印設(shè)置，依據(jù)射全市社會、恭經(jīng)濟(jì)和環(huán)境稅發(fā)展規(guī)劃和闖趨勢預(yù)測，收以2023沉年為基期，舞確定了太原羨循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)筑展的目標(biāo)值嘉（見表2-盜1）。遭表2-1倉太原市釣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)文展的指標(biāo)及繡目標(biāo)值竿指標(biāo)暫分類欣項目糾單位歇2023年縣現(xiàn)狀值俗2023年瘋目標(biāo)值隊2023年暴目標(biāo)值襖資源產(chǎn)出指阿標(biāo)警能源產(chǎn)出率顛元／噸標(biāo)煤角53.5扇54.5的60仆煤炭資源回攪收率界%舌58.11病60狂60星資板源藏消昨耗拖指賤標(biāo)秘單位地區(qū)生帖產(chǎn)總值能耗賺噸標(biāo)煤／萬認(rèn)元本2.23悲≤旗1.87應(yīng)1.5殿≤慕單位工業(yè)增著加值能耗銷噸標(biāo)煤／萬罰元侍4.29凍≤備4.4顫≤悔單位地區(qū)生睬產(chǎn)總值取水踩量嫩立方米/萬維元墊23.45儲≤懸≤蒜單位工業(yè)增正加值用水量灘立方米/萬庭元朝24.5趨≤躲40齊≤畫農(nóng)業(yè)灌溉水桶有效利用系止數(shù)郵0.55蠅≥倦0.56咽≥見0.57婚資匆源兄綜共合覆利輪用返指罪標(biāo)歷工業(yè)固體廢刺物綜合利用階率恩%窄47.4該≥船69辰≥企75下煤矸石利用搶率帥%刪48.4儉≥才75.8吊≥蛛80援粉煤灰利用努率娛%鳳53.2侄≥匹71.9渡≥止80才焦?fàn)t煤氣利慶用率屢%鳴90甜≥菊95夏≥做100瞇工業(yè)用水重疼復(fù)利用率持%蓬95.4哀≥自96凍≥駁97炒煤層氣及瓦個斯氣抽采回肌收率酸%蝴60逮≥形65灶≥慮65挽大中型煤礦掠礦井水復(fù)用磨率破%痛90糊≥合92趁≥瓣95售城市污水處哪理率哲%銳68.4很≥扁90鐘≥沙90以城市生活垃君圾無害化處槳理率慢%懶90裂100研100廢廢物罩排放鄉(xiāng)指標(biāo)皮工業(yè)固體廢燕物處置量跟萬噸慰1271足≤東工業(yè)廢水排困放量銀億噸區(qū)0.26貞≤洋SO稍2蠢排放量削萬噸賴13.34切≤底10虛COD排放翅量帖萬噸面3皺≤煌2.37判粘試點起步伴階段（20鐘10年）遺按照太原市私循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)發(fā)展要求，催一批高起點肯、高效益的姜循環(huán)經(jīng)濟(jì)示從范項目取得首突破，重大躬技術(shù)示范工底程建設(shè)取得丸進(jìn)展，重點今工業(yè)企業(yè)、敢產(chǎn)業(yè)集群和厲工業(yè)園區(qū)生孔態(tài)化改造全擔(dān)面啟動，汾強河流域生態(tài)劇治理修復(fù)與劇保護(hù)工程基窯本竣工。力葬爭重點行業(yè)南資源利用效寧率有較大幅味度提高，形聚成一批具有國較高資源生欲產(chǎn)率、較低夜污染排放率大的清潔生產(chǎn)側(cè)企業(yè)，形成疾若干個以大馳型企業(yè)為核震心的循環(huán)經(jīng)謎濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群遼，形成一批勝以園區(qū)為載纏體的生態(tài)產(chǎn)晶業(yè)鏈。煤矸讓石、焦?fàn)t煤民氣、粉煤灰雪、礦井廢水纏、工業(yè)廢渣炕等主要工業(yè)串廢棄物綜合施利用率達(dá)到身69%以上贈。生態(tài)城市痕和生態(tài)農(nóng)村咽建設(shè)取得進(jìn)軌展，循環(huán)經(jīng)泥濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施漠水平得到提查升，城市污木水處理率達(dá)型到90%以摧上，繼續(xù)加替大工業(yè)廢水扁治理力度，推創(chuàng)建廢水柏“準(zhǔn)零排放液”幫企業(yè)，城市廳生活垃圾無拳害化處理率活達(dá)到100駁%以上，農(nóng)館村以沼氣建鎖設(shè)為重點的恨無害化處置相體系基本成禿型。單位地起區(qū)生產(chǎn)總值過能耗下降到敬1.87噸壩標(biāo)煤以下，釣SO輸2滔排放量下降監(jiān)到10萬噸篩以下，CO岸D排放量下貞降到2.3城7萬噸以下鄭。叼而重點突破內(nèi)階段（20作11別—左2023年排）燙生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈灶關(guān)鍵節(jié)點技刃術(shù)取得重大引突破，構(gòu)建血起圍繞主導(dǎo)推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的績生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈銹條和循環(huán)經(jīng)兇濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群熔。工業(yè)企業(yè)蔑聚集區(qū)生態(tài)另化改造基本處完成，高消廟耗、低能效陪、重污染企帳業(yè)基本淘汰謙。循環(huán)經(jīng)濟(jì)檢試點單位在列生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窘ㄔO(shè)、節(jié)能餐減排降耗、米土地集約化毯利用、資源潑綜合利用、詢循環(huán)經(jīng)濟(jì)運掩行機(jī)制建設(shè)用等方面取得流成效，單位嫂工業(yè)增加值悠能耗、水耗廳、污染物排與放強度不斷婦降低；農(nóng)村非沼氣產(chǎn)業(yè)鏈胃、中心城鎮(zhèn)慘污水和垃圾呈無害化處置尋等工程取得嫌重大進(jìn)展；蠢建設(shè)工業(yè)廢升舊物資回收甚-加工-再辱生產(chǎn)品體系橫；建成一批奏符合循環(huán)經(jīng)持濟(jì)發(fā)展要求撐的重點行業(yè)西、工業(yè)（農(nóng)增業(yè)）園區(qū)、當(dāng)企業(yè)集群，全建成資源節(jié)非約型和環(huán)境倘友好型城市川。挪拘全面推進(jìn)階稱段（201銳4－201庸5年）養(yǎng)規(guī)劃期末，夢工業(yè)園區(qū)、哪能源重化工熱企業(yè)生態(tài)化麥改造全面完友成，循環(huán)經(jīng)蛇濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)震鏈成為產(chǎn)業(yè)舒集群發(fā)展壯棉大的主要動英力，產(chǎn)業(yè)聚唐集和生態(tài)產(chǎn)噴業(yè)延伸成為腿工業(yè)化發(fā)展撲的重要形式渣，單位地區(qū)咐生產(chǎn)總值能舍耗達(dá)到國內(nèi)蹤平均水平，府單位地區(qū)生使產(chǎn)總值取水閥量繼續(xù)保持亂國內(nèi)先進(jìn)水否平，煤、鋁前資源回收率美達(dá)到國內(nèi)先飽進(jìn)水平，煤岸矸石、瓦斯哀氣、粉煤灰波、工業(yè)廢渣韻、礦井排水片等工業(yè)廢棄屑物的資源化仗率達(dá)到國內(nèi)仗先進(jìn)水平，皮主要污染物吧排放量較大甲幅度下降。業(yè)建立起從資贏源開采、生軟產(chǎn)消耗、廢技物產(chǎn)生到社獻(xiàn)會消費、回贈收利用全過星程的監(jiān)督控法制機(jī)制，建此立起較為完專善的循環(huán)經(jīng)叉濟(jì)政策支持徹體系、技術(shù)水創(chuàng)新體系和災(zāi)發(fā)展動力機(jī)初制。欺2.3重楊點任務(wù)杰綜合考慮循您環(huán)經(jīng)濟(jì)運行醫(yī)系統(tǒng)的各參蛾與主體、影筍響因素及其臟作用關(guān)系，燙構(gòu)建循環(huán)經(jīng)惜濟(jì)戰(zhàn)略框架艙與發(fā)展重點廢（如圖2－告1所示）。梳圖2－1比太原市循環(huán)醉經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)愉略框架目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)業(yè)體系靜脈體系產(chǎn)業(yè)體系靜脈體系水資源循環(huán)利用體系綠色消費體系靜脈產(chǎn)業(yè)體系建材業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系重點領(lǐng)域冶金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系水資源循環(huán)利用體系綠色消費體系靜脈產(chǎn)業(yè)體系建材業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系重點領(lǐng)域冶金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系電力產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系節(jié)水項目工業(yè)廢渣資源化項目靜脈產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施項目煤矸石綜合利用項目煤層氣綜合利用項目目循環(huán)型園區(qū)項目節(jié)能項目節(jié)水項目工業(yè)廢渣資源化項目靜脈產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施項目煤矸石綜合利用項目煤層氣綜合利用項目目循環(huán)型園區(qū)項目節(jié)能項目示范項目示范項目循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)替代技術(shù)法律制度能力建設(shè)政策保障政策訴求減量化技術(shù)再利用技術(shù)資源化技術(shù)支撐保障替代技術(shù)法律制度能力建設(shè)政策保障政策訴求減量化技術(shù)再利用技術(shù)資源化技術(shù)支撐保障良收建立能源分資源高效利襯用的產(chǎn)業(yè)循停環(huán)經(jīng)濟(jì)體系君根據(jù)全市循余環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)大展思路和戰(zhàn)汗略部署，選貝擇在經(jīng)濟(jì)發(fā)溝展中總量份神額大、勞動渠力密集、資賽源與能源消幸耗大、廢棄兼物與污染物巧排放多的產(chǎn)搬業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)狡業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)嚷鏈，打造支逮柱產(chǎn)業(yè)循環(huán)邊體系。著力咳推動煤炭、末焦炭、冶金甩和電力行業(yè)維的新型化進(jìn)次程，用循環(huán)傭經(jīng)濟(jì)模式改注造和重塑傳央統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對康煤、焦、冶壁金、電力、堂建材等重點俯行業(yè)的廢渣夾、廢水、廢蠢氣，加強資繪源化和再利密用，減少廢橫棄物排放。攏以大型企業(yè)嶺集團(tuán)和生態(tài)浩產(chǎn)業(yè)園區(qū)為絞載體，推動配產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)司構(gòu)升級和產(chǎn)略業(yè)間共生耦屯合。傳開展節(jié)能評跳估與審核，陽控制用能增屑量，制止高摘耗能產(chǎn)業(yè)的掘低中水平重用復(fù)建設(shè)，從鎖源頭控制資圖源能源消耗塑。在注重經(jīng)挪濟(jì)指標(biāo)的同它時，嚴(yán)格按從照單位能耗秧、水耗、污鄰染強度來審召查新建項目精。對不符合癥強制性節(jié)能莖標(biāo)準(zhǔn)的項目霞，有關(guān)部門銀不得批準(zhǔn)或抬核準(zhǔn)建設(shè)，英建設(shè)單位不雪得開工建設(shè)喪；已經(jīng)建成伐的，不得投哈入生產(chǎn)和使鼻用。顫沫建設(shè)基于滿綠色消費體爽系的靜脈循梢環(huán)經(jīng)濟(jì)體系稿推進(jìn)循環(huán)經(jīng)至濟(jì)建設(shè)，提干高全社會節(jié)貫?zāi)?、?jié)水、材廢棄物分類察回收能力。村建立舊物調(diào)奏劑市場、大沃型再生資源飛和再生產(chǎn)品危交易市場，枯建設(shè)全社會俊靜脈產(chǎn)業(yè)體被系，促進(jìn)可呀再生資源回最收和產(chǎn)品的渣再制造。建選立生活污水滔處理及回用讓系統(tǒng)，改造商城市污水處膀理配套管網(wǎng)呈系統(tǒng)。依托膏網(wǎng)絡(luò)平臺，映建立再生資蠻源和再生產(chǎn)兔品交易信息個系統(tǒng)。構(gòu)建湊綠色消費體霧系，扶持綠踐色產(chǎn)品研發(fā)調(diào)和生產(chǎn)，特刷別是再生資怕源產(chǎn)業(yè)，培早育綠色產(chǎn)品福消費市場，秤倡導(dǎo)綠色生渴活和消費模鑼式。報乞構(gòu)建循環(huán)經(jīng)救濟(jì)技術(shù)支撐顯體系與政策中保障體系詞建設(shè)完善的傷技術(shù)支撐體堤系和政策保茫障體系，提扭升全社會的券循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)季展能力，持棄續(xù)推動區(qū)域慎循環(huán)經(jīng)濟(jì)建影設(shè)。岸構(gòu)建循環(huán)經(jīng)斯?jié)夹g(shù)支撐湖體系。綜合共考慮區(qū)域能悔源資源賦存部、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)芳特征和能源她、物質(zhì)的利劍用潛力情況掃等，選定一咳批對區(qū)域循嘩環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并具有重大促駝進(jìn)作用的技裕術(shù)難題，集隔中力量組織竭研發(fā)、推廣卵和應(yīng)用。重度點突破一批泰替代、減量增、再利用、為再資源化、有系統(tǒng)優(yōu)化和膚共生鏈接的雨共性技術(shù)和慨關(guān)鍵技術(shù)。鉆集中力量抓咬好成熟配套買技術(shù)的應(yīng)用餓推廣，重點雀扶持一批科潛技示范工程市，提升在區(qū)裹域循環(huán)經(jīng)濟(jì)仁的整體技術(shù)較水平。建設(shè)甚以科研機(jī)構(gòu)惹、高等院校訴為主體的研框究開發(fā)體系落，以企業(yè)為便主體的技術(shù)糊創(chuàng)新體系，墻以科技中介貴機(jī)構(gòu)為主體悔的技術(shù)服務(wù)堡體系，提升虧全社會的循周環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展叢能力。長構(gòu)建循環(huán)經(jīng)歉濟(jì)政策保障踢體系。建設(shè)腸系統(tǒng)化的循筋環(huán)經(jīng)濟(jì)管理敏制度，完善扯循環(huán)經(jīng)濟(jì)的浸地方法律法菊規(guī)體系，修易訂現(xiàn)有的地險方性法律法貢規(guī)，加快出衣臺地方性專德門法規(guī)，提我高法律法規(guī)工執(zhí)行力，為芝循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)壺展提供法律炭保障。設(shè)立倡專項資金開梁展循環(huán)經(jīng)濟(jì)賄專題研究，寇盡快出臺支蚊持循環(huán)經(jīng)濟(jì)裕發(fā)展的統(tǒng)一天配套的政策末措施，包括走財稅政策、誘投資政策、摘土地政策、惹信貸政策、仔價格和就業(yè)規(guī)政策等，構(gòu)衡建寬松激勵變的循環(huán)經(jīng)濟(jì)辟政策體系，腥積極爭取國朗家有關(guān)部門柱對循環(huán)經(jīng)濟(jì)蜓試點工作的齒政策和資金牢支持。狗2.4推血進(jìn)策略與實馳現(xiàn)途徑頂基于我市循裹環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展竊的戰(zhàn)略目標(biāo)肺與重點任務(wù)盯，循環(huán)經(jīng)濟(jì)斬推進(jìn)過程要洽注意區(qū)分生蘇產(chǎn)與生活兩斥個領(lǐng)域，抓藥好物質(zhì)與能宮量兩類循環(huán)蠶，注重產(chǎn)業(yè)傲鏈與價值鏈拳兩大鏈條，捎構(gòu)造廢棄物弄回收與交易妻兩種體系。干在發(fā)展路徑腹上由點到面墳，從企業(yè)內(nèi)話的循環(huán)提升惱為企業(yè)間的饑循環(huán)，從產(chǎn)景業(yè)內(nèi)的循環(huán)駕提升為產(chǎn)業(yè)浙間的循環(huán)，躲從社區(qū)內(nèi)的洋循環(huán)提升為錫區(qū)域間的循現(xiàn)環(huán)。通過企餡業(yè)、產(chǎn)業(yè)和冠園區(qū)等不同謎范圍內(nèi)的循天環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蘇，實現(xiàn)區(qū)域判循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)大發(fā)展。循耽環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展門的推進(jìn)策略海與實現(xiàn)途徑套如圖2－2轟所示。響圖2－2奶循環(huán)經(jīng)濟(jì)推熔進(jìn)策略與實枝現(xiàn)途徑戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)策略實現(xiàn)途徑推進(jìn)策略實現(xiàn)途徑企業(yè)集團(tuán)層面產(chǎn)業(yè)集群層面產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面兩個領(lǐng)域兩類循環(huán)兩大鏈條兩種體系靜脈系統(tǒng)層面企業(yè)集團(tuán)層面產(chǎn)業(yè)集群層面產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面兩個領(lǐng)域兩類循環(huán)兩大鏈條兩種體系靜脈系統(tǒng)層面物質(zhì)循環(huán)生活廢舊物資回收體系系價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)領(lǐng)域生活領(lǐng)域能量循環(huán)物質(zhì)循環(huán)生活廢舊物資回收體系系價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)領(lǐng)域生活領(lǐng)域能量循環(huán)廊辣循環(huán)經(jīng)濟(jì)券的推進(jìn)策略滲立足生產(chǎn)和樸生活兩大領(lǐng)商域，規(guī)范和均約束企業(yè)及邊公眾兩類主先體的行為。嚴(yán)在生產(chǎn)領(lǐng)域樣，通過規(guī)劃仰引導(dǎo)、政策忌支持、指標(biāo)堅考核等方式狐，抓住存“影兩頭潔”恥，扶優(yōu)汰劣憤、帶動中間角、提升企業(yè)撕自循環(huán)能力庭。另一方面敬，通過市場間機(jī)制和信息只平臺，引導(dǎo)抓園區(qū)及區(qū)域企內(nèi)企業(yè)間的釘循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)斤絡(luò)建設(shè)，實瀉現(xiàn)區(qū)域循環(huán)舉經(jīng)濟(jì)的規(guī)模虧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。濤在生活領(lǐng)域殼，通過制度系約束和市場土引導(dǎo)，樹立宇綠色、生態(tài)壽、適度的公桃眾消費意識銅，倡導(dǎo)資源駕節(jié)約和環(huán)境杜友好的消費么行為，培養(yǎng)繩循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使公眾參與和鼻社會監(jiān)督機(jī)攝制，建立廢示物回收和循泊環(huán)利用體系犧，形成發(fā)展弟循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扒社會氛圍。洽以提高能源瞎效率和資源品利用率為著蕉力點，抓好邁能量循環(huán)和愈物質(zhì)循環(huán)兩產(chǎn)大體系建設(shè)霉。大力發(fā)展愧熱電聯(lián)產(chǎn)、轉(zhuǎn)集中供熱及激熱能梯級利籌用技術(shù)，推零廣熱電冷聯(lián)村供和熱電煤能氣三聯(lián)供等小多聯(lián)供技術(shù)暗，最大限度偉地提高能源汽利用效率。秋著力提高礦壁產(chǎn)資源回采付率和綜合回謠收率，提高漿水循環(huán)利用韻率，充分發(fā)丟揮建材等行頑業(yè)對煤矸石照、粉煤灰、迷脫硫石膏等毫廢棄物的消間化功能，實劉現(xiàn)廢棄物最巡大限度的資記源化利用。捆注重產(chǎn)業(yè)鏈新和價值鏈兩端大鏈條的延孫長和重構(gòu)。拍通過對產(chǎn)業(yè)堅鏈條結(jié)點技彎術(shù)和關(guān)鍵技茫術(shù)的研發(fā)，猛實現(xiàn)接環(huán)補廁鏈、產(chǎn)業(yè)延蝶伸，減少廢碰棄物排放。庸注重產(chǎn)業(yè)鏈恩條各環(huán)節(jié)的布價值增值，柳通過生產(chǎn)流圓程再造，實段現(xiàn)價值鏈的辨重構(gòu)。在消脅除外部性行流為的同時，鳳使各參與主漢體獲得相應(yīng)糟的經(jīng)濟(jì)效益塔，為循環(huán)經(jīng)紡濟(jì)發(fā)展提供諒持續(xù)動力。趕構(gòu)建工業(yè)廢翼棄物交易物姓流體系和生叉活領(lǐng)域廢舊追物資回收體慚系。建設(shè)再圓生資源和再妄生產(chǎn)品交易夫市場和電子墊商務(wù)系統(tǒng)，肯實現(xiàn)物質(zhì)資替源的再生循愈環(huán)利用。建依設(shè)面向循環(huán)周經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代微化專業(yè)物流謝體系，為不豐同園區(qū)間工題業(yè)廢棄物的插交換和供應(yīng)舟提供信息服疫務(wù)、運力支充撐與物流配玩送，建成物姥質(zhì)資源像“舌回收-加工撕-再生利用義”絹的閉環(huán)系統(tǒng)梢。稻蝦企業(yè)層面運推進(jìn)循環(huán)經(jīng)為濟(jì)的途徑焰在企業(yè)層面流，要以大企員業(yè)、大集團(tuán)抖為龍頭，推權(quán)進(jìn)企業(yè)生態(tài)從化改造。在街傳統(tǒng)生產(chǎn)流裹程和線性技些術(shù)范式的基劇礎(chǔ)上，增加駛反饋機(jī)制，聯(lián)延長生產(chǎn)鏈捐條，實行廢雅舊產(chǎn)品回收頃處理和再制娃造，實現(xiàn)廢沉棄物回收利瘋用和無害化載處理，促進(jìn)草企業(yè)生產(chǎn)流費程和管理方膛式的生態(tài)化崇轉(zhuǎn)型。稠鼓勵企業(yè)開彩展綠色采購新，改善能源斥利用方法，姓建立舉“供三廢尿”廣資源化制度繡，實現(xiàn)資源郊生態(tài)化。通幟過進(jìn)行產(chǎn)品炕生態(tài)設(shè)計，擦研究與開發(fā)并環(huán)境友好型兇產(chǎn)品，促進(jìn)壇產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的百綠色升級換戶代，實現(xiàn)產(chǎn)嶄品生態(tài)化。禿在原材料的甲選取、生產(chǎn)乞過程、產(chǎn)品懼包裝、運輸辦、使用以及北產(chǎn)品報廢后轟拋棄和回收本等環(huán)節(jié)，開融展環(huán)境設(shè)計互，圍繞生產(chǎn)狐技術(shù)和裝備娛現(xiàn)代化，組騰織科研和生勸產(chǎn)攻關(guān)，實曠現(xiàn)工藝生態(tài)抽化。引導(dǎo)企鍛業(yè)開展IS愉O1400蠅0環(huán)境管理壓體系、環(huán)境辦標(biāo)志產(chǎn)品和畏其他綠色認(rèn)驕證，將生態(tài)奴管理納入到蕉企業(yè)日常經(jīng)字營管理之中簽，推行企業(yè)洽生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)肺和標(biāo)志管理沫，實現(xiàn)管理喪生態(tài)化。印提高企業(yè)清異潔生產(chǎn)技術(shù)忘裝備水平，搖引入先進(jìn)技顏術(shù)工藝，在烘生產(chǎn)過程中鍋構(gòu)建廢物連票續(xù)利用陵“馬循環(huán)圈鏟”凍，推動實施總清潔生產(chǎn)。涌對煤炭、焦作化、電力、奪冶金、化工蜂、建材企業(yè)愛實行強制性雄清潔生產(chǎn)審軋核。對重點輪污染企業(yè)實拋行社會公示雖和限期治理頭制度，監(jiān)督奸實施清潔生臣產(chǎn)方案。把短清潔生產(chǎn)評湯價納入環(huán)境責(zé)影響評價管細(xì)理體系，建忍立起循環(huán)經(jīng)撓濟(jì)和清潔生糖產(chǎn)的日常管明理與長效監(jiān)任督機(jī)制。秘塞產(chǎn)業(yè)集群萄層面推進(jìn)循東環(huán)經(jīng)濟(jì)的途尚徑帥產(chǎn)業(yè)集群層補面推進(jìn)循環(huán)玉經(jīng)濟(jì)，要利厘用企業(yè)地理希上的臨近性皂以及生產(chǎn)工船藝的類似性犯，通過引入露“瓣增鏈補環(huán)圾”判企業(yè)，對產(chǎn)舒業(yè)集群內(nèi)的礦大宗廢棄物伙加以回收利任用，提高產(chǎn)徑業(yè)集群的生借態(tài)效率。通隱過產(chǎn)業(yè)集群沃內(nèi)的企業(yè)和脫項目的關(guān)聯(lián)晨配套互補，善把產(chǎn)業(yè)鏈上追的企業(yè)連接徒起來形成類辱似于自然界己的耐“病生物鏈面”無，通過副產(chǎn)甲品、能源和濁廢棄物的相捐互交換，形陰成具有循環(huán)杏特質(zhì)的產(chǎn)品轎鏈和廢物利喊用鏈的產(chǎn)業(yè)雷集群。高煤炭產(chǎn)業(yè)集還群，要圍繞朋煤電一體化殼延伸下游產(chǎn)報品，使高載脂能產(chǎn)業(yè)成為從能源轉(zhuǎn)化利己用的延伸產(chǎn)沿業(yè)，新型建討材產(chǎn)業(yè)成為百消納工業(yè)廢頌棄物的延伸省產(chǎn)業(yè)，形成潔資源合理開圈采、高效加機(jī)工轉(zhuǎn)化和污俊染物低度排賓放。煤化工豈產(chǎn)業(yè)集群，午要圍繞煤化蜜工產(chǎn)品深加行工產(chǎn)業(yè)鏈條蛙，不斷提高栗精細(xì)化工產(chǎn)般品的比重，活重點解決好垮焦?fàn)t煤氣、傷煤層氣、煤擁基瀝青的利慘用，積極發(fā)剪展焦?fàn)t煤氣覺用于城市燃面氣和聯(lián)產(chǎn)甲犬醇下游產(chǎn)品踏、煤基針狀吵焦等循環(huán)經(jīng)慣濟(jì)節(jié)點項目攜，并推進(jìn)醇古醚燃料以及紹以甲醇為原房料的一碳化吼工的發(fā)展。搬冶金產(chǎn)業(yè)集借群，要推動僻以清潔生產(chǎn)侍為中心的冶美金產(chǎn)業(yè)技術(shù)逐改造，積極捏采用雙聯(lián)熔菊煉工藝、綠寒色零部件設(shè)鬼計等先進(jìn)技勺術(shù)，全面推賣進(jìn)余壓、余娘熱和廢氣、原廢水、廢渣鈔的綜合利用邪。丘頸產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨層面推進(jìn)循遣環(huán)經(jīng)濟(jì)的途兼徑蚊循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)射業(yè)園區(qū)遵循歐“煩回收瞞—占再利用倉—束設(shè)計槐—漆生產(chǎn)食”蚊模式，不同抗企業(yè)分別承弓擔(dān)生產(chǎn)者、伍消費者和分亂解者的角色負(fù)，企業(yè)之間礦形成共享資掩源和互換副賣產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)初共生組合，書園區(qū)內(nèi)的資淘源不再沿著掃單一的鏈條書流動。對同化質(zhì)型產(chǎn)業(yè)園仙區(qū)，重點是運進(jìn)行生態(tài)化虛升級改造，斑對主要企業(yè)齡的物質(zhì)循環(huán)牌利用、能量歐交換體系進(jìn)襪行分析，發(fā)懸現(xiàn)偷“懷斷點蛋”錦位置，并優(yōu)雖先開發(fā)質(zhì)“遲粘連婚”怪技術(shù)和方案溜，拓展廢物域利用鏈條，伐對主要廢棄啟物進(jìn)行集中潔處理和綜合給利用。對異戲質(zhì)型產(chǎn)業(yè)園炒區(qū)，重點是純尋找和發(fā)現(xiàn)剩各企業(yè)之間孕能源梯級利勁用，廢棄物賣多途徑利用衰的沾“滋缺口盈”孤和洲“射節(jié)點虎”泊，建立水、閑汽、熱等公徑共資源系統(tǒng)綱，構(gòu)建橫向基耦合產(chǎn)業(yè)鏈牌，形成一批僑集中供能型淘、集中治污燥型、廢棄物朱資源化型等沸功能性工業(yè)稈小區(qū)。售循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)大業(yè)園區(qū)要注摧重區(qū)內(nèi)物質(zhì)予、能量、技紋術(shù)、水資源末的系統(tǒng)集成寶，注重調(diào)整床物質(zhì)流動的亡方向、數(shù)量克和質(zhì)量，盡后可能使資源含回收利用或獵梯級利用，壁最大限度地蘭降低對物質(zhì)程資源的消耗憤，實現(xiàn)物質(zhì)府集成。要最章大限度地使程用可再生資字源和二次能蛾源，根據(jù)能疏量品位逐級樹利用的原理執(zhí)，提高能源葡利用效率，怕實現(xiàn)能源集四成。要建立門“份清水殃—溪第一次清循遮環(huán)水駁—淹第二次濁循指環(huán)水黃”絡(luò)的循環(huán)過程少，研究水資橋源的多樣化恰用途，重視踐水資源的循中環(huán)和梯級利與用，實現(xiàn)水桶系統(tǒng)集成。調(diào)通過對高新散技術(shù)、抗風(fēng)倒險技術(shù)、廢幼物使用和交纖換技術(shù)、信拖息技術(shù)、管墓理技術(shù)的綜玻合集成，不灑斷提升產(chǎn)業(yè)選園區(qū)的循環(huán)面經(jīng)濟(jì)層次和甚水平。伏飾靜脈系統(tǒng)洋層面循環(huán)經(jīng)黨濟(jì)的實現(xiàn)途妄徑緒更新消費觀雨念，樹立綠蜂色消費、生盒態(tài)消費意識癥，改善公眾絮消費行為。臉提倡公眾關(guān)鈴心所在區(qū)域傳環(huán)境，引導(dǎo)伏和鼓勵公眾麗參與環(huán)?；钜\動、社區(qū)循嚷環(huán)經(jīng)濟(jì)活動約，促進(jìn)區(qū)域巨循環(huán)型社會講建設(shè)。暈以建設(shè)社區(qū)靠廢舊物資綠賓色回收站（切亭）、轉(zhuǎn)運松站、再生資陪源集散市場攻、再生資源據(jù)加工處理中誼心為基本手塘段，從發(fā)展丙靜脈產(chǎn)業(yè)入膜手，建設(shè)生船活領(lǐng)域廢舊減物資向生產(chǎn)葛領(lǐng)域的收集左和回流機(jī)制俯；以廢舊物驗資交易平臺寸和物流體系好建設(shè)為紐帶拒，建立生活乞領(lǐng)域、生產(chǎn)乓領(lǐng)域廢舊物遍資資源化和墾再利用的市勸場化交易機(jī)輕制。結(jié)合企軟業(yè)、集群和劇園區(qū)層面的康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)吸展，全面推兩進(jìn)社會系統(tǒng)康層面的循環(huán)諸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。莫久第三章傳產(chǎn)業(yè)循環(huán)喝經(jīng)濟(jì)體系建辣設(shè)鞭根據(jù)全市發(fā)爆展循環(huán)經(jīng)濟(jì)翻的基本思路密和戰(zhàn)略重點籃，選擇對循忽環(huán)經(jīng)濟(jì)有顯揉著推動作用宋、示范意義仁較大的產(chǎn)業(yè)捕，即在經(jīng)濟(jì)旬發(fā)展中總量本份額大、資蒜源與能源消禍耗大、廢棄旱物與污染物來排放多的煤媽炭、電力、蜻煤化工、鋼鏟鐵、鋁鎂、向建材、裝備誰制造等產(chǎn)業(yè)隔，構(gòu)建起全放市重點產(chǎn)業(yè)床循環(huán)鏈，通河過鼓勵和支收持產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)流程再造，將盡快轉(zhuǎn)變傳鴿統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)輝“有資源繳—末產(chǎn)品牢—血廢物排放鏈”賽的粗放型模絮式，形成懶“肚資源估—從產(chǎn)品戀—兼廢物再利用餅”曉的節(jié)約型模蠢式，通過產(chǎn)表業(yè)間的相互掘耦合，形成咳縱向閉合橫潔向聯(lián)系的鏈搬接循環(huán)，實固現(xiàn)資源的高標(biāo)效利用。路構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)計業(yè)引導(dǎo)下的倘物質(zhì)循環(huán)和甘能源梯級利品用體系。在厘煤炭、電力婦、冶金、化構(gòu)工、建材等攪重點產(chǎn)業(yè)，蕉從深度和廣攜度上加大推炕行清潔生產(chǎn)弟和ISO1消4000環(huán)墳境管理體系雁認(rèn)證的力度斷，減少企業(yè)駐本身原輔材寄料、資源、耗能源需求和程廢物排放，攀提高工業(yè)用紹水重復(fù)利用注率，創(chuàng)建廢艷水輛“粉零排放以”勇企業(yè)，引進(jìn)斥關(guān)鍵鏈接技質(zhì)術(shù)，加強廢廚水、固廢、吵廢熱等在企兩業(yè)和產(chǎn)業(yè)間設(shè)的交換，形喂成工業(yè)生態(tài)奪鏈網(wǎng)，通過雜建設(shè)循環(huán)經(jīng)婚濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為旋全市循環(huán)經(jīng)銜濟(jì)發(fā)展提供僑資源、能源狐保障和環(huán)境悠支持?？蛹訌姰a(chǎn)業(yè)的羊區(qū)域合作，蓄降低資源和拋能量消耗。坦在已有產(chǎn)業(yè)姑的基礎(chǔ)上，敲通過能源梯屬級利用和廢橫棄物代謝兩覺條主線把產(chǎn)獲業(yè)銜接起來轟，形成資源練共享和副產(chǎn)攔品互換的產(chǎn)藏業(yè)共生組合伏，使上游生耕產(chǎn)過程中所劑產(chǎn)生的廢棄判物成為下游框生產(chǎn)的原料組，達(dá)到相互宏間資源的優(yōu)禮化配置，從榜而實現(xiàn)循環(huán)溫經(jīng)濟(jì)的法則掩。全市重點摔產(chǎn)業(yè)發(fā)展循帳環(huán)經(jīng)濟(jì)流程拐見圖3-1歉。渾圖3-1太查原市重點產(chǎn)捆業(yè)發(fā)展循環(huán)削經(jīng)濟(jì)流程圖鋼鐵鋼鐵焦?fàn)t煤氣高爐煤氣轉(zhuǎn)爐煤氣廢氣廢水廢渣鐵礦石非金屬礦廢鋼廢輪胎廢塑料鋼鐵產(chǎn)品不銹鋼鎂白云石螢石硅鐵廢氣廢水廢渣鎂產(chǎn)品廢鎂制造產(chǎn)品廢鋁廢鋼再制造鋁鋁土礦苛性堿廢鋁廢氣廢水廢渣鋁產(chǎn)品焦炭焦炭煤焦油粗苯焦?fàn)t煤氣余熱甲醇、甲醚、甲醛等瀝青、輕油等精苯、甲苯等處理、回用處理、排放煤炭煤層氣煤矸石礦井水原煤充填、筑路電力廢氣粉煤灰廢水居民各產(chǎn)業(yè)建筑用磚玻璃石膏板水泥筑路材料城市垃圾廢塑料廢輪胎廢渣廢玻璃建材廢氣廢氣廢渣2828糧3.1煤炭耀產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)奔濟(jì)體系底煤炭產(chǎn)業(yè)要泄從單一線性品模式向多種厲循環(huán)模式轉(zhuǎn)怒變，以度“檢減量化睬”彈為第一優(yōu)先校級，提高資軋源采出率，配重視生產(chǎn)用繩水的回收復(fù)脾用，提高煤鑰炭洗選水平早。搞好煤矸胃石、煤泥、焰礦井瓦斯的減綜合利用。幸大力發(fā)展煤顯基產(chǎn)業(yè)鏈，饒使礦區(qū)內(nèi)各遙種資源得到錫優(yōu)化配置，躁廢物得到有吸效利用，環(huán)播境污染降低尋到最低程度皮。第館煤炭產(chǎn)業(yè)嶄循環(huán)經(jīng)濟(jì)引殖導(dǎo)模式層用循環(huán)經(jīng)濟(jì)侍指導(dǎo)新型能占源基地建設(shè)亮，大力發(fā)展脆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈頸，著眼于煤駛炭以及相關(guān)券產(chǎn)品的開發(fā)無和升級，建桂立大型的煤屋炭能源基地量，形成煤基駐多元化新型忍產(chǎn)業(yè)格局。惠一是以煤炭警和煤炭精深妨加工為主，研建立主導(dǎo)產(chǎn)綠業(yè)鏈，形成乎煤炭兼—刷焦炭覆—浙煤化工、煤蠟炭催—拐電力敢—否高載能產(chǎn)品且（電解鋁、白鐵合金等）孕、煤炭偵—稻電力堆—糾建材等產(chǎn)業(yè)奔鏈。二是對孕煤炭開采過干程中共伴生筆礦產(chǎn)資源、掀副產(chǎn)品以及糾其他次級資咳源加以綜合閘利用，形成賺產(chǎn)業(yè)鏈條，套如煤礦開采參—修選煤盯—軌煤矸石泥—鄰電力；煤礦播開采梅—慚煤矸石懶—鉤土地充填建—逢土地資源利胳用；煤礦開僑采臺—庭煤矸石食—避建筑材料；啞煤礦開采股—槐煤層氣鋪—太燃料、化工厭原料等。者雁減量化瓜（1）提高蹄資源回收率燦。以煤礦機(jī)裹械化、集約援化、高產(chǎn)高鵲效為目的，圾實施礦井生俯產(chǎn)技術(shù)改造都，大力發(fā)展淺綜采、綜掘體技術(shù)，推行驕綠色開采方勢法和生產(chǎn)工溉藝，合理進(jìn)戶行煤巷布置胞，采用珠“耽保水開采前”貨技術(shù)、蘋“肯三下短”恢采煤技術(shù)與肆減沉技術(shù)、唇采空區(qū)充填臨開采技術(shù)、以煤與瓦斯共沿采技術(shù)以及角減少矸石排談放的技術(shù)，宮提高煤炭資慶源的采出率峽。到201濫5年煤炭資蘋源回收率達(dá)莊到60港%以上。嫂（2）淘汰梯落后。徹底合改變小煤礦消長期形成的響“謹(jǐn)多、小、散乎、亂茅”沈的格局和落蕩后的生產(chǎn)方衰式，在強制足淘汰年產(chǎn)9車萬噸以下小每煤礦的基礎(chǔ)溫上，減少礦針點，優(yōu)化礦需井布局。2焦008年，乘太原市關(guān)停熄重組了90硬座9萬噸以戚下小煤礦。皂對于60萬閑噸/年以下借的煤礦，不任再辦理增層刊擴(kuò)界手續(xù)；飯根據(jù)國家煤冤炭礦區(qū)規(guī)劃余，凡適合大添礦開采的資低源，要按照蠅規(guī)劃進(jìn)行資仁源整合和礦領(lǐng)井改造；凡蛇影響大礦開仙采的要予以疊關(guān)閉，依法窗給予經(jīng)濟(jì)補敲償或折價入箭股；對布局名不合理又不凍能進(jìn)行資源場整合的，采騰礦區(qū)許可證權(quán)到期不再延遲續(xù)。之（3）總量章控制。圍繞形新型能源基騙地建設(shè)，按盞照邊“德資源整合、驗關(guān)小上大、伏能力置換、充聯(lián)合改造、林淘汰落后、膨優(yōu)化結(jié)構(gòu)憂”途的方針，以預(yù)建設(shè)大型煤勺礦基地為目戰(zhàn)標(biāo)，加快推歇進(jìn)煤礦資源滋整合和聯(lián)合蹈改造，嚴(yán)格元按照國家和拖省規(guī)劃統(tǒng)籌五布局。到2腫015年煤挨炭產(chǎn)量控制獻(xiàn)在0.5鈴億噸左右。狠按照發(fā)展循邁環(huán)經(jīng)濟(jì)的要匹求，不斷提聾高煤炭資源笑的利用效率諸，進(jìn)一步壓友縮小礦井?dāng)?shù)柴量，礦井個婦數(shù)控制在5荷0處之內(nèi)。誘（4）提高歪準(zhǔn)入門檻。齡所有煤礦全度部實現(xiàn)集約辛化正規(guī)開采接，新建、改著擴(kuò)建項目單慰井規(guī)模原則閣上不得低于起120萬噸爬/年，并必番須同時配套英建設(shè)洗煤廠扇，120萬柿噸/年及以株上礦井采煤扔機(jī)械化程度撞達(dá)到100唯%，60-礎(chǔ)90萬噸/不年礦井機(jī)械康化程度平均腰到70%，芹30-45頁萬噸/年礦癥井機(jī)械化程利度平均達(dá)到雁50%。反（5）加強拒礦區(qū)生態(tài)環(huán)脊境建設(shè)。大削力開展塌陷漁區(qū)的復(fù)墾治植理，利用矸即石等廢棄物均進(jìn)行回填復(fù)哲墾，減少矸召石占地；加脹強礦區(qū)綠化坐，增加綠化票面積；開展眠采礦區(qū)生態(tài)譜環(huán)境恢復(fù)和刑重建，建立盯礦區(qū)生態(tài)重粘建示范基地陰，形成與資餡源開采同步楊的礦區(qū)生態(tài)妨恢復(fù)機(jī)制，懷努力改善礦劉區(qū)的生態(tài)環(huán)脫境，創(chuàng)造和證諧秀美的生秋態(tài)礦區(qū)。昌振再利用和勿資源化號加強煤炭共百伴生資源的瘦綜合利用，把多途徑開發(fā)畝利用低劣質(zhì)葡煤炭、礦井堤水、煤層氣懶以及其它共詞伴生礦產(chǎn)資洞源，變廢為池利，實現(xiàn)經(jīng)始濟(jì)效益和環(huán)國境效益的協(xié)債調(diào)發(fā)展。惡（一）煤矸草石綜合利用成途徑枝全市煤矸石傾累計堆存近燦億噸，到2閘015年，正煤矸石利用謊率達(dá)到當(dāng)年萌排放量的8籌0%以上，鞏其余新增煤遍矸石全部實份現(xiàn)無害化處米理。全市應(yīng)低當(dāng)逐步實現(xiàn)北煤矸石產(chǎn)生室與利用的基私本平衡，并墾逐步利用歷崇史堆存煤矸困石。不斷拓吳展煤矸石綜識合利用途徑炎，根據(jù)矸石廉的類型和成視份，進(jìn)行分仆類治理和回委收利用。崗一是將含碳囑量大于20宏%的煤矸石煮用于發(fā)電。仁隨著循環(huán)流己化床(CF虛BC)鍋爐芹以及煙氣脫彩硫除塵技術(shù)情的發(fā)展，煤艇矸石發(fā)電技滴術(shù)日臻成熟污，大力推廣辦大型燃煤矸擾石循環(huán)流化磚床鍋爐及成回套發(fā)電設(shè)備乞，從根本上陶解決煤矸石腦電廠的污染汗問題。充分直利用煤矸石宰、中煤、煤煩泥等低熱值購燃料，開展攀熱電聯(lián)產(chǎn)。診指二是對含碳昆量6-20蜘%的煤矸石簽，主要用于幻燒結(jié)磚、水鍵泥等建等建吵筑材料。采蠢用現(xiàn)代的制世磚設(shè)備和硬飲塑、半硬塑存成型技術(shù)裝唐備，使煤矸陳石制磚上規(guī)裝模、上水平緒。箏三是對含碳律量＜6%的猴煤矸石，用撇于砌塊、陶爬粒、水泥混及合料、混凝沖土摻合料等速建筑材料。黑四是現(xiàn)堆存孟的煤矸石綜甲合利用。經(jīng)睜過多年風(fēng)化明和淋溶的煤烈矸石，已不霉適合用于發(fā)辛電燃料，可留用作路基材兔料，其他用絨于充填采煤酒塌陷區(qū)及復(fù)曠墾土地。睛所有新建礦喘區(qū)在建設(shè)中想必須充分考隱慮矸石的利戶用途徑和出漆路，消除新予的矸石堆存劣，提出煤矸江石綜合利用衛(wèi)項目和排、垂用平衡計劃稈。榆（二）礦井妹水綜合利用私途徑庭采用先進(jìn)技彈術(shù)和相關(guān)措雁施，加強礦貼井水的利用婚，可以有效蠶解決水資源琴浪費和水環(huán)趨境污染問題諷。如利用礦蹲井水和電廠智余熱，為辦孝公樓空調(diào)提唐供水源和熱鮮泵；采取井褲下清濁分流充、水倉預(yù)沉眼等措施，在沉井下實現(xiàn)礦評井水的原位敏使用和循環(huán)幫利用；將礦籌井水納入城哲市水資源規(guī)辮劃，將處理孔后的礦井水及作為城市生禿活用水、生妹產(chǎn)用水等，倉提高礦井水截資源的利用績效率。釣在新建煤礦集設(shè)計中應(yīng)首婦先選擇礦井捉水作為生產(chǎn)吼水源，用于著煤炭洗選、宰井下生產(chǎn)用冷水、消防用偶水和綠化用搭水等；煤礦斗建設(shè)坑口燃戒煤電廠或低筍熱值燃料綜蜜合利用電廠墨，設(shè)計中必掩須選擇礦井方水作為供水越水源備選方部案之一；煤碼炭企業(yè)建設(shè)晚工業(yè)項目，改必須首先選赴用礦井水作征為工業(yè)用水縱水源。在各賞類建設(shè)項目兆中，可利用浩礦井水未得浪到充分利用指的，不得開湖采和使用其代他地表水和鼓地下水水源貨。嬸到2023恐年，全市生踐產(chǎn)能力60禮萬噸以上及織礦井水年排蹦放量30萬蜘立方米以上詳?shù)拿禾可a(chǎn)允企業(yè)所排放腥的礦井水全除部得到綜合線處理。處理疊后的礦井水隙回用于礦區(qū)騎生活用水、字噴灑道路、姜綠化灌溉、伸農(nóng)業(yè)灌溉用枯水以及井下級除塵、洗煤槐等其它工業(yè)以生產(chǎn)用水。撲（三）煤層貝氣綜合利用瓶途徑奇礦井瓦斯既臂是煤炭生產(chǎn)劑安全的最大尤隱患，又會槽造成溫室效疲應(yīng)，但同時掩也是寶貴的賤礦物資源，寨可用于發(fā)電怕、民用、工影業(yè)燃料、化鼻工生產(chǎn)原料崗（如炭黑、傘二甲醚）等妖。根據(jù)回收冶方式的不同如，煤層氣回嶼收分為井下